Закон Республики Коми от 04.06.2004 № 30-РЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                                ЗАКОН                                 


              О некоторых вопросах в области сохранения,              
            использования, популяризации и государственной            
           охраны объектов культурного наследия (памятников           
          истории и культуры) на территории Республики Коми           

    (В редакции Законов Республики Коми от 04.07.2006 г. N 57-РЗ;
         от 21.12.2007 г. N 119-РЗ; от 29.09.2008 г. N 85-РЗ;
                      от 16.04.2009 г. N 20-РЗ)


      Настоящий Закон определяет  полномочия  органов  государственной
власти   Республики   Коми   в   области   сохранения,  использования,
популяризации и государственной охраны объектов  культурного  наследия
(памятников   истории   и   культуры),   расположенных  на  территории
Республики Коми.

      Статья   1.   Участники   отношений   в   области    сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)

      От  имени  Республики  Коми  в  отношениях в области сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты
культурного наследия) участвуют Государственный Совет Республики Коми,
Глава  Республики  Коми, Правительство Республики Коми, министерства и
иные  органы  исполнительной  власти Республики Коми, уполномоченные в
установленном  порядке Правительством Республики Коми в области охраны
объектов  культурного наследия (далее - уполномоченный орган в области
охраны объектов культурного наследия).(В  редакции  Закона  Республики
Коми  от 21.12.2007 г. N 119-РЗ,  изменения вступают в силу с 1 января
2008 года)

      Статья 2. Полномочия Государственного Совета Республики  Коми  в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны объектов культурного наследия

      К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия относятся:
      1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики
Коми    в   области   сохранения,   использования,   популяризации   и
государственной  охраны объектов культурного наследия и контроль за их
исполнением;(В  редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закон
Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ)
      2)  (Исключен - Закон Республики Коми от 16.04.2009 г. N 20-РЗ)
      3)     принятие    в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством,  решений  о включении объектов культурного наследия
регионального   значения   и   по   согласованию  с  органом  местного
самоуправления объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников  истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -
реестр), либо об отказе включить такой объект в реестр;(В     редакции
Закона Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ, изменения вступают в
силу с 1 января 2008 года)
      4)   согласование   изменения   категории   историко-культурного
значения   объектов   культурного   наследия   федерального  значения,
находящихся   на   территории    Республики    Коми,    в    категорию
историко-культурного значения объекта регионального значения;
      5) принятие решений об изменениях категории историко-культурного
значения объектов культурного наследия регионального значения;
      6)  утверждение  в  установленном  порядке  границ  зон   охраны
объектов  культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо
ценных объектов культурного наследия народов  Российской  Федерации  и
объектов   культурного   наследия,   включенных  в  Список  всемирного
наследия),   режимов   использования   земель   и    градостроительных
регламентов в границах данных зон;
      7) (Исключен  - Закон Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ,
изменения вступают в силу с 1 января 2008 года)
      8) иные полномочия, отнесенные федеральным  законодательством  к
полномочиям представительных (законодательных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.

      Статья   2-1.   Полномочия   Главы  Республики  Коми  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия

      К  полномочиям  Главы  Республики  Коми  в  области  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия относятся:
      1) назначение на должность руководителей органов  исполнительной
власти   Республики   Коми,   осуществляющих   переданные   Российской
Федерацией   полномочия   в   области    сохранения,    использования,
популяризации  и  государственной охраны объектов культурного наследия
(далее - переданные Российской Федерацией полномочия), по согласованию
с  федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
      2)   утверждение   по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
культуры    и   историко-культурного   наследия,   структуры   органов
исполнительной  власти  Республики  Коми,  осуществляющих   переданные
Российской Федерацией полномочия;
      3)  организация   деятельности   по   осуществлению   переданных
Российской   Федерацией   полномочий  в  соответствии  с  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также  нормативными  правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7
статьи 9-1 Федерального закона от  25  июня  2002  года  N  73-ФЗ  "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации";
      4) обеспечение своевременного представления в федеральный  орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
      а)  ежеквартального  отчета   о   расходовании   предоставленных
субвенций;
      б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых  органами
государственной   власти   Республики   Коми  по  вопросам  переданных
Российской Федерацией полномочий;
      в) иных документов и  информации,  необходимых  для  контроля  и
надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной
власти Республики Коми переданных Российской Федерацией полномочий.

      (Статья  дополнена. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закон
Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ)

      Статья 3. Полномочия Правительства  Республики  Коми  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия

      1.   К  полномочиям  Правительства  Республики  Коми  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия относятся:(В  редакции Закона Республики
Коми  от 21.12.2007 г. N 119-РЗ,  изменения вступают в силу с 1 января
2008 года)
      1) реализация государственной  политики  в  области  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия, расположенных на территории Республики Коми;
      2)  утверждение  долгосрочных республиканских целевых программ в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны объектов культурного наследия; (В  редакции  Закона  Республики
Коми от 16.04.2009 г. N 20-РЗ)
      3)  согласование  в  установленном   порядке   представлений   о
воссоздании  утраченного  объекта культурного наследия за счет средств
федерального бюджета;
      4)    установление    порядка    определения    размера   оплаты
государственной     историко-культурной     экспертизы     (далее    -
историко-культурная    экспертиза)   объектов   культурного   наследия
регионального   значения  и  объектов  культурного  наследия  местного
(муниципального)  значения,  выявленных объектов культурного наследия,
объектов,  обладающих признаками объекта культурного наследия, а также
земельных  участков,  подлежащих  хозяйственному освоению; (В редакции
Закона Республики Коми от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)(В   редакции   Закона
Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ, изменения вступают в силу с
1 января 2008 года)
      4-1)  установление  льготной  арендной  платы  и  ее  размеров в
отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной
собственности Республики Коми;(Дополнен.  Вступает  в  силу с 1 января
2008 года - Закон Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ)
      5) согласование в установленном порядке представлений о  порядке
организации  историко-культурного  заповедника  федерального значения,
находящегося на территории Республики Коми, его границе и  режиме  его
содержания;
      5-1)  организация историко-культурных заповедников регионального
значения; (Дополнен - Закон Республики Коми от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)
      5-2)  (Исключен        -       Закон       Республики       Коми
от 21.12.2007 г. N 119-РЗ,  изменения  вступают в силу с 1 января 2008
года)
      6) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом,  а  также
полномочия,  отнесенные в соответствии с федеральным законодательством
к  ведению  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации.
      2.   Полномочия   Правительства   Республики   Коми   в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов  культурного наследия в Республике Коми, определенные в части
1  настоящей  статьи,  осуществляются  Правительством  Республики Коми
самостоятельно  или  уполномоченным  им  органом исполнительной власти
Республики Коми.(Дополнена.  Вступает  в  силу  с 1 января 2008 года -
Закон Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ)

      Статья  4.  Порядок  принятия  решения   о   включении   объекта
культурного  наследия  регионального  значения или объекта культурного
наследия местного (муниципального) значения в реестр

      1.     Решения     в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством,   о   включении   выявленных  объектов  культурного
наследия регионального значения в реестр либо об отказе включить такой
объект в реестр принимаются Государственным Советом Республики Коми на
основании  заключения  историко-культурной экспертизы по представлению
Правительства Республики Коми. (В   редакции  Закона  Республики  Коми
от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)
      2.    Решения    в    случаях,     установленных     федеральным
законодательством,  о включении объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения в реестр либо об отказе о  включении  такого
объекта  в  реестр принимаются Государственным Советом Республики Коми
на   основании   заключения    историко-культурной    экспертизы    по
представлению  Правительства  Республики  Коми  при  наличии  согласия
органа  местного  самоуправления,  на  территории  которого  находится
данный объект.
      3. Для подготовки представлений Правительства Республики Коми по
основаниям,   указанным   в   частях   1   и  2  настоящей  статьи,  в
уполномоченный  орган  в  области охраны объектов культурного наследия
представляются   документы,   определенные   Федеральным  законом  "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации". (В     редакции    Закона    Республики    Коми
от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)
      4.  Решение о включении выявленного объекта культурного наследия
в  реестр  либо  об  отказе включить такой объект в реестр принимается
Государственным Советом Республики Коми в срок не более одного года со
дня  поступления  в  уполномоченный  орган  в  области охраны объектов
культурного  наследия документов, определенных Федеральным законом "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации". (В     редакции    Закона    Республики    Коми
от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)

      Статья  5.  Изменение  категории  историко-культурного  значения
объекта культурного наследия

      Изменение  категории   историко-культурного   значения   объекта
культурного    наследия    регионального    значения    осуществляется
Государственным Советом Республики Коми по представлению Правительства
Республики    Коми   на   основании   заключения   историко-культурной
экспертизы. Объект  культурного  наследия,  признанный  не  отвечающим
требованиям,    предъявляемым    к   объектам   культурного   наследия
регионального значения, учитывается в реестре как  объект  культурного
наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
находится объект культурного наследия.

      (Статья      в      редакции      Закона     Республики     Коми
от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)

      Статья 6. Зоны охраны объектов культурного наследия

      1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного  наследия
в   его   исторической   среде  на  сопряженной  с  ним  территории  в
соответствии с Федеральным законом "Об объектах  культурного  наследия
(памятниках   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации"
устанавливаются зоны охраны  объекта  культурного  наследия:  охранная
зона,  зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона
охраняемого природного ландшафта.
      Необходимый  состав  зон  охраны  объекта  культурного  наследия
определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
      2.  Границы  зон  охраны  объекта   культурного   наследия   (за
исключением  границ  зон  охраны  особо  ценных  объектов  культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включенных  в Список всемирного наследия), режимы использования земель
и градостроительные регламенты в границах данных зон  утверждаются  на
основании    проекта   зон   охраны   объекта   культурного   наследия
Государственным Советом Республики Коми:
      1)  в  отношении  объектов  культурного  наследия   федерального
значения   -   по   представлению  Правительства  Республики  Коми  по
согласованию  с  федеральным  органом  охраны   объектов   культурного
наследия;
      2)  в  отношении  объектов  культурного  наследия  регионального
значения - по представлению Правительства Республики Коми;
      3) (Исключен - Закон Республики Коми от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)
      2-1.  Границы  зон  охраны объекта культурного наследия местного
(муниципального)    значения,    режимы    использования    земель   и
градостроительные   регламенты  в  границах  данных  зон  утверждаются
органом  местного  самоуправления,  на  территории  которого находится
данный объект культурного наследия.(Дополнена  - Закон Республики Коми
от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)
      3. Разработка проектов зон охраны объекта культурного  наследия,
требований   к   режиму   использования   земель  и  градостроительным
регламентам  в  границах  данных   зон   осуществляется   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.

      Статья 7. Порядок ограничения движения транспортных  средств  на
территории  объекта  культурного  наследия  и  в  зонах охраны объекта
культурного наследия

      В  случае  угрозы  нарушения  целостности  и сохранности объекта
культурного  наследия  движение  транспортных  средств  на  территории
данного  объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается
Правительством Республики Коми по представлению уполномоченного органа
в области охраны объектов культурного наследия на основании заключения
историко-культурной экспертизы. (В  редакции  Закона  Республики  Коми
от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)

      Статья  8.  Порядок  установления  информационных   надписей   и
обозначений на объектах культурного наследия

      1.  На  объектах  культурного  наследия,  включенных  в  реестр,
устанавливаются   надписи  и  обозначения,  содержащие  информацию  об
объекте  культурного  наследия  (далее  -  информационные  надписи   и
обозначения), выполненные на коми и русском языках.
      2.  Установка  информационных надписей и обозначений на объектах
культурного    наследия    регионального    значения    осуществляется
собственником  объекта  по  согласованию  с  уполномоченным  органом в
области охраны объектов культурного наследия. (В    редакции    Закона
Республики Коми от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)

      Статья 9. Порядок организации историко-культурного заповедника и
определение его границы

      1.  Граница  историко-культурного  заповедника  определяется  на
основании  историко-культурного опорного плана и (или) иных документов
и материалов, в которых обосновывается предполагаемая граница:
      1) в отношении  историко-культурного  заповедника  регионального
значения   -   уполномоченным   органом   в  области  охраны  объектов
культурного наследия;
      2)  в  отношении   историко-культурного   заповедника   местного
(муниципального)   значения   -   соответствующим   органом   местного
самоуправления.
      (Часть      в      редакции      Закона      Республики     Коми
от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)
      2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с
границей достопримечательного места.
      3. Организация  историко-культурного  заповедника  регионального
значения,   установление   его   границы   и   режима  его  содержания
осуществляются Правительством Республики Коми на основании  заключения
историко-культурной  экспертизы  при  наличии  согласования  с органом
местного  самоуправления,  на   территории   которого   предполагается
организовать историко-культурный заповедник регионального значения.
      4. Порядок организации историко-культурного заповедника местного
(муниципального)   значения,   его  границы  и  режим  его  содержания
устанавливаются  органом  местного  самоуправления  по  согласованию с
уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.
(В редакции Закона Республики Коми от 04.07.2006 г. N 57-РЗ)

      Статья  10.  Порядок  проведения  работ  по  сохранению  объекта
культурного    наследия,   а   также   проектирования   и   проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и иных работ на территории объекта культурного наследия
и в зонах охраны объекта культурного наследия

      1. Работы по сохранению объекта культурного наследия  проводятся
в  порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного
наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов   Российской
Федерации".
      2. Выдача задания на  проведение  работ  по  сохранению  объекта
культурного  наследия  и  разрешения на проведение работ по сохранению
объекта  культурного  наследия,   а   также   согласование   проектной
документации  на  проведение  работ  по сохранению объекта культурного
наследия осуществляются в срок не более одного месяца со дня обращения
о  выдаче  соответствующего  задания  и  разрешения и представления на
согласование соответствующей проектной документации:
      1)   в  отношении  объектов  культурного  наследия  федерального
значения  (за  исключением  отдельных  объектов  культурного наследия,
перечень  которых  утверждается  Правительством Российской Федерации),
регионального  значения  и  выявленных объектов культурного наследия -
уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия;
(В редакции Закона Республики Коми от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)
      2)   в   отношении   объектов   культурного   наследия  местного
(муниципального)   значения  -  органом  местного  самоуправления.  (В
редакции    Законов    Республики    Коми    от 04.07.2006 г. N 57-РЗ;
от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)
      Задание на проведение работ по  сохранению  объекта  культурного
наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного
наследия либо пользователя объектом культурного наследия.
      3.  Проектирование  работ по сохранению памятника или ансамбля и
(или)  их  территорий, проектирование и проведение землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территории  объекта  культурного  наследия,  а  также  в  зонах охраны
объекта культурного наследия осуществляются: (В     редакции    Закона
Республики Коми от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)
      1)   в  отношении  объектов  культурного  наследия  федерального
значения  (за  исключением  отдельных  объектов  культурного наследия,
перечень  которых  утверждается  Правительством Российской Федерации),
регионального  значения  и выявленных объектов культурного наследия по
согласованию  с  уполномоченным  органом  в  области  охраны  объектов
культурного наследия; (В     редакции     Закона    Республики    Коми
от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)
      2)   в   отношении   объектов   культурного   наследия  местного
(муниципального)   значения   по   согласованию   с  органом  местного
самоуправления. (В      редакции      Законов      Республики     Коми
от 04.07.2006 г. N 57-РЗ; от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)

      Статья   11.   Градостроительная   деятельность  в  историческом
поселении

      1.  Градостроительная  деятельность  в  историческом   поселении
подлежит   особому   регулированию   и   осуществляется   в   порядке,
установленном Федеральным законом "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"  и
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
      2.   Градостроительная   документация,    разрабатываемая    для
исторических     поселений,     и     градостроительные    регламенты,
устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия  и
их   зон   охраны,   включаемые   в  правила  застройки  муниципальных
образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом
охраны  объектов  культурного  наследия  и  уполномоченным  органом  в
области охраны объектов культурного наследия.
      3. Уполномоченный орган в области  охраны  объектов  культурного
наследия  рассматривает направленные на согласование градостроительную
документацию и  градостроительные  регламенты,  указанные  в  части  2
настоящей  статьи,  в  течение  одного  месяца со дня их поступления в
уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия.

      (Статья      в      редакции      Закона     Республики     Коми
от 29.09.2008 г. N 85-РЗ)

      Статья   11-1.   Финансирование   мероприятий   по   сохранению,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

      1. Финансирование  мероприятий  по  сохранению  и  популяризации
объектов   культурного   наследия,   находящихся   в   государственной
собственности  Республики  Коми,  и  государственной  охране  объектов
культурного  наследия  регионального  значения  осуществляется за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми.
      2. Финансирование мероприятий  по  сохранению,  популяризации  и
государственной   охране   объектов   культурного   наследия  в  части
переданных  Российской  Федерацией  органам   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  полномочий  осуществляется  за  счет
средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Коми  в  виде
субвенций из федерального бюджета.

      (Статья  дополнена. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закон
Республики Коми от 21.12.2007 г. N 119-РЗ)

      Статья 12. Заключительные положения

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.
      До начала проведения историко-культурной экспертизы согласование
градостроительной  и  проектной  документации,  а также согласование и
выдача разрешений на проведение земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ  осуществляется в порядке, установленном
пунктом 4 статьи  63  Федерального  закона  "Об  объектах  культурного
наследия   (памятниках   истории   и   культуры)   народов  Российской
Федерации".
      Правительству   Республики   Коми   принять    правовые    акты,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона.


Глава
Республики Коми          В.А. Торлопов


г.Сыктывкар
4 июня 2004 года
N 30-РЗ