Закон Республики Коми от 01.03.2011 № 18-РЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                                ЗАКОН                                 


                  Об оленеводстве в Республике Коми                   

    (В редакции Законов Республики Коми от 28.09.2011 г. N 71-РЗ;
        от 01.12.2011 г. N 115-РЗ; от 25.12.2013 г. N 135-РЗ;
                      от 04.03.2014 г. N 10-РЗ)


      Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и
устойчивого  развития  оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой
части традиционного образа жизни  и  культуры  коренных  малочисленных
народов  Севера  Российской Федерации (далее – Север) и представителей
других этнических  общностей,  проживающих  на  территории  Республики
Коми,   для   которых   оленеводство   является   традиционным   видом
хозяйственной деятельности.

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      северное оленеводство (далее – оленеводство) – вид  традиционной
хозяйственной  деятельности,  сложившийся  на  Севере, направленный на
сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;
      домашний северный олень (далее –  олень)  –  одомашненная  форма
оленя   северного,   выступающая   в  качестве  репродуктивной  основы
оленеводства и  материальных  ценностей  в  виде  мяса,  субпродуктов,
меховой,  эндокринной,  ферментной  и другой продукции, используемой в
народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;
      оленье стадо – форма организации разведения и выпаса  оленей,  в
которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в
целях  их  расширенного  воспроизводства,  а  также   организуется   и
проводится    зооветеринарная    работа,    осуществляются   меры   по
рациональному  использованию  кормовых  ресурсов,  имеющая  маршрут  и
график кочевья;
      оленье пастбище – природный комплекс, который обладает свойством
обеспечивать  жизненные  функции  оленя во все или определенные сезоны
года;
      оленеемкость  пастбища  –  возможность   природного   комплекса,
являющегося    пастбищем,    обеспечивать   годовой   (или   сезонный)
биологический  цикл  определенного  поголовья  оленей  без   нарушения
региональных  зоотехнических  норм кормления, содержания, разведения и
окарауливания оленей;
      оленевод   –   физическое   лицо    (гражданин),    занимающееся
оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;
      оленеводческое  хозяйство  –  имеющее  оленье  стадо  хозяйство,
ведение  которого  осуществляется  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем или  крестьянским  (фермерским)  хозяйством  в  целях
оленеводства;
      фактория – торгово-снабженческий, заготовительный пункт и  (или)
база  отдыха,  социально-бытового,  медицинского  и иного обслуживания
оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на
путях миграций оленьих стад;
      кораль – специально огороженный участок  территории,  загон  для
оленей.

      Статья 2. Основные цели правового регулирования в области
оленеводства

      1. Правовое регулирование в области оленеводства  осуществляется
в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации, законами и иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Конституцией
Республики   Коми,   настоящим   Законом,  другими  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
      2. Основными   целями   правового   регулирования   в    области
оленеводства являются:
      1)  создание  условий  для  обеспечения   устойчивого   развития
оленеводства;
      2)  государственная  поддержка  оленеводства,  направленная   на
поддержание   режима  расширенного  воспроизводства  оленей,  создание
условий для  развития  системы  заготовок,  переработки  и  реализации
продукции оленеводства;
      3) государственная  поддержка  оленеводов  и  членов  их  семей,
направленная   на   возмещение   им   повышенных   затрат  на  ведение
оленеводства     в     экстремальных     природно-климатических      и
социально-экономических условиях Севера;
      4) установление     и      поддержание      щадящего      режима
природопользования,   обеспечивающего   сохранность  оленьих  пастбищ,
отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем.

      Статья 3. Государственная поддержка в области оленеводства

      1. Государственная   поддержка    оленеводства    осуществляется
посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:
      1) субсидий на поддержку северного оленеводства;
      2)  компенсации  части  затрат  на  осуществление  мер  пожарной
безопасности на оленьих пастбищах;
      3) компенсации части затрат по страхованию рисков;
      4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;
      5) компенсации части затрат по охране  оленьих  стад  от  хищных
зверей;
      6) компенсации части затрат на обновление  основных  средств,  в
том   числе   на   создание   высокотехнологичных  убойных  пунктов  и
предприятий по комплексной переработке  продукции  оленеводства  и  на
строительство коралей;
      7) субсидий на развитие и модернизацию  инфраструктуры в  местах
традиционного  проживания  и  традиционной  хозяйственной деятельности
коренных  малочисленных  народов  Севера   и   представителей   других
этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том
числе на развитие факторий;
      8)  компенсации  части  затрат  на  мероприятия  по   проведению
землеустроительных работ на оленьих пастбищах;
      9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.
      2.  Государственная  поддержка  оленеводов  и  членов  их  семей
осуществляется посредством:
      1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим  кочевой
и  полукочевой  образ  жизни,  медицинского  обслуживания, обеспечения
доступа  к  образовательным  услугам  с   учетом   их   этнокультурных
особенностей;
      2) проведения мероприятий  по  сохранению  традиций  и  культуры
коренных   малочисленных   народов   Севера  и  представителей  других
этнических  общностей,  проживающих  на  территории  Республики  Коми,
занимающихся оленеводством;
      3)  предоставления   государственных   социальных   гарантий   и
компенсаций оленеводам;
      4) организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий  к  месту
учебы и обратно на время летних каникул.
      3.  Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в
области    оленеводства    осуществляются    в    рамках    реализации
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и  продовольствия,
развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми.(В    редакции
Закона Республики Коми от 25.12.2013 г. N 135-РЗ, изменения вступают в
силу с 1 января 2014 года)
      4.    Условием    предоставления    государственной    поддержки
оленеводства,  указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, является
наличие   клеймения   (мечения)   оленей   в   порядке,  установленном
уполномоченным  Правительством  Республики Коми органом исполнительной
власти Республики Коми. (В    редакции    Закона    Республики    Коми
от 25.12.2013 г. N 135-РЗ)

      Статья  4.  Межсубъектные  отношения  в  процессе  осуществления
оленеводческой деятельности

      1. Отношения,   связанные   с   использованием   оленеводческими
хозяйствами  Республики  Коми  земель,  расположенных  на  территориях
других субъектов Российской Федерации, регулируются  законодательством
Российской   Федерации,   соглашениями   Республики   Коми  с  другими
субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств  с
землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам
внутрихозяйственного    землеустройства    на    предоставленных     в
установленном законом порядке землях.
      2. Оленеводческие хозяйства  независимо  от  форм  собственности
могут  осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам
по  согласованию  с   собственниками   участков   в   соответствии   с
гражданским,   земельным   и   лесным   законодательством   Российской
Федерации.

      Статья 5. Учет и отчетность  в оленеводстве

      Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве  по  вопросам,
регулируемым   настоящим   Законом,   устанавливается   Правительством
Республики Коми.

      Статья 6.  Государственные  социальные  гарантии  и  компенсации
оленеводам

      1. Оленеводам устанавливаются следующие  социальные  гарантии  и
компенсации:
      1) ежемесячные  компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой
образ жизни гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве
оленеводов в оленеводческих хозяйствах Республики Коми; (В    редакции
Закона Республики Коми от 01.12.2011 г. N 115-РЗ)
      2)  ежегодные  единовременные  социальные  выплаты  неработающим
гражданам,    которым   назначена   трудовая   пенсия   по   старости,
проработавшим  не  менее  15  календарных лет в качестве оленеводов, а
также  которым  назначена  трудовая  пенсия по инвалидности, вызванной
трудовой деятельностью в качестве оленеводов. (В    редакции    Закона
Республики Коми от 28.09.2011 г. N 71-РЗ)
      2. Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий
и   компенсаций,   предусмотренных   в   части   1  настоящей  статьи,
устанавливаются Правительством Республики Коми.
      3. Финансирование   расходов,   связанных   с    предоставлением
социальных  гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой
за банковские услуги, осуществляется за счет средств  республиканского
бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные
гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

      Статья 7. Медицинское обслуживание оленеводов и членов их семей

      Медицинское  обслуживание   оленеводов   и   членов   их   семей
организуется  в  факториях  по  месту  их  деятельности  в передвижных
медицинских пунктах и в медицинских  учреждениях  Республики  Коми  по
месту   обращения   независимо   от  фактической  регистрации.  Скорая
медицинская  помощь  по  месту  деятельности  оленеводов   оказывается
безотлагательно   при   состояниях,  требующих  срочного  медицинского
вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а  также  другие
состояния   и  заболевания),  учреждениями  и  подразделениями  скорой
медицинской   помощи   государственной   или   муниципальной   системы
здравоохранения.

      Статья 8. Обеспечение доступа к образовательным услугам
детям оленеводов

      1. С  целью  обеспечения  возможности  получения  образования  в
экстремальных   природно-климатических  условиях  Севера  организуется
вывоз детей оленеводов из мест кочевий к  месту  учебы  и  обратно  на
время летних каникул.
      2.   В   целях   укрепления  здоровья,  повышения  эффективности
получения   образования   может  быть  организовано  содержание  детей
оленеводов   в  санаторных  образовательных  организациях  для  детей,
нуждающихся в длительном лечении. (В  редакции  Закона Республики Коми
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ)

      Статья 9. Подготовка кадров для оленеводства

      Органы исполнительной власти Республики Коми и  органы  местного
самоуправления  в  Республике  Коми  оказывают  содействие гражданам в
получении высшего образования для работы  в  области  оленеводства  на
основании договоров о целевом приеме и целевом обучении в соответствии
с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

      (Статья      в      редакции      Закона     Республики     Коми
от 04.03.2014 г. N 10-РЗ)

      Статья 10. Сохранение традиций и культуры коренных малочисленных
народов   Севера   и   представителей   других  этнических  общностей,
проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством

      Органы   исполнительной   власти   Республики   Коми   оказывают
содействие  в  сохранении  и  популяризации  культурного  и  языкового
наследия коренных малочисленных народов Севера и представителей других
этнических  общностей,  проживающих  на  территории  Республики  Коми,
занимающихся оленеводством, в  том  числе  в  организации  праздников,
выставок,  иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных
художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в
освещении   в  средствах  массовой  информации  жизни  и  деятельности
оленеводов и членов их семей.

      Статья 11. Научные исследования в области оленеводства

      1. Научные исследования в области оленеводства осуществляются  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Республики Коми.
      2. При проведении научных исследований в области оленеводства за
счет   средств  республиканского  бюджета  Республики  Коми  приоритет
отдается научным разработкам:
      1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства  и  ее
маркетинга;
      2)  усовершенствования  приемов  и  методов  ведения   племенной
работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;
      3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.

      Статья 12. Охрана оленьих стад от хищных зверей

      Охрана   оленьих   стад   от   хищных   зверей    осуществляется
оленеводческими  хозяйствами  самостоятельно  и  при поддержке органов
государственной власти Республики Коми.

      Статья 13. Ветеринарные мероприятия в оленеводстве

      Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и
оленеводческие   хозяйства  самостоятельно  и  при  поддержке  органов
государственной  власти  Республики  Коми.  В  случае   отсутствия   в
оленеводческих  хозяйствах  соответствующих  специалистов ветеринарные
мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной  службы
Республики  Коми  на  платной  основе,  кроме  лечения  и профилактики
заболеваний, определенных в перечне ветеринарных  услуг,  утверждаемых
правовыми   актами   Правительства   Республики   Коми  и  оказываемых
государственными ветеринарными учреждениями  Республики  Коми за  счет
средств республиканского бюджета Республики Коми.

      Статья 14. Организация факторий для обслуживания оленеводства

      1.  Для  осуществления  деятельности  оленеводческих   хозяйств,
обеспечения  продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинским
обслуживанием  оленеводов  и  членов   их   семей   в   отдаленных   и
труднодоступных  районах  по инициативе оленеводческих хозяйств или по
согласованию с ними могут создаваться фактории.
      2. Строительство факторий может осуществляться за  счет  средств
республиканского   бюджета   Республики   Коми  и  иных  источников  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Республики Коми.

      Статья 15. Порядок предоставления оленьих пастбищ

      1. С целью создания  оленеводческого  хозяйства  оленевод  имеет
право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.
      2. Предоставление под  оленьи  пастбища  земельных  участков  из
земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся
в  республиканской  или  муниципальной  собственности,  или  земельных
участков,  государственная  собственность  на которые не разграничена,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Республики Коми.
      3. Границы земельных участков, используемых под оленьи  пастбища
и   закрепляемых   за   землепользователями,   арендаторами  земельных
участков,     устанавливаются      проектами      внутрихозяйственного
землеустройства.

      Статья 16. Охрана оленьих пастбищ

      1. Экологические и иные  требования  к  охране  оленьих  пастбищ
определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми.
      2. На землях, занятых оленьими пастбищами, в  период  отсутствия
устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог
вездеходных  транспортных  средств  на  гусеничном  и  колесном   ходу
(движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для
движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами,  в  целях,
не  связанных  с  оленеводством,  выдаются  в  порядке,  установленном
Правительством Республики Коми.

      Статья  17.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
области оленеводства

      Лица,   виновные   в   нарушении   настоящего   Закона,    несут
ответственность, предусмотренную законодательством.

      Статья 18. Международное сотрудничество

      Органы  государственной  власти  Республики  Коми   в   пределах
полномочий,  предоставленных  законодательством  Российской Федерации,
содействуют  организациям,  представляющим  интересы   оленеводов,   в
сотрудничестве       с       международными       организациями      и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
в области оленеводства.

      Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу

      1.  Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его  официального опубликования. (В редакции Закона Республики Коми от
25.12.2013 г. N 135-РЗ)
      2. (Исключен - Закон Республики Коми от 25.12.2013 г. N 135-РЗ)
      3. Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со  дня
официального   опубликования  настоящего  Закона  принять  необходимые
нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.


      Глава
      Республики Коми          В.М. Гайзер


      г. Сыктывкар
      1 марта 2011 года
      N 18-РЗ