Закон Республики Коми от 24.11.2008 № 137-РЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                                ЗАКОН                                 


      О наделении органов местного самоуправления муниципальных       
       районов в Республике Коми государственными полномочиями        
       по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений       
      на осуществление полномочий по первичному воинскому учету       
         на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты         

    (В редакции Законов Республики Коми от 06.07.2009 г. N 65-РЗ;
                      от 23.12.2009 г. N 136-РЗ)
                                                                      

      Статья 1

      Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов  в
Республике    Коми    (далее   -   органы   местного   самоуправления)
государственными полномочиями по  расчету  и  предоставлению  бюджетам
городских    (сельских)   поселений,   расположенных   на   территории
соответствующих муниципальных районов (далее - поселения),  субвенций,
поступающих   из  Федерального  фонда  компенсаций  в  образованный  в
республиканском бюджете Республики Коми Региональный фонд компенсаций,
на  осуществление  ими полномочий, передаваемых Российской Федерацией,
по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют  военные
комиссариаты (далее - полномочия по первичному воинскому учету).

      Статья 2

      1.  Органы  местного  самоуправления   при   осуществлении   ими
государственных   полномочий  по  расчету  и  предоставлению  бюджетам
поселений субвенций, поступающих из Федерального фонда  компенсаций  в
образованный  в  республиканском  бюджете Республики Коми Региональный
фонд  компенсаций  на  осуществление  ими  полномочий  по   первичному
воинскому учету (далее - государственные полномочия), имеют право на:
      1) своевременное и полное получение средств из  республиканского
бюджета  Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам
муниципальных образований муниципальных  районов  из  Республиканского
фонда  компенсаций,  образованного  в составе республиканского бюджета
Республики Коми,  предназначенных  для  осуществления  государственных
полномочий;
      2)   дополнительное   использование   собственных   материальных
ресурсов   и  финансовых  средств  для  осуществления  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных
образований муниципальных районов;
      3)   получение   разъяснений   и   рекомендаций   уполномоченных
Правительством   Республики   Коми   органов   исполнительной   власти
Республики  Коми по вопросам осуществления государственных полномочий;
(В  редакции  Закона  Республики  Коми  от  23.12.2009  г.  N  136-РЗ,
изменения вступают в силу с 1 января 2010 года)
      4)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
      5)  осуществление  иных   прав,   необходимых   для   реализации
государственных полномочий.
      2.  Органы  местного  самоуправления   при   осуществлении   ими
государственных полномочий обязаны:
      1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми;
      2)  обеспечивать  целевое  использование   финансовых   средств,
предназначенных для осуществления государственных полномочий;
      3)  представлять  уполномоченным  Правительством Республики Коми
органам  исполнительной власти Республики Коми отчеты об осуществлении
государственных    полномочий    и   целевом   использовании   средств
республиканского  бюджета  Республики  Коми, предусматриваемых в форме
субвенций  бюджетам муниципальных образований муниципальных районов из
Республиканского    фонда   компенсаций,   образованного   в   составе
республиканского   бюджета   Республики   Коми,   предназначенных  для
осуществления государственных полномочий;(В редакции Закона Республики
Коми  от 23.12.2009 г. N 136-РЗ,  изменения вступают в силу с 1 января
2010 года)
      4)  представлять  уполномоченным  Правительством Республики Коми
органам  исполнительной власти Республики Коми документы, а также иную
информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;  (В
редакции  Закона  Республики Коми от 23.12.2009 г. N 136-РЗ, изменения
вступают в силу с 1 января 2010 года)
      5)   обеспечивать   условия  для  беспрепятственного  проведения
уполномоченными Правительством Республики Коми органами исполнительной
власти   Республики   Коми   проверок   осуществления  государственных
полномочий,  использования материальных ресурсов и финансовых средств,
выделенных для осуществления государственных полномочий;(В    редакции
Закона Республики Коми от 23.12.2009 г. N 136-РЗ, изменения вступают в
силу с 1 января 2010 года)
      6)  устранять  нарушения,  выявленные  при  проведении  контроля
уполномоченными Правительством Республики Коми органами исполнительной
власти  Республики  Коми за осуществлением государственных полномочий,
либо принимать меры по их предупреждению;(В редакции Закона Республики
Коми  от 23.12.2009 г. N 136-РЗ,  изменения вступают в силу с 1 января
2010 года)
      7) исполнять иные  обязанности,  необходимые  при  осуществлении
государственных полномочий.

      Статья 3

      1. Правительство  Республики  Коми  при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
      1)  издавать  обязательные  для  исполнения  органами   местного
самоуправления  нормативные  правовые  акты  по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий,  осуществлять  контроль  за  их
исполнением,   а  также  контроль  за  использованием  материальных  и
финансовых средств, передаваемых для их исполнения;
      2) запрашивать и получать  от  органов  местного  самоуправления
отчеты   об   осуществлении   государственных   полномочий  и  целевом
использовании  средств  республиканского  бюджета   Республики   Коми,
предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований
муниципальных   районов   из   Республиканского   фонда   компенсаций,
образованного  в  составе  республиканского  бюджета  Республики Коми,
предназначенных для осуществления государственных полномочий.
      2. Правительство  Республики  Коми  при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий обязано:
      1)    осуществлять     финансовое     обеспечение     переданных
государственных  полномочий  за  счет средств республиканского бюджета
Республики  Коми,  предусматриваемых  в   форме   субвенций   бюджетам
муниципальных  образований  муниципальных  районов из Республиканского
фонда компенсаций, образованного в  составе  республиканского  бюджета
Республики  Коми,  предназначенных  для  осуществления государственных
полномочий;
      2) контролировать целевое использование предоставленных  на  эти
цели     средств    республиканского    бюджета    Республики    Коми,
предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований
муниципальных   районов   из   Республиканского   фонда   компенсаций,
образованного в  составе  республиканского  бюджета  Республики  Коми,
предназначенных  для осуществления государственных полномочий, а также
использование материальных средств, передаваемых в целях осуществления
государственных полномочий.
      3.   Права   и   обязанности   Правительства   Республики  Коми,
определенные   в   частях  1  и  2  настоящей  статьи,  осуществляются
Правительством  Республики  Коми  самостоятельно или уполномоченным им
органом исполнительной власти Республики Коми.(В    редакции    Закона
Республики Коми от 23.12.2009 г. N 136-РЗ, изменения вступают в силу с
1 января 2010 года)

      Статья 4

      1.  Финансирование  расходов  по  реализации  органами  местного
самоуправления государственных полномочий производится за счет средств
субвенций из Республиканского фонда компенсаций, предусматриваемого  в
республиканском  бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый
год (далее - субвенции).
      2.  Распределение  субвенций  бюджетам   муниципальных   районов
осуществляется  в  соответствии с Методикой расчета размера субвенций,
выделяемых   из   Республиканского    фонда    компенсаций    бюджетам
муниципальных  районов  на осуществление государственных полномочий по
расчету и  предоставлению  бюджетам  городских  (сельских)  поселений,
расположенных  на  территории  соответствующих  муниципальных районов,
субвенций,   поступающих   из   Федерального   фонда   компенсаций   в
образованный  в  республиканском  бюджете Республики Коми Региональный
фонд  компенсаций,  на  осуществление  ими  полномочий  по  первичному
воинскому  учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,
согласно приложению 1 к настоящему Закону.
      3.  Перечень  материальных  средств,   подлежащих   передаче   в
пользование  и  (или)  управление  либо в муниципальную собственность,
необходимых  для  осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий,  определяется  Правительством  Республики
Коми или уполномоченным им органом  исполнительной  власти  Республики
Коми.

      Статья 5

      Распределение  органами   местного   самоуправления   субвенций,
поступающих   из  Федерального  фонда  компенсаций  в  образованный  в
республиканском бюджете Республики Коми Региональный фонд  компенсаций
бюджетам  городских  (сельских) поселений, расположенных на территории
соответствующих муниципальных районов, на осуществление полномочий  по
первичному  воинскому  учету осуществляется в соответствии с Методикой
расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера
субвенций   из   бюджетов  муниципальных  районов  бюджетам  городских
(сельских)  поселений,  расположенных  на  территории  соответствующих
муниципальных районов, поступающих из Федерального фонда компенсаций в
образованный в республиканском бюджете  Республики  Коми  Региональный
фонд   компенсаций,  на  осуществление  ими  полномочий,  передаваемых
Российской Федерацией, по первичному воинскому учету  на  территориях,
где   отсутствуют   военные  комиссариаты,  согласно  приложению  2  к
настоящему Закону.

      Статья 6

      1. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
      2. В случаях использования субвенций не по  целевому  назначению
указанные   субвенции   подлежат   в   бесспорном  порядке  изъятию  в
республиканский бюджет Республики Коми.
      3.    Органы     местного     самоуправления,     осуществляющие
государственные  полномочия,  представляют  ежеквартально,  не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в уполномоченный
орган   исполнительной  власти  Республики  Коми  отчет  о  выполнении
государственных полномочий по  расходам,  связанным  с  осуществлением
государственных  полномочий,  по  форме,  доведенной указанным органом
исполнительной власти Республики Коми.

      Статья 7

      Контроль   за   реализацией   органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   осуществляется  Министерством  финансов
Республики Коми, которое:
      1)  запрашивает  у  органов  местного  самоуправления и получает
необходимые    документы    и    другую   информацию   по   реализации
государственных полномочий;
      2)  заслушивает  должностных лиц органов местного самоуправления
по исполнению государственных полномочий;
      3)   проводит   комплексные  и  выборочные  проверки  реализации
органами   местного   самоуправления  государственных  полномочий,  по
результатам   которых   вносит  им  предложения  по  предупреждению  и
оперативному устранению выявленных нарушений;
      4)  рассматривает  в  пределах  своей  компетенции  обращения  и
заявления  граждан  и  организаций  по  вопросам  реализации  органами
местного самоуправления государственных полномочий.

      (Статья в редакции. Вступает в силу с 1 января 2010 года - Закон
Республики Коми от 23.12.2009 г. N 136-РЗ)

      Статья 8

      1. Прекращение осуществления  органами  местного  самоуправления
переданных   им   государственных   полномочий  может  быть  в  случае
неисполнения  или  ненадлежащего  их  исполнения   органами   местного
самоуправления    либо    нецелевого   использования   предоставленных
субвенций, либо прекращения поселениями  осуществления  полномочий  по
первичному воинскому учету.
      2.  Осуществление  государственных  полномочий  прекращается  на
основании закона Республики Коми.

      Статья 9

      1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2009  года  на
неопределенный  срок и вводится в действие ежегодно законом Республики
Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый
год  при  условии,  что  законом  Республики  Коми  о  республиканском
бюджете Республики Коми  на  очередной  финансовый  год  предусмотрено
предоставление субвенций на реализацию указанных полномочий.
      2. Правительству Республики Коми принять необходимые нормативные
правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.


Глава
Республики Коми          В.А. Торлопов


г. Сыктывкар
24 ноября 2008 года
N 137-РЗ



      Приложение 1
      к Закону Республики Коми
      "О наделении органов местного
      самоуправления муниципальных
      районов в Республике Коми
      государственными полномочиями
      по расчету и предоставлению
      субвенций бюджетам поселений
      на осуществление полномочий
      по первичному воинскому учету
      на территориях, где отсутствуют
      военные комиссариаты"


                               МЕТОДИКА                               
      расчета размера субвенций, выделяемых из Республиканского       
         фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на          
        осуществление государственных полномочий по расчету и         
       предоставлению бюджетам городских (сельских) поселений,        
      расположенных на территории соответствующих муниципальных       
        районов, субвенций, поступающих из Федерального фонда         
         компенсаций в образованный в республиканском бюджете         
          Республики Коми Региональный фонд компенсаций, на           
         осуществление ими полномочий по первичному воинскому         
                учету на территориях, где отсутствуют                 
                         военные комиссариаты                         

      1.  Субвенции  из  республиканского  бюджета   Республики   Коми
бюджетам  муниципальных  районов направляются на компенсацию расходов,
понесенных органами местного самоуправления муниципальных районов  при
осуществлении    ими   государственных   полномочий   по   расчету   и
предоставлению бюджетам городских (сельских) поселений,  расположенных
на   территории   соответствующих  муниципальных  районов,  субвенций,
поступающих  из  Федерального  фонда  компенсаций  в  образованный   в
республиканском бюджете Республики Коми Региональный фонд компенсаций,
на осуществление ими полномочий, передаваемых  Российской  Федерацией,
по  первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты (далее - государственные полномочия).
      2.  Размер  субвенции,  предоставляемой  бюджету  муниципального
района, определяется по формуле:
      Рс = Мз х Кп,
      где:
      Рс - размер субвенции,  предоставляемой  бюджету  муниципального
района на осуществление государственных полномочий;
      Мз - материальные затраты устанавливаются в размере 499 рублей в
расчете  на  год  и  складываются  исходя  из расходов на приобретение
прочих   расходных   материалов,    необходимых    органам    местного
самоуправления для реализации государственных полномочий;
      Кп - количество городских (сельских) поселений, расположенных на
территории муниципального района.



      Приложение 2
      к Закону Республики Коми
      "О наделении органов местного
      самоуправления муниципальных
      районов в Республике Коми
      государственными полномочиями
      по расчету и предоставлению
      субвенций бюджетам поселений
      на осуществление полномочий
      по первичному воинскому учету
      на территориях, где отсутствуют
      военные комиссариаты"

                                                                      
                               МЕТОДИКА                               
        расчета органами местного самоуправления муниципальных        
         районов размера субвенций из бюджетов муниципальных          
           районов бюджетам городских (сельских) поселений,           
      расположенных на территории соответствующих муниципальных       
        районов, поступающих из Федерального фонда компенсаций        
       в образованный в республиканском бюджете Республики Коми       
         Региональный фонд компенсаций, на осуществление ими          
          полномочий, передаваемых Российской Федерацией, по          
            первичному воинскому учету на территориях, где            
                   отсутствуют военные комиссариаты                   
                                                                      
      1. Субвенции, поступающие из Федерального  фонда  компенсаций  в
образованный  в  республиканском  бюджете Республики Коми Региональный
фонд компенсаций  бюджету  муниципального  образования  муниципального
района    на   осуществление   полномочий,   передаваемых   Российской
Федерацией,  по  первичному  воинскому  учету  на   территориях,   где
отсутствуют  военные  комиссариаты (далее - субвенции), направляются в
районный фонд финансовой поддержки поселений.
      2.   Средства   субвенций   распределяются   органами   местного
самоуправления   муниципальных   районов   между  бюджетами  городских
(сельских) поселений в соответствии с настоящей Методикой.
      3.  Распределение  субвенций  утверждается  решением  о  бюджете
соответствующего  муниципального  района на очередной финансовый год в
составе расходов местного бюджета.
      4. Размер субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го  поселения,
определяется по формуле:

      Сi = Сф / Рвур х Рi,

      где:
      Сi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го поселения;
      Сф  -  размер  субвенции,  подлежащей  перечислению   в   бюджет
муниципального района из республиканского бюджета Республики Коми;
      Рвур - общее количество военно-учетных работников на территориях
городских  (сельских)  поселений, где отсутствуют военные комиссариаты
(далее - поселение), которое определяется в соответствии  с  Методикой
распределения  между  субъектами  Российской  Федерации  субвенций  из
Федерального  фонда  компенсаций  на   осуществление   полномочий   по
первичному  воинскому  учету  на  территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 29 апреля 2006 года N 258  "О субвенциях на осуществление
полномочий  по  первичному  воинскому  учету   на   территориях,   где
отсутствуют военные комиссариаты";
      Рi - количество военно-учетных  работников  на  территории  i-го
поселения, определяется по формуле:

      Рi = Росвоб + Рсовм х ki,

      где:
      Росвоб - количество военно-учетных работников на территории i-го
поселения;
      Рсовм - количество  работников  на  территории  i-го  поселения,
осуществляющих   работу   по   воинскому   учету   в  органе  местного
самоуправления i-го поселения по совместительству;
      ki -  коэффициент  рабочего  времени,  который  определяется  по
формуле:
      ki = Тсовм i / Тосвоб,
      где:
      Тсовм i - количество часов рабочего времени в год,  рассчитанное
в  среднем  на  одного  работника, осуществляющего работу по воинскому
учету  по  совместительству  в  органе  местного  самоуправления  i-го
поселения;
      Тосвоб - количество часов рабочего времени в  год,  рассчитанное
на  одного  военно-учетного  работника  исходя  из норм, установленных
Трудовым кодексом Российской Федерации.