Указ Главы Республики Карелия от 31.07.2002 № 77

 



                     УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

    О Министерстве труда и социального развития Республики Карелия

     В  соответствии с Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года
N  594-ЗРК  "О  структуре  органов  исполнительной  власти  Республики
Карелия",  Указом  Главы  Республики Карелия от 28 июня 2002 года N 25
"Об органах исполнительной власти Республики Карелия" постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве  труда   и
социального развития Республики Карелия.
     2.   Утвердить   прилагаемую  структуру  Министерства   труда   и
социального развития Республики Карелия.

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
31 июля 2002 г.
N 77

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                       Указом Главы
                                                    Республики Карелия
                                                    от 31 июля 2002 г.
                                                           N 77

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия

     1.  Министерство  труда и социального развития Республики Карелия
(далее    -    Министерство)    является    республиканским    органом
исполнительной  власти,  проводящим государственную политику в области
труда,  социального  развития республики и осуществляющим управление в
сфере труда и социальной защиты населения.
     2.    В    своей    деятельности   Министерство   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской  Федерации,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   Конституцией   Республики  Карелия,  законами  Республики
Карелия,   указами   и   распоряжениями   Главы   Республики  Карелия,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Республики Карелия и
иными  нормативными  правовыми  актами  Республики  Карелия,  а  также
настоящим Положением.
     3.  Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами  исполнительной власти Республики Карелия, органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее -
органы местного самоуправления), общественными объединениями, а  также
иными организациями.
     4.   В   систему  Министерства  входят  территориальные   органы,
подведомственные учреждения и предприятия.
     5.   Основными   задачами   Министерства   являются:   реализация
государственной  политики по решению комплексных  проблем  социального
развития,    повышению    уровня   жизни    и    доходов    населения,
совершенствованию  системы  оплаты труда  и  социального  партнерства,
улучшению  условий  и  охраны труда, обеспечению социальных  гарантий,
социальной  защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого  возраста  и
ветеранов, инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся  в  особой
заботе  государства, организации социального обслуживания, становлению
и развитию государственной службы Республики Карелия.
     6.  Министерство в соответствии с возложенными на  него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
     1)   комплексный  анализ  и  прогнозирование  в  сфере  труда   и
социальной   защиты   населения,  тенденций  и  приоритетов   развития
Республики Карелия в данной области;
     2)   разрабатывает   предложения  по  основным   направлениям   и
приоритетам реализации государственной политики в области охраны труда
и социальной защиты населения;
     3)  разрабатывает  проекты  республиканских  целевых  программ  и
участвует  в реализации республиканских и федеральных целевых программ
улучшения  условий,  охраны  труда  и  социальной защиты, контролирует
выполнение республиканских целевых программ;
     4)  организует и проводит мониторинг в сфере труда  и  социальной
защиты     населения    в    пределах    полномочий,     установленных
законодательством;
     5)   рассчитывает   величину  прожиточного   минимума   различных
социально-демографических групп населения;
     6)  разрабатывает  проекты  социальных и финансовых нормативов по
республиканским  и муниципальным учреждениям социального обслуживания,
участвует   в  разработке  иных  социальных  нормативов  и  социальных
стандартов в пределах своей компетенции;
     7)  содействует  совершенствованию  регулирования оплаты труда на
основе социального партнерства, организации нормирования труда;
     8)  разрабатывает  проекты нормативных правовых актов по вопросам
оплаты  труда  работников бюджетной сферы; дает заключения по проектам
нормативных   правовых  актов  по  вопросам  оплаты  труда  работников
бюджетной сферы;
     9)  осуществляет  контроль  за  своевременной выплатой заработной
платы в организациях Республики Карелия;
     10)  осуществляет методическое руководство работой по  заключению
pecпубликанских  и  территориальных  соглашений  в  социально-трудовой
сфере и коллективных договоров; участвует в переговорах, разработке  и
заключении   отраслевых   (межотраслевых)   тарифных   соглашений   на
республиканском и городском (районном) уровнях;
     11)    осуществляет   уведомительную   регистрацию   коллективных
договоров и соглашений, анализирует их выполнение;
     12) организует подготовку проекта соглашения между Правительством
Республики  Карелия, Объединением организаций профсоюзов в  Республике
Карелия и Союзом работодателей Республики Карелия, разрабатывает  план
мероприятий  Правительства Республики Карелия  по  реализации  данного
соглашения и контролирует его выполнение;
     13) содействует урегулированию коллективных трудовых споров;
     14)   выдает   заключения   о  целесообразности   привлечения   и
использования  иностранной  рабочей  силы  на  территории   Республики
Карелия;
     15)   осуществляет   в   установленном  порядке   государственную
экспертизу  условий  труда и выдает заключения по ее  результатам  при
внедрении  новых технологий производственных процессов, проектировании
строительства   и   реконструкции   производственных   объектов    при
лицензировании  отдельных  видов  деятельности,  установлении   причин
профессиональных  заболеваний  и  увечий  работников,  установлении  и
изменении  организациям  дифференцированных  тарифов  на  обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных   заболеваний,   решении   вопросов   о    ликвидации
организаций и их структурных подразделений из-за нарушения  требований
по условиям и охране труда;
     16)  контролирует в установленном порядке предоставление льгот  и
компенсаций  за  работу  в тяжелых, вредных и (или)  опасных  условиях
труда, качество аттестации рабочих мест по условиям труда;
     17)  разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  механизма
экономической заинтересованности работодателей в улучшении  условий  и
охраны   труда,   предупреждении   производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний;
     18)   разрабатывает   предложения   о   формах   государственного
содействия   производителям   и   потребителям   специальной   одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
     19)   координирует   организацию  обучения  и   проверки   знаний
работников в области условий и охраны труда;
     20)  оказывает методическую помощь в организации работы по охране
труда  организациям независимо от их организационно-правовой  формы  и
формы собственности;
     21)   проводит   аккредитацию  юридических  и   физических   лиц,
оказывающих  услуги  в  области охраны труда на территории  Республики
Карелия;
     22)   анализирует  состояние  государственной  службы  Республики
Карелия;
     23)  осуществляет  работу  по  координации  деятельности  органов
государственной    власти    Республики    Карелия    по    выполнению
законодательства о государственной службе Республики Карелия;
     24)    оказывает    методическую    помощь    органам    местного
самоуправления в реализации законодательства о муниципальной службе;
     25) координирует работу органов государственной власти Республики
Карелия  по  профессиональной переподготовке и повышению  квалификации
государственных   служащих,  оказывает  содействие  органам   местного
самоуправления   в   профессиональной   переподготовке   и   повышении
квалификации муниципальных служащих;
     26)  формирует  автоматизированный  банк  данных  и  осуществляет
ведение  учета  отдельных категорий населения -  субъектов  социальной
защиты,  информационное обеспечение сферы труда  и  социальной  защиты
населения;
     27)  организует  назначение  и  выплату  государственных  пособий
гражданам,  имеющим детей, ежемесячных компенсаций (сумм) в возмещение
вреда,  причиненного здоровью граждан вследствие радиационных  аварий,
доплат  к  пенсиям государственным служащим, а также  других  денежных
выплат      социального     характера,     возложенных     действующим
законодательством  на  органы социальной  защиты,  и  контролирует  их
осуществление;
     28)  обеспечивает  осуществление мер  социальной  защиты  граждан
пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий населения в
соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
     29)   осуществляет   адресную  социальную   поддержку   отдельных
категорий населения;
     30) организует работу по оказанию гуманитарной помощи населению и
учреждениям социального обслуживания;
     31)  осуществляет  государственную политику в области  социальной
защиты  и  крепления института семьи, создания условий для  реализации
семьей   ее  функций  и  улучшения  качества  жизни  семьи,  повышения
социального статуса и роли женщин в обществе, улучшения их  положения,
обеспечения прав и законных интересов детей;
     32)   организует  круглогодичный  отдых  и  оздоровление   детей,
нуждающихся особой заботе государства;
     33)    осуществляет    меры   по   профилактике    безнадзорности
несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую  работу
с ними;
     34)   организует  социальное  обслуживание  населения,  развивает
оптимальную    сеть    подведомственных    Министерству    учреждений,
предоставляющих социальные услуги;
     35)   оказывает  методическую  помощь  муниципальным  учреждениям
социального   обслуживания,  разрабатывает  предложения  по   созданию
оптимальной сети муниципальных учреждений социального обслуживания;
     36)  анализирует  социально-экономическое положение  инвалидов  и
детей-инвалидов    в   Республике   Карелия,    их    потребности    в
реабилитационных  мероприятиях и обеспечении  техническими  средствами
реабилитации, разрабатывает предложения по профилактике инвалидности;
     37)  осуществляет мероприятия по развитию государственной системы
медико-социальной   экспертизы   и  реабилитации   инвалидов,   детей-
инвалидов,  обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации
и   формированию  доступной  для  инвалидов  среды  жизнедеятельности,
контролирует   работу  государственного  учреждения  медико-социальной
экспертизы;
     38)  обеспечивает  социальную  защиту  граждан,  пострадавших   в
результате  радиационных и других техногенных аварий  и  катастроф,  в
пределах компетенции Министерства;
     39)      организует     финансово-экономическую     деятельность,
финансирование   расходов   на   содержание   Министерства    и    его
территориальных  управлений, мероприятий в сфере  труда  и  социальной
защиты  населения  республики и учреждений  социального  обслуживания,
подведомственных Министерству, прочих расходов;
     40)   в   установленном   порядке   ведет  бухгалтерский  учет  и
отчетность   по   Министерству,  составляет  сводную  бухгалтерскую  и
статистическую    отчетность    по   территориальным   управлениям   и
подведомственным  учреждениям,  представляет  оперативную информацию и
статистические   данные   по   муниципальным  учреждениям  социального
обслуживания;
     41)   обеспечивает   методическое  руководство   государственными
учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов  и
районов  Республики Карелия, другими подведомственными учреждениями  и
контролирует их деятельность;
     42) организует и проводит разъяснительную работу с использованием
средств  массовой  информации  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства;
     43) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
     44)  дает  заключения по проектам нормативных правовых  актов  по
вопросам отнесенным к компетенции Министерства;
     45)  рассматривает  предложения, заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним необходимые меры, ведет прием граждан по  вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
     46)  утверждает  по согласованию с Министерством  государственной
собственности     Республики    Карелия    уставы     подведомственных
государственных  учреждений, назначает и освобождает от  должности  их
руководителей,  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые  договоры,
осуществляет   подготовку  и  согласование  уставов   подведомственных
государственных  унитарных  предприятий, назначает  и  освобождает  от
должности  их  руководителей, заключает и расторгает с  ними  трудовые
договоры;
     47)  организует  мобилизационную подготовку, учет и  бронирование
граждан,  пребывающих  в запасе Вооруженных Сил Российской  Федерации,
защиту  государственной тайны в Министерстве и в организациях, которые
находятся в сфере его ведения.
     7.  Министерство  для  выполнения возложенных  на  него  задач  и
осуществления им функций имеет право:
     1) издавать в установленном порядке нормативные правовые акты;
     2)   разрабатывать   и   вносить  в  установленном   порядке   на
рассмотрение   Главы  Республики  Карелия  проекты  законов   и   иных
нормативных  правовых  актов по вопросам,  относящимся  к  компетенции
Министерства;
     3) привлекать внебюджетные средства;
     4)  запрашивать  и  получать в установленном порядке  от  органов
исполнительной    власти   Республики   Карелия,   органов    местного
самоуправления, юридических и физических лиц информацию  о  выполнении
нормативных  правовых  актов, а также другую информацию  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     5)  принимать участие в международном сотрудничестве по  вопросам
труда и социальной защиты населения;
     6) беспрепятственно посещать в установленном порядке организации,
независимо  от их организационно-правовой формы и формы собственности,
для осуществления государственной экспертизы условий труда;
     7)  создавать  в установленном порядке территориальные  органы  и
выступать учредителем государственных учреждений.
     8.  Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
     9. Министр:
     1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
     2)  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач и осуществление им своих функций;
     3) распределяет обязанности между заместителями Министра;
     4)  утверждает  смету  расходов  и  штатное  расписание  аппарата
Министерства,  сметы расходов территориальных органов  Министерства  и
подведомственных учреждений;
     5)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях  и
должностные  инструкции  работников аппарата Министерства, положения о
территориальных   органах   Министерства   и  уставы  подведомственных
учреждений, положение о коллегии;
     6)  осуществляет  права  и обязанности работодателя  в  отношении
работников   аппарата   Министерства,  руководителей   территориальных
органов, подведомственных учреждений и предприятий;
     7)    осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
     10.  В  Министерстве образуется совещательный орган  -  коллегия,
которая организует свою работу в соответствии с положением о коллегии.
     11.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  счета  в
кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством,
круглую   печать   и  бланк  с  изображением  Государственного   герба
Республики  Карелия и своим наименованием. Имущество,  находящееся  на
балансе  Министерства, является собственностью  Республики  Карелия  и
закрепляется  за ним на праве оперативного управления в  установленном
законодательством порядке.
     12.  Финансирование Министерства осуществляется за счет  средств,
предусмотренных  в  республиканском  бюджете  на  содержание   органов
исполнительной власти.

                                                        УТВЕРЖДЕНА
                                                       Указом Главы
                                                    Республики Карелия
                                                    от 31 июля 2002 г.
                                                           N 77

                               СТРУКТУРА
     Министерства труда и социального развития Республики Карелия

     Министр
     Первый заместитель Министра
     Первый заместитель Министра
     Заместитель Министра
     Заместитель Министра
     Консультант

     Управление труда
     Начальник управления
     Отдел оплаты труда и социально-трудовых отношений
     Отдел по вопросам государственной и муниципальной службы
     Отдел охраны труда
     Отдел государственной экспертизы труда

     Управление социального развития
     Начальник управления
     Отдел пособий и социальных выплат
     Отдел по делам ветеранов и граждан пожилого возраста
     Отдел   прогнозирования  социального  развития  и  международного
     сотрудничества

     Финансово-экономическое управление Начальник управления
     Экономический отдел
     Финансовый отдел
     Контрольно-ревизионный отдел

     Отдел правовой и кадровой работы
     Отдел учреждений социального обслуживания
     Отдел реабилитации и социальной интеграции инвалидов
     Отдел семейной политики
     Отдел социальной профилактики безнадзорности детей
     Отдел автоматизации и программного обеспечения
     Общий отдел

     Предельная численность - 91 единица