|
Расширенный поиск
Закон Республики Коми от 13.11.2007 № 100-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
расположенных на территории Республики Коми; закрытие отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, и оказание государственной поддержки в переселении их жителей Исполнители - Правительство Республики Коми, а также подпрограммы министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные им; органы местного самоуправления (по согласованию), а также иные органы и организации, привлекаемые в установленном порядке Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет источники средств республиканского бюджета Республики финансирования Коми потребуется 540 000,0 тыс. рублей, в том подпрограммы числе по годам: 2008 год - 140 000,0 тыс. рублей; 2009 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2010 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2011 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2012 год - 100 000,0 тыс. рублей (В редакции Закона Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) Сроки - 2008 - 2012 годы реализации подпрограммы Ожидаемые - реализация подпрограммы к концу 2012 года конечные позволит: результаты признать закрывающимися 19 населенных пунктов; реализации переселить из закрывающихся населенных пунктов подпрограммы 1015 жителей; сэкономить средства бюджетов всех уровней на содержание закрывающихся населенных пунктов Система - контроль за реализацией подпрограммы организации осуществляют Государственный Совет Республики контроля за Коми и Правительство Республики Коми реализацией подпрограммы 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Переход к рыночным отношениям, сопровождавшийся резким ослаблением государственного регулирования, привел к обострению социальной ситуации в северных территориях. Сокращение объемов производства в промышленных отраслях и агропромышленном комплексе республики, других сопутствующих отраслях и инфраструктурных подразделениях привело к тому, что многие градообразующие предприятия закрылись, и, как следствие, жители отдельных населенных пунктов остались без работы. Наиболее тяжелое положение сложилось на сельских территориях, в которых основными видами деятельности являлись лесозаготовка и сельское хозяйство. Так, например, вывозка древесины сократилась с 21,2 млн плотн. куб. м в 1990 году до 5,55 млн плотн. куб. м в 2006 году, или в 3,8 раза. Производство деловой древесины за этот же период уменьшилось с 19,1 до 4,8 млн плотн. куб. м, или в 4 раза. Снижение объемов лесозаготовок и внедрение новых технологий существенно повлияли на численность занятых в этой отрасли. За период с 1990 года по 2006 год среднесписочная численность занятых в лесозаготовительной отрасли сократилась в 4 раза (с 51,7 до 12,9 тыс. человек). Если в 1990 году в республике насчитывалось 496 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, то к середине 2006 года их число сократилось до 161 (по предварительным результатам сельскохозяйственной переписи). Численность занятых в крупных и средних сельскохозяйственных организациях сократилась с 29,5 тыс. человек на конец 1990 года до 7,4 тыс. человек на конец 2006 года. Массовая ликвидация предприятий в сельской местности, а также ликвидация (передислокация) учреждений уголовно-исполнительной системы, учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации и учреждений Министерства обороны Российской Федерации как следствие повлекла за собой разрушение инженерной инфраструктуры, в первую очередь, коммунальной. Следствием всего перечисленного явилось формирование в сельской местности значительного числа населенных пунктов, в которых отсутствует рынок труда, нет перспектив развития и дальнейшего существования. Фактическим подтверждением этого является массовая безработица. Количество только зарегистрированных в органах государственной службы занятости безработных в сельской местности составляет 31 человек на каждую 1000 жителей сельской местности. Для сравнения: в городах и поселках городского типа этот показатель составляет 9 человек (в среднем по республике - 14). Наличие неперспективных населенных пунктов является определенным сдерживающим фактором развития экономики республики. На поддержание жизнедеятельности в данных населенных пунктах отвлекаются средства республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов. Ситуация усугубляется тем, что неперспективные населенные пункты, как правило, малонаселенны и труднодоступны в транспортном отношении, что в свою очередь влияет на возможность обеспечения жителей этих населенных пунктов необходимыми социальными услугами, а также на удорожание этих услуг (фактор удаленности доставки услуги). Общее количество таких проблемных населенных пунктов по результатам оценки потенциала населенных пунктов, проведенной Институтом социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук, составило 249 (одна треть от общего числа населенных пунктов республики), где по состоянию на 1 января 2007 года проживало 8 тыс. человек. Данные населенные пункты распределены по 19 муниципальным районам и городским округам и входят в состав 111 поселений. Масштабность поставленной задачи, ее сложность, а также потребность в значительных ресурсах и времени определяют необходимость использования программно-целевого метода при решении проблемы неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов. Задачи подпрограммы: 1) признание закрывающимися отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми; 2) закрытие отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, и оказание государственной поддержки в переселении их жителей. 3. ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ЗАДАЧ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПОДПРОГРАММА ПРИНИМАЕТСЯ В части переселения жителей закрывающихся населенных пунктов приоритетность мероприятий подпрограммы определена следующими основными документами: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года; Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года; федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675. 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2012 годы. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 540 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Закона Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) Таблица ----T---------------------------T----------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Наименование направлений ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦п/п¦ +---------T--------T---------T---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦2008 год¦2009 год ¦ 2010 год¦ 2011 год¦ 2012 год¦ +---+---------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1.¦Признание закрывающимися¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦отдельных неперспективных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населенных пунктов, распо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ложенных на территории Рес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 2.¦Закрытие отдельных непер-¦540 000,0¦140000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦ ¦ ¦спективных населенных пунк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов, расположенных на тер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ритории Республики Коми, и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказание государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки в переселении их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) +---+---------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦540 000,0¦140000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦ (В редакции Закона Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) L---+---------------------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------- 6. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ----T----------------------T-----------T----------------------------------------------------------T-------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ Бюджето- ¦ ¦п/п¦разделов, мероприятий ¦исполнения +---------T--------T---------T---------T---------T---------+ получатель ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий¦ всего ¦2008 год¦2009 год ¦ 2010 год¦2011 год ¦2012 год ¦ (ответст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венный) ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ Подраздел 1. Признание закрывающимися отдельных неперспективных ¦ ¦ населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми ¦ +---T----------------------T-----------T---------T--------T---------T---------T---------T---------T-------------+ ¦ 1.¦(Исключен - Закон Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ 2.¦Взаимодействие с орга-¦2008 - 2012¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦нами местного самоуп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическо-¦ ¦ ¦равления по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го развития¦ ¦ ¦подготовки документов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦необходимых для при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦нятия решения о приз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нании населенного пун-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кта, расположенного на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми, закрывающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ 3.¦Организация проведения¦2008 - 2012¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦заседаний Комиссии по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическо-¦ ¦ ¦признанию закрывающи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го развития¦ ¦ ¦мися отдельных насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ленных пунктов, распо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦ложенных на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ 4.¦Подготовка проекта ре-¦2008 - 2012¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦шения Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическо-¦ ¦ ¦Республики Коми о при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го развития¦ ¦ ¦знании отдельных насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ленных пунктов Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦лики Коми закрывающи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ 5.¦Формирование предвари-¦2008 - 2011¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦тельного перечня насе-¦ (IV ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическо-¦ ¦ ¦ленных пунктов Респуб-¦ квартал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го развития¦ ¦ ¦лики Коми на очередной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦финансовый год, по ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦ ¦ ¦торым будет рассматри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваться вопрос о приз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нании их закрывающими-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ ¦Итого по подразделу 1 ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ Подраздел 2. Закрытие отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных ¦ ¦ на территории Республики Коми, и оказание государственной поддержки в переселении их жителей ¦ +---T----------------------T-----------T---------T--------T---------T---------T---------T---------T-------------+ ¦ 6.¦Взаимодействие с орга-¦2008 - 2012¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦нами местного самоуп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры, ¦ ¦ ¦равления по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ ¦ ¦подготовки предложений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и коммуналь-¦ ¦ ¦по возможным местам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного хозяй-¦ ¦ ¦вселения граждан, вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства Респуб-¦ ¦ ¦езжающих из закрываю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦щихся населенных пунк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ 7.¦Предоставление соци-¦2008 - 2012¦540 000,0¦140000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦Министерство ¦ ¦ ¦альных выплат на стро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры, ¦ ¦ ¦ительство или приобре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ ¦ ¦тение жилья гражданам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и коммуналь-¦ ¦ ¦выезжающим из населен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного хозяй-¦ ¦ ¦ных пунктов, закрываю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства Респуб-¦ ¦ ¦щихся в установленном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Коми ¦ ¦ ¦законодательством по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ 8.¦(Исключена - Закон Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ ¦Итого по подразделу 2 ¦ ¦540 000,0¦140000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) +---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме ¦ ¦540 000,0¦140000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦100 000,0¦ ¦ (В редакции Закона Республики Коми от 04.05.2008 г. N 41-РЗ) L---+----------------------+-----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------- 7. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2012 года достичь следующих основных результатов: признать закрывающимися 19 населенных пунктов; переселить из закрывающихся населенных пунктов 1015 жителей. Динамика целевых показателей подпрограммы Таблица ----T---------------T------T------T------T------T------T------T------- ¦ N ¦ Наименование ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦п/п¦ показателя ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦(факт)¦(оцен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 1.¦Количество на-¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦селенных пунк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов, по которым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принято решение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о признании их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закрывающимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 2.¦Количество жи-¦ - ¦ 45 ¦ 55 ¦ 260 ¦ 250 ¦ 230 ¦ 220 ¦ ¦ ¦телей, пересе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных из насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных пунктов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанных зак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рывающимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+------+------+------+------+------+------+------- Бюджетная эффективность подпрограммы будет выражена в экономии средств бюджетов всех уровней на содержание закрывающихся населенных пунктов. Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена: в повышении эффективности вложения инвестиций на территории Республики Коми за счет оптимизации структуры расселения; в повышении объемов жилищного строительства, развитии производства и увеличении прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики; в ликвидации ветхого и аварийного жилья закрывающихся населенных пунктов. Социальная эффективность подпрограммы будет выражена: в повышении качества и уровня жизни граждан, выехавших из закрывающихся населенных пунктов; в улучшении жилищных условий жителей закрывающихся населенных пунктов при переселении их из ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье; в появлении возможности трудоустройства для жителей, переселенных из закрывающихся населенных пунктов; в повышении доступности и обеспеченности жителей закрывающихся населенных пунктов социальными услугами. 8. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми. Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о выполнении подпрограммы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|