|
Расширенный поиск
Закон Республики Коми от 24.11.2008 № 130-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
Правоохранительная система накопила опыт борьбы с наркобизнесом. Проводится работа по сбору и реализации оперативной информации о лидерах и активных членах организованных преступных формирований в сфере наркобизнеса, а также об их коррумпированных связях. Определены приоритетные направления и осуществляются меры по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие, межрегиональное сотрудничество в сфере борьбы с наркобизнесом. Практика реализации целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") показала, что программа является эффективным инструментом комплексного решения проблем, связанных с наркотиками. За последние годы удалось добиться снижения количества смертельных случаев, связанных с употреблением наркотиков, выявления большого количества преступных групп и, соответственно, снижения количества действующих на данный момент, увеличения выявляемости притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, организации межведомственного взаимодействия по проведению антинаркотических мероприятий, улучшения эффективности борьбы с наркоманией и правонарушениями, связанными с ней. Предварительные данные по итогам 2007 года свидетельствуют о стабилизации ситуации, связанной с наркологической заболеваемостью в Республике Коми. В 2007 году по сравнению с 2006 годом смертность от отравлений наркотическими веществами сократилась на 51,4 процента. За 2007 год было перекрыто 20 каналов оптовых поставок наркотиков на территорию Республики Коми из других регионов, таких как Москва, Санкт-Петербург, Кировская область, Удмуртия, Пермский край и других. За 5 месяцев 2008 года перекрыто 8 каналов. Раскрыты организованные преступные группы с международным уровнем связи. Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми была проведена большая работа по пресечению деятельности преступных групп в сфере незаконного оборота наркотиков, были окончены производством уголовные дела в отношении: 2006 год 2007 год 5 мес. 2008 года групп лиц по предварительному сговору 43 15 3 организованных групп 50 11 - Данные цифры свидетельствуют о снижении количества устойчивых преступных групп, действующих на территории Республики Коми. В Республике Коми происходит интенсивная структурная перестройка нелегального наркорынка: высококонцентрированные и дорогостоящие опий, героин, синтетические наркотики вытесняют традиционные солому мака и марихуану. Анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков показывает, что количество изъятых из незаконного оборота наркотиков из года в год имеет положительные тенденции роста. Если в 2006 году в Республике Коми правоохранительными органами из незаконного оборота было изъято 64 кг 403 г наркотиков, то в 2007 году - 181 кг 496 г (рост в 2,8 раза). За три месяца 2008 года количество изъятых правоохранительными органами из незаконного оборота наркотиков увеличилось в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Несмотря на достигнутые результаты, борьба с незаконным оборотом наркотических средств продолжается. Большую опасность представляют сейчас синтетические наркотики, распространяемые в молодежной среде, - на дискотеках, в клубах, на неформальных мероприятиях. При их изготовлении используются прекурсоры, которые являются кислотами, ядами и другими сильнодействующими веществами. За последние 2 года резко возросло количество преступлений, связанных с изготовлением в кустарных условиях синтетических наркотиков. Начиная с 2006 года возросло количество зарегистрированных преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, - с 36 в 2006 году до 64 в 2007 году, за 5 месяцев 2008 года - 29. В Республике Коми за 2007 год прошли лечение в стационаре 362 человека с диагнозом наркомания и 19 человек с эпизодическим потреблением наркотических средств. Средняя продолжительность нахождения в стационаре составляет 9,4 дня. Стоимость одного койко-дня составляет 678 рублей. Только на стационарное лечение наркотической зависимости в 2007 году было потрачено около 2,5 млн рублей, не считая стоимости лечения сопутствующих заболеваний (ВИЧ-инфекция, гепатиты, сепсис и др.), вызовов бригад "скорой помощи". Поскольку коммерческая стоимость лечения и реабилитации больных наркоманией достаточно высока, важное значение приобретают профилактика и антинаркотическая пропаганда. Кроме того, значительными являются и затраты на проведение расследования правоохранительными органами преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, хищений, грабежей и иных преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, а также совершаемых в целях получения средств для приобретения наркотиков. В Республике Коми в течение 2003 - 2007 годов отмечался рост заболеваемости наркоманией. Показатель общей заболеваемости в целом по Республике Коми в 2007 году по сравнению с 2003 годом увеличился с 93,8 до 113,2 случаев на 100 тыс. населения. Несмотря на то, что среди подросткового населения заболеваемость наркоманией с 2003 года снизилась с 15,8 до 9 случаев на 100 тыс. населения, в ряде районов республики данный показатель превышает среднереспубликанский уровень. Первичная заболеваемость наркоманией составила в 2007 году 22,8 случая на 100 тыс. населения, что выше уровня 2003 года на 36,2 процента. Сложившееся положение явилось следствием: несовершенства нормативной правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотиков; разобщенности деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов; оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем материально-технического и финансового обеспечения правоохранительных органов. Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основания для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков. В ближайшей перспективе возможны: дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном разделе и переделе территории страны и отраслей преступного наркобизнеса на сферы влияния, в результате чего может быть установлен контроль криминальных структур за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу; активизация попыток преступных межрегиональных сообществ использовать территорию Республики Коми для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов; расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; все большее использование в преступных целях знаний специалистов различного профиля; усиление вооруженности и технической оснащенности преступников; возрастание тяжести и масштабов социальных, экономических последствий противоправного потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде. На преодоление перечисленных негативных и закрепление позитивных тенденций направлена разработанная подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". Подпрограмма нацелена на проблемы, которые могут быть решены исключительно на республиканском уровне. К ним относятся разработка и повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания личности, лечения и реабилитации больных наркоманией, внедрение современных методов обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркотикосодержащих растений и ряд других проблем. Подпрограмма подготовлена с учетом республиканского, российского и зарубежного опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений органов исполнительной власти Республики Коми. Выполнение мероприятий подпрограммы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Республики Коми. Для реализации поставленной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача; содействие организации и проведению операций по пресечению незаконного оборота наркотиков. 3. Оценка приоритетности задач, для решения которых подпрограмма принимается Деятельность по сокращению распространения наркомании и связанных с ней правонарушений является одним из основных направлений государственной политики в Российской Федерации. Приоритетность задач подпрограммы определена федеральной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561, перечнем поручений Президента Российской Федерации N Пр-1293ГС от 13 июля 2007 года о разработке и принятии региональных программ профилактики преступлений и иных правонарушений. Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, в которой одной из задач в области укрепления правопорядка, общественной безопасности и законности является повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. 4. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2009 - 2011 годы. 5. Система мероприятий подпрограммы ----T-------------------------T--------T------------------------------T---------------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Объем финансирования по годам ¦ Бюджетополучатель ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦ испол- ¦ за счет средств ¦ (ответственный) ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ республиканского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (год) ¦Республики Коми (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T------T------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ 1. Организационные меры противодействия злоупотреблению ¦ ¦ наркотиками и их незаконному обороту ¦ +---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T---------------------+ ¦1. ¦Проведение мониторинга¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление Федераль-¦ ¦ ¦распространенности неме-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной службы Российской¦ ¦ ¦дицинского потребления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации по контролю¦ ¦ ¦наркотиков среди различ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за оборотом наркоти-¦ ¦ ¦ных категорий населения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков по Республике Ко-¦ ¦ ¦в том числе среди учащих-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми (по согласованию),¦ ¦ ¦ся образовательных учреж-¦ ¦ 1800 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦Министерство здраво-¦ ¦ ¦дений всех типов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦2. ¦Разработка и изготовление¦ 2010 - ¦ 112 ¦ - ¦ 54 ¦ 58 ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦непериодической печатной¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по печати и мас-¦ ¦ ¦продукции и средств наг-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совым коммуникациям ¦ ¦ ¦лядной агитации, содержа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих сообщения и материа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лы, направленные на про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиводействие злоупотреб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лению наркотиками и их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконному обороту, а¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также сувенирной продук-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции с антинаркотической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦символикой (далее - аги-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тационная продукция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦3. ¦Взаимодействие с Управле-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦нием Федеральной службы¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по печати и мас-¦ ¦ ¦Российской Федерации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совым коммуникациям ¦ ¦ ¦контролю за оборотом нар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котиков по Республике Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми по распространению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агитационной продукции в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках проводимых профи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лактических мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦4. ¦Разработка теоретических¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство образо-¦ ¦ ¦основ, создание новых и¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Республики Коми¦ ¦ ¦усовершенствование имеющ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ихся методов первичной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики потребления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков и вторичной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики зависимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ 1912 ¦ 600 ¦ 654 ¦ 658 ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ 2. Профилактика злоупотребления наркотиками ¦ +---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T---------------------+ ¦5. ¦Организация разработки и¦ 2010 ¦ 17 ¦ - ¦ 17 ¦ - ¦Министерство культуры¦ ¦ ¦изготовления серии плака-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Коми ¦ ¦ ¦тов антинаркотической на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правленности студентами и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавателями государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственных образовательных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений Республики Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦6. ¦Организация выставки со-¦ 2010 - ¦ 38 ¦ - ¦ 10 ¦ 28 ¦Министерство культуры¦ ¦ ¦циального плаката антина-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Коми ¦ ¦ ¦ркотической направленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти в г. Сыктывкаре и пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редвижных выставок в Рес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Коми в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводимых республиканс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких профилактических ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦7. ¦Проведение ежегодного ре-¦ 2010 - ¦ 169 ¦ - ¦ 81 ¦ 88 ¦Министерство образо-¦ ¦ ¦спубликанского конкурса¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Республики Коми¦ ¦ ¦"Волонтер года" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦8. ¦Проведение ежегодного¦ 2010 - ¦ 112 ¦ - ¦ 54 ¦ 58 ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦творческого конкурса сре-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по печати и мас-¦ ¦ ¦ди республиканских, горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совым коммуникациям ¦ ¦ ¦дских и районных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации "В¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наш век - жизнь без нар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котиков" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦9. ¦Проведение молодежной ан-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство образо-¦ ¦ ¦тинаркотической акции¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Республики Ко-¦ ¦ ¦"Наркотики не пройдут!" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление Федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной службы Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за оборотом наркоти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков по Республике Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми (по согласованию) ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦10.¦Проведение тематических¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство образо-¦ ¦ ¦акций по проблемам нарко-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Республики Ко-¦ ¦ ¦мании с участием общест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми, ¦ ¦ ¦венных деятелей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по социальному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство здраво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство внутрен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦них дел по Республике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по согласова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление Федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной службы Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за оборотом наркоти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков по Республике Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми (по согласованию) ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦11.¦Взаимодействие с учрежде-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство здраво-¦ ¦ ¦ниями здравоохранения в¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения Республики¦ ¦ ¦Республике Коми по вопро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦сам выявления лиц, потре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бляющих наркотические ве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щества, в том числе при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведении медицинских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освидетельствований при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зывников и военнослужащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦12.¦Содействие временной за-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление Республики¦ ¦ ¦нятости несовершеннолет-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по занятости на-¦ ¦ ¦них граждан в возрасте от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦14 до 18 лет в свободное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от учебы время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦13.¦Создание на базе учрежде-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦ний физкультурно-спортив-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по физической¦ ¦ ¦ной направленности групп¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и¦ ¦ ¦(мест) на бесплатной ос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму, ¦ ¦ ¦нове для занятий физичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство образо-¦ ¦ ¦кой культурой и спортом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Республики Коми¦ ¦ ¦для детей из неблагополу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ 336 ¦ - ¦ 162 ¦ 174 ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ 3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики ¦ ¦ без назначения врача ¦ +---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T---------------------+ ¦14.¦Внедрение в практику сов-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство здраво-¦ ¦ ¦ременных концепций лече-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения Республики¦ ¦ ¦ния, реабилитации и ресо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦циализации больных нарко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦манией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦15.¦Внедрение в практику ме-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦тодов психологической за-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по социальному¦ ¦ ¦щиты, препятствующих пот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦реблению наркотиков в эк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стремальных ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦15.1.¦Внедрение в медицинскую¦ 2009 ¦ 3100 ¦ 3100 ¦ - ¦ - ¦Министерство здраво-¦ ¦ ¦практику современной ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения Республики¦ ¦ ¦чебно-диагностической ап-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦паратуры (приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лабораторного оборудова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния для обнаружения нар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котиков в организме чело-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦века) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Дополнена - Закон Республики Коми от 30.09.2009 г. N 95-РЗ) ----+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------- ¦ ¦Итого по разделу 3 ¦ ¦ 3100 ¦ 3100 ¦ - ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 30.09.2009 г. N 95-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ 4. Обеспечение контроля за распространением наркотиков ¦ +---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T---------------------+ ¦16.¦Проведение проверок пра-¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление Федераль-¦ ¦ ¦вил хранения, использова-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной службы Российской¦ ¦ ¦ния и списания наркосоде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации по контролю¦ ¦ ¦ржащих лекарственных пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за оборотом наркоти-¦ ¦ ¦паратов в государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков по Республике Ко-¦ ¦ ¦учреждениях здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми (по согласованию),¦ ¦ ¦ния Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство внутрен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦них дел по Республике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по согласова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство здраво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦17.¦Проведение комплексных¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление Федераль-¦ ¦ ¦оперативно-профилактичес-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной службы Российской¦ ¦ ¦ких операций, связанных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации по контролю¦ ¦ ¦незаконным оборотом нар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за оборотом наркоти-¦ ¦ ¦котических средств и пси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков по Республике Ко-¦ ¦ ¦хотропных веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми (по согласованию),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство внутрен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦них дел по Республике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по согласова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию) ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 4 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ 5. Содействие организации и проведению операций по профилактике ¦ ¦ правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, ¦ ¦ а также по пресечению незаконного оборота наркотиков ¦ +---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T---------------------+ ¦18.¦Приобретение специальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦техники и оборудования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по управлению¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ приобретение средств¦ 2009 - ¦ 3500 ¦ 1125 ¦ 875 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ ¦вычислительной техники,¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦копировально-множительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техники и иной оргтехни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение аналого-¦ 2009 - ¦ 581 ¦ 281 ¦ 300 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦вой и цифровой аудио-,¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видео-, теле- и фотоаппа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ратуры для записи, вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦произведения и редактиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания аудио-, видео-, те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ле- и фотоматериалов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение автотран-¦ 2009 - ¦ 1160 ¦ 410 ¦ 400 ¦ 350 ¦ ¦ ¦ ¦спорта; ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение аппарат-¦ 2009, ¦ 5700 ¦ - ¦ - ¦ 5700 ¦ ¦ ¦ ¦но-программного комплекса¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кристалл-2000М" с плаз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менно-ионизационным дете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ктором; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение масс-¦ 2010 ¦ 1500 ¦ - ¦ 1500 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦селективного детектора и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иного оборудования в це-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лях модернизации аппарат-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-программного комплекса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кристалл-5000"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение специаль-¦ 2009 - ¦ 832 ¦ 305 ¦ 259 ¦ 268 ¦ ¦ ¦ ¦ной теле-, видео-, фото-,¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аудио-аппаратуры и их со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставляющих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение ИК-микро-¦ 2011 ¦ 900 ¦ - ¦ - ¦ 900 ¦ ¦ ¦ ¦скопа и иного оборудова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния в целях модернизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратно-программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса "Infralum FT -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦801" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦19.¦(Исключена - Закон Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦20.¦Приобретение скрининг-си-¦ 2009 - ¦ 170 ¦ 70 ¦ 50 ¦ 50 ¦Министерство здраво-¦ ¦ ¦стем для определения нар-¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения Республики¦ ¦ ¦котических веществ в био-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦логических жидкостях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 5 ¦ ¦ 14343 ¦ 2191 ¦ 3384 ¦ 8768 ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме, ¦ ¦ 19691 ¦ 5891 ¦ 4200 ¦ 9600 ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ; от 30.09.2009 г. N 95-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ ¦капитальные вложения ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ ¦ ¦прочие нужды ¦ ¦ 19691 ¦ 5891 ¦ 4200 ¦ 9600 ¦ ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ; от 30.09.2009 г. N 95-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+---------------------+ 6. Оценка результатов реализации подпрограммы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы позволит к концу 2011 года достичь следующих результатов: снизить количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, до 850 случаев в год; снизить число передозировок, связанных с употреблением без назначения врача наркотиков и других психоактивных веществ, до 200 случаев в год; увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории до 10,4 процента; снизить уровень негативного воздействия криминальных финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в Республике Коми; увеличить выявляемость наркопреступности; снизить количество хищений наркотиков в сфере их легального оборота; сократить незаконный спрос на наркотики; внедрить передовые методики лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; увеличить количество публикаций в средствах массовой информации по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами до 790 в год. От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая, социальная эффективность. Бюджетная эффективность выражается: в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста; в сокращении бюджетных расходов, связанных с амбулаторным и стационарным лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием граждан бригадами "скорой помощи" при наркотических отравлениях. Экономическая эффективность выражается в сохранении и увеличении валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость и вылеченных от нее. Социальная эффективность выражается: в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное и физическое развитие общества, связанное с сокращением распространения социально опасных заболеваний (ВИЧ, гепатиты В и С), уровня детской инвалидности; в сокращении количества наркозависимых, среди которых 75 процентов составляют люди в возрасте до 30 лет, 18 процентов - женщины, вследствие чего возможно прогнозирование снижения смертности, увеличения рождаемости. Целевые показатели и индикаторы -----T--------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------- ¦ N ¦ Наименование показателя ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦ ¦п/п ¦ (индикатора) ¦ (факт) ¦(оценка)¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1. ¦Количество зарегистрированных¦ 1055 ¦ 1000 ¦ 950 ¦ 900 ¦ 850 ¦ ¦ ¦преступлений, связанных с неза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конным оборотом наркотиков (еди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниц в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 2. ¦Число передозировок, связанных с¦ 400 ¦ 340 ¦ 300 ¦ 260 ¦ 200 ¦ ¦ ¦употреблением без назначения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦врача наркотиков и других психо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активных веществ (единиц в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 3. ¦Доля подростков и молодежи в во-¦ 8,6 ¦ 9,3 ¦ 9,6 ¦ 10 ¦ 10,4 ¦ ¦ ¦зрасте от 11 до 24 лет, вовлече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нных в профилактические меропри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятия, по отношению к общей чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленности лиц указанной категории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в процентах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------- 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2009 - 2011 годах составит 19691 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Законов Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ; от 30.09.2009 г. N 95-РЗ) -----T---------------------------------------T------------------------------------ ¦ N ¦ Наименование направления ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ +--------T---------T--------T-------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------+ ¦ 1. ¦Организационные меры противодействия¦ 1912 ¦ 600 ¦ 654 ¦ 658 ¦ ¦ ¦злоупотреблению наркотиками и их неза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конному обороту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------+ ¦ 2. ¦Профилактика злоупотребления наркотика-¦ 336 ¦ - ¦ 162 ¦ 174 ¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------+ ¦ 3. ¦Лечение и реабилитация лиц, потребляющ-¦ 3100 ¦ 3100 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦их наркотики без назначения врача ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 30.09.2009 г. N 95-РЗ) +----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------+ ¦ 4. ¦Обеспечение контроля за распространени-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ем наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------+ ¦ 5. ¦Содействие организации и проведению¦ 14343 ¦ 2191 ¦ 3384 ¦ 8768 ¦ ¦ ¦операций по профилактике правонаруше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний, связанных с использованием и обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ротом наркотиков, а также по пресечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконного оборота наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 19691 ¦ 5891 ¦ 4200 ¦ 9600 ¦ (В редакции Законов Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ; от 30.09.2009 г. N 95-РЗ) L----+---------------------------------------+--------+---------+--------+-------- 8. Система управления и контроля за ходом выполнения подпрограммы Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о выполнении подпрограммы. Предложить Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию) - бюджетополучателю (ответственному за выполнение мероприятий подпрограммы) осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы. Органы исполнительной власти Республики Коми, являющиеся бюджетополучателями (ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы), представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми в установленные им сроки. ПАСПОРТ подпрограммы "Комплексные меры по укреплению правопорядка среди осужденных" целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2009 - 2011 годы (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) Наименование - подпрограмма "Комплексные меры по укреплению подпрограммы правопорядка среди осужденных" целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2009 - 2011 годы (далее - подпрограмма) Основание для - распоряжение Правительства Республики Коми разработки от 8 апреля 2008 года N 84-р подпрограммы Заказчик - Министерство экономического развития Республики Коми Подпрограммы Основные - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по разработчики Республике Коми (по согласованию); подпрограммы Министерство экономического развития Республики Коми Цель подпрограммы - создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных Задачи - профилактика новых преступлений среди осужденных; подпрограммы содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы Исполнители - Агентство Республики Коми по управлению имуществом; подпрограммы Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию) Объемы и источники - в целом на реализацию подпрограммы потребуется 18780 финансирования тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета подпрограммы Республики Коми, в том числе по годам: (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) 2009 год - 4480 тыс. рублей; (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) 2010 год - 6900 тыс. рублей; 2011 год - 7400 тыс. рублей Сроки реализации - 2009 - 2011 годы Подпрограммы Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы позволит к концу 2011 года: результаты от повысить эффективность деятельности по профилактике реализации новых преступлений среди осужденных; подпрограммы снизить удельный вес лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за непредоставления работ в учреждениях системы исполнения наказаний, до 27 процентов Система - контроль за реализацией подпрограммы осуществляют организации Государственный Совет Республики Коми и Правительство контроля за Республики Коми исполнением подпрограммы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом На территории Республики Коми дислоцируются двадцать четыре исправительных учреждения, три следственных изолятора, две больницы для лечения осужденных и двадцать уголовно-исполнительных инспекций. В исправительных учреждениях содержится около 19 тыс. человек, в том числе 1,6 тыс. человек - в следственных изоляторах, на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состоит 5,6 тыс. человек. Из общего количества осужденных, содержащихся в учреждениях системы исполнения наказаний в Республике Коми, жителями республики являются более 85 процентов человек, а из числа лиц, содержащихся в следственных изоляторах и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, - 100 процентов. Реализация целевой республиканской программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008") способствовала укреплению материально-технической базы исправительных учреждений. При этом было достигнуто следующее: начато перепрофилирование федерального бюджетного учреждения ИК-19 общего режима под создание воспитательной колонии общего режима для содержания несовершеннолетних осужденных; проведена частичная реконструкция инженерных средств охраны и модернизация противопобеговых заграждений исправительных учреждений системы исполнения наказаний, что позволило повысить оснащенность инженерных средств охраны изделиями из спирали армированной колючей ленты в 2,2 раза (с 26 процентов до 58 процентов) и в свою очередь увеличило время преодоления нарушителем запретных зон учреждений и снизило вероятность совершения побега осужденными; приобретена лесовозная техника для развития деревообрабатывающей отрасли производства учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми. Несмотря на реализуемые меры, требуется дальнейшее решение проблем уголовно-исполнительной системы. В последнее время в исправительные колонии ухищренным способом поступает большое количество аппаратов сотовой связи, что существенно осложняет оперативную обстановку в данных учреждениях. Сотрудниками органов внутренних дел республики регистрируются многочисленные обращения и заявления граждан о фактах мошеннических действий, совершаемых осужденными с территорий исправительных учреждений с использованием сотовой связи. Потерпевшими являются жители Республики Коми. В целях предотвращения использования осужденными аппаратов сотовой связи и предупреждения совершения ими новых преступлений необходимо приобрести технические средства, применяемые для блокировки мобильных телефонов. Не оборудованы изделиями из спирали армированной колючей ленты 42 процента (75800 погонных метров) инженерных средств охраны исправительных учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми. Требует своего развития и производственный сектор уголовно-исполнительной системы. При четырнадцати исправительных учреждениях функционируют государственные унитарные предприятия и центры трудовой адаптации, созданные для обеспечения трудовой занятости осужденных. Тем не менее до настоящего времени более 2000 осужденных не обеспечены оплачиваемым трудом, а заработная плата работающих осужденных составляет менее 100 рублей в день. Это не позволяет им возмещать ущерб, причиненный ими гражданам и государству, оказывать материальную помощь семьям. Кроме того, среди осужденных немало лиц, утративших социальные связи и денежные средства. Заработанные ими средства в период отбывания наказания зачастую являются единственным источником существования после освобождения. Рабочие места для трудоустройства осужденных могут быть созданы на производстве по заготовке и переработке леса. Однако имеющиеся мощности по вывозке древесины в учреждениях системы исполнения наказаний отстают от мощностей по заготовке из-за изношенности парка лесовозных автомобилей и увеличивающегося расстояния вывозки древесины. Средний процент износа автомобилей составляет 88 процентов. Из общего количества лесовозных автомобилей (76 единиц) в 2008 году подлежит списанию 37 автомобилей, в 2009 году - 33 автомобиля. В изношенном состоянии находится парк заготовительной техники. Средний процент износа трелевочных тракторов составляет 78 процентов. Из общего количества тракторов (72 единицы) в 2009 году подлежит списанию 23 трактора, в 2010 году - 28 тракторов. В настоящее время в исправительных колониях производят круглый лес и пиломатериалы. В целях более рационального использования лесного фонда, производства конкурентоспособной готовой продукции необходимо внедрение технологий по глубокой переработке древесины. Для этого требуется приобретение и установка оборудования по сушке древесины. В связи с реформированием предприятий лесопромышленного комплекса, погашением задолженностей в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации остающихся в распоряжении предприятий финансовых средств на приобретение необходимого количества лесовозной техники и оборудования недостаточно. Уровень правонарушений и повторной преступности среди лиц, осужденных без изоляции от общества, напрямую зависит от периодичности проверок по месту их работы и жительства. Проведение таких проверок вызывает большие затруднения, так как уголовно-исполнительные инспекции дислоцируются в городах и районных центрах, а обслуживают территории, протяженность которых составляет до 250 километров. Имеющиеся в наличии три единицы автомобильной техники в полной мере данную проблему не решают. Для преодоления обозначенных негативных тенденций необходимы комплексные меры по развитию и модернизации производства в исправительных учреждениях, созданию рабочих мест для обеспечения трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Данные меры будут способствовать снижению криминогенной напряженности в исправительных учреждениях, повышению заинтересованности осужденных в исправлении, уменьшению количества совершенных повторных преступлений и в целом укреплению правопорядка среди осужденных. Целенаправленные скоординированные действия соответствующих государственных органов возможны в рамках программно-целевого подхода к решению поставленных задач. 2. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных. Задачами подпрограммы являются: профилактика новых преступлений среди осужденных; содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. 3. Оценка приоритетности задач, для решения которых подпрограмма принимается Приоритетность задач подпрограммы определена следующими основными документами: перечень поручений Президента Российской Федерации N Пр-1293ГС от 13 июля 2007 года о разработке и принятии региональных программ профилактики преступлений и иных правонарушений; федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2006 года N 540. Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45. Одним из основных направлений стратегии является укрепление взаимодействия институтов власти по профилактике преступлений и правонарушений. 4. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2009 - 2011 годы. 5. Система мероприятий подпрограммы ----T-------------------------T--------T------------------------------T----------------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Объем финансирования по ¦ Бюджетополучатель ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦ испол- ¦ годам за счет средств ¦ (ответственный) ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ республиканского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (год) ¦Республики Коми (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T------T------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ 1. Меры по профилактике новых преступлений среди осужденных ¦ +---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T----------------------+ ¦1. ¦Приобретение изделий из¦ 2009 - ¦ 3880 ¦ 2000 ¦ 1880 ¦ - ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦спирали армированной ко-¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по управлению¦ ¦ ¦лючей ленты для оснащения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦инженерных средств охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦2. ¦Приобретение технических¦2010 ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦средств для блокировки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по управлению¦ ¦ ¦мобильных телефонов в уч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦реждениях ИК-1, ИК-25,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИК-8, ИК-18, ИК-19, ИК-24¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы исполнения нака-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦3. ¦Приобретение автомобиль-¦2010 ¦ 360 ¦ - ¦ 360 ¦ - ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦ной техники для организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по управлению¦ ¦ ¦ции работы с лицами, осу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦жденными к наказаниям без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изоляции от общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 1 ¦ ¦ 5240 ¦ 2000 ¦ 3240 ¦ - ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ 2. Содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание ¦ ¦ в виде лишения свободы ¦ +---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T----------------------+ ¦4. ¦Организация рабочих мест¦ 2009 - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление Федеральной¦ ¦ ¦для осужденных, не заня-¦2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы исполнения на-¦ ¦ ¦тых трудом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казаний по Республике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми (по согласованию)¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦5. ¦Приобретение автомобиль-¦ 2009 - ¦ 6140 ¦ 2480 ¦ 3660 ¦ - ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦ной техники для развития¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по управлению¦ ¦ ¦лесозаготовительной отра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦сли производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦6. ¦Приобретение тракторной¦ 2011 ¦ 5000 ¦ - ¦ - ¦ 5000 ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦техники для развития ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по управлению¦ ¦ ¦созаготовительной отрасли¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦7. ¦Приобретение оборудования¦ 2011 ¦ 2400 ¦ - ¦ - ¦ 2400 ¦Агентство Республики¦ ¦ ¦для организации сушки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми по управлению¦ ¦ ¦древесины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ ¦Итого по разделу 2 ¦ ¦ 13540 ¦ 2480 ¦ 3660 ¦ 7400 ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме, в¦ ¦ 18780 ¦ 4480 ¦ 6900 ¦ 7400 ¦ ¦ ¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ ¦капитальные вложения ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+ ¦ ¦прочие нужды ¦ ¦ 18780 ¦ 4480 ¦ 6900 ¦ 7400 ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) L---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------- 6. Оценка результатов реализации подпрограммы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы позволит к концу 2011 года: повысить эффективность деятельности по профилактике новых преступлений среди осужденных; снизить удельный вес лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за непредоставления работ в учреждениях системы исполнения наказаний, до 27 процентов. От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая и социальная эффективность. Бюджетная эффективность выражается в увеличении налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Коми на 2,1 млн рублей. Экономическая эффективность выражается: в укреплении производственного потенциала учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми и республики в целом, увеличении объемов вывозки древесины по лесозаготовительной отрасли промышленности республики на 61 тыс. куб. м, получении дополнительной прибыли учреждениями системы исполнения наказаний в Республике Коми в размере 3,7 млн рублей. Социальная эффективность выражается: в дополнительной трудозанятости не менее 200 лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; в развитии инфраструктуры лесных поселков в местах дислокации учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми. Целевые показатели и индикаторы ----T--------------------------T--------T--------T--------T--------T--------- ¦ N ¦ Наименование показателя ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦ ¦п/п¦ (индикатора) ¦ (факт) ¦(оценка)¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Оснащенность инженерных¦ 58 ¦ 70 ¦ 82 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦средств охраны изделиями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из спирали армированной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦колючей ленты (в процент-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Удельный вес числа лиц,¦ 30 ¦ 30 ¦ 29 ¦ 28 ¦ 27 ¦ ¦ ¦отбывающих наказание в ви-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦де лишения свободы и не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих из-за отсутст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия рабочих мест в учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дениях системы исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наказаний (в процентах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Область покрытия террито-¦ 100 ¦ 100 ¦ 67 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦рий учреждений ИК-1,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИК-25, ИК-8, ИК-18, ИК-19,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИК-24 системы исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наказаний в Республике Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми сотовой связью (в про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------- 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2009 - 2011 годах составит 18780 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) ----T--------------------------------------T------------------------------------ ¦ N ¦ Наименование направления ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Меры по профилактике новых преступле-¦ 5240 ¦ 2000 ¦ 3240 ¦ - ¦ ¦ ¦ний среди осужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Содействие трудозанятости лиц, отбыва-¦ 13540 ¦ 2480 ¦ 3660 ¦ 7400 ¦ ¦ ¦ющих наказание в виде лишения свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) +---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ 18780 ¦ 4480 ¦ 6900 ¦ 7400 ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ) L---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------- 8. Система управления и контроля за ходом выполнения подпрограммы Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о выполнении подпрограммы. Предложить Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию) - бюджетополучателю (ответственному за выполнение подпрограммы) осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы. Органы исполнительной власти Республики Коми, являющиеся бюджетополучателями (ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы), представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в установленные им сроки. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|