Закон Республики Коми от 27.02.1998 № 6-РЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                             27.02.1998 г. N 6-РЗ                     
                                                                      
                                                                      
                      О кинематографии в Республике Коми              


         Настоящий Закон определяет основные направления  деятельности
Республики  Коми  по  сохранению и развитию кинематографии, являющейся
неотъемлемой  частью  культуры  и  искусства,  и  регулирует   порядок
государственной поддержки кинематографии в республике.

                           ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

         Статья 1. Принципы государственной политики в области
кинематографии

         Государственная   политика   Республики   Коми   в    области
кинематографии основана на следующих принципах:
         признание  кинематографии  областью  культуры  и   искусства,
обязательным   условием   существования   которой   является  развитие
творческой, образовательной, производственной, технической, научной  и
информационной базы;
         ответственность  за  сохранение  и  развитие  кинематографии,
недопустимость  принятия  решений  органами  власти,  направленных  на
ухудшение киновидеообслуживания населения  и  материально-технического
обеспечения организаций кинематографии;
         создание  населению  условий  для  доступа  к   произведениям
кинематографии;
         содействие  путем  целевого  финансирования  и   установления
налоговых  и  иных  льгот созданию национальных фильмов и кинолетописи
Республики Коми.

         Статья 2. Государственная поддержка кинематографии

         Государственная  поддержка   оказывается   в   первоочередном
порядке государственным и муниципальным организациям кинематографии.
         Формами государственной поддержки кинематографии в Республике
Коми являются:
         а)  принятие  законов  Республики  Коми  и  иных  нормативных
правовых актов в области кинематографии;
         б) финансирование организаций кинематографии;
         в)  финансирование  производства,  тиражирования,  проката  и
показа национальных фильмов Республики Коми;
         г) полное финансирование кинолетописи Республики Коми;
         д) финансирование приобретения фильмов;
         е) предоставление  организациям  кинематографии  налоговых  и
иных  льгот  в  части  средств,  зачисляемых  в республиканский бюджет
Республики Коми и местные бюджеты.
         Основные  меры   государственной   поддержки   кинематографии
направлены на:
         а)  сохранение  и   развитие   материально-технической   базы
кинематографии в Республике Коми;
         б) создание национальных фильмов Республики Коми;
         в) ведение кинолетописи Республики Коми;
         г) создание условий для проката и показа национальных фильмов
Российской Федерации и Республики Коми;
         д) реализацию образовательных и  научно-технических  программ
по кинематографии, подготовку кадров для кинематографии;
         е) проведение кинофестивалей и других киномероприятий;
         ж) участие национальных фильмов Республики Коми в  российских
и международных кинофестивалях и других культурных мероприятиях.

         Статья 3. Законодательство о кинематографии в Республике Коми

         Законодательство   о   кинематографии   в   Республике   Коми
основывается   на   Конституции   Российской   Федерации,  Конституции
Республики  Коми,  Основах  законодательства  Российской  Федерации  о
культуре,    Федеральном    законе    "О   государственной   поддержке
кинематографии Российской Федерации", Законе Российской Федерации  "Об
авторском праве и смежных правах", Законе Республики Коми "О культуре"
и состоит из настоящего Закона и  принимаемых  в  соответствии  с  ним
иных   нормативных   правовых   актов   Республики   Коми   в  области
кинематографии.

         Статья 4. Основные понятия

         Для целей настоящего Закона используются  следующие  основные
понятия:
         демонстратор  фильма  -  физическое  или  юридическое   лицо,
осуществляющее показ фильма;
         исходные материалы кинолетописи - негатив, видеофонограмма  -
мастер,   оригинал   магнитных   фонограмм  реплик  и  шумов  и  иные,
необходимые  для  производства  и   тиражирования   фильма   в   любой
материальной форме;
         исходные материалы фильма - негатив,  контратип,  контрольная
копия  фильма, оригинал магнитных фонограмм перезаписи, музыки, шумов,
видеофонограмма-мастер,   компакт-диск   и   иные,   необходимые   для
тиражирования фильма в любой материальной форме;
         кинематография - область культуры и искусства,  включающая  в
себя   совокупность  профессиональной,  творческой,  производственной,
научной, технической, образовательной  деятельности,  направленной  на
создание и использование произведений кинематографии;
         киновидеозрелищная организация - организация  кинематографии,
независимо  от  организационно-правовой  формы  и формы собственности,
основными видами деятельности которой являются публичный показ фильма,
техническое   обслуживание   кинозала   и   кинооборудования   и  иная
деятельность, связанная с киновидеообслуживанием населения;
         кинозал - место, в котором осуществляется показ фильма;
         кинолетопись  -  регулярные  съемки  документальных  сюжетов,
отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени,
места, обстоятельств и  рассчитанных  в  перспективе  на  производство
фильма;
         киноматериалы   -   сырье,   материалы,   используемые    при
производстве  фильма, производстве кинолетописи, тиражировании фильма,
восстановлении фильма, прокате фильма, показе фильма, выполнении работ
и  оказании  услуг  по производству фильма, производству кинолетописи,
изготовлении кинооборудования;
         кинооборудование  -  оборудование,  аппаратура,   технические
приспособления  и  запасные части к ним, используемые при производстве
фильма,  производстве  кинолетописи,  тиражировании  фильма,   прокате
фильма,   показе   фильма,   выполнении  работ  и  оказании  услуг  по
производству фильма, производству кинолетописи;
         кинопродукция   -   фильм,   исходные    материалы    фильма,
кинолетопись,  исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть
тиража фильма;
         организация  кинематографии  -  организация,  независимо   от
организационно-правовой  формы и формы собственности, основными видами
деятельности  которой  являются  производство   фильма;   производство
кинолетописи;  тиражирование  фильма;  прокат  фильма;  показ  фильма;
восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление
киноматериалов;  изготовление  кинооборудования;  выполнение  работ  и
оказание  услуг   по   производству   фильма,   кинолетописи   (прокат
кинооборудования,  аренда  павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов,
строительство декораций,  изготовление  грима,  пастижерских  изделий,
реквизита,  игровой  техники,  специальных эффектов, обработка пленки,
звуковое  оформление  фильма  и   иное);   образовательная,   научная,
исследовательская,       издательская,       рекламно-пропагандистская
деятельность  в  области  кинематографии;  хранение  фильма,  хранение
исходных материалов кинолетописи;
         показ фильма - публичная демонстрация фильма,  осуществляемая
в  кинозале,  по  эфирному,  кабельному,  спутниковому  телевидению  и
другими техническими способами;
         продюсер фильма - физическое или юридическое лицо, взявшее на
себя  инициативу  и  ответственность за финансирование, производство и
прокат фильма;
         прокат фильма - распространение фильма в любой форме и любыми
способами;
         прокатчик фильма - физическое или юридическое  лицо,  имеющее
право проката фильма и осуществляющее или организующее его прокат;
         тиражирование фильма - изготовление  одной  или  более  копий
фильма (тираж) в любой материальной форме;
         фильм   -   аудиовизуальное   произведение,    созданное    в
художественной,     хроникально-документальной,     научно-популярной,
учебной,  анимационной,  телевизионной  или  иной  форме   на   основе
творческого  замысла,  состоящее  из  изображения  зафиксированных  на
кинопленке или на иных видах носителей и  соединенных  в  тематическое
целое  последовательно  связанных между собой кадров и предназначенное
для восприятия с помощью соответствующих технических устройств.  Фильм
продолжительностью  не  менее  чем  52  минуты является полнометражным
фильмом.  Фильм  продолжительностью  менее  чем  52  минуты   является
короткометражным фильмом.

         Статья 5. Национальный фильм Республики Коми

         Фильм является национальным фильмом Республики Коми, если  он
отражает  современные  и (или) исторические события жизни республики и
отвечает одновременно следующим требованиям:
         а) продюсер фильма -  приглашенный  органами  государственной
власти  Республики Коми гражданин Российской Федерации или юридическое
лицо,  зарегистрированное  в  установленном  порядке   на   территории
Российской Федерации;
         б) авторы фильма - граждане Российской Федерации;
         в) в состав съемочной группы фильма входит не  более  чем  30
процентов лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;
         г) фильм снимается на коми или русском языке;
         д)  иностранные  инвестиции  и  (или)  инвестиции  Российской
Федерации и (или) других субъектов Российской Федерации в производстве
фильма не превышают 30 процентов сметной стоимости фильма.

         Статья 6. Экспертная комиссия по национальному фильму
Республики Коми

         Экспертная комиссия по национальному фильму  Республики  Коми
создается  органом  исполнительной  власти  Республики  Коми в области
кинематографии и состоит  из  лиц  творческих  профессий,  продюсеров,
прокатчиков, демонстраторов фильмов и других специалистов.
         Экспертная комиссия осуществляет творческую, производственную
и прокатную экспертизу проекта национального фильма Республики Коми.

                  ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ         
                                КИНЕМАТОГРАФИИ                        

         Статья 7. Полномочия Государственного Совета Республики  Коми
в области кинематографии

         К  полномочиям  Государственного   Совета   Республики   Коми
относятся:
         1)  принятие  законов  Республики  Коми  и  иных  нормативных
правовых актов в области кинематографии;
         2)  обеспечение   контроля   за   соблюдением,   исполнением,
единообразным применением законодательства в области кинематографии;
         3)  предоставление  налоговых  и  иных   льгот   организациям
кинематографии  в  части средств, зачисляемых в республиканский бюджет
Республики Коми;
         4)  утверждение  концепции  и  республиканской  программы  по
сохранению и развитию кинематографии в Республике Коми;
         5) иные вопросы, отнесенные  к  полномочиям  Государственного
Совета   Республики  Коми  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Коми.

         Статья 8. Полномочия Главы Республики Коми в области
кинематографии

         К полномочиям Главы Республики Коми относятся:
         1)   издание   нормативных   правовых   актов    в    области
кинематографии;
         2)  обеспечение  контроля  за   соблюдением   и   исполнением
законодательства в области кинематографии;
         3) финансирование пополнения республиканского фильмофонда;
         4)  создание,  реорганизация  и  ликвидация   государственных
республиканских организаций кинематографии;
         5)  создание  по  согласованию  с   Государственным   Советом
Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми в области
кинематографии, утверждение положения о нем;
         6)    установление    минимальных    нормативов    размещения
киноустановок      и     определение     нормативов     финансирования
киновидеообслуживания  населения  с  учетом  территориальных  и   иных
особенностей;
         7)   установление   минимальных   нормативов   по   оснащению
киновидеозрелищных организаций оборудованием;
         8) организация ведения кинолетописи Республики Коми;
         9) финансирование производства, проката и показа национальных
фильмов Республики Коми;
         10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям  Главы  Республики
Коми законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

         Статья 9. Полномочия органа исполнительной власти  Республики
Коми в области кинематографии

         К полномочиям органа исполнительной власти Республики Коми  в
области кинематографии относятся:
         1)  разработка  проектов  законов  Республики  Коми  и   иных
нормативных правовых актов в области кинематографии;
         2)  разработка  и  реализация  концепции  и   республиканских
программ по сохранению и развитию кинематографии;
         3) лицензирование деятельности, связанной с публичным показом
кино- и видеофильмов;
         4) координация деятельности республиканских и местных органов
власти  Республики Коми, организаций по вопросам киновидеообслуживания
населения;
         5) участие в разработке республиканского  бюджета  Республики
Коми в части расходов на кинематографию;
         6)    материально-техническое    обеспечение     деятельности
государственных  организаций кинематографии и республиканских программ
по сохранению и развитию кинематографии;
         7)  ведение  государственной  статистической   отчетности   в
области кинематографии;
         8) разработка и утверждение положения о  национальном  фильме
Республики  Коми,  положения  об  экспертной комиссии по национальному
фильму  Республики  Коми,  утверждение  состава  комиссии   и   выдача
удостоверения национального фильма Республики Коми;
         9) содействие развитию образования в области  кинематографии,
подготовке творческих и инженерно-технических кадров;
         10) контроль, в пределах  своих  полномочий,  за  исполнением
законодательства  в области кинематографии и соблюдением единых правил
киновидеообслуживания населения;
         11) организация методического и информационного обеспечения в
области  кинематографии,  определение  технической политики в вопросах
развития и оснащения киновидеосети республики;
         12)  определение   порядка   хранения   исходных   материалов
национальных фильмов Республики Коми и кинолетописи Республики Коми;
         13)   иные   вопросы,   отнесенные   к   полномочиям   органа
исполнительной   власти   Республики  Коми  в  области  кинематографии
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

         Статья 10. Полномочия республиканской киновидеопрокатной
организации

         К полномочиям республиканской киновидеопрокатной  организации
относятся:
         1)   хранение,   обеспечение   сохранности   и    реставрация
республиканского  фонда  кинофильмов, в том числе национальных фильмов
Российской Федерации и Республики Коми;
         2)   приобретение   фильмов   российского    и    зарубежного
производства для пополнения республиканского фильмофонда;
         3) осуществление проката  фильмов  на  территории  Республики
Коми в соответствии с заключаемыми договорами;
         4)  осуществление  работ   по   монтажу,   наладке,   ремонту
кинооборудования,    а    также   снабжению   демонстраторов   фильмов
кинооборудованием,    киноматериалами,     запасными     частями     к
киноаппаратуре, кинобилетами;
         5)  прием  на   постоянное   хранение   исходных   материалов
национальных   фильмов   Республики   Коми   и   исходных   материалов
кинолетописи  Республики  Коми,  а   также   обязательных   бесплатных
экземпляров игровых, мультипликационных (анимационных), документальных
и  научно-популярных  фильмов   кинокомпаний,   зарегистрированных   в
Республике  Коми, в виде позитивных копий с монтажными или диалоговыми
листами;
         6) обеспечение соблюдения авторских прав и смежных  прав  при
хранении  исходных  материалов  национальных  фильмов Республики Коми,
кинолетописи Республики Коми и обязательного экземпляра фильмов;
         7) обеспечение свободного и безвозмездного доступа к исходным
материалам   национального   фильма  Республики  Коми  и  кинолетописи
Республики Коми их продюсерам и режиссерам-постановщикам;
         8) иные вопросы,  отнесенные  к  полномочиям  республиканской
киновидеопрокатной  организации законодательством Российской Федерации
и Республики Коми.
         Полномочия  республиканской  киновидеопрокатной   организации
определяются  органом  исполнительной власти Республики Коми в области
кинематографии.

         Статья 11. Полномочия местных  органов  власти  в  Республике
Коми в области кинематографии

         К  полномочиям  местных  органов  власти  в  Республике  Коми
относятся:
         1) создание,  материально-техническое  обеспечение,  а  также
реорганизация    и    ликвидация    муниципальных   киновидеозрелищных
организаций;
         2) финансирование показа фильмов,  технического  обслуживания
кинозала,   иной   деятельности,  связанной  с  киновидеообслуживанием
населения;
         3) предоставление муниципальным  кинозрелищным  организациям,
кинотеатрам  права самостоятельно сдавать в аренду нежилые помещения в
установленном порядке в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Коми с условием направления полученной арендной
платы  после  уплаты  налогов  и  других  обязательных   платежей   на
повышение  уровня  и  объемов киновидеообслуживания населения, а также
предоставление этим организациям льгот;
         4)  создание  условий   для   подготовки   и   переподготовки
творческих и инженерно-технических кадров кинематографии;
         5) контроль  в  пределах  своей  компетенции  за  соблюдением
законодательства     в     области     кинематографии     и     правил
киновидеообслуживания населения на территории района, города;
         6) иные вопросы, отнесенные  к  полномочиям  местных  органов
власти  в  Республике  Коми  законодательством  Российской Федерации и
Республики Коми.

                    ГЛАВА 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ КИНЕМАТОГРАФИИ            
                               В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ                      

         Статья 12. Условия и порядок государственного финансирования
кинематографии

         Одной из  форм  государственной  поддержки  кинематографии  в
Республике  Коми  является  ее  полное  или частичное финансирование в
соответствии  с  экономически  обоснованными  расчетами.  Средства  на
финансирование   кинематографии   выделяются   отдельной   строкой   в
республиканском бюджете Республики Коми.
         Государственное финансирование кинематографии  осуществляется
органом исполнительной власти Республики Коми в области кинематографии
путем  выделения  на   основании   договора   продюсеру,   прокатчику,
демонстратору   национального   фильма   Республики   Коми,  создателю
кинолетописи   Республики   Коми   средств   в    пределах    расходов
республиканского   бюджета   Республики   Коми,   предусмотренных   на
кинематографию на соответствующий финансовый год.
         Орган  исполнительной  власти  Республики  Коми   в   области
кинематографии  принимает  решение  о  выделении  средств организациям
кинематографии на осуществление проката и показа  фильмов,  пополнение
республиканского   фильмофонда,   его   хранение,   восстановление   и
реставрацию фильмов,  создание  условий  показа  национальных  фильмов
Российской  Федерации  и  Республики  Коми,  рекламно-пропагандистскую
деятельность в области кинематографии,  хранение  исходных  материалов
национальных  фильмов Республики Коми и кинолетописи Республики Коми в
пределах   расходов   республиканского   бюджета   Республики    Коми,
предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год.
         Государственное финансирование кинематографии не  может  быть
использовано  на  иные  цели,  кроме выполнения задач по производству,
прокату и показу фильмов  и  укреплению  материально-технической  базы
кинематографии Республики Коми.

         Статья 13. Финансирование производства  национального  фильма
Республики Коми

         Финансирование производства национального  фильма  Республики
Коми   осуществляется   за   счет   средств  республиканского  бюджета
Республики Коми в размере до 100 процентов его сметной стоимости.
         Выделение  средств  на  производство   национального   фильма
Республики   Коми  осуществляется  на  конкурсной  основе  в  порядке,
устанавливаемом Главой Республики Коми.
         Решение о выделении  средств  на  производство  национального
фильма   Республики   Коми   принимает   орган  исполнительной  власти
Республики Коми в области кинематографии с  учетом  мнения  экспертной
комиссии по национальному фильму Республики Коми.

         Статья 14. Финансирование проката национального фильма
Республики Коми

         Финансирование   проката   (тиражирование,   субтитрирование,
реклама  и  иное)  национального фильма осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Республики  Коми  и  не  может  превышать  70
процентов сметной стоимости его проката.
         Решение о выделении средств на  прокат  национального  фильма
Республики  Коми, предназначенного для показа на территории Республики
Коми  и  других  субъектов  Российской  Федерации,   принимает   орган
исполнительной власти Республики Коми в области кинематографии.

         Статья  15.  Финансирование  участия   национального   фильма
Республики Коми в международном или российском кинофестивале

         Финансирование участия национального фильма Республики Коми в
международном  или  российском  кинофестивале  осуществляется  за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми в размере:
         в  международном  фестивале  -  до  100   процентов   сметной
стоимости его участия;
         в российском фестивале - до 50  процентов  сметной  стоимости
его участия.
         Решение  о  финансировании  принимает  орган   исполнительной
власти Республики Коми в области кинематографии.

         Статья 16. Иное финансовое и хозяйственное регулирование
деятельности организаций кинематографии

         Организациям кинематографии в Республике Коми предоставляются
налоговые  и иные льготы в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Коми.
         Республиканские и  муниципальные  организации  кинематографии
оплачивают   коммунальные   услуги,   услуги   организаций   почтовой,
телеграфной  и  телефонной  связи  по  тарифам,  предусмотренным   для
бюджетных организаций Республики Коми.
         Республиканские и  муниципальные  организации  кинематографии
освобождаются от арендной платы за землю.
         Государственные и  муниципальные  организации  кинематографии
освобождаются  от  платы  за  аренду  помещений бюджетных организаций,
используемых для киновидеообслуживания населения.
         Республиканские  организации  кинематографии  имеют  право  в
установленном   законодательством  порядке  самостоятельно  сдавать  в
аренду нежилые помещения с условием  направления  полученной  арендной
платы после уплаты налогов и других обязательных платежей на повышение
уровня и объемов услуг по кинообслуживанию населения.
         Организации   кинематографии,   получившие    государственную
поддержку  за  счет средств республиканского бюджета Республики Коми в
соответствии с настоящим Законом, вправе  применять  договорную  форму
оплаты труда.

         Статья 17. Ограничения на приватизацию объектов и организаций
кинематографии

         Не    подлежат    приватизации    объекты    и    организации
кинематографии,    осуществляющие    показ    фильмов   и   являющиеся
единственными  объектами  и  организациями  кинематографии  в   данном
населенном пункте.

                       ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

         Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона

         Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
         Главе Республики Коми привести свои нормативные правовые акты
в соответствие с настоящим Законом.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         27 февраля 1998 года
         N 6-РЗ