Закон Республики Коми от 28.06.2005 № 71-РЗ

Об инвестиционной деятельности на территории

Республики Коми

(В редакции Закона Республики Коми от 10.11.2005 г. № 113-РЗ;

от 15.11.2006 г. № 103-РЗ; от 08.11.2007 г. № 91-РЗ)

Принят Государственным Советом Республики Коми

16 июня 2005 года

Настоящий Закон определяет формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности органами государственной власти Республики Коми.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа настоящего Закона

Правовое регулирование инвестиционной деятельности на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при государственном регулировании органами государственной власти Республики Коми инвестиционной деятельности на территории Республики Коми, в том числе в форме капитальных вложений, осуществляемой субъектами инвестиционной деятельности.

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложением инвестиций в жилищное строительство, банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Статья 3. Формы и методы государственного регулирования

инвестиционной деятельности на территории

Республики Коми

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности органами государственной власти Республики Коми предусматривает следующие формы и методы:

1) разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Коми, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

2) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми;

3) бюджетные инвестиции в инвестиционные проекты юридических лиц - субъектов инвестиционной деятельности, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на условиях оформления участия Республики Коми в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц;

4) предоставление субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот в соответствии с законодательством;

5) предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с законодательством;

6) проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

7) размещение на конкурсной основе средств республиканского бюджета Республики Коми для финансирования инвестиционных проектов;

8) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Республики Коми по инвестиционным проектам;

9) выпуск облигационных займов Республики Коми, гарантированных целевых займов;

10) поддержка субъектов инвестиционной деятельности при обращении к федеральным органам государственной власти, включая формирование перечня инвестиционных проектов Республики Коми, претендующих на получение средств федерального бюджета;

11) субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов;

12) субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат по обслуживанию облигационных займов, привлеченных субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов;

13) предоставление права владения и пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Коми, на условиях концессионных соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Республики Коми от 15.11.2006 г. № 103-РЗ)

14) формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, в порядке, установленном Правительством Республики Коми. (Дополнен - Закон Республики Коми от 08.11.2007 г. № 91-РЗ)

2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности не осуществляется в отношении субъектов инвестиционной деятельности, имеющих просроченную задолженность по ранее предоставленным на срочной и возвратной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми, а также субъектов инвестиционной деятельности, находящихся в установленном законодательством порядке в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

Статья 4. Разработка, утверждение и осуществление

межмуниципальных инвестиционных проектов и

инвестиционных проектов на объекты государственной

собственности Республики Коми, финансируемых

за счет средств республиканского бюджета

Республики Коми

1. Расходы на финансирование разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Коми, осуществляемые на территории Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваются в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год при условии включения их в программы социально-экономического развития Республики Коми или в целевые республиканские программы, а также на основании предложений органов исполнительной власти Республики Коми.

2. Порядок финансирования разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми определяется Правительством Республики Коми.

Статья 5. Вовлечение в инвестиционный процесс временно

приостановленных и законсервированных строек и

объектов, находящихся в государственной

собственности Республики Коми

1. Расходы на финансирование работ по вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусматриваются в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год при условии включения их в программы социально-экономического развития Республики Коми или в целевые республиканские программы, а также на основании предложений органов исполнительной власти Республики Коми.

2. Порядок финансирования работ по вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми определяется Правительством Республики Коми.

Статья 6. Бюджетные инвестиции в инвестиционные проекты

юридических лиц - субъектов инвестиционной

деятельности, не являющихся государственными или

муниципальными унитарными предприятиями,

на условиях оформления участия Республики Коми

в уставных (складочных) капиталах таких

юридических лиц

1. Инвестиционные проекты субъектов инвестиционной деятельности могут быть профинансированы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми путем предоставления субъектам инвестиционной деятельности бюджетных инвестиций на условиях участия Республики Коми в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год. Включение в проект республиканского бюджета Республики Коми бюджетных инвестиций и их предоставление осуществляются с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций субъектам инвестиционной деятельности, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, принимается Правительством Республики Коми.

3. Порядок организации работы органов исполнительной власти Республики Коми по предоставлению бюджетных инвестиций субъектам инвестиционной деятельности, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, устанавливается Правительством Республики Коми.

Статья 7. Предоставление субъектам инвестиционной

деятельности налоговых льгот

1. Субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиции в приоритетных видах экономической деятельности, определяемых Правительством Республики Коми в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми, могут быть предоставлены льготы по уплате налогов и сборов (налоговые льготы) в части сумм, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Коми. Налоговые льготы могут предоставляться ежегодно на период расчетного срока окупаемости проекта, предусмотренного проектной документацией (бизнес-планом), но не более пяти лет, в порядке, определенном Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах". (В редакции Закона Республики Коми от 15.11.2006 г. № 103-РЗ)

Виды налогов и сборов, по которым предоставляются льготы, категории плательщиков, срок действия и размеры льгот, а также порядок предоставления и отмены налоговых льгот устанавливаются Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".

(Часть в редакции Закона Республики Коми от 10.11.2005 г. № 113-РЗ)

2. Сумма налоговых льгот в соответствии с настоящим Законом не может превышать сумму инвестиций. Льготное налогообложение устанавливается при условии обязательного ведения раздельного учета затрат, осуществляемых для реализации инвестиционного проекта.

3. (Утратила силу - Закон Республики Коми от 10.11.2005 г. № 113-РЗ)

4. По запросам территориальных налоговых органов, на учете в которых состоит субъект инвестиционной деятельности, претендующий на получение налоговых льгот, предусмотренных настоящим Законом, уполномоченные Правительством Республики Коми органы исполнительной власти Республики Коми дают экспертное заключение об обоснованности прав субъекта инвестиционной деятельности на получение налоговых льгот.

Статья 8. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов

1. Субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиции в приоритетных видах экономической деятельности, определяемых Правительством Республики Коми в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми, могут быть предоставлены инвестиционные налоговые кредиты по региональным налогам, установленным в Республике Коми, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов осуществляется на период расчетного срока окупаемости проекта, предусмотренного проектной документацией (бизнес-планом), но не менее одного года и не более пяти лет. (В редакции Закона Республики Коми от 15.11.2006 г. № 103-РЗ)

2. Предельный размер средств, направляемых на предоставление инвестиционных налоговых кредитов в течение очередного финансового года, а также размер платы, взимаемой за пользование инвестиционным налоговым кредитом, определяется законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год. Не допускается устанавливать проценты на сумму кредита по ставке менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

3. За несвоевременный возврат и (или) нецелевое использование средств инвестиционного налогового кредита субъект инвестиционной деятельности несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Проведение экспертизы инвестиционных проектов

1. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета Республики Коми в случаях и порядке, которые установлены Правительством Республики Коми.

Проверка инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми началось до 1 января 2008 года, не проводится.

3. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

4. Инвестиционные проекты, по которым осуществляется и (или) планируется осуществлять государственное регулирование инвестиционной деятельности органами государственной власти Республики Коми в формах и методами, которые не предусматривают использование средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, подлежат оценке эффективности в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

(Статья в редакции Закона Республики Коми от 08.11.2007 г. № 91-РЗ)

Статья 10. Порядок размещения на конкурсной основе средств

республиканского бюджета Республики Коми для

финансирования инвестиционных проектов

1. Для финансирования инвестиционных проектов субъектам инвестиционной деятельности могут быть предоставлены средства республиканского бюджета Республики Коми в форме бюджетных кредитов.

2. Бюджетные кредиты предоставляются в порядке и на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.

Статья 11. Порядок предоставления государственных гарантий

Республики Коми по инвестиционным проектам

1. Государственные гарантии Республики Коми (далее - гарантии) предоставляются субъектам инвестиционной деятельности для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами в процессе реализации инвестиционных проектов.

2. Условия предоставления гарантий субъектам инвестиционной деятельности, общая сумма гарантий, порядок их учета определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

3. Субъекты инвестиционной деятельности, претендующие на получение гарантий, должны иметь устойчивое финансовое состояние.

Данное положение не распространяется на государственные унитарные предприятия Республики Коми.

4. Предельный объем обязательств по гарантиям, предоставляемым в течение очередного финансового года, устанавливается законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.

5. Решение о предоставлении гарантий по инвестиционным проектам в пределах средств, установленных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год, принимается Правительством Республики Коми по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов.

6. Условия проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов, перечень документов, представляемых на конкурсный отбор, и иные условия, непосредственно связанные с его проведением, устанавливаются Правительством Республики Коми.

7. На основании принятого Правительством Республики Коми решения о предоставлении гарантии с субъектом инвестиционной деятельности и кредитной организацией заключается договор и выдается гарантия.

8. Типовые формы гарантии и договора о предоставлении гарантии устанавливаются Правительством Республики Коми.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 12. Государственные гарантии прав субъектов

инвестиционной деятельности

Органы государственной власти Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3) соблюдение условий договоров и соглашений, заключенных с субъектами инвестиционной деятельности, в том числе обязательное включение в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год средств, необходимых для их выполнения;

4) стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Признание утратившими силу отдельных

законодательных актов Республики Коми

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2000, № 8, ст.1345);

2) Закон Республики Коми "О внесении изменения в статью 16 Закона Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2001, № 9, ст.1721);

3) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2002, № 8, ст.2039);

4) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2003, № 11, ст.2799);

5) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, № 9, ст.3447).

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 15. Приведение нормативных правовых актов Республики

Коми в соответствие с настоящим Законом

Правительству Республики Коми привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Глава Республики Коми

В.А. Торлопов

г.Сыктывкар

28 июня 2005 года

№ 71-РЗ