Закон Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ

8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме.

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

9. Право сбора подписей избирателей, участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

10. При проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, при выдвижении инициативы проведения референдума Республики Коми кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума обязаны составить и представить в комиссию список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей выборы, референдум.

Представление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не требуется, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры.

(Часть в редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

11. При сборе подписей избирателей, участников референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона подписного листа является продолжением его лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя, участника референдума. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

Подписной лист, изготовленный для сбора подписей избирателей, участников референдума, должен быть заполнен в порядке и содержать все сведения, предусмотренные пунктами 9 – 14 статьи 37 Федерального закона. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

Подписные листы, представляемые в соответствующую комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

Абзац. (Исключен - Закон Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

11¹. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей избирателей, участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы, референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.

(Часть дополнена - Закон Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

12. После представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума внесение в них каких-либо изменений не допускается.

Статья 37. Проверка соблюдения порядка сбора подписей

избирателей, участников референдума, оформления

подписных листов, достоверности сведений

об избирателях, участниках референдума и их

подписей, а также основания для признания

подписей недействительными

1. Проверку соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей (далее - проверка) осуществляют соответствующие избирательные комиссии, комиссии референдума.

2. Для осуществления проверки соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума вправе создать рабочую группу из числа членов комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. Руководителем рабочей группы назначается член соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, главы и депутатов представительного органа городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района, при выдвижении инициативы проведения референдума Республики Коми, референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа, имеющего территориальное деление, поселения, при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Республики Коми может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

4. В случае если количество необходимых для регистрации кандидата (списков кандидатов по единому избирательному округу), назначения референдума подписей избирателей, участников референдума не превышает 300, соответствующая комиссия проводит проверку всех представленных подписей избирателей, участников референдума.

В случае если количество необходимых для регистрации кандидата (списков кандидатов по единому избирательному округу), назначения референдума подписей избирателей, участников референдума превышает 300, проверке подлежит 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого из кандидатов по избирательному округу, каждого списка кандидатов.

5. Случайная выборка подписей проводится в соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума непосредственно после выдачи кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, представителю инициативной группы по проведению референдума документа, подтверждающего прием подписных листов. Результаты случайной выборки оформляются актом случайной выборки, который подписывается кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, представителем инициативной группы по проведению референдума и руководителем рабочей группы. Один экземпляр акта случайной выборки либо его копия под роспись выдается соответствующим кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, представителю инициативной группы по проведению референдума, представившим установленное количество подписей избирателей, участников референдума.

6. Проверке подлежат подписи избирателей, участников референдума и соответствующие им сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

7. По результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

8. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

9. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления, при выдвижении инициативы проведения местного референдума – до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме;

3) подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

7) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума;

8) все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, не внесены им собственноручно;

9) все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 4 – 9 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона;

10) подписи избирателей, участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона;

11) подписи избирателей, участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

12) все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей, представляемый в соответствии с частью 10 статьи 36 настоящего Закона;

13) подписи избирателей, участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;

14) все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.

(Часть в редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

10. Если при проверке подписей избирателей, участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, участника референдума в поддержку инициативы проведения референдума достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

12. Специально оговоренные избирателем, участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

13. Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, участников референдума, выявленных при проверке, составит более 10 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частями 4 и 6 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, кроме случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 24 и подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона.

14. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащиеся в подписных листах сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

15. Результаты проверки подписных листов вносятся в ведомости проверки подписных листов, форма которой утверждается организующей выборы, референдум комиссией.

В ведомости проверки подписных листов указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера (номеров) папки (папок), подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей.

На каждую проверяемую папку составляется отдельная ведомость проверки, оформляемая на одном или нескольких листах. Листы ведомости нумеруются. Каждый лист ведомости проверки в обязательном порядке подписывается членами рабочей группы, принимавшими непосредственное участие в проверке подписей избирателей, участников референдума. В случае если подпись (подписи) избирателей, участников референдума признается (признаются) недостоверной (недостоверными) или недействительной (недействительными) на основании заключения специалиста, на основании сведений органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо информации, полученной с использованием ГАС "Выборы", сведения об этом указываются непосредственно в ведомости проверки подписных листов.

Подлинные экземпляры всех документов, полученных в целях проверки подписей избирателей, участников референдума, прикладываются к соответствующим ведомостям проверки подписных листов.

16. Проверка подписных листов должна быть завершена составлением итогового протокола рабочей группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата (списка кандидатов), о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума. Итоговый протокол рабочей группы подписывается руководителем рабочей группы и представляется соответствующей комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Внесение изменений в итоговый протокол рабочей группы после принятия соответствующего решения не допускается.

Абзац. (Исключен - Закон Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

17. Копия итогового протокола рабочей группы передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов, об установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона.

В случае наступления последствий, предусмотренных частью 13 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола рабочей группы заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

После получения копии итогового протокола рабочей группы и копий ведомостей проверки подписных листов кандидат, его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума могут представить в рабочую группу письменные возражения. Возражения рассматриваются рабочей группой, а результаты такого рассмотрения приобщаются к итоговому протоколу рабочей группы и учитываются при рассмотрении вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума на заседании соответствующей комиссии.

18. Итоговый протокол рабочей группы с документами, предусмотренными частью 16 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию для принятия решения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, об установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона.

Итоговый протокол рабочей группы прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

В решении комиссии указываются содержащиеся в итоговом протоколе рабочей группы данные о количестве представленных кандидатом, уполномоченными представителями избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума подписей, о количестве проверенных, признанных недостоверными и (или) недействительными подписей.

В случае если рабочей группой или соответствующей комиссией были удовлетворены (частично удовлетворены) возражения уполномоченных представителей избирательного объединения, кандидата, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, в постановлении о регистрации (отказе в регистрации) кандидата, списка кандидатов, о регистрации (отказе в регистрации) инициативной группы по проведению референдума указываются уточненные сведения: количество подписей, признанных действительными, а также итоговое количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.

Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с Федеральным законом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

Статья 38. Регистрация кандидата, списка кандидатов

1. Для прохождения процедуры регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, в срок не позднее чем за 40 дней до дня голосования представляют в соответствующую избирательную комиссию все необходимые в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для регистрации документы.

2. Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов документов принимает решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

3. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время регистрации.

Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.

4. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований Федерального закона, настоящего Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия рассматривает этот вопрос на заседании и не позднее чем за 3 дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за 1 день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии со статьями 32 и 35 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

5. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия данного решения выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения с изложением оснований отказа.

6. Решение соответствующей избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов принимается по основаниям, установленным пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, перечень которых является исчерпывающим.

7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных порядка и сроков выдвижения.

8. Соответствующая избирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации кандидата, списка кандидатов передает в средства массовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах, зарегистрированных списках кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах.

9. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за 1 день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за 1 день до дня голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

10. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.

11. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов по единому избирательному округу.

Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона.

Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.

12. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 14 настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 10 Федерального закона день, на который могут назначаться выборы.

13. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пунктов 3 или 4 статьи 76 Федерального закона (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

14. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 12 настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

15. К обстоятельствам, вынуждающим зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, относятся признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, уставом муниципального образования.

Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, депутатов представительного органа муниципального образования.

Статья 39. Порядок реализации инициативы проведения

референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Республики Коми, для выдвижения инициативы проведения референдума Республики Коми и не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Члены инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

2. Выдвинуть инициативу проведения референдума Республики Коми, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В данном случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

3. Представительный орган муниципального образования и глава местной администрации вправе совместно выдвинуть инициативу проведения местного референдума в порядке, предусмотренном федеральными законами.

4. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 36 Федерального закона.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Коми, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Государственный Совет Республики Коми либо в представительный орган муниципального образования, уполномоченные принимать решение о назначении референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение комиссии о направлении ходатайства и приложенных к нему документов направляется в орган, уполномоченный принимать решение о назначении референдума, в срок не позднее чем через 5 дней после дня его принятия.

6. Не позднее чем через 5 дней со дня поступления из Избирательной комиссии Республики Коми ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Коми и приложенных к нему документов Государственный Совет Республики Коми обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

7. Проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Коми, требованиям статьи 12 Федерального закона, статей 8 и 9 настоящего Закона осуществляется Государственным Советом Республики Коми в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов из Избирательной комиссии Республики Коми.

В целях осуществления проверки Государственным Советом Республики Коми проводятся правовая и лингвистическая экспертиза вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Коми, и в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми принимается решение о признании соответствия либо о признании несоответствия выносимого на референдум вопроса требованиям статьи 12 Федерального закона, статей 8 и 9 настоящего Закона.

8. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, статей 8 и 9 настоящего Закона в порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов из соответствующей избирательной комиссии.

По результатам проверки принимается решение о признании соответствия либо о признании несоответствия выносимого на референдум вопроса требованиям статьи 12 Федерального закона, статей 8 и 9 настоящего Закона в порядке, установленном в муниципальном правовом акте.

9. Государственный Совет Республики Коми либо представительный орган муниципального образования, признавшие, что вопрос, выносимый на референдум, соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона, статей 8 и 9 настоящего Закона, не позднее чем через 3 дня со дня принятия соответствующего решения направляет его в комиссию референдума.

Комиссия референдума в 15-дневный срок со дня признания соответствия вопроса, выносимого на референдум, установленным требованиям осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

10. Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению референдума, утверждается Избирательной комиссией Республики Коми.

Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению референдума Республики Коми действительно до окончания кампании референдума Республики Коми.

Срок действия регистрационного свидетельства инициативной группы по проведению местного референдума устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.

11. Государственный Совет Республики Коми либо представительный орган муниципального образования, признавшие выносимый на референдум вопрос не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона, статей 8 и 9 настоящего Закона, не позднее чем через 3 дня со дня принятия соответствующего решения направляет его в комиссию референдума.

Комиссия референдума, получившая решение о признании выносимого на референдум вопроса не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона, статей 8 и 9 настоящего Закона, в 15-дневный срок со дня его получения принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, в котором в обязательном порядке указываются основания отказа.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума должно быть выдано уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в течение одних суток с момента его принятия.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.

12. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются комиссиями референдума. В качестве указанных групп соответственно уровню референдума могут осуществлять деятельность руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

Разрешается деятельность в качестве инициативных групп по проведению референдума руководящих органов общественных объединений, руководящих органов региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.

Положения Федерального закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

13. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, должна собрать и представить в комиссию референдума подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве:

1) 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума Республики Коми;

2) 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не менее 25 подписей.

14. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Коми проводится в течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов, местного референдума - 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, и осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом и статьей 36 настоящего Закона.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные по форме согласно приложению 6 к настоящему Закону, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум.

Подписной лист должен быть заполнен в порядке и содержать все сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 37 Федерального закона.

Подписные листы заверяются в порядке, установленном Федеральным законом и статьей 36 настоящего Закона.

После окончания сбора подписей участников референдума инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в соответствующую комиссию, выдавшую регистрационное свидетельство.

15. Соответствующая комиссия референдума осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей в порядке и сроки, установленные статьей 37 настоящего Закона, и принимает решение либо о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования, либо об отказе в проведении референдума.

16. В случае принятия решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Государственный Совет Республики Коми либо представительный орган муниципального образования, уполномоченные на принятие решения о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

17. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия референдума в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.

18. Решение соответствующей комиссии референдума об отказе в проведении референдума принимается по основаниям, установленным пунктом 25 статьи 38 Федерального закона, перечень которых является исчерпывающим.

19. Инициативная группа по проведению референдума до официального опубликования решения о назначении референдума вправе отозвать свою инициативу путем представления в выдавшую регистрационное свидетельство комиссию протокола собрания инициативной группы по проведению референдума об отзыве инициативы проведения референдума. Решение об отзыве указанной инициативы считается принятым, если на собрании инициативной группы по проведению референдума за него проголосовало более половины членов этой группы.

По результатам рассмотрения протокола собрания инициативной группы по проведению референдума об отзыве инициативы проведения референдума соответствующая комиссия референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума и незамедлительно направляет его в орган, назначивший референдум, а также в средства массовой информации.

20. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

ГЛАВА 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ, ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ,

УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 40. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

Статья 41. Ограничения, связанные с должностным или

служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через 5 дней со дня регистрации. На выборах в представительные органы муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе, не превышающем 5 тысяч, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

4. В соответствии с Федеральным законом под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;

7) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Статья 42. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. Иные гарантии зарегистрированным кандидатам предоставляются в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом.

5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанности представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

Статья 43. Статус доверенных лиц

1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение 3 дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

2. Кандидат в депутаты Государственного Совета Республики Коми, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми по единому избирательному округу, - до 40 доверенных лиц. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить до 3 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, - до 10 доверенных лиц.

Кандидат на выборную должность местного самоуправления вправе назначить до 10 доверенных лиц.

3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

4. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.

Статья 44. Уполномоченные представители избирательных

объединений, инициативных групп по проведению

референдума, иных групп участников референдума

1. В целях представительства интересов избирательного объединения по вопросам, связанным с участием избирательного объединения в избирательной кампании, за исключением вопросов, связанных с ее финансированием, избирательное объединение назначает уполномоченного представителя (уполномоченных представителей).

В целях представительства интересов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума по вопросам, связанным с участием инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в кампании референдума, за исключением вопросов, связанных с финансированием кампании референдума, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума назначает уполномоченного представителя (уполномоченных представителей).

2. Назначение уполномоченных представителей избирательных объединений осуществляется в соответствии с уставом соответствующего избирательного объединения.

Назначение уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

3. Уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума осуществляет свои функции на основании решения, в котором перечисляются его полномочия.

4. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума представляется в организующую выборы, референдум комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной соответствующей комиссией.

В списке уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения.

5. Избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в соответствующую избирательную комиссию.

6. Уполномоченные представители избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума начинается со дня их назначения и прекращается по решению назначившего их избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо вместе с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, назначившими этих уполномоченных представителей, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, итогов референдума.

Статья 45. Уполномоченные представители по финансовым

вопросам кандидатов, избирательных объединений,

инициативных групп по проведению референдума,

иных групп участников референдума

1. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, инициативные группы по проведению референдума, иные группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума (далее - уполномоченные представители по финансовым вопросам) подлежат регистрации соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

2. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам производится соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума на основании следующих документов:

1) заявление кандидата, решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения либо решение уполномоченного на то органа избирательного объединения, решение инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием следующих сведений: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя по финансовым вопросам, его полномочия, в том числе право подписи в платежных (расчетных) документах;

2) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием сведений и полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей части, а также оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения, которое в соответствии с уставом обладает правами юридического лица;

3) письменное согласие уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность.

При представлении документов, указанных в настоящей части, в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума в 3-дневный срок осуществляют проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящей статьей, принимают решение о регистрации (отказе в регистрации) уполномоченного представителя по финансовым вопросам и выдают уполномоченному представителю по финансовым вопросам удостоверение.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам являются:

1) отсутствие у данного лица гражданства Российской Федерации;

2) недостижение восемнадцатилетнего возраста;

3) наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным;

4) отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда;

5) отсутствие необходимых документов, указанных в настоящей части;

6) неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных для регистрации документах.

3. Кандидат, избирательное объединение (по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения), инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения (заявления) в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума.

4. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается с момента его регистрации соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума и истекает через 60 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов, референдума, а если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума - с момента вступления решения суда в силу.

ГЛАВА 6. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ

РЕФЕРЕНДУМА. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ, АГИТАЦИЯ

ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА

(Название главы в редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

Статья 46. Информационное обеспечение выборов и референдумов

Информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

Статья 47. Информирование избирателей, участников референдума

1. Информирование избирателей и участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей, участников референдума осуществляется свободно.

4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

6. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

Статья 48. Опубликование (обнародование) результатов

опросов общественного мнения

Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, является разновидностью информирования избирателей, участников референдума и осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.

Статья 49. Организации телерадиовещания и периодические

печатные издания, используемые для

информационного обеспечения выборов

и референдумов

1. Информационное обеспечение выборов и референдумов соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом.

2. В соответствии с Федеральным законом организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией, представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования и хранить указанные учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее 3 лет со дня голосования.

Статья 50. Информационное обеспечение выборов,

референдумов, осуществляемое избирательными

комиссиями, комиссиями референдума

1. Комиссии осуществляют информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

2. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, решения о проведении референдума Республики Коми до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума государственные региональные (Республики Коми) организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Республики Коми не менее 15 минут эфирного времени еженедельно в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан. В этих же целях государственные региональные (Республики Коми) организации телерадиовещания также безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Республики Коми не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в период, который начинается за 80 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы, и заканчивается в день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

3. В период, который начинается за 80 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми, и заканчивается в день официального опубликования результатов этих выборов, а также в период со дня официального опубликования (публикации) решения о проведении референдума Республики Коми до дня официального опубликования результатов указанного референдума редакции государственных региональных (Республики Коми) периодических печатных изданий еженедельно безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Республики Коми не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.

4. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в органы местного самоуправления, решения о проведении местного референдума до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют комиссии, организующей выборы, референдум, не менее 5 минут эфирного времени еженедельно в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.

5. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в органы местного самоуправления, решения о проведении местного референдума до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума редакции муниципальных периодических печатных изданий еженедельно безвозмездно предоставляют комиссии, организующей выборы, референдум, не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.

Статья 51. Предвыборная агитация. Агитация по вопросам

референдума

1. Предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

2. Агитация по вопросам референдума представляет собой деятельность, осуществляемую в период кампании референдума и имеющую целью побудить или побуждающую участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.

3. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

4. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);