Закон Республики Коми от 17.03.1997 № 18-РЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                             17.03.1997 г. N 18-РЗ                    
                                                                      
                                                                      
                                  О молодежи                          

     (В редакции Законов Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ;
                      от 18.03.2002 г. N 39-РЗ)


         Настоящий  Закон,  исходя  из  интересов   молодых   граждан,
общества и государства:
         устанавливает  цели,  принципы   и   задачи   государственной
молодежной политики в Республике Коми;
         определяет    правовые,    экономические,    социальные     и
организационные условия и гарантии ее осуществления;
         закрепляет    систему    организационно-правовых     средств,
направленных   на   обеспечение   мер   по   выравниванию   социальных
возможностей молодежи наряду с  другими  общественными  и  социальными
группами населения;
         призван обеспечивать создание реальных условий и стимулов для
свободного  развития  личности,  осуществления жизненных целей молодых
граждан,   включения   их   в   активную   социально-экономическую   и
политическую деятельность.
         Настоящий   Закон   регулирует   отношения   между   органами
государственной   власти   Республики  Коми,  детскими  и  молодежными
общественными объединениями и молодыми гражданами и закрепляет принцип
приоритетности  молодежной  политики, как важнейшего условия прогресса
общества.

                           ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

         Статья 1. Основные понятия

         В целях настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
         молодые граждане (молодежь) - граждане в возрасте от 14 до 30
лет;
         молодая семья - семья в  первые  три  года  после  заключения
брака  (в  случае рождения ребенка - без ограничения продолжительности
брака), если оба супруга не достигли возраста 30 лет, а  для  неполных
семей с детьми - если мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

         Статья 2. Принципы государственной молодежной политики

         Государственная  молодежная  политика   в   Республике   Коми
осуществляется в соответствии со следующими принципами:
         признания и  соблюдения  суверенитета  личности,  социального
статуса молодого гражданина;
         наиболее   полного   обеспечения   правовой   и    социальной
защищенности молодых граждан;
         активного  и  непосредственного  участия  молодых  граждан  в
формировании и реализации государственной молодежной политики;
         политического  доверия  к   молодежи,   ее   деятельности   и
ответственности перед обществом;
         содействия инициативной и общественной  деятельности  молодых
граждан.

         Статья 3. Цели и задачи государственной молодежной политики

         Государственная  молодежная  политика   в   Республике   Коми
является  частью государственной социальной политики Республики Коми и
направлена  на  создание   правовых,   экономических,   социальных   и
организационных  условий  и  гарантий для созидательной деятельности и
наиболее полной самореализации молодых граждан.
         Основными  задачами   государственной   молодежной   политики
являются:
         решение вопросов занятости  молодежи  с  разработкой  системы
мероприятий  по  сохранению действующих и созданию новых рабочих мест,
организация переподготовки и повышения квалификации молодежи;
         государственная  социальная   поддержка   молодых   семей   и
студенческой молодежи;
         создание  условий  для   интеллектуального,   физического   и
духовного развития молодежи;
         предупреждение антиобщественных проявлений среди молодежи;
         создание системы информационного обеспечения молодежи.

         Статья  4.  Законодательство  о  государственной   молодежной
политике в Республике Коми

         Законодательство Республики Коми о государственной молодежной
политике   основывается   на   Конституции   Российской   Федерации  и
Конституции Республики Коми,  нормативных  правовых  актах  Российской
Федерации и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых
актов   Республики   Коми,   регулирующих    отношения    в    области
государственной молодежной политики.

         Статья 5. Сфера применения настоящего Закона

         Действие настоящего Закона распространяется на  всех  молодых
граждан, проживающих в Республике Коми.

         (Статья     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)

         Статья 6. Компетенция органов государственной власти
Республики Коми

         Государственную  политику  в  Республике  Коми  в   отношении
молодежи  осуществляют органы государственной власти Республики Коми в
пределах своих полномочий:
         Государственный Совет Республики Коми:
         1) определяет основные направления государственной молодежной
политики;
         2) принимает законы Республики Коми в области государственной
молодежной политики;
         3) при утверждении республиканского бюджета  Республики  Коми
определяет  отдельной  строкой  расходы,  связанные  с  осуществлением
политики в отношении молодежи;
         4)  утверждает долгосрочные целевые республиканские программы
в отношении молодежи и осуществляет контроль за расходованием средств,
выделенных на финансирование этих программ; (В     редакции     Закона
Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         5)    осуществляет    иные    полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
         Глава Республики Коми:
         1)   обеспечивает  разработку  и  исполнение  республиканских
программ в отношении молодежи; (В   редакции  Закона  Республики  Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         2) формирует систему государственных  органов  исполнительной
власти Республики Коми по делам молодежи;
         3) координирует деятельность  органов  исполнительной  власти
Республики Коми в области государственной молодежной политики;
         4)    осуществляет    иные    полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

         Статья 7. Финансирование настоящего Закона

         Финансирование   мероприятий,    предусмотренных    настоящим
Законом,  основывается  на множественности источников финансирования и
его  целевой  ориентации  и  может  осуществляться  за  счет   средств
федерального  бюджета  и  республиканского  бюджета Республики Коми, а
также за счет  иных  источников  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

         (Статья     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)

           ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  
               МЕР В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ      

         Статья 8. Гарантии правовой и социальной защищенности молодых
граждан

         Молодые  граждане  обладают  всей   полнотой   экономических,
социальных,  политических  и  личных прав, свобод и несут обязанности,
предусмотренные  Конституцией  Российской  Федерации  и   Конституцией
Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми.
         Какие-либо прямые или косвенные  ограничения  прав  и  свобод
молодых  граждан  в  зависимости  от  возраста,  кроме предусмотренных
законодательством, не допускаются.
         Молодые  граждане  имеют  право  непосредственно обращаться и
высказывать  пожелания  по  всем вопросам развития, воспитания, защиты
своих  прав и интересов в органы исполнительной власти Республики Коми
по  делам молодежи, а также в иные государственные и негосударственные
учреждения и организации. (В    редакции    Закона   Республики   Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         В  Республике  Коми  в   соответствии   с   законодательством
гарантируется минимальный уровень получения молодежью бесплатно или на
льготных  условиях  образования,  социальных  услуг   по   воспитанию,
духовному  и  физическому  развитию, охране здоровья, профессиональной
подготовке и переподготовке.
         В   Республике  Коми  признается  уникальность  развивающейся
личности,  свобода  которой  может  быть ограничена только федеральным
законом. (В редакции Закона Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)

         Статья 9. Регулирование отношений в области образования

         Органы государственной власти  Республики  Коми  способствуют
повышению престижа образования среди молодых граждан.
         Права и обязанности учащихся, студентов во взаимоотношениях с
администрацией образовательных учреждений устанавливаются:
         Законом  Республики   Коми   "Об   образовании"   и   другими
законодательными актами Российской Федерации и Республики Коми;
         решениями органов самоуправления образовательных  учреждений,
общежитий,  в  принятии  которых  участвуют студенты, учащиеся либо их
законные представители;
         договорами (соглашениями) между учащимися, их коллективами  и
администрацией образовательных учреждений (общежитий).
         Правоотношения между молодыми  гражданами  и  представителями
образовательных  учреждений  основываются на равенстве участников этих
отношений.

         Статья 10. Государственный заказ на подготовку специалистов

         В   целях  достаточного  обеспечения  специалистами  сельских
районов  Республики Коми органы государственной власти Республики Коми
формируют государственный заказ на подготовку указанных специалистов в
образовательных    учреждениях    начального,   среднего   и   высшего
профессионального  образования  в  порядке и на условиях, определяемых
Главой Республики Коми. (В    редакции    Закона    Республики    Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         Финансирование     выполнения     государственного     заказа
осуществляется из республиканского бюджета Республики Коми.

         Статья 11. Поддержка талантливой молодежи

         Молодые  граждане,  проявившие   себя   в   творческой   либо
интеллектуальной  деятельности,  могут  на  конкурсной основе получать
премии, стипендии и пособия, специально устанавливаемые для  поддержки
молодых талантов в Республике Коми, а также направляться на обучение и
стажировку в образовательные учреждения Российской Федерации и  других
государств.
         Порядок и условия проведения указанных конкурсов определяются
Главой Республики Коми.

         Статья 12. Государственная поддержка молодежи в области
занятости

         Органы  государственной  власти  Республики  Коми содействуют
созданию  условий  для  трудовой  и  предпринимательской  деятельности
молодежи   и   повышению  их  конкурентоспособности  на  рынке  труда,
используют  экономический механизм предоставления льгот в соответствии
с   налоговым  законодательством  Российской  Федерации  организациям,
применяющим  труд  молодежи  и  оказывающим  услуги в профессиональной
подготовке и переподготовке молодым гражданам. (В    редакции   Закона
Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         Органы   исполнительной   власти  Республики  Коми  и  органы
местного  самоуправления  вправе  устанавливать квоту приема на работу
выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования,  а  также лиц
моложе  18  лет,  особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы. (В    редакции   Закона   Республики   Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         Часть.(Исключена       -      Закон      Республики      Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)

         Статья  13.  Государственная  поддержка   молодой   семьи   в
получении субсидий на строительство или приобретение жилья

         Малообеспеченным   молодым  семьям,  состоящим  на  учете  по
улучшению  жилищных  условий,  в установленном порядке предоставляются
безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья за счет
средств   республиканского  бюджета  Республики  Коми  -  не  менее  5
процентов   средств,   предусмотренных   законом   Республики  Коми  о
республиканском бюджете Республики Коми на эти цели. (В       редакции
Закона Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)

         Статья  14.  Государственная  поддержка   молодой   семьи   в
получении  ссуды  на  строительство  или  приобретение индивидуального
жилья

         Молодым малообеспеченным семьям, имеющим  средний  совокупный
месячный  доход  на  одного  члена семьи ниже прожиточного минимума, а
также молодым гражданам,  которые  воспитывались  в  детских  домах  и
являлись  детьми-сиротами,  а  также детьми, оставшимися без попечения
родителей, признанным нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий  и
состоящим  на  учете  по  улучшению  жилищных условий, предоставляется
приоритетное право на получение кредитно-финансовой поддержки  в  виде
предоставления ссуды на строительство или приобретение индивидуального
жилья в порядке, устанавливаемом Главой Республики Коми.
         Предоставленная ссуда погашается  на  10  процентов  за  счет
источников,  предусмотренных  для  ее  выплаты,  при  условии рождения
ребенка в течение первых трех лет после заключения брака, а  также  на
10  процентов при рождении второго ребенка в течение срока, на который
была выдана ссуда.

         Статья 15. Меры по предупреждению антиобщественных проявлений
среди молодежи

         Органами государственной власти Республики  Коми  принимаются
меры по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности
и  иных  правонарушений  в  молодежной  среде,  обеспечению  правовой,
педагогической  и  психологической  защищенности несовершеннолетних от
распространения культа насилия, порнографии, вовлечения  в  преступную
деятельность,   приобщения  к  алкоголизму,  проституции,  наркомании,
токсикомании.
         Глава Республики Коми утверждает республиканские программы по
предупреждению антиобщественных проявлений среди молодежи. (В редакции
Закона Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)

         Статья 16. Государственная поддержка молодежных общественных
объединений

         Государственная поддержка в соответствии с настоящим  Законом
оказывается  зарегистрированным в установленном порядке и обратившимся
за такой поддержкой в органы  исполнительной  власти  Республики  Коми
молодежным общественным объединениям граждан.
         Государственная поддержка молодежных общественных объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
         1) объединение является  юридическим  лицом  и  действует  не
менее года с момента его государственной регистрации;
         2) в объединении должно состоять:
         для объединений, осуществляющих свою деятельность в  пределах
территории района, города, - не менее 100 членов;
         для объединений, осуществляющих  деятельность  на  территории
двух и более районов, городов, - не менее 500 членов.
         Соответствие   обращающегося  за  государственной  поддержкой
молодежного  общественного объединения установленным настоящим Законом
требованиям определяется органом исполнительной власти Республики Коми
по делам молодежи и органами местного самоуправления. (В      редакции
Закона Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         Органом   исполнительной  власти  Республики  Коми  по  делам
молодежи  формируется  Республиканский  реестр молодежных объединений,
пользующихся государственной поддержкой. (В редакции Закона Республики
Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         Основной   формой   государственной   поддержки    молодежных
общественных  объединений  является  финансирование  их деятельности в
порядке  и  на  условиях,  установленных  настоящим  Законом  и  иными
нормативными правовыми актами Республики Коми.
         Молодежные общественные объединения,  отвечающие  требованиям
настоящего  Закона  и  включенные  в Республиканский реестр молодежных
объединений, пользующихся государственной поддержкой, на период  своей
деятельности  могут  получать  в  пользование имущество, находящееся в
собственности  Республики  Коми  и  муниципальной   собственности,   в
порядке, установленном законодательством.
         Органы  государственной  власти  Республики  Коми   могут   в
определяемом  ими порядке устанавливать льготы молодежным общественным
объединениям  при  пользовании  имеющимся  в  распоряжении   указанных
органов имуществом.

         Статья  17.  Государственная  поддержка  проектов  (программ)
молодежных объединений

         Проекты  (программы), разработанные молодежными общественными
объединениями,  могут быть объектом государственной поддержки. Решение
об  этом  принимается органом исполнительной власти Республики Коми по
делам    молодежи   и   органами   местного   самоуправления   местных
администраций  по  результатам конкурса указанных проектов (программ).
Порядок    проведения   конкурсов   проектов   (программ)   молодежных
общественных  объединений,  претендующих  на получение государственной
поддержки, устанавливается Главой Республики Коми. (В  редакции Закона
Республики Коми от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)
         Финансирование  мероприятий  и  программ может осуществляться
полностью  или  частично  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Коми. (В      редакции      Закона      Республики     Коми
от 09.01.2002 г. N 9-РЗ)

                       ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

         Статья 18. Введение в действие настоящего Закона

         Настоящий Закон вводится в действие с 1 марта 1997  года,  за
исключением положений, предусмотренных статьями 13, 14.
         Установить,  что  статьи  13,   14  вводятся  в  действие   в
соответствии  с  административно-территориальным  делением  Республики
Коми:
         для районов - с 1 июля 1997 года;
         для  городов  республиканского  значения  с  подчиненными  им
территориями - с 1 января 1998 года. (В   редакции  Закона  Республики
Коми от 18.03.2002 г. N 39-РЗ)
         Главе Республики Коми:
         в трехмесячный срок  со  дня  вступления  в  силу  настоящего
Закона  привести  нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
         принять нормативные правовые акты, обеспечивающие  реализацию
настоящего Закона.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         17 марта 1997 года
         N 18-РЗ