Закон Республики Коми от 26.12.2005 № 150-РЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                            26.12.2005 г. N 150-РЗ                    
                                                                      
                                                                      
                      О целевой республиканской программе             
              "Обеспечение пожарной безопасности образовательных      
                   учреждений в Республике Коми" на 2006 год          

    (В редакции Законов Республики Коми от 04.07.2006 г. N 51-РЗ;
                      от 06.10.2006 г. N 91-РЗ)
                                                                      
                                                                      
         Статья 1.

         Утвердить  целевую  республиканскую  программу   "Обеспечение
пожарной безопасности образовательных учреждений в Республике Коми" на
2006 год согласно приложению.

         Статья 2.

         Правительству    Республики     Коми     при     формировании
республиканского  бюджета  Республики  Коми  на 2006 год предусмотреть
средства   на   финансирование   целевой   республиканской   программы
"Обеспечение   пожарной   безопасности  образовательных  учреждений  в
Республике Коми" на 2006 год.

         Статья 3.

         Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ


         г. Сыктывкар
         26 декабря 2005 года
         N 150-РЗ



         Приложение
         к Закону
         Республики Коми
         "О целевой республиканской программе
         "Обеспечение пожарной безопасности
         образовательных учреждений в
         Республике Коми" на 2006 год"


                       ЦЕЛЕВАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА              
              "Обеспечение пожарной безопасности образовательных      
                         учреждений в Республике Коми"                
                                  на 2006 год                         

    (В редакции Законов Республики Коми от 04.07.2006 г. N 51-РЗ;
                      от 06.10.2006 г. N 91-РЗ)

                                    ПАСПОРТ                           
                       целевой республиканской программы              
         "Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений
                        в Республике Коми" на 2006 год                

Наименование     - целевая республиканская программа  "Обеспечение
Программы          пожарной     безопасности       образовательных
                   учреждений  в  Республике  Коми"  на  2006  год
                   (далее - Программа)

Основание для    - распоряжение  Правительства  Республики Коми от
разработки         30 ноября 2005 года N 432-р
Программы

Заказчик         - Министерство   архитектуры,   строительства   и
Программы          коммунального хозяйства Республики Коми

Основные         - Министерство   образования   и   высшей   школы
разработчики       Республики  Коми,   Министерство   архитектуры,
Программы          строительства   и    коммунального    хозяйства
                   Республики  Коми,  Министерство  экономического
                   развития Республики Коми

Цель Программы   - предотвращение   пожаров  и   гибели   людей  в
                   образовательных  учреждениях  в Республике Коми
                   (далее - образовательные учреждения)

Задачи Программы - оснащение      современным      противопожарным
                   оборудованием образовательных учреждений;
                   методическое  обеспечение пожарной безопасности
                   образовательных учреждений

Исполнители      - Правительство    Республики   Коми,   а   также
Программы          министерства  и  иные   органы   исполнительной
                   власти  Республики  Коми,  уполномоченные   им;
                   органы         местного          самоуправления
                   (по согласованию),   а  также  иные   органы  и
                   организации,    привлекаемые   в  установленном
                   порядке

Объемы и         - на реализацию Программы потребуется 73060 тыс.
источники          рублей   за   счет   средств   республиканского
финансирования     бюджета Республики Коми на 2006 год
Программы
                   (В     редакции    Закона    Республики    Коми
                   от 06.10.2006 г. N 91-РЗ)

Срок реализации  - 2006 год
Программы

Ожидаемые        - оснащение  системами   автоматической  пожарной
конечные           сигнализации 306 образовательных учреждений;
результаты         повышение    уровня    знаний    обучающихся  и
реализации         работников образовательных учреждений в области
Программы          пожарной безопасности  и о действиях  в  случае
                   возникновения пожара;
                   повышение     безопасности      образовательных
                   учреждений,   снижение   до   минимума   рисков
                   возникновения  пожаров,  травматизма  и  гибели
                   людей;
                   сокращение бюджетных расходов на восстановление
                   материальных      ценностей     образовательных
                   учреждений, утраченных вследствие пожаров    (В
                   редакции       Закона      Республики      Коми
                   от 06.10.2006 г. N 91-РЗ)

Система          - контроль     за      реализацией      Программы
организации        осуществляют Государственный  Совет  Республики
контроля за        Коми и Правительство Республики Коми
исполнением
Программы

                     1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ             
                 НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ         

         Состояние дел в образовательных учреждениях в Республике Коми
(далее   -   образовательные   учреждения)  с  точки  зрения  пожарной
безопасности вызывает серьезную озабоченность.
         Согласно данным Управления Государственного пожарного надзора
Главного  управления МЧС России по Республике Коми, по состоянию на 19
сентября  2005  года  для   большинства   образовательных   учреждений
характерны   нарушения   требований   пожарной  безопасности.  Из  631
образовательного учреждения в Республике Коми около  47  процентов  не
имеют  автоматических  систем противопожарной защиты, а у 20 процентов
образовательных учреждений она находится в неисправном состоянии.
         Анализ обстановки  с  пожарами  на  объектах  образовательных
учреждений  показывает, что количество пожаров не снижается. За период
с 1 января  2004  года  по  1  октября  2005  года  в  образовательных
учреждениях   произошло   9  пожаров,  в  результате  которых  нанесен
значительный материальный ущерб.
         Основными   причинами    возникновения    пожаров    явились:
неосторожное   обращение   с  огнем,  нарушение  правил  устройства  и
эксплуатации электрооборудования, а также поджоги.
         Такое положение дел с обеспечением  пожарной  безопасности  в
образовательных  учреждениях  обусловлено,  прежде всего, значительным
износом   основных   фондов,   инженерно-технического    оборудования,
недостаточным  финансированием мероприятий, направленных на укрепление
противопожарной  защиты  указанных  объектов,  а  также  недостаточной
подготовкой  учащихся,  воспитанников  и  преподавательского состава к
действиям в случае пожара.
         Решение данных вопросов приобретает особую  значимость  после
произошедших  в  2003  году  в  Республике  Саха (Якутии) и Республике
Дагестан пожаров, повлекших за  собой  массовую  гибель  и  травматизм
людей, в том числе детей.
         Предпринимаемые меры являются недостаточными для того,  чтобы
обеспечить противопожарную защиту образовательных учреждений.
         Решение   указанных   проблем   возможно   путем   применения
программно-целевого метода.

                          2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                  

         Целью Программы  является  предотвращение  пожаров  и  гибели
людей в образовательных учреждениях.
         Задачи Программы:
         1)  оснащение   современным   противопожарным   оборудованием
образовательных учреждений;
         2)  методическое  обеспечение  противопожарной   безопасности
образовательных учреждений.

                  3. ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ЗАДАЧ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ         
                         КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТСЯ ПРОГРАММА                

         Обеспечение пожарной безопасности образовательных  учреждений
является  одним  из  приоритетных  направлений политики Минобразования
России. В настоящее время действует программа Минобразования России на
2004   -   2007   годы   "Безопасность  образовательного  учреждения",
утвержденная приказом Минобразования России от 12 января 2004  года  N
31,  которая  направлена  на решение проблем по противопожарной защите
образовательных учреждений.
         Одной из стратегических социальных целей развития  Республики
Коми является повышение степени социальной безопасности населения.
         Реализация  программных  мероприятий   будет   способствовать
обеспечению противопожарной защиты населения и в первую очередь детей.

                         4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                 

         Срок реализации Программы - 2006 год.

                      5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ             
                                                                      
         Общий  объем  финансирования  Программы   за   счет   средств
республиканского  бюджета  Республики  Коми на 2006 год составит 73060
тыс. рублей, в том числе по направлениям:

----T---------------------------------------T--------------------¬
¦ N ¦        Наименование направлений       ¦Объем финансирования¦
¦п/п¦                                       ¦    (тыс. рублей)   ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 1.¦Оснащение  современным  противопожарным¦       73 060       ¦
¦   ¦оборудованием  образовательных учрежде-¦                    ¦
¦   ¦ний в Республике Коми                  ¦                    ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+
¦ 2.¦Методическое обеспечение  противопожар-¦          -         ¦
¦   ¦ной безопасности образовательных учреж-¦                    ¦
¦   ¦дений в Республике Коми                ¦                    ¦
L---+---------------------------------------+---------------------


         (Раздел     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 06.10.2006 г. N 91-РЗ)

             6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ     
               И ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ      
                            ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ                   

         В результате реализации Программы ожидаются:
         1) оснащение системами автоматической  пожарной  сигнализации
306 образовательных учреждений; (В  редакции  Закона  Республики  Коми
от 06.10.2006 г. N 91-РЗ)
         2)  повышение  уровня   знаний   обучающихся   и   работников
образовательных   учреждений  в  области  пожарной  безопасности  и  о
действиях в случае возникновения пожара;
         3)   повышение   безопасности   образовательных   учреждений,
снижение  до  минимума  рисков  возникновения  пожаров,  травматизма и
гибели людей.
         Бюджетная эффективность от реализации Программы выражается  в
сокращении бюджетных расходов на восстановление материальных ценностей
образовательных учреждений, утраченных вследствие пожаров,  социальная
эффективность  -  в  сокращении численности травматизма и гибели людей
от пожаров.

                   7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          
                             ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ                     

         Контроль    за     реализацией     Программы     осуществляют
Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
         Правительство Республики Коми  представляет  в  установленном
порядке   Государственному   Совету   Республики  Коми  отчет  о  ходе
реализации Программы.

                      8. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ             

------T----------------------------------T------T--------T-------------¬
¦  N  ¦      Наименование разделов,      ¦ Срок ¦ Объем  ¦  Бюджето-   ¦
¦п/п  ¦     мероприятий с указанием      ¦испол-¦ финан- ¦  получатель ¦
¦     ¦         городов и районов        ¦нения ¦ сиро-  ¦(ответствен- ¦
¦     ¦                                  ¦ меро-¦ вания  ¦     ный)    ¦
¦     ¦                                  ¦ прия-¦ (тыс.  ¦             ¦
¦     ¦                                  ¦ тий  ¦ рублей)¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦  1  ¦                 2                ¦   3  ¦    4   ¦      5      ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦         1. Оснащение современным противопожарным оборудованием       ¦
¦              образовательных учреждений в Республике Коми            ¦
+-----T----------------------------------T------T--------T-------------+
¦  1. ¦Организация работы по  составлению¦март -¦    -   ¦Министерство ¦
¦     ¦дефектных ведомостей на  установку¦апрель¦        ¦архитектуры, ¦
¦     ¦противопожарного   оборудования  в¦ 2006 ¦        ¦строительства¦
¦     ¦образовательных    учреждениях   в¦ года ¦        ¦и            ¦
¦     ¦Республике Коми                   ¦      ¦        ¦коммунального¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦хозяйства    ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Республики   ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Коми         ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Министерство ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦образования и¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦высшей школы ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Республики   ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Коми         ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Агентство    ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Республики   ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦Коми по      ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦управлению   ¦
¦     ¦                                  ¦      ¦        ¦имуществом   ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦  2. ¦Проведение  открытых  конкурсов на¦ май -¦    -   ¦Министерство ¦
¦     ¦поставку  и  выполнение  подрядных¦ июнь ¦        ¦финансов     ¦
¦     ¦работ по установке противопожарно-¦ 2006 ¦        ¦Республики   ¦
¦     ¦го оборудования                   ¦ года ¦        ¦Коми         ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦  3. ¦Оборудование  зданий  и  помещений¦ 2006 ¦  68080 ¦Агентство    ¦
¦     ¦муниципальных      образовательных¦ год  ¦        ¦Республики   ¦
¦     ¦учреждений   в   Республике   Коми¦      ¦        ¦Коми по      ¦
¦     ¦установками автоматической  пожар-¦      ¦        ¦управлению   ¦
¦     ¦ной (охранно-пожарной)  сигнализа-¦      ¦        ¦имуществом   ¦
¦     ¦ции                               ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.1. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦   2910 ¦             ¦
¦     ¦Сыктывкар с подчиненной ему терри-¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦торией                            ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.2. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦   1355 ¦             ¦
¦     ¦Воркута с подчиненной ему террито-¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦рией                              ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.3. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦   2400 ¦             ¦
¦     ¦Вуктыл  с подчиненной ему террито-¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦рией                              ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.4. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦   2065 ¦             ¦
¦     ¦Инта с подчиненной ему территорией¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.5. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦   9940 ¦             ¦
¦     ¦Печора с подчиненной ему  террито-¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦рией                              ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.6. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦    480 ¦             ¦
¦     ¦Сосногорск с подчиненной ему  тер-¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦риторией                          ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.7. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦    930 ¦             ¦
¦     ¦Усинск с подчиненной ему  террито-¦      ¦        ¦             ¦
¦     ¦рией                              ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.8. ¦Город   республиканского  значения¦      ¦    410 ¦             ¦
¦     ¦Ухта с подчиненной ему территорией¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.9. ¦Ижемский район                    ¦      ¦   1725 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.10.¦Княжпогостский район              ¦      ¦   5740 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.11.¦Койгородский район                ¦      ¦   1865 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.12.¦Корткеросский район               ¦      ¦   2360 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.13.¦Прилузский район                  ¦      ¦   5660 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.14.¦Сыктывдинский район               ¦      ¦   1780 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.15.¦Сысольский район                  ¦      ¦   2120 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.16.¦Троицко-Печорский район           ¦      ¦   4200 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.17.¦Удорский район                    ¦      ¦   3000 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.18.¦Усть-Вымский район                ¦      ¦   6250 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.19.¦Усть-Куломский район              ¦      ¦   7155 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦3.20.¦Усть-Цилемский район              ¦      ¦   5735 ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦  4. ¦Оборудование  зданий  и  помещений¦ 2006 ¦   4980 ¦Агентство    ¦
¦     ¦государственных    образовательных¦ год  ¦        ¦Республики   ¦
¦     ¦учреждений     Республики     Коми¦      ¦        ¦Коми по      ¦
¦     ¦установками автоматической  пожар-¦      ¦        ¦управлению   ¦
¦     ¦ной (охранно-пожарной)  сигнализа-¦      ¦        ¦имуществом   ¦
¦     ¦ции                               ¦      ¦        ¦             ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦       2.  Методическое обеспечение противопожарной безопасности      ¦
¦             образовательных учреждений в Республике Коми             ¦
+-----T----------------------------------T------T--------T-------------+
¦  5. ¦Методическое   обеспечение  охраны¦ 2006 ¦    -   ¦Министерство ¦
¦     ¦труда,  пожарной  безопасности   и¦ год  ¦        ¦образования и¦
¦     ¦безопасности  учебного процесса  в¦      ¦        ¦высшей школы ¦
¦     ¦образовательных   учреждениях    в¦      ¦        ¦Республики   ¦
¦     ¦Республике Коми                   ¦      ¦        ¦Коми         ¦
+-----+----------------------------------+------+--------+-------------+
¦     ¦Итого по Программе                ¦      ¦  73060 ¦             ¦
L-----+----------------------------------+------+--------+--------------


         (Раздел     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 06.10.2006 г. N 91-РЗ)