Закон Республики Коми от 04.04.2000 № 21-РЗ

 
  4 апреля 2000 года                                         N 21-РЗ
  ------------------------------------------------------------------

                            РЕСПУБЛИКА КОМИ

                                 ЗАКОН

             О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                       Республики Коми
                                                    15 марта 2000 года

     Настоящий Закон  определяет правовые,  экономические и социальные
основы деятельности  потребительской  кооперации  в  Республике  Коми,
устанавливает  принципы  взаимоотношений  потребительских обществ и их
союзов с органами государственной власти Республики Коми,  с  органами
местного   самоуправления,   направленные  на  улучшение  и  поддержку
демократических  начал  деятельности  потребительской   кооперации   в
интересах   пайщиков   и   обслуживаемого   населения,   на   развитие
гражданского общества в Республике Коми.
     Законодательство о  потребительской  кооперации в Республике Коми
основывается на нормах Конституции Российской  Федерации,  Конституции
Республики Коми,  законодательства Российской Федерации,  и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Коми.

                             ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     а) потребительская кооперация - система потребительских обществ и
их  союзов,  созданных  в  целях  удовлетворения  материальных  и иных
потребностей их членов;
     б) потребительское  общество - добровольное объединение граждан и
(или) юридических лиц,  созданное,  как правило,  по  территориальному
признаку,   на   основе   членства   путем   объединения  его  членами
имущественных   паевых   взносов   для   торговой,    заготовительной,
производственной   и   иной   деятельности   в   целях  удовлетворения
материальных и иных потребностей его членов;
     в) союз  потребительских  обществ  (далее  - союз) - добровольное
объединение потребительских обществ на основе решений  общих  собраний
пайщиков  потребительских  обществ  для  координации  их деятельности,
обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и
их  членов,  представления  их  интересов  в государственных органах и
органах  местного  самоуправления,  а  также  для  оказания  правовых,
информационных и иных услуг;
     г) пайщик  -  гражданин  и  (или)   юридическое   лицо,   внесшие
вступительный  и паевой взносы,  принятые в потребительское общество в
предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющиеся
его членами;
     д) кооперативный  участок  -  участок   (часть   потребительского
общества),  в котором объединено определенное число пайщиков и который
может  создаваться,  как  правило,   по   территориальному   признаку,
определяемому уставом потребительского общества;
     е) уполномоченный потребительского общества -  пайщик,  избранный
на  собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями
решать  вопросы  на  общем  собрании  уполномоченных  потребительского
общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом
и пайщиками,  организует  деятельность  потребительского  общества  на
кооперативном    участке.   Норма   представительства   уполномоченных
потребительского общества, а также их права и обязанности определяются
уставом потребительского общества;
     ж) высший  орган  потребительского  общества  -  общее   собрание
потребительского общества,  которое проводится в форме общего собрания
пайщиков  потребительского  общества  или  в  форме  общего   собрания
уполномоченных потребительского общества;
     з) представители    потребительского    общества     в     союзах
потребительских   обществ  -  пайщики,  избранные  на  общем  собрании
потребительского  общества  (если  иное  не   предусмотрено   уставами
потребительских  обществ  и  их  союзов)  для  участия  в работе общих
собраний представителей  потребительских  обществ  союзов,  в  которые
входит данное потребительское общество;
     и) вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие
расходов, связанных со вступлением в потребительское общество;
     к) паевой взнос -  имущественный  взнос  пайщика  в  паевой  фонд
потребительского   общества   деньгами,  ценными  бумагами,  земельным
участком или земельной долей,  другим имуществом  либо  имущественными
или иными правами, имеющими денежную оценку;
     л) участие в хозяйственной деятельности потребительского общества
-   приобретение   товаров  в  потребительском  обществе,  пользование
услугами  потребительского  общества,  поставки   сельскохозяйственных
продукции  и  сырья  потребительскому  обществу и (или) иное участие в
хозяйственных операциях в качестве потребителя или поставщика;
     м) государственная поддержка системы потребительской кооперации -
это совокупность мер,  принимаемых органами государственной  власти  и
местного  самоуправления Республики Коми в целях обеспечения правовых,
экономических,  социальных  и  иных  основ  создания  и   деятельности
потребительских    обществ,    их    союзов,    составляющих   систему
потребительской кооперации Республики Коми.

     Статья 2. Задачи потребительской кооперации в Республике Коми

     Основными задачами потребительской кооперации в  Республике  Коми
являются:
     а) создание  и  развитие  организаций  торговли  для  обеспечения
членов потребительских обществ товарами;
     б) закупка  у  граждан  и  юридических  лиц  сельскохозяйственных
продукции  и  сырья,  изделий  и продукции личных подсобных хозяйств и
промыслов,     дикорастущих      плодов,      ягод      и      грибов,
лекарственно-технического   сырья  с  последующей  их  переработкой  и
реализацией;
     в) производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с
последующей их  реализацией  через  организации  розничной  и  оптовой
торговли;
     г) оказание членам  потребительских  обществ  производственных  и
бытовых услуг;
     д) создание   социально-бытовой   инфраструктуры    в    сельской
местности;
     е) наиболее широкое привлечение  женщин  для  участия  в  органах
управления и органах контроля потребительских обществ и их союзов;
     ж) повышение культурного уровня пайщиков.

     Статья 3. Образование потребительских обществ и их союзов

     Порядок образования, государственная регистрация, реорганизация и
ликвидация    потребительских    обществ,   их   союзов   регулируется
законодательством Российской Федерации.

     Статья 4. Членство в потребительском обществе

     1. Порядок  приема  в   потребительское   общество,   прекращения
членства  в  потребительском  обществе,  права  и обязанности пайщиков
потребительского общества  регулируются  законодательством  Российской
Федерации и уставом потребительского общества.
     2. Пайщиками потребительского общества могут быть  уполномоченные
Главой Республики Коми государственные органы, а также органы местного
самоуправления в соответствии с положениями об этих органах.

     Статья 5. Органы управления потребительских обществ и их союзов

     1. Формирование органов управления потребительских обществ  и  их
союзов  производится  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и уставами потребительских обществ и их союзов.
     2. Полномочия  органов  управления  потребительских  обществ и их
союзов,  их  права  и  обязанности  устанавливаются  законодательством
Российской Федерации и соответствующими уставами.

         ГЛАВА II    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ    ОСНОВЫ    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   СИСТЕМЫ
                    ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

     Статья 6. Имущество потребительских обществ и их союзов

     1. Имущественные  отношения  потребительских  обществ и их союзов
регулируются законодательством Российской Федерации.
     2. Имущество     потребительских    обществ,    в    том    числе
товарно-материальные   ценности,   денежные   средства    используются
потребительскими  обществами  и  их союзами для осуществления уставных
задач.

     Статья 7.  Экономические  основы   деятельности   потребительских
               обществ и их союзов

     1. Отношения по бухгалтерскому учету,  финансовой отчетности,  по
ведению,  хранению документов в потребительских обществах и их  союзах
регулируются законодательством Российской Федерации.
     2. Потребительская кооперация в сельской местности приравнивается
к  предприятиям и организациям агропромышленного комплекса по льготам,
предоставляемым в соответствии с законодательством Республики Коми.
     3. Потребительские  общества  имеют  право  за счет своих средств
выдавать ссуды  другим  потребительским  обществам,  союзам,  а  также
хозяйственным  обществам и товариществам,  созданным на базе имущества
потребительской  кооперации   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и уставами потребительских обществ и их союзов.
     4. Союз потребительских  обществ  республики  наделяется  правами
контроля   за  финансово-хозяйственной  деятельностью  потребительских
обществ в соответствии с уставом.
     5. Трудовые  отношения  в потребительской кооперации регулируются
законодательством Российской Федерации,  Республики  Коми  и  уставами
потребительских обществ и их союзов.

       ГЛАВА III ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ И ИХ СОЮЗОВ С
              ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
                     САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 8.  Государство и  система  потребительской  кооперации  в
               Республике Коми

     Союз потребительских     обществ    Республики    Коми,    органы
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  потребительские
общества,   их  союзы  объединяют  усилия  по  обеспечению  торгового,
бытового,  культурного обслуживания  сельского  населения;  закупке  у
граждан  и  юридических  лиц  сельскохозяйственной  продукции,  сырья,
дикорастущих  плодов  и  ягод,   лекарственно-технического   сырья   с
последующей переработкой и реализацией; производству пищевых продуктов
и непродовольственных товаров.

     Статья 9.  Взаимоотношения потребительских обществ и их союзов  с
               органами     государственной    власти    и    местного
               самоуправления

     1. Союз  потребительских  обществ  Республики  Коми  совместно  с
потребительскими  обществами  самостоятельно  разрабатывает  программы
своего экономического и социального развития и направляет их в  органы
государственной    власти    Республики    Коми   в   соответствии   с
законодательством Республики Коми.
     2. Взаимоотношения  потребительских  обществ,  их союзов с Главой
Республики Коми определяются ежегодными соглашениями.
     3. Взаимоотношения потребительских обществ,  их союзов с органами
местного самоуправления определяются ежегодными соглашениями.
     4. Уполномоченные государственные органы власти Республики Коми и
органы  местного  самоуправления  могут   участвовать   в   совместной
деятельности с потребительскими обществами и их союзами, в том числе с
использованием государственного имущества  Республики  Коми,  а  также
муниципального имущества.
     5. Органы  государственной  власти  Республики  Коми  и  местного
самоуправления  оказывают  содействие  потребительским  обществам и их
союзам по  возврату  имущества  пайщиков  из  незаконного  владения  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         ГЛАВА IV ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

     Статья 10. Объекты государственной поддержки

     Органы государственной   власти   Республики    Коми,    местного
самоуправления обеспечивают поддержку потребительских обществ, а также
хозяйственных  товариществ  и  обществ,   уставный   капитал   которых
полностью состоит из вклада потребительских обществ или их союзов,  за
счет соответствующих бюджетных  и  иных  средств,  при  условии,  если
выручка   от   осуществления  хозяйственной  деятельности  в  сельских
населенных пунктах составит не менее  пятидесяти  процентов  от  общей
суммы выручки.

     Статья 11. Принципы государственной поддержки

     1. Органы  государственной  власти  Республики  Коми  и  местного
самоуправления могут оказывать  финансовую  поддержку  потребительским
обществам  и  их  союзам  на  возмездной  или  безвозмездной основе на
условиях возвратности или без таковой.
     Решение о  финансовой  поддержке  и  ее  размерах принимается при
утверждении соответствующих бюджетов.
     2. Органы  государственной  власти  Республики  Коми  и  местного
самоуправления  оказывают  организациям   потребительской   кооперации
поддержку   в   их   деятельности   по   увеличению   объемов  закупок
сельскохозяйственных продуктов,  даров леса  и  лекарственного  сырья,
переработке этой продукции,  в развитии сети приемно - заготовительных
пунктов,  складов,  овощехранилищ,  торгово - закупочных  предприятий,
магазинов,   перерабатывающих  производств  в  порядке,  установленном
соответственно  Главой   Республики   Коми   или   органами   местного
самоуправления.
     3. При  обслуживании  потребительскими  обществами  отдаленных  и
малых  населенных  пунктов в сельской местности органы государственной
власти Республики  Коми  и  местного  самоуправления  могут  возмещать
понесенные при этом убытки.
     Порядок возмещения  убытков  устанавливается  Главой   Республики
Коми.

     Статья 12. Формы государственной поддержки

     1. Органы государственной власти Республики Коми могут привлекать
потребительские общества к закупкам и  поставкам  сельскохозяйственной
продукции,  даров леса и лекарственного сырья для государственных нужд
через союз потребительских обществ республики в порядке и на условиях,
предусмотренных соглашениями между этими органами.
     2. Потребительские общества могут в соответствии  с  заключенными
соглашениями  участвовать  совместно с органами государственной власти
Республики  Коми  и  местного  самоуправления  в  реализации   целевых
программ социально-экономического развития сельских населенных пунктов
и обеспечении населения товарами и услугами.
     3. Налоговые  льготы  в части зачисления в республиканский бюджет
Республики   Коми   предоставляются   законом   Республики   Коми    о
республиканском  бюджете Республики Коми на очередной финансовый год в
порядке, установленном Законом Республики Коми "О налоговых льготах".
     4. Органы  государственной  власти  Республики  Коми  и  местного
самоуправления  могут  предоставлять  потребительским  обществам,   их
союзам  кредиты  на  льготных  условиях  и  оказывать  им содействие в
обеспечении современным оборудованием  и  технологиями  на  лизинговой
основе.
     5. Подготовка,  переподготовка и  повышение  квалификации  кадров
потребительских  обществ,  их  союзов  в Коми республиканской академии
государственной службы и управления при  Главе  Республики  Коми  и  в
других  учебных  заведениях  республики  осуществляется  на  бюджетной
основе в порядке, установленном Главой Республики Коми.

                 ГЛАВА V ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 13. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 14. Ответственность за исполнение Закона

     Лица, нарушившие настоящий Закон,  привлекаются к ответственности
согласно законодательству Российской Федерации и Республики Коми.


     Глава Республики Коми         Ю.СПИРИДОНОВ


     г.Сыктывкар
     4 апреля 2000 года
     N 21-РЗ