Закон Республики Коми от 08.11.2007 № 99-РЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                         

                                ЗАКОН                                 


          О Республиканском фонде софинансирования расходов           


      Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации  и  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской  Федерации"  устанавливает  цели,
условия  предоставления  и  расходования  субсидий местным бюджетам из
республиканского   бюджета   Республики    Коми,    критерии    отбора
муниципальных    образований    или   условия   их   определения   для
предоставления   указанных   субсидий   и   их   распределение   между
муниципальными образованиями.

      Статья 1.

      Совокупность  субсидий  местным  бюджетам  из   республиканского
бюджета Республики Коми образует Республиканский фонд софинансирования
расходов.
      Из  республиканского  бюджета  Республики  Коми  предоставляются
субсидии местным бюджетам для софинансирования расходов по:
      1) оплате договоров на оказание коммунальных услуг,  заключенных
бюджетными учреждениями;
      2) доставке топлива в районы Крайнего Севера  и  приравненные  к
ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
      3) реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании
одаренных  детей  и  детей  из  семей, имеющих доход ниже прожиточного
минимума (далее - мероприятий по проведению  оздоровительной  кампании
детей);
      4) приобретению лекарственных средств для вакцинопрофилактики  и
лечения   заболеваний   социального  характера  (туберкулез,  сахарный
диабет,  венерические  заболевания,  заболевания,  вызываемые  вирусом
иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекция  (СПИД)),  кроме  расходов  на
лечение указанных  заболеваний  у  лиц,  имеющих  право  на  получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
      5) оборудованию и содержанию зимних автомобильных  дорог  общего
пользования  и ледовых переправ в границах муниципального образования,
за исключением автомобильных дорог общего пользования,  находящихся  в
федеральной  собственности  и государственной собственности Республики
Коми, а также на приведение в  нормативное  состояние  проезжей  части
улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта;
      6)  реконструкции  и  строительству  объектов  водоснабжения   и
водоотведения;
      7)   строительству   и   реконструкции    объектов    социальной
инфраструктуры муниципальных образований;
      8)  реализации  инвестиционных  проектов  по  обеспечению  новых
земельных  участков  инженерной  инфраструктурой  для  целей жилищного
строительства;
      9) реализации мероприятий по переселению граждан  из  ветхого  и
аварийного жилищного фонда;
      10) возмещению части затрат на  уплату  процентов  по  кредитам,
полученным  органами  местного  самоуправления и юридическими лицами в
российских кредитных организациях на  обеспечение  земельных  участков
под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
      11) иным расходам в соответствии с законами  Республики  Коми  и
(или)  нормативными  правовыми  актами Правительства Республики Коми о
выделении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным
бюджетам.

      Статья 2.

      Субсидии местным  бюджетам,  указанные  в  статье  1  настоящего
Закона,  предоставляются  в соответствии со сводной бюджетной росписью
республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый
год   при  условии  фактического  осуществления  расходов  из  местных
бюджетов в очередном финансовом году по соответствующим направлениям.
      Правительству Республики Коми разработать  и  утвердить  правила
финансирования  расходов  на предоставление субсидий местным бюджетам,
указанных в статье 1 настоящего Закона.

      Статья 3.

      Расчет субсидий местным бюджетам для  софинансирования  расходов
по  оплате  договоров  на  оказание  коммунальных  услуг,  заключенных
бюджетными учреждениями, осуществляется  в  соответствии  с  Методикой
согласно приложению 1 к настоящему Закону.

      Статья 4.

      Субсидии  местным  бюджетам  для  софинансирования  расходов  по
доставке  топлива  в  районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к ним
местности с ограниченными сроками завоза грузов рассчитываются  исходя
из  90 процентов прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на
эти цели.
      Данные  на  очередной  финансовый  год  о   размере   прогнозных
расходных   потребностей  местных  бюджетов  на  обеспечение  доставки
топлива в районы Крайнего Севера и  приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными    сроками    завоза   грузов   представляются   органом
исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим в пределах своей
компетенции   государственное   регулирование  и  контроль  в  области
установления цен (тарифов).

      Статья 5.

      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование   расходов  по  реализации  мероприятий  по  проведению
оздоровительной   кампании   детей   является   софинансирование    из
республиканского  бюджета  Республики  Коми  до 50 процентов указанных
расходов, рассчитанных исходя  из  прогнозных  расчетных  возможностей
республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год.
      Расчет субсидий местным бюджетам для  софинансирования  расходов
по реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей
осуществляется в соответствии с  Методикой  согласно  приложению  2  к
настоящему Закону.

      Статья 6.

      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование  расходов  по  приобретению  лекарственных  средств для
вакцинопрофилактики  и  лечения  заболеваний   социального   характера
(туберкулез,  сахарный  диабет, венерические заболевания, заболевания,
вызываемые  вирусом  иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекция   (СПИД))
является  софинансирование из республиканского бюджета Республики Коми
95 процентов  указанных  расходов,  рассчитанных  исходя  из  плановых
показателей  года,  предшествующего планируемому, утвержденных законом
Республики  Коми  о  республиканском  бюджете   Республики   Коми   на
соответствующий  финансовый  год,  и  индексов-дефляторов по указанным
расходам на планируемый период.
      В  расчет  субсидий  не  включаются  расходы   по   приобретению
лекарственных средств для лечения указанных заболеваний у лиц, имеющих
право на получение государственной социальной  помощи  в  виде  набора
социальных услуг.

      Статья 7.

      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование   расходов   по   оборудованию   и   содержанию  зимних
автомобильных дорог общего пользования и ледовых переправ  в  границах
муниципального  образования, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в федеральной собственности и государственной
собственности  Республики  Коми,  а  также на приведение в нормативное
состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда  транзитного
транспорта   является  софинансирование  из  республиканского  бюджета
Республики Коми  до  95  процентов  указанных  расходов,  рассчитанных
исходя  из  прогнозных расчетных возможностей республиканского бюджета
Республики Коми на очередной финансовый год.
      Расчет субсидий местным бюджетам для  софинансирования  расходов
по   оборудованию  и  содержанию  зимних  автомобильных  дорог  общего
пользования и ледовых переправ в границах муниципального  образования,
за  исключением  автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
федеральной собственности и государственной  собственности  Республики
Коми,  а  также  на  приведение в нормативное состояние проезжей части
улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта осуществляется
на  основе  данных  на  очередной  финансовый год о размере прогнозных
расходных потребностей местных бюджетов на  эти  цели,  представляемых
органом   исполнительной  власти  Республики  Коми,  осуществляющим  в
пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере
дорожного хозяйства на территории Республики Коми.

      Статья 8.

      Субсидии  местным  бюджетам  для  софинансирования  расходов  по
реконструкции  и  строительству объектов водоснабжения и водоотведения
муниципальных   образований   предоставляются   в   пределах   объемов
финансирования  и по объектам капитального строительства, утвержденных
подпрограммой   "Содействие   в    осуществлении    реконструкции    и
строительства    объектов    коммунальной    инфраструктуры"   целевой
республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы.
      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование  расходов  по  реконструкции  и  строительству объектов
водоснабжения  и  водоотведения  муниципальных  образований   является
софинансирование  из  республиканского  бюджета  Республики Коми до 95
процентов  указанных  расходов  местных  бюджетов  по  соответствующим
объектам капитального строительства.

      Статья 9.

      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование  расходов  по  строительству  и  реконструкции объектов
социальной   инфраструктуры   муниципальных    образований    является
софинансирование  из  республиканского  бюджета  Республики Коми до 95
процентов  указанных  расходов,  рассчитанных  исходя  из   прогнозных
расчетных  возможностей  республиканского  бюджета  Республики Коми на
очередной финансовый год.
      Распределение субсидий  местным  бюджетам  для  софинансирования
расходов   по   строительству   и  реконструкции  объектов  социальной
инфраструктуры муниципальных образований осуществляется в соответствии
с Порядком согласно приложению 3 к настоящему Закону.

      Статья 10.

      Субсидии  местным  бюджетам  для  софинансирования  расходов  по
реализации  инвестиционных  проектов  по  обеспечению  новых земельных
участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного  строительства
предоставляются   в   пределах  объемов  финансирования,  утвержденных
подпрограммой   "Подготовка   земельных    участков    под    жилищное
строительство"  целевой  республиканской  программы "Жилище" на 2008 -
2012 годы.
      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование  расходов  по  реализации  инвестиционных  проектов  по
обеспечению новых земельных участков  инженерной  инфраструктурой  для
целей    жилищного    строительства   является   софинансирование   из
республиканского бюджета Республики Коми  до  95  процентов  указанных
расходов местных бюджетов.
      Распределение субсидий  местным  бюджетам  для  софинансирования
расходов  по  реализации  инвестиционных проектов по обеспечению новых
земельных участков  инженерной  инфраструктурой  для  целей  жилищного
строительства   по   каждому   муниципальному  образованию  и  объекту
капитального строительства производится по итогам отбора муниципальных
образований    в    соответствии    с    критериями,    установленными
Правительством Республики Коми.

      Статья 11.

      Субсидии  местным  бюджетам  для  софинансирования  расходов  по
возмещению  части  затрат  на уплату процентов по кредитам, полученным
органами местного самоуправления и юридическими  лицами  в  российских
кредитных  организациях на обеспечение земельных участков под жилищное
строительство    коммунальной     инфраструктурой,     предоставляются
муниципальным  образованиям  -  участникам  подпрограммы  "Обеспечение
земельных участков  коммунальной  инфраструктурой  в  целях  жилищного
строительства"  федеральной  целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы.
      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование расходов по возмещению части затрат на уплату процентов
по   кредитам,   полученным   органами   местного   самоуправления   и
юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение
земельных   участков   под   жилищное    строительство    коммунальной
инфраструктурой, является софинансирование из республиканского бюджета
Республики Коми до 95 процентов указанных расходов местных бюджетов.
      Расчет субсидий местным бюджетам для  софинансирования  расходов
по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
органами местного самоуправления и юридическими  лицами  в  российских
кредитных  организациях на обеспечение земельных участков под жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой, осуществляется в  пределах
объемов   финансирования,   утвержденных   подпрограммой   "Подготовка
земельных участков под жилищное строительство" целевой республиканской
программы  "Жилище" на 2008 - 2012 годы, на основе данных на очередной
финансовый год о размере  прогнозных  расходных  потребностей  местных
бюджетов  на  эти  цели,  представляемых органом исполнительной власти
Республики Коми, осуществляющим в пределах своей  компетенции  функции
государственного  управления  в  сфере  архитектуры,  строительства  и
коммунального хозяйства на территории Республики Коми.

      Статья 12.

      Субсидии  местным  бюджетам  для  софинансирования  расходов  по
реализации  мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда предоставляются  в  пределах  объемов  финансирования,
утвержденных   подпрограммой   "Переселение   граждан   из  ветхого  и
аварийного жилья" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 -
2012 годы.
      Условием   предоставления   субсидий   местным    бюджетам    на
финансирование  расходов  по  реализации  мероприятий  по  переселению
граждан   из   ветхого   и   аварийного   жилищного   фонда   является
софинансирование  из  республиканского  бюджета  Республики Коми до 95
процентов указанных расходов местных бюджетов.
      Расчет субсидий местным бюджетам для  софинансирования  расходов
по  переселению  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда
осуществляется в соответствии с  Методикой  согласно  приложению  4  к
настоящему Закону.

      Статья 13.

      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
      Установить, что пункты 6 - 10 статьи 1, статьи 8 - 12 настоящего
Закона действуют до 31 декабря 2008 года.

      Статья 14.

      С 1 января 2008 года признать утратившими силу:
      1)   Закон   Республики   Коми    "О    Республиканском    фонде
софинансирования  социальных  расходов"  (Ведомости  нормативных актов
органов государственной власти Республики Коми, 2006, N 7, ст. 4484);
      2)  Закон  Республики  Коми  "О  внесении  изменений   в   Закон
Республики  Коми  "О Республиканском фонде софинансирования социальных
расходов" (Ведомости нормативных актов органов государственной  власти
Республики Коми, 2006, N 12, ст. 4632);
      3)  Закон  Республики  Коми  "О  внесении  изменений   в   Закон
Республики  Коми  "О Республиканском фонде софинансирования социальных
расходов" (Ведомости нормативных актов органов государственной  власти
Республики Коми, 2006, N 12, ст. 4647);
      4)  Закон  Республики  Коми  "О  внесении  дополнений  в   Закон
Республики  Коми  "О Республиканском фонде софинансирования социальных
расходов" (Республика, 2007, 13 марта).


Глава
Республики Коми          В.А. Торлопов


г. Сыктывкар
8 ноября 2007 года
N 99-РЗ



      Приложение 1
      к Закону Республики Коми
      "О Республиканском фонде
      софинансирования расходов"


                               МЕТОДИКА                               
                  расчета субсидий местным бюджетам                   
          для софинансирования расходов по оплате договоров           
                   на оказание коммунальных услуг,                    
                 заключенных бюджетными учреждениями                  

      Распределение субсидий  местным  бюджетам  для  софинансирования
расходов   по   оплате   договоров  на  оказание  коммунальных  услуг,
заключенных бюджетными учреждениями (далее - субсидии на  коммунальные
услуги),  осуществляется  на основе данных о прогнозных объемах затрат
на коммунальные услуги бюджетных учреждений  на  очередной  финансовый
год  и  средневзвешенных  тарифах  на тепловую энергию в муниципальных
образованиях на последнюю отчетную дату.
      Данные,  указанные   в   абзаце   первом   настоящей   Методики,
представляются   органом   исполнительной   власти   Республики  Коми,
осуществляющим   в   пределах   своей   компетенции    государственное
регулирование и контроль в области установления цен (тарифов).
      Общий объем субсидии, выделяемой муниципальному  образованию  i,
определяется по формуле:

      ФСРi = ФСР / ОРП х ОРПi х КРПi,

      где:
      ФСРi - размер субсидии  на  коммунальные  услуги  муниципальному
образованию i;
      ФСР - общий размер субсидий на коммунальные услуги;
      ОРП - общий прогнозный объем затрат муниципальных образований на
оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений;
      ОРПi - прогнозный объем затрат муниципального образования  i  на
коммунальные услуги;
      КРПi   -   поправочный   коэффициент   расходных    потребностей
муниципального   образования  i  на  коммунальные  услуги,  отражающий
объективные различия в размере средневзвешенного  тарифа  на  тепловую
энергию.
      Поправочный коэффициент  расходных  потребностей  муниципального
образования  i  на  коммунальные  услуги  устанавливается  в следующей
зависимости от величины средневзвешенных тарифов на  теплоэнергию  (за
Гкал) по муниципальным образованиям:
      до 850 рублей - 0,75;
      от 851 до 1100 рублей - 0,95;
      более 1101 рубля - 1,55.



      Приложение 2
      к Закону Республики Коми
      "О Республиканском фонде
      софинансирования расходов"


                               МЕТОДИКА                               
                  расчета субсидий местным бюджетам                   
                    для софинансирования расходов                     
               по реализации мероприятий по проведению                
                    оздоровительной кампании детей                    

      Распределение субсидий  местным  бюджетам  для  софинансирования
расходов  по  реализации  мероприятий  по  проведению  оздоровительной
кампании детей (далее - субсидии) осуществляется на  основе  данных  о
численности    детей   и   подростков,   нуждающихся   в   организации
оздоровления, труда и отдыха (далее - дети), в разрезе категорий:
      одаренные  дети  (победители  республиканских,  всероссийских  и
международных олимпиад, конкурсов, соревнований);
      дети из семей, признанных в установленном порядке малоимущими.
      Данные о среднегодовой  численности  детей  по  состоянию  на  1
августа  текущего  года  за предшествующие 12 месяцев представляются в
орган исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий в пределах
своей  компетенции  мероприятия по проведению оздоровительной кампании
детей:
      в  категории  "одаренные   дети   (победители   республиканских,
всероссийских  и  международных  олимпиад, конкурсов, соревнований)" -
Министерством  образования  и   высшей   школы   Республики   Коми   и
Министерством культуры Республики Коми;
      в категории "дети из семей, признанных в  установленном  порядке
малоимущими" - Агентством Республики Коми по социальному развитию.
      Распределение  субсидий   между   муниципальными   образованиями
производится пропорционально численности детей указанных категорий.
      Общий объем субсидии, выделяемой муниципальному  образованию  i,
определяется по формуле:

      ФСРi = ФСР / Д х Дi,

      где:
      ФСРi - размер субсидии муниципальному образованию i;
      ФСР - общий объем субсидий;
      Д  -  общая  численность  детей  указанных  категорий  по   всем
муниципальным образованиям;
      Дi  -  численность  детей  указанных  категорий   муниципального
образования i.



      Приложение 3
      к Закону Республики Коми
      "О Республиканском фонде
      софинансирования расходов"


                               ПОРЯДОК                                
               распределения субсидий местным бюджетам                
            для софинансирования расходов по строительству            
          и реконструкции объектов социальной инфраструктуры          
                      муниципальных образований                       

      1. Распределение субсидий местным бюджетам для  софинансирования
расходов   по   строительству   и  реконструкции  объектов  социальной
инфраструктуры  муниципальных  образований  (далее   -   субсидии   на
строительство  и  реконструкцию  объектов  социальной  инфраструктуры)
осуществляется на основе данных о  прогнозных  расчетных  возможностях
республиканского  бюджета  Республики Коми на очередной финансовый год
по объектам капитального строительства.
      2. Расчет субсидий на  строительство  и  реконструкцию  объектов
социальной  инфраструктуры  осуществляется  на  основе  представленных
органами местного самоуправления в срок до 1 июня текущего финансового
года  в  орган исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий в
пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере
архитектуры,  строительства  и  коммунального  хозяйства на территории
Республики Коми (далее  -  орган  исполнительной  власти),  заявок  на
строительство  и  реконструкцию  объектов  социальной  инфраструктуры,
отвечающих одному из следующих критериев:
      1)  объекты,  имеющие  строительную  готовность  не  менее    60
процентов и финансируемые в 2007 году из фонда муниципального развития
Республики Коми;
      2)  объекты,  для  которых  обеспечивается  привлечение  средств
федерального бюджета в соответствующем финансовом году;
      3) объекты, имеющие строительную готовность менее 60 процентов и
включенные  в  перечень  социально  значимых  объектов  муниципального
значения, утверждаемый Правительством Республики Коми.
      3. Орган исполнительной власти  проводит  анализ  представленных
органами   местного  самоуправления  заявок  на  предмет  соответствия
указанных  в  них  объектов   капитального   строительства   условиям,
указанным  в  пункте  2  настоящего  Порядка,  и  в  пределах данных о
прогнозных расчетных возможностях республиканского бюджета  Республики
Коми  на очередной финансовый год представляет в Министерство финансов
Республики   Коми   перечень   объектов   социальной    инфраструктуры
муниципальных   образований,  подлежащих  финансированию  в  следующем
финансовом  году,  в  разрезе  муниципальных  образований  и  объектов
капитального строительства.
      4.  При  внесении  изменений   в   закон   Республики   Коми   о
республиканском  бюджете  Республики  Коми на текущий финансовый год в
части изменения  объема  средств,  предусмотренных  на  предоставление
местным  бюджетам  субсидий  на строительство и реконструкцию объектов
социальной инфраструктуры, орган исполнительной власти в установленные
сроки  формирует  в  соответствии  с пунктами 2 - 3 настоящего Порядка
уточненный перечень объектов социальной  инфраструктуры  муниципальных
образований.



      Приложение 4
      к Закону Республики Коми
      "О Республиканском фонде
      софинансирования расходов"


                               МЕТОДИКА                               
                  расчета субсидий местным бюджетам                   
             для софинансирования расходов по реализации              
                  мероприятий по переселению граждан                  
               из ветхого и аварийного жилищного фонда                
                                                                      
      Распределение субсидий  местным  бюджетам  для  софинансирования
расходов по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и
аварийного  жилищного  фонда  (далее  -  субсидии)  осуществляется  на
основании данных об общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда
муниципальных  образований  по  состоянию  на   первое   число   года,
предшествующего планируемому.
      Данные,  указанные   в   абзаце   первом   настоящей   Методики,
представляются   органом   исполнительной   власти   Республики  Коми,
осуществляющим в пределах своей компетенции  функции  государственного
управления   в   сфере   архитектуры,  строительства  и  коммунального
хозяйства на территории Республики Коми.
      Общий объем субсидий, выделяемой муниципальному  образованию  i,
определяется по формуле:

      ФСРi = ФСР / П х Пi,

      где:
      ФСРi - размер субсидии муниципальному образованию i;
      ФСР - общий объем субсидий;
      П - общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда  по  всем
муниципальным образованиям;
      Пi  -  общая  площадь  ветхого  и  аварийного  жилищного   фонда
муниципального образования i.