Указ Главы Республики Карелия от 30.07.2002 № 75

 



                     УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

    О Министерстве государственной собственности Республики Карелия

     В  соответствии  с  частью  2  статьи  59  Конституции Республики
Карелия  и  Законом  Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК
"О   структуре   органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия"
постановляю:
     1.     Утвердить    прилагаемое    Положение    о    Министерстве
государственной собственности Республики Карелия (далее - Положение).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Председателя  Правительства  Республики Карелия от
26   августа   1998   года   N  566  "О  Министерстве  государственной
собственности    Республики    Карелия"   (Собрание   законодательства
Республики Карелия, 1998, N 18 - 19, ст. 1355);
     постановление  Председателя  Правительства  Республики Карелия от
27  марта  2000  года  N  98  "О  внесении  дополнения  в  Положение о
Министерстве   государственной   собственности   Республики   Карелия"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 3, ст. 407);
     постановление  Председателя  Правительства  Республики Карелия от
17  июля  2000  года  N  200  "О  внесении  дополнения  и  изменения в
Положение  о  Министерстве  государственной  собственности  Республики
Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики  Карелия, 2000, N 7,
ст. 1025);
     постановление  Председателя  Правительства  Республики Карелия от
29  августа  2000  года  N  237  "О  внесении дополнения в Положение о
Министерстве   государственной   собственности   Республики   Карелия"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 8, ст. 1115);
     постановление  Председателя  Правительства  Республики Карелия от
30  января  2001  года  N  18  "О  внесении  изменения  в  Положение о
Министерстве   государственной   собственности   Республики   Карелия"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 1, ст. 66);
     постановление  Председателя  Правительства  Республики Карелия от
17  декабря  2001  года  N  269  "О  внесении изменений и дополнений в
Положение  о  Министерстве  государственной  собственности  Республики
Карелия"  (Собрание  законодательства  Республики Карелия, 2001, N 12,
ст. 1712);
     постановление  Председателя  Правительства  Республики Карелия от
11  февраля  2002  года N 34 "О структуре Министерства государственной
собственности    Республики    Карелия"   (Собрание   законодательства
Республики Карелия, 2002, N 2, ст.186).

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
30 июля 2002 г.
N 75

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                       Указом Главы
                                                    Республики Карелия
                                                    от 30 июля 2002 г.
                                                           N 75

                               ПОЛОЖЕНИЕ
   о Министерстве государственной собственности Республики Карелия

     Настоящее  Положение определяет основные задачи, функции, права и
обязанности   Министерства  государственной  собственности  Республики
Карелия (далее - Министерство).
     1.    Министерство   является   органом   исполнительной   власти
Республики  Карелия,  проводящим  государственную  политику  в области
приватизации,  управления  и распоряжения государственным имуществом и
земельными  ресурсами Республики Карелия и координирующим деятельность
в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Карелия.
     2.   В   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации,   Министерство   осуществляет  полномочия  территориального
органа   Министерства  имущественных  отношений  Российской  Федерации
(далее   -   Минимущество   России)   по   управлению  и  распоряжению
федеральным   имуществом,   расположенным   на  территории  Республики
Карелия.
     3.    В    своей    деятельности   Министерство   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  Конституцией
Республики   Карелия,   законами   Республики   Карелия,   указами   и
распоряжениями    Главы    Республики   Карелия,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Республики  Карелия,  а также настоящим
Положением.
     4.  Министерство подотчетно: по вопросам приватизации, управления
и  распоряжения  имуществом  и  земельными  ресурсами,  находящимися в
государственной  собственности  Республики  Карелия,  -  Правительству
Республики   Карелия;   по   вопросам   приватизации,   управления   и
распоряжения   имуществом   и  земельными  ресурсами,  находящимися  в
федеральной собственности, - Минимуществу России.
     5.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  счета   в
кредитных  учреждениях в соответствии с действующим законодательством,
бланк  и печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба Республики Карелия.
     6.  Основной  задачей  Министерства является реализация на основе
действующего   законодательства   единой  государственной  политики  в
области   приватизации,   управления  и  распоряжения  государственным
имуществом  и  земельными  ресурсами  Республики  Карелия,  а  также в
установленном   законодательством   порядке   федеральным  имуществом,
расположенным   на   территории   Республики   Карелия,  в  том  числе
земельными  участками, за исключением земельных участков лесного фонда
и земель, занятых водными объектами.
     7.  Как  орган,  наделенный  полномочиями территориального органа
Минимущества  России  в  отношении федерального имущества, и как орган
исполнительной  власти Республики Карелия в отношении государственного
имущества    Республики    Карелия    Министерство    осуществляет   в
установленном порядке следующие функции:
     1)   координирует  деятельность  органов  исполнительной   власти
Республики Карелия в области управления и распоряжения государственным
имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия;
     2)   разрабатывает   и   вносит   на  рассмотрение  Правительства
Республики  Карелия  проекты  законов  и  нормативных  правовых актов,
регулирующих   порядок   управления   и  распоряжения  государственным
имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия.
     Издает  в пределах своей компетенции нормативные правовые акты  и
методические   материалы  по  вопросам  приватизации,   управления   и
распоряжения   государственным  имуществом  и   земельными   ресурсами
Республики Карелия, контролирует выполнение указанных актов,  а  также
дает разъяснения по вопросам их применения;
     3)  разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке   в
Правительство   Республики  Карелия  проект   программы   приватизации
государственного имущества Республики Карелия на соответствующий  год,
а также отчет о результатах приватизации государственного имущества за
прошедший год;
     4)  подготавливает  и представляет на рассмотрение  Правительства
Республики   Карелия   предложения  о  разграничении   государственной
собственности  в  Российской  Федерации на федеральную  собственность,
государственную  собственность  Республики  Карелия  и   муниципальную
собственность,  в  том  числе  подготавливает  сведения  о   земельных
участках  для  включения в перечни земельных участков,  на  которые  у
Российской   Федерации   и   Республики   Карелия   возникает    право
собственности  при  разграничении  государственной  собственности   на
землю;
     5)  проводит мероприятия, обеспечивающие согласование  специально
уполномоченным  федеральным органом исполнительной  власти  с  органом
государственной власти Республики Карелия перечней земельных участков,
на  которые  у  Республики Карелия возникает право  собственности  при
разграничении государственной собственности на землю;
     6)   приобретает  по  решению  Правительства  Республики  Карелия
земельные  участки  и  иное имущество в государственную  собственность
Республики Карелия, осуществляет передачу земельных участков  и  иного
имущества,  находящегося  в государственной  собственности  Республики
Карелия,  в  федеральную  собственность и собственность  муниципальных
образований Республики Карелия;
     7)  предоставляет  в  установленном  порядке  земельные  участки,
находящиеся   в  государственной  собственности  Республики   Карелия,
государственным     учреждениям    Республики     Карелия,     органам
государственной   власти  Республики  Карелия   и   органам   местного
самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования  и  иным
организациям и гражданам в аренду;
     8)   разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию   республиканских
целевых программ в сфере управления земельными ресурсами;
     9)   выступает   в  пределах  своей  компетенции  государственным
заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и  других
работ,  связанных с управлением земельными участками,  находящимися  в
государственной  собственности  Республики  Карелия,   и   проведением
земельной  реформы,  размещает  на  конкурсной  основе  заказы  на  их
выполнение;
     10)   осуществляет  в  установленном  порядке  изъятие  земельных
участков для нужд Республики Карелия, в том числе путем выкупа;
     11)   подготавливает   совместно  с  заинтересованными   органами
исполнительной   власти  Республики  Карелия  документы   о   переводе
находящихся в государственной собственности Республики Карелия  земель
из одной категории в другую;
     12)  проводит  обобщение и анализ данных о сделках  с  земельными
участками, находящимися в государственной собственности;
     13)   оказывает   методическую  помощь  органам   по   управлению
муниципальным  имуществом  при проведении приватизации  муниципального
имущества,  а  также по вопросам управления и распоряжения  земельными
ресурсами;
     14)  подготавливает  и представляет на рассмотрение Правительства
Республики   Карелия   и   Минимущества  России  прогнозные  данные  о
поступлении  средств  от  приватизации  и  использования  имущества  и
земельных   ресурсов,   отнесенных  соответственно  к  государственной
собственности  Республики Карелия и федеральной собственности, а также
контролирует   перечисление  указанных  средств  в  республиканский  и
федеральный бюджеты;
     15) обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Российской
Федерации и Республики Карелия.
     Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по
устранению   нарушений   законодательства   Российской   Федерации   и
Республики  Карелия в области приватизации, управления и  распоряжения
объектами   государственной  собственности,  обращается  в   суд   или
Арбитражный суд с исками по поводу неправомерных действий  и  решений,
принятых  в ущерб интересам Российской Федерации и Республики Карелия,
направляет   материалы  в  правоохранительные  органы   для   принятия
соответствующих мер.
     Представляет  в суде интересы Российской Федерации  и  Республики
Карелия   по   вопросам  использования,  закрепления  или   отчуждения
государственного имущества;
     16)  осуществляет в порядке, установленном нормативными правовыми
актами    Российской    Федерации   и   Республики    Карелия,    учет
государственного имущества Республики Карелия, федерального имущества,
ведение   соответствующих   реестров,  учет  уставов   государственных
унитарных   предприятий  и  трудовых  договоров,  заключенных   с   их
руководителями;
     17) от имени Российской Федерации и Республики Карелия обращается
в учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок с ним для обеспечения государственной регистрации
прав  Российской Федерации и Республики Карелия на объекты недвижимого
имущества и сделок с ним;
     18)  организует  проведение аудиторских проверок  государственных
унитарных предприятий;
     19) от имени Российской Федерации и Республики Карелия обращается
в   Арбитражный  суд  с  заявлением  кредитора  о  признании  должника
банкротом;
     20)  по  поручению  Правительства  Республики  Карелия  выступает
учредителем  государственных унитарных предприятий  и  государственных
учреждений, находящихся в собственности Республики Карелия;
     21)   подготавливает   совместно  с  заинтересованными   органами
исполнительной   власти   Республики   Карелия   и   представляет    в
Правительство Республики Карелия предложения о создании, реорганизации
и  ликвидации  государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений Республики Карелия;
     22)  закрепляет  государственное  имущество  за  государственными
унитарными     предприятиями    и    государственными     учреждениями
соответственно  на  праве  хозяйственного  ведения  или   оперативного
управления;
     23)  в  соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Республики Карелия:
     - дает разрешения на отчуждение или иное распоряжение имуществом,
закрепленным  за  государственными унитарными предприятиями  на  праве
хозяйственного ведения;
     -  принимает  решения по изъятию, продаже или иному  распоряжению
имуществом,  закрепленным за государственными  учреждениями  на  праве
оперативного управления;
     -   осуществляет   иные   права   собственника   государственного
имущества;
     24)   выступает  арендодателем  государственного  имущества,   за
исключением  имущества,  закрепленного за государственными  унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения.
     Согласовывает   договоры   аренды   государственного   имущества,
закрепленного  за  государственными  унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения;
     25)  разрабатывает  и  представляет  в  Правительство  Республики
Карелия   предложения  по  определению  размера  арендной   платы   за
пользование государственным имуществом Республики Карелия и порядка ее
внесения;
     26)  ведет  учет  договоров аренды, доверительного  управления  и
иного    обременения   государственного   имущества,   договоров    на
представление  интересов Российской Федерации и Республики  Карелия  в
органах  управления хозяйственных обществ, часть акций (доли)  которых
находится  в  государственной собственности, осуществляет контроль  за
соблюдением таких договоров;
     27)  в  соответствии с действующим законодательством осуществляет
передачу государственного имущества Республики Карелия в залог;
     28)  готовит  предложения по передаче государственного  имущества
Республики   Карелия   в   безвозмездное  пользование,   доверительное
управление;
     29)  принимает  участие  в  образовании  запасов  (консервации  с
временным    выведением   из   хозяйственного    оборота)    имущества
государственных унитарных предприятий;
     30)  готовит  предложения  по размещению органов  государственной
власти Республики Карелия;
     31)   обеспечивает   и  контролирует  осуществление   технической
инвентаризации  объектов  государственной собственности,  его  оценки,
проведения сделок с объектами недвижимости;
     32)    организует   работу   по   проведению   оценки   стоимости
государственного имущества;
     33)   организует   и   осуществляет   контроль   за   эффективным
использованием  и  сохранностью земельных участков и иного  имущества,
находящегося в государственной собственности.
     Производит    ограничение   прав   государственного    унитарного
предприятия по распоряжению государственным имуществом или его изъятие
в  судебном порядке при установлении фактов использования имущества не
в  соответствии с целевым назначением, нарушения установленных  правил
распоряжения государственным имуществом;
     34)  организует  мобилизационную  подготовку,  воинский  учет   и
бронирование  на  период  мобилизации  и  на  военное  время  граждан,
пребывающих  в  запасе  Вооруженных Сил Российской  Федерации,  защиту
государственной тайны в Министерстве и подведомственных организациях;
     35)  подготавливает  и  представляет в  Правительство  Республики
Карелия  предложения о формировании перечня стратегических предприятий
и  акционерных  обществ,  а  также о внесении  изменений  в  указанный
перечень;
     36)  в  соответствии с законодательством о приватизации принимает
решения  о  приватизации  и об условиях приватизации  государственного
имущества  Республики  Карелия  согласно  программе  приватизации   на
соответствующий год и передает объекты приватизации юридическому лицу,
которому Правительством Республики Карелия предоставлены полномочия по
продаже   приватизируемого   государственного   имущества   Республики
Карелия;
     37)  по  поручению  Минимущества  России  осуществляет  отдельные
полномочия  по  приватизации федерального имущества. Направляет  своих
представителей   в  создаваемые  Минимуществом  России   комиссии   по
приватизации  объектов  федеральной  собственности,  расположенных  на
территории Республики Карелия;
     38)  создает комиссии по приватизации государственного  имущества
Республики Карелия;
     39)  осуществляет  в соответствии с действующим законодательством
преобразование  государственных  унитарных  предприятий   в   открытые
акционерные общества;
     40)  от  имени  Республики  Карелия является учредителем открытых
акционерных  обществ,  создаваемых  в процессе приватизации, а также в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  учредителем
создаваемых с участием Республики Карелия иных юридических лиц.
     Осуществляет   методическое  руководство  деятельностью   органов
управления  акционерных  обществ, созданных в  порядке  преобразования
государственных  унитарных предприятий, в период до  первого  собрания
акционеров  (по  подготовке и проведению первого собрания  акционеров,
разработке внутренних документов акционерного общества и др.);
     41)  от  имени  Республики Карелия осуществляет  права  акционера
(участника)  хозяйственных обществ, акции (доли в  уставном  капитале)
которых находятся в государственной собственности Республики Карелия;
     42)   осуществляет   в   пределах  своих  полномочий   управление
находящимися   в   государственной  собственности   акциями   (долями)
хозяйственных обществ;
     43)   обеспечивает  в  установленном  законодательством   порядке
назначение    представителей   государства   в   органах    управления
хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах.
     Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью
представителей государства в органах управления хозяйственных обществ,
организует их отчетность;
     44)  по  согласованию с заинтересованными органами исполнительной
власти  Республики  Карелия  дает письменные  указания  представителям
Республики  Карелия  в  органах управления  хозяйственных  обществ  по
вопросам деятельности этих хозяйственных обществ;
     45)   представляет  в  установленном  порядке   в   Правительство
Республики  Карелия  предложения о порядке управления  и  распоряжения
находящимися   в  государственной  собственности  Республики   Карелия
акциями  открытых акционерных обществ, об использовании и  прекращении
специального   права  на  участие  Республики  Карелия  в   управлении
открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
     46)  разрабатывает  по согласованию с заинтересованными  органами
исполнительной власти Республики Карелия условия конкурса при  продаже
приватизируемого государственного имущества Республики Карелия;
     47)   заключает   с  организацией,  определяемой   Правительством
Республики   Карелия,   договоры  об  организации   земельных   торгов
(конкурсов, аукционов);
     48)  осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности
государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ с
долей государства в уставных капиталах;
     49)   осуществляет   взаимодействие  с  Территориальным   органом
Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству  в
Республике  Карелия по признанию государственных унитарных предприятий
и    предприятий   других   организационно-правовых   форм   с   долей
государственной собственности в уставном капитале неплатежеспособными.
     8.  Министерство  имеет  право в установленном  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия порядке:
     1)  распоряжаться  государственным  имуществом  и  оформлять  его
закрепление  за  государственными унитарными  предприятиями  на  праве
хозяйственного  ведения,  за государственными  учреждениями  на  праве
оперативного управления;
     2)  заключать  договоры о передаче государственного имущества  во
временное безвозмездное пользование и договоры аренды;
     3)   вносить   предложения   о  передаче   имущества   в   залог,
доверительное управление, о внесении имущественных вкладов, являющихся
государственной собственностью Республики Карелия, в уставные капиталы
организаций в соответствии с действующим законодательством;
     4)  вносить  предложения  и  принимать  в  установленном  порядке
решения,   связанные   с   учреждением,  реорганизацией,   ликвидацией
государственных  унитарных предприятий, изменением их  организационно-
правовой формы;
     5)   утверждать  уставы  государственных  унитарных  предприятий,
находящихся в собственности Республики Карелия, заключать, изменять  и
расторгать контракты с руководителями, а также назначать и освобождать
от  должности  руководителей государственных унитарных  предприятий  в
пределах полномочий, делегированных Правительством Республики Карелия;
     6)   созывать  совещания  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства,    с   привлечением   руководителей    и    специалистов
заинтересованных  органов исполнительной власти Республики  Карелия  и
организаций;
     7)  запрашивать в установленном порядке информацию о деятельности
организаций, расположенных на территории Республики Карелия,  а  также
органов  исполнительной власти Республики Карелия и  органов  местного
самоуправления  в  объемах, необходимых для  осуществления  функций  и
полномочий Министерства;
     8)  организовывать и проводить в установленном  порядке  проверки
эффективности использования и обеспечения сохранности государственного
имущества государственными унитарными предприятиями и государственными
учреждениями;
     9)    направлять   руководителям   приватизируемых    предприятий
обязательные   для  исполнения  предписания  по  вопросам   проведения
приватизации;
     10)  привлекать в установленном порядке юридических и  физических
лиц для содействия в выполнении функций комиссий по приватизации;
     11)  обращаться  в  органы налоговой инспекции с  ходатайством  о
проверке  правильности заполнения балансов государственных предприятий
в ходе их приватизации;
     12)  обращаться в суды с исками от имени Российской  Федерации  и
Республики  Карелия  в  защиту государственных интересов  по  вопросам
приватизации,     управления     и    распоряжения     государственной
собственностью, в том числе по вопросам:
     признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению
государственным имуществом;
     взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров
аренды  имущества,  в  том  числе  закрепленного  за  государственными
унитарными  предприятиями  и государственными  учреждениями,  а  также
взыскания  задолженности  по арендной плате  и  расторжения  договоров
аренды    земельных    участков,   находящихся    в    государственной
собственности;
     возмещения   реального   ущерба  и  иных   убытков,   причиненных
Российской  Федерации  и Республике Карелия неправомерными  действиями
физических и юридических лиц;
     13) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса
о возбуждении уголовных дел;
     14)   беспрепятственного   доступа  работников  Министерства  при
предъявлении  служебных  удостоверений  в государственные учреждения и
предприятия,   а   также  в  иные  хозяйствующие  субъекты  Республики
Карелия, имеющие в пользовании государственное имущество;
     15)  запрашивать  в установленном порядке у учреждений юстиции по
peгистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о
правах  на  земельный участок и объект недвижимого имущества и сделках
с  ним  в  объеме,  необходимом  для организации управления земельными
участками,   находящимися   в   государственной  собственности,  учета
государственного имущества и ведения его реестра.
     9.  Министерство  обязано  в  случае  нарушений  законодательства
Российской  Федерации  и  Республики Карелия, а также нанесения ущерба
экономическим  интересам  Республики  Карелия  при заключении сделок с
государственным  имуществом,  обращаться  в  суд с иском о расторжении
договоров  (сделок),  направлять  в  компетентные  органы  материалы о
привлечении виновных лиц к ответственности.
     10.  Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
     11.  Министр  несет  персональную ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач.
     12.  Министр  осуществляет руководство  Министерством  на  основе
единоначалия:
     1) действует без доверенности от имени Министерства, представляет
его во всех органах и организациях;
     2) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
     3) определяет компетенцию своих заместителей;
     4) принимает и увольняет работников Министерства в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
     5)  разрабатывает структуру и смету расходов Министерства для  их
последующего   утверждения;   разрабатывает   и   утверждает   штатное
расписание   в  соответствии  с  установленными  структурой,   лимитом
численности и фондом оплаты труда;
     6)  распоряжается  в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;
     7)  осуществляет  контроль за действиями подчиненных  ему  служб,
утверждает  положения  об отделах, должностные  инструкции  работников
Министерства;
     8)  применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает
на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     10)  участвует  в  разработке законодательных и иных  нормативных
правовых  актов  по вопросам управления и распоряжения государственным
имуществом, мобилизационной подготовки экономики, гражданской  обороны
Республики Карелия, действующих в мирное и военное время.
     13.  В Министерстве может быть сформирован совещательный орган  -
коллегия.
     Состав    коллегии    утверждается   Министром    государственной
собственности Республики Карелия.