Закон Республики Коми от 09.12.1996 № 42-РЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                             09.12.1996 г. N 42-РЗ                    
                                                                      
                                                                      
           О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов   

     (В редакции Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)


         Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития
библиотечного  дела  в  Республике  Коми.  Он  устанавливает  принципы
деятельности  библиотек  в  Республике   Коми,   гарантирующие   права
человека,  общественных объединений, народов и этнических общностей на
свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение
к  ценностям  национальной  и мировой культуры, а также на культурную,
научную и образовательную деятельность.
         В целях формирования ресурсной  базы  комплектования  полного
библиотечно-информационного  фонда,  развития  системы государственной
библиографии  настоящий  Закон  предусматривает   виды   обязательного
экземпляра  документов  и  обеспечение  их  сохранности, устанавливает
категории их производителей и получателей, сроки  и  порядок  доставки
обязательного экземпляра, ответственность за их нарушение.

                           ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

         Статья 1. Основные понятия

         В настоящем Законе применяются следующие понятия:
         библиотека  -  информационное,  культурное,   образовательное
учреждение,   располагающее   организованным   фондом   тиражированных
документов и предоставляющее их во временное пользование физическим  и
юридическим лицам;
         библиотека  может  быть   самостоятельным   учреждением   или
структурным подразделением учреждения, организации;
         общедоступная  библиотека   -   библиотека,   предоставляющая
возможность   пользования  ее  фондом  и  услугами  юридическим  лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм  собственности  и
гражданам   без  ограничений  по  уровню  образования,  специальности,
отношению к религии;
         библиотечное     дело     -      отрасль      информационной,
культурно-просветительской  и  образовательной  деятельности, в задачи
которой входят создание и  развитие  сети  библиотек,  формирование  и
обработка  их  фондов,  организация  библиотечного,  информационного и
справочно-библиографического  обслуживания  пользователей   библиотек,
подготовка   кадров   работников  библиотек,  научное  и  методическое
обеспечение развития библиотек;
         библиотечный   работник   -   физическое   лицо,   получившее
специальное    образование    в   области   библиотечного   дела   или
соответствующее образование со специальной подготовкой и  состоящее  в
трудовых отношениях с соответствующей организацией;
         библиотечный  фонд  -   собрание   всех   видов   документов,
находящихся  в  библиотеке,  подобранных  в  соответствии  с  задачами
библиотеки,  потребностями  ее  пользователей  и  предназначенных  для
постоянного хранения и общественного использования;
         централизованная   библиотечная   система   -    добровольное
объединение библиотек в структурно-целостное образование;
         документ -  материальный  объект  с  зафиксированной  на  нем
информацией    в    виде    текста,   звукозаписи   или   изображения,
предназначенный  для  передачи  во  времени  и  пространстве  в  целях
хранения и общественного использования;
         пользователь библиотеки - физическое  или  юридическое  лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
         обязательный  экземпляр  документов  (далее  -   обязательный
экземпляр)  -  экземпляры  различных  видов тиражированных документов,
подлежащие передаче производителями  в  соответствующие  учреждения  и
организации в порядке и количестве, установленными федеральным законом
и настоящим Законом;
         система  обязательного  экземпляра   -   совокупность   видов
обязательных  экземпляров, а также установленный порядок их собирания,
распределения и использования;
         обязательный  бесплатный  экземпляр  -  экземпляры  различных
видов документов, подлежащие безвозмездной передаче их производителями
в соответствующие учреждения и организации  в  порядке  и  количестве,
установленными федеральным законом и настоящим Законом;
         производитель документов - юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности, производящее,
публикующее   и   распространяющее   различные    виды    обязательных
экземпляров;
         получатель  документов  - юридическое лицо, наделенное правом
получения,   хранения   и  общественного  использования  обязательного
экземпляра документов на безвозмездной или возмездной основе;       (В
редакции Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         книжная палата - учреждение, ведущее  на  базе  обязательного
экземпляра  документов  государственную  регистрацию,  учет и хранение
произведений печати, издаваемых в республике, и  информирующее  о  них
путем    публикаций    библиографических    указателей    (летописей),
статистических ежегодников и других информационных материалов.

         Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

         1. Действие настоящего Закона распространяется на библиотеки,
финансируемые  полностью или частично за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми или местных бюджетов, а в части  регулирования
вопросов  сохранения  и  использования  библиотечных  фондов как части
культурного наследия народов Российской Федерации и Республики Коми  -
на   все   библиотеки,   находящиеся  на  территории  Республики  Коми
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
         2. Сфера действия настоящего Закона распространяется также на
юридических  лиц  независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности,  участвующих  в  создании  и   доставке   обязательного
экземпляра   различных   видов   документов   в  библиотеки  и  другие
организации,  являющиеся  согласно  настоящему  Закону   получателями,
хранителями и распространителями обязательного экземпляра.

         Статья 3. Основные виды библиотек

         1.  Библиотеки  могут быть учреждены органами государственной
власти Республики Коми, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами. (В     редакции     Закона    Республики    Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         2.  В  соответствии   с   порядком   учреждения   и   формами
собственности выделяются следующие основные виды библиотек:
         1) государственные библиотеки, в том числе:
         Национальная библиотека Республики Коми;
         Национальная   детская   библиотека   Республики   Коми   им.
С.Я.Маршака; (В       редакции       Закона       Республики      Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         республиканская юношеская библиотека;
         республиканская специальная библиотека для слепых;
         2) муниципальные библиотеки:
         центральные районные, городские общедоступные библиотеки и их
филиалы;
         районные,  городские,  поселковые,   сельские   общедоступные
библиотеки;
         районные, городские детские и другие специальные библиотеки;
         3) библиотеки учреждений, организаций;
         4) библиотеки общественных объединений;
         5) частные библиотеки;
         6)  библиотеки,  учрежденные  иностранными   юридическими   и
физическими   лицами,   а   также   международными   организациями   в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.

         Статья 4. Виды документов, входящие в состав обязательного
бесплатного экземпляра

         В  состав   обязательного   бесплатного   экземпляра   входят
следующие виды документов:
         издания (текстовые, нотные, картографические,  изоиздания)  -
издательская  продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку,
полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения;
         издания для слепых - издания, изготовленные рельефно-точечным
шрифтом по системе Луи Брайля, и "говорящие книги";
         официальные документы - произведения печати,  публикуемые  от
имени  органов  законодательной,  исполнительной  и  судебной  власти,
носящие законодательный, нормативный, директивный  или  информационный
характер;
         аудиовизуальная   продукция   -   кино-,    видео-,    фото-,
фонодокументы;
         неопубликованные        документы        -         результаты
научно-исследовательской,      опытно-конструкторской     деятельности
(диссертации,      отчеты      о      научно-исследовательских       и
опытно-конструкторских   работах,   депонированные   научные   работы,
алгоритмы и программы).
         иные  виды  документов,  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Республики Коми. (Дополнен  -  Закон Республики
Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         Глава  Республики  Коми  вправе дополнительно определять виды
документов,  входящих  в  состав  обязательного  экземпляра Республики
Коми.(Дополнена - Закон Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         Органы  местного  самоуправления  могут  определять  с учетом
потребностей    соответствующего   муниципального   образования   виды
документов,  входящих  в  состав  обязательного  местного  экземпляра.
(Дополнена - Закон Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

              ГЛАВА 2. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА     

         Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

         1.   Каждый   гражданин   независимо   от   пола,   возраста,
национальности,   образования,   социального  положения,  политических
убеждений,  отношения  к   религии   имеет   право   на   библиотечное
обслуживание на территории Республики Коми.
         2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
         созданием государственной и муниципальной сети  общедоступных
библиотек,   бесплатно   осуществляющих  основные  виды  библиотечного
обслуживания;
         многообразием    видов    библиотек     и     гарантированным
финансированием    государственных    и    муниципальных    библиотек,
государственным  протекционизмом  в  деле  создания   юридическими   и
физическими  лицами библиотек независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
         3.  Права  граждан  в  области   библиотечного   обслуживания
приоритетны  по  отношению к правам в этой области государства и любых
его  структур,  общественных   объединений,   религиозных   и   других
организаций.

         Статья 6. Право на библиотечную деятельность

         1.  Любое  юридическое  и  физическое  лицо  имеет  право  на
создание  библиотеки  на  территории  Республики Коми в соответствии с
действующим законодательством.
         2. Граждане имеют  право  принимать  участие  в  деятельности
попечительских,  читательских  советов или иных объединений читателей,
создаваемых  по  согласованию  с  руководителями  библиотек   или   их
учредителями.
         3. Работники библиотек  имеют  право  создавать  общественные
объединения  в  целях  содействия развитию библиотечного обслуживания,
профессиональной   консолидации,    защиты    своих    социальных    и
профессиональных прав.
         4.  Граждане,  имеющие  в  частной   собственности   собрания
документов,   являющихся  особо  значимыми  изданиями  и  коллекциями,
отнесенными к памятникам истории и культуры, имеют право на  поддержку
со стороны государства в соответствии с действующим законодательством.

         Статья 7. Права пользователей библиотек

         1.  Все  пользователи  библиотек  имеют   право   доступа   в
библиотеки  и  право  свободного  выбора  библиотек  в соответствии со
своими потребностями и интересами.
         2. Порядок доступа  к  фондам  библиотек,  перечень  основных
услуг   и   условия  их  предоставления  библиотеками  устанавливаются
правилами  пользования  библиотеками   в   соответствии   с   уставами
библиотек,   законодательством   об  охране  государственной  тайны  и
законодательством о культуре.
         3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно  получать  в
любой   библиотеке   информацию   о   наличии  в  библиотечных  фондах
конкретного документа.
         4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
         1) стать пользователем библиотек по предъявлению  документов,
удостоверяющих  их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет
- по предъявлению  документов,  удостоверяющих  личность  их  законных
представителей;
         2)   бесплатно   получать   полную   информацию   о   составе
библиотечных   фондов   через   систему   каталогов   и  другие  формы
библиотечного информирования;
         3) бесплатно получать  консультационную  помощь  в  поиске  и
выборе источников информации;
         4) бесплатно получать во временное пользование любой документ
из   библиотечных   фондов  в  соответствии  с  правилами  пользования
библиотеками;
         5)  получать  документы  или  их  копии  по  межбиблиотечному
абонементу из других библиотек;
         6) пользоваться другими видами услуг, в том  числе  платными,
перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
         5. В государственных и муниципальных библиотеках пользователи
библиотек   имеют   право  на  обслуживание  и  получение  официальных
документов на коми и русском языках по их выбору, остальных документов
- на языках издания.

         Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек

         1. Лица,  проживающие  в  Республике  Коми,  имеют  право  на
получение  документов  на  родном  языке через систему государственных
библиотек.
         2.   Слепые   и  слабовидящие  имеют  право  на  библиотечное
обслуживание   и   получение   документов   на  специальных  носителях
информации   в   специальных   государственных  библиотеках  и  других
общедоступных библиотеках. (В    редакции   Закона   Республики   Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         3.  Пользователи  библиотек,  которые   не   могут   посещать
библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют
право получать  документы  из  фондов  общедоступных  библиотек  через
заочные   или   внестационарные   формы  обслуживания,  обеспечиваемые
финансированием за  счет  средств  соответствующих  бюджетов,  средств
федеральных, республиканских и местных программ.
         4.  Пользователи  библиотек  детского  и  юношеского возраста
имеют  право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках,
специализированных  государственных детских и юношеских библиотеках, а
также  в  библиотеках  образовательных  учреждений в соответствии с их
уставами и правилами пользования библиотеками. (В    редакции   Закона
Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

         Пользователи  библиотек обязаны соблюдать правила пользования
библиотеками.  Пользователи  библиотек, нарушившие правила пользования
библиотеками  и  причинившие  библиотекам  ущерб,  компенсируют  его в
размере,  установленном  правилами  пользования  библиотеками, а также
несут  иную  ответственность  в  порядке,  предусмотренном действующим
законодательством. (В      редакции     Закона     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 10. Учредитель библиотеки

         Учредитель   библиотеки    финансирует    ее    деятельность,
осуществляет   контроль   за   этой  деятельностью  в  соответствии  с
действующим законодательством и назначает  на  должность  руководителя
библиотеки.  Учредитель  библиотеки не вправе вмешиваться в творческую
деятельность библиотеки, за исключением  случаев,  предусмотренных  ее
уставом и действующим законодательством.

                    ГЛАВА 3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК            

         Статья 11. Статус библиотек

         Государственные и муниципальные библиотеки,  централизованные
библиотечные  системы  получают  статус юридического лица с момента их
регистрации в порядке,  установленном  действующим  законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.

         Статья 12. Обязанности библиотек

         1. В своей деятельности  библиотеки  обеспечивают  реализацию
прав  граждан,  установленных федеральным законом и настоящим Законом.
Библиотеки  обслуживают  пользователей  библиотек  в  соответствии  со
своими  уставами,  правилами  пользования  библиотеками  и действующим
законодательством.
         Не   допускается   государственная    или    иная    цензура,
ограничивающая  право  пользователей  библиотек  на свободный доступ к
библиотечным фондам, а также использование  сведений  о  пользователях
библиотек,  читательских  запросах,  за исключением случаев, когда эти
сведения используются для научных целей  и  организации  библиотечного
обслуживания.
         2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном  бюджетном
финансировании,  должны  в  своей  деятельности отражать сложившееся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.
         3. Библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и
форм  собственности,  имеющие  в  своих  фондах  издания  и коллекции,
отнесенные  к  памятникам  истории   и   культуры,   обеспечивают   их
сохранность и использование, несут ответственность за их своевременный
учет в сводных каталогах, за  регистрацию  их  как  части  культурного
достояния  народов  Российской Федерации и Республики Коми, а также за
их включение  в  автоматизированные  базы  данных  в  рамках  программ
сохранения и развития культуры.
         4. Библиотеки обязаны отчитываться перед  их  учредителями  и
органами   государственной   статистики   в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством и уставом библиотеки.
         5.  Государственные  библиотеки  по  требованию пользователей
обязаны   предоставлять   им   информацию   о  своей  деятельности  по
формированию и использованию фондов. (В   редакции  Закона  Республики
Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 13. Права библиотек

         Библиотеки имеют право:
         1) самостоятельно определять содержание  и  конкретные  формы
своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их
уставах;
         2) устанавливать  структуру  и  штаты  библиотек  в  пределах
образованного  в установленном порядке фонда заработной платы (единого
фонда оплаты труда);
         3)  утверждать  по  согласованию   с   учредителями   правила
пользования библиотеками;
         4)  определять  порядок   внесения   и   сумму   залога   при
предоставлении  редких  и  ценных  изданий,  а также в других случаях,
определенных правилами пользования библиотеками;
         5) определять в соответствии с действующим  законодательством
и  правилами  пользования  библиотеками  виды  и  размеры  компенсации
ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
         6)   осуществлять   хозяйственную    и    предпринимательскую
деятельность,  предусмотренную  уставом библиотеки, в целях расширения
перечня услуг и социально-творческого развития библиотек при  условии,
что это не наносит ущерба их основой деятельности;
         7) определять условия использования  библиотечных  фондов  на
основе договоров с юридическими и физическими лицами;
         8)  образовывать  и   вступать   в   порядке,   установленном
действующим законодательством, в библиотечные объединения;
         9) участвовать на конкурсной или  иной  основе  в  реализации
федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
         10) осуществлять в  установленном  порядке  сотрудничество  с
библиотеками   и   иными   учреждениями  и  организациями  иностранных
государств, в том числе вести  международный  книгообмен,  вступать  в
международные  организации,  участвовать  в  реализации  международных
библиотечных и иных программ;
         11) самостоятельно определять источники комплектования  своих
фондов;
         12) изымать и реализовывать с согласия  учредителя  документы
из  своих  фондов в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами. При этом библиотеки независимо от  их  организационно-правовых
форм  и  форм  собственности  не имеют права списывать и реализовывать
документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим  хранения
и  использования  которых  определяется  в  соответствии с действующим
законодательством;
         13) совершать иные действия, не  противоречащие  действующему
законодательству.
         Библиотеки  имеют  первоочередное   право   на   приобретение
документов   ликвидируемых   библиотек  и  преимущественное  право  на
приобретение документов, выпускаемых по федеральным, республиканским и
местным программам книгоиздания.

           ГЛАВА 4. ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО   
                                     ДЕЛА                             

         Статья 14. Государственная политики в области библиотечного
дела

         1.  В  основе  государственной  политики  Республики  Коми  в
области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей
доступности  информации  и  культурных  ценностей,  сосредоточенных  в
фондах библиотек.
         2.  Государство  выступает  гарантом  прав,   предусмотренных
Федеральным  законом  "О  библиотечном  деле", настоящим Законом, и не
вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за  исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
         3. В целях  создания  условий  в  информационном  обеспечении
общества  государство  координирует  деятельность  библиотек на основе
современных технологий;  поддерживает  через  налоговую,  кредитную  и
ценовую  политику  инициативы,  способствующие  развитию  библиотечной
деятельности, в том  числе  деятельности  библиотек  негосударственных
форм собственности, организующих общедоступное бесплатное библиотечное
обслуживание населения.
         4. Государство содействует путем  целевого  финансирования  и
установления   налоговых   и   других   льгот  развитию  библиотечного
обслуживания наименее социально  и  экономически  защищенных  слоев  и
групп  населения:  детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев,
безработных, жителей сельской местности.
         5.  Вопросы  развития  библиотечного   дела   учитываются   в
государственных  программах  развития,  а  также в программах развития
районов, городов и отдельных населенных пунктов.
         6.  Органы  государственной  власти  Республики  Коми, органы
местного  самоуправления  не  вправе  принимать решения и осуществлять
действия,    которые    влекут    ухудшение   материально-технического
обеспечения    действующих   библиотек,   находящихся   на   бюджетном
финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям
охраны   труда,   хранения   библиотечных   фондов   и   библиотечного
обслуживания. (В       редакции       Закона      Республики      Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 15. Полномочия Государственного Совета Республики Коми
по вопросам библиотечного дела и обязательного экземпляра документов

         К ведению Государственного Совета Республики Коми относятся:
         1) принятие законов Республики Коми и иных актов по  вопросам
библиотечного дела и обязательного экземпляра документов;
         2) контроль за соблюдением  законодательства  о  библиотечном
деле  и  обязательном  экземпляре  документов на территории Республики
Коми  и  за  соблюдением  принципов  организации  библиотечного  дела,
формирования,   обеспечения   сохранности,  государственного  учета  и
использования библиотечных фондов;
         3)  создание,  реорганизация  и  ликвидация   государственных
национальных библиотек;
         4) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

         Статья 16.  Полномочия  Главы  Республики  Коми  по  вопросам
библиотечного дела и обязательного экземпляра документов

         К ведению Главы Республики Коми относятся:
         1)  издание  на   основе   и   во   исполнение   действующего
законодательства  нормативных актов о библиотечном деле и обязательном
экземпляре документов;
         2)  обеспечение  контроля  за   соблюдением   и   исполнением
законодательства   о   библиотечном  деле  и  обязательном  экземпляре
документов;
         3)  гарантированное  финансирование   комплектования   фондов
государственных  библиотек  с выделением средств на эти цели отдельной
строкой в бюджете.
         Установление  социальных  гарантий  и  льгот  для  работников
государственных библиотек; (В    редакции   Закона   Республики   Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         4) осуществление права собственности на  библиотечные  фонды,
являющиеся  в  соответствии  со статьей 20 настоящего Закона составной
частью  Архивного  фонда   Республики   Коми,   установление   порядка
использования   указанных  фондов  и  порядка  вывоза  их  за  пределы
Республики  Коми,  а  также  решение   вопросов   о   передаче   права
собственности  на  эти  фонды  в  соответствии  со  статьей  15 Закона
Республики Коми "Об Архивном фонде Республики Коми и архивах";
         5)  формирование  органов  исполнительной  власти  Республики
Коми,   осуществляющих   управление   в  области  библиотечного  дела,
утверждение положения об этих органах; (В  редакции  Закона Республики
Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         6)   установление   минимальных   нормативов   финансирования
библиотечного  обслуживания в государственных библиотеках и размещение
этих  библиотек  по  численности  населения,  территориальным и другим
особенностям; (В       редакции       Закона      Республики      Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         7)  создание,  финансирование,  реорганизация  и   ликвидация
государственных республиканских библиотек, кроме национальных;
         8) создание и финансирование республиканских  образовательных
учреждений,  осуществляющих  подготовку  и переподготовку библиотечных
кадров;
         9)    материально-техническое    обеспечение     деятельности
государственных  республиканских  библиотек и республиканских программ
развития библиотечного дела;
         10) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

         Статья   17.   Полномочия   органов   исполнительной   власти
Республики  Коми,  осуществляющих  управление  в области библиотечного
дела

         (Название   статьи   в   редакции   Закона   Республики  Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         К  ведению  органов  исполнительной  власти  Республики Коми,
осуществляющих управление в области библиотечного дела, относятся:  (В
редакции Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         1) регулирование развития  библиотечного  дела  в  Республике
Коми,   разработка  и  реализация  республиканских  программ  развития
библиотечного  дела,  определение  политики  в  области  подготовки  и
переподготовки библиотечных кадров;
         2)  контроль  за  исполнением  законодательства   в   области
библиотечного   дела   и   соблюдение   единых  принципов  организации
библиотечного   дела   в   вопросах   формирования,    финансирования,
обеспечения    сохранности,   государственного   учета   использования
библиотечных фондов, а также за собиранием  документальных  памятников
на территории Республики Коми;
         3) стимулирование взаимоиспользования ресурсов библиотек  для
полного  удовлетворения  потребностей  пользователей  в  информации  и
рационального использования фондов библиотек;
         4)  согласование  решений  органов   государственной   власти
Республики   Коми   о   передаче   права  собственности  на  документы
библиотечного фонда Республики Коми в федеральную собственность;
         5)   осуществление  межведомственной  координации  в  области
библиотечного дела; (В     редакции     Закона     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         6)  организация   научных   исследований,   методического   и
информационного    обеспечения    библиотечного    дела,   определение
технической политики в вопросах разработки, внедрения и  использования
в библиотечном деле Республики Коми автоматизированных систем;
         7)   реализация   преимущественного   права   библиотек    на
приобретение   документов   ликвидируемых   библиотек   и  документов,
выпускаемых  по  федеральным,  республиканским  и  местным  программам
книгоиздания.

         (Статья     исключена     -     Закон     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья  18.  Полномочия  органов  местного  самоуправления по
вопросам библиотечного дела и обязательного экземпляра документов

         Полномочия  органов  местного  самоуправления   по   вопросам
библиотечного  дела и обязательного экземпляра документов определяются
действующим законодательством.

         (Статья     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

             ГЛАВА 5. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА     
                    РЕСПУБЛИКИ КОМИ. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ           

         Статья 19. Библиотечные фонды как культурное достояние

         1.  Библиотечные  фонды,  комплектуемые  на  основе   системы
обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и
редкие документы, являются культурным  достоянием  народов  Российской
Федерации   и   Республики   Коми   и  в  соответствии  с  действующим
законодательством могут объявляться памятниками истории и культуры.
         Библиотечные  фонды,  отнесенные  к  памятникам   истории   и
культуры,  находятся на особом режиме охраны, хранения и использования
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Республики
Коми.
         В случае, если библиотека не обеспечивает необходимые условия
для  сохранности и доступности фонда, отнесенного к памятникам истории
и культуры, этот фонд может быть  изъят  и  передан  в  состав  другой
библиотеки  решением  собственника  фонда  по представлению специально
уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и
культуры.
         2. Ликвидация библиотек,  фонды  которых  зарегистрированы  в
качестве   памятников   истории   и   культуры,   может  производиться
собственниками   библиотеки    только    с    разрешения    специально
уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и
культуры  с  обеспечением  последующей  сохранности  и   использования
указанных фондов.
         3. Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являются
составной  частью  Архивного  фонда  Российской  Федерации и Архивного
фонда Республики Коми.

         Статья 20. Национальная библиотека Республики Коми

         1. Национальная библиотека Республики Коми относится к  особо
ценным   объектам   национального   и  культурного  достояния  народов
Республики Коми.
         2.   Национальная   библиотека   Республики   Коми   является
центральной   государственной   универсальной   библиотекой,   главным
книгохранилищем   Республики   Коми,   республиканским   методическим,
научно-информационным,    образовательным    и   культурным   центром,
научно-исследовательским     учреждением     по     библиотековедению,
библиографоведению и книговедению.
         3. Национальная библиотека Республики Коми:
         выполняет функции республиканской книжной палаты;
         формирует, хранит и  предоставляет  пользователям  библиотеки
наиболее  полное  собрание  документов  Республики  Коми,  документов,
изданных в Российской Федерации и зарубежных государствах;
         ведет  библиографический  учет   документов,   издаваемых   в
Республике Коми и по заказам производителей документов Республики Коми
за ее пределами;
         участвует в разработке республиканских нормативов и  программ
в   сфере  библиотечного  дела,  подготовке  и  переподготовке  кадров
библиотечных работников.
         (Часть      исключена     -     Закон     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         4.  Национальная  библиотека  Республики  Коми   осуществляет
координацию деятельности библиотек республики. Отдельные ее функции по
согласованию    с    учредителем    могут    делегироваться     другим
республиканским  библиотекам.  Целостность  и  неотчуждаемость  фондов
Национальной библиотеки Республики Коми гарантируется.
         5. Здания и иное имущество Национальной библиотеки Республики
Коми   являются   государственной  собственностью  Республики  Коми  и
передаются ей в оперативное управление, а занимаемые земельные участки
- в бессрочное и безвозмездное пользование.

         Статья 21. Центральные библиотеки

         1.  Центральными  республиканскими  специальными библиотеками
являются   Национальная   детская   библиотека   Республики  Коми  им.
С.Я.Маршака,  республиканская  юношеская  библиотека и республиканская
библиотека для слепых. (В     редакции    Закона    Республики    Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         В  районах  и городах функции центральных библиотек выполняют
центральные районные и городские общедоступные библиотеки. (В редакции
Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         Органы   государственной   власти   Республики  Коми,  органы
местного   самоуправления   могут  учреждать  специальные  центральные
библиотеки   по  обслуживанию  особых  групп  пользователей  библиотек
(детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и др.).      (В
редакции Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         Абзац.(Исключен       -       Закон      Республики      Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         2. Центральные  библиотеки  обязаны  формировать,  хранить  и
предоставлять  пользователям  библиотеки наиболее полное универсальное
собрание документов согласно своему статусу и в пределах обслуживаемой
территории  организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и
оказывать методическую помощь другим библиотекам.
         3. Центральные республиканские специальные библиотеки:
         1)   являются   научно-исследовательскими   учреждениями   по
библиотековедению,   библиографии  и  книговедению  для  особых  групп
пользователей;
         2)  участвуют  в  разработке   нормативов   и   программ   по
библиотечному    делу,   переподготовке   и   повышению   квалификации
библиотечных кадров в соответствии с профилем их деятельности;
         3)  выполняют  функции  экспертов   в   определении   статуса
соответствующих    библиотек,    сертификации    библиотечных   услуг,
лицензировании  новых  учебных   заведений   в   части   библиотечного
обслуживания;
         4) являются координационными и методическими центрами:
         Национальная   детская   библиотека   Республики   Коми   им.
С.Я.Маршака  -  для  детских  библиотек  районов и городов и библиотек
общеобразовательных учреждений; (В  редакции  Закона  Республики  Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         республиканская  юношеская  библиотека   -   для   библиотек,
обслуживающих    юношество,    и    библиотек    учреждений   среднего
профессионального образования;
         республиканская  специальная  библиотека  для  слепых  -  для
библиотек, обслуживающих слепых и слабовидящих.

         Статья 22. Взаимодействие библиотек с органами научно-
технической информации, архивами и другими организациями

         Библиотеки   Республики   Коми   являются   составной  частью
информационной  системы  республики. В целях обеспечения рационального
использования  информационных  ресурсов  библиотеки  взаимодействуют с
производителями    обязательного   экземпляра   документов,   органами
научно-технической  информации, архивами, учреждениями, организациями,
имеющими   базы   данных   разных   уровней.   Порядок  взаимодействия
определяется  действующим  законодательством, а также договорами между
учреждениями, организациями. (В   редакции   Закона   Республики  Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

           ГЛАВА 6. ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА  

         Статья 23. Полномочия библиотек и других получателей
обязательного бесплатного экземпляра документов

         1. На Национальную библиотеку Республики Коми возлагаются:
         обеспечение получения, хранения и использования обязательного
бесплатного  экземпляра  документов,  производимых в Республике Коми и
по заказам республиканских производителей документов за  ее  пределами
(книг,    брошюр,    альбомов,   продолжающихся   изданий,   журналов,
географических карт и атласов, изоизданий  и  нотных  изданий,  газет,
текстовых   листовых   изданий,  стандартов,  материалов  конференций,
симпозиумов,  съездов,  официальных  и  неопубликованных   документов,
аудиовизуальной  продукции  (грампластинок, лазерных дисков, фонограмм
на магнитных лентах и видеофильмов) и патентных документов;
         осуществление     государственной     библиографической     и
статистической регистрации таких документов;
         составление    государственной    библиографии    и    выпуск
библиографических указателей;
         выполнение  функций по распределению и доставке обязательного
экземпляра  документов  в  Национальную  детскую библиотеку Республики
Коми  им.  С.Я.Маршака, республиканскую юношескую библиотеку и научную
библиотеку   Коми  научного  центра  Уральского  отделения  Российской
академии наук. (В       редакции      Закона      Республики      Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         2.  На  Национальную  детскую  библиотеку Республики Коми им.
С.Я.Маршака,   республиканскую   юношескую  библиотеку  и  на  научную
библиотеку   Коми  научного  центра  Уральского  отделение  Российской
академии  наук  возлагаются  комплектование  обязательного бесплатного
экземпляра   документов   через  сектор  государственной  библиографии
Национальной    библиотеки    Республики    Коми   для   пользователей
соответствующего  возраста  и  профиля работы, регистрация и учет этих
документов,  обеспечение  их  сохранности  и  использования,  а  также
контроль  за  полнотой  и  оперативностью их доставки и информирование
пользователей библиотек о поступлении новых документов. (В    редакции
Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         3.  На  республиканскую  специальную  библиотеку  для  слепых
возлагаются   комплектование   обязательного   бесплатного  экземпляра
документов  для  слепых,  его  регистрация  и  учет,  обеспечение  его
сохранности   и   использования,   а  также  контроль  за  полнотой  и
оперативностью его  доставки  и  информирование  о  поступлении  новых
документов.
         4. На центральные районные и городские библиотеки возлагается
комплектование  в  порядке,предусмотренном  частями  1  -  3 настоящей
статьи,  местного  обязательного  бесплатного  экземпляра  документов,
выпускаемых в районе, городе.
         5. Комплектование обязательного бесплатного  экземпляра,  его
регистрация  и  учет, выпуск информационных изданий о нем, обеспечение
его сохранности и использования возлагаются также на:
         Государственное   учреждение   "Комикиновидеопрокат"   -   по
аудиовизуальной продукции: игровым, мультипликационным, документальным
и научно-популярным фильмам;
         Государственную телерадиовещательную компанию "Коми гор" - по
теле- и фонодокументам.

         Статья 24. Комплектование библиотечных фондов обязательными
платными экземплярами

         Комплектование  библиотечных  фондов  обязательными  платными
экземплярами   документов   производится   в   порядке,  установленном
Федеральным   законом   "Об   обязательном  экземпляре  документов"  и
соответствующими  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
Республики Коми. (В      редакции      Закона      Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 25. Копирование обязательного экземпляра

         1. Копирование и репродуктирование обязательного экземпляра в
целях  библиотечно-информационного  обслуживания граждан, учреждений и
организаций  осуществляются  в  соответствии  с  законодательством  об
авторском праве и смежных правах.
         2.  Библиотеки  и  другие   организации,   ответственные   за
обеспечение   постоянного   хранения   и  использования  обязательного
бесплатного экземпляра официальных  и  неопубликованных  документов  и
аудиовизуальной  продукции,  обеспечивают  его  платное копирование по
заявкам библиотек, органов научно-технической информации,  учреждений,
организаций и граждан.

         Статья 26. Контроль за доставкой обязательного бесплатного
экземпляра

         Контроль за доставкой обязательного бесплатного экземпляра  в
библиотеки  и  другие  организации,  указанные  в статье 24 настоящего
Закона, возлагается на их  руководителей.  Сведения  о  недоставленном
обязательном   бесплатном  экземпляре  для  принятия  необходимых  мер
представляются   в   соответствующий   орган   исполнительной   власти
Республики   Коми,  выдавший  лицензию  на  издательскую  деятельность
производителей документов.

            ГЛАВА 7. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОКУМЕНТОВ    

         Статья 27. Производители документов

         1.   В   Республике   Коми   существуют  следующие  категории
производителей  документов: издательства, полиграфические предприятия,
редакции   средств   массовой   информации,   теле-  и  радиокомпании,
кинокомпании,  органы  государственной  власти Республики Коми, органы
местного    самоуправления,    научно-исследовательские    учреждения,
учреждения   высшего   профессионального   образования,   проектные  и
конструкторские  учреждения,  другие  организации, имеющие лицензию на
издательскую  деятельность  и изготовляющие различные виды документов.
(В редакции Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         Производители  документов  обязаны  доставлять   обязательный
бесплатный экземпляр получателям документов бесплатно.
         Производители  документов  относят  затраты  на   подготовку,
выпуск  и  рассылку  (доставку) обязательных бесплатных экземпляров на
себестоимость издательской  продукции,  включая  издания  для  слепых,
официальные и неопубликованные документы, аудиовизуальную продукцию.
         Дефектные обязательные  экземпляры  по  запросам  получателей
документов заменяются производителем документов в месячный срок.
         2. Получатели документов имеют  право  докупать  обязательные
экземпляры,   не  доставленные  производителями  документов,  за  счет
последних.

         Статья 28. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
изданий

         1.    Производители    документов    доставляют    (высылают)
обязательные  бесплатные экземпляры всех видов изданий в день выхода в
свет партии тиража.
         2.  Все  производители  документов  Республики  Коми  в целях
осуществления   библиографического  учета  изданий,  развития  системы
библиотечно-информационных   ресурсов  и  последующей  передачи  части
экземпляров документов Национальной детской библиотеке Республики Коми
им.   С.Я.Маршака,  республиканской  юношеской  библиотеке  и  научной
библиотеке   Коми  научного  центра  Уральского  отделения  Российской
академии наук доставляют в Национальную библиотеку Республики Коми: (В
редакции Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         6  обязательных  бесплатных  экземпляров   книг   и   брошюр,
альбомов,  продолжающихся  изданий,  журналов,  географических  карт и
атласов;
         6 обязательных бесплатных экземпляров официальных документов;
         4 обязательных  бесплатных  экземпляра  изоизданий  и  нотных
изданий;
         6  обязательных   бесплатных   экземпляров   республиканских,
районных, городских и других газет;
         3  обязательных  бесплатных  экземпляра  текстовых   листовых
изданий;
         4   обязательных   бесплатных   экземпляра   неопубликованных
документов  (в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона "Об
обязательном экземпляре документов");
         4 обязательных бесплатных экземпляра патентных документов;
         4 обязательных бесплатных экземпляра стандартов;
         4 обязательных бесплатных экземпляра материалов  конференций,
симпозиумов, съездов.
         3.   Три  обязательных  бесплатных  экземпляра  перечисленных
документов  остаются  в  Национальной библиотеке Республики Коми. Один
экземпляр  книг  и брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов,
географических   карт   и  атласов,  официальных  документов  и  газет
передается  во  все  другие  библиотеки, указанные в части 2 настоящей
статьи.  Один  экземпляр  изоизданий  и  нотных  изданий  передается в
Национальную детскую библиотеку Республики Коми им. С.Я.Маршака и один
экземпляр   неопубликованных  и  патентных  документов,  стандартов  и
материалов  конференций,  симпозиумов,  съездов - в научную библиотеку
Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук. (В
редакции Закона Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         4. Производители документов районов и  городов  доставляют  в
соответствующие  центральные  районные  и  городские библиотеки по два
обязательных местных  бесплатных  экземпляра  всех  видов  документов,
перечисленных в части 2 данной статьи настоящего Закона.
         5.   Учредителям,   а   также   органам,   зарегистрировавшим
издательство  или  другие  издающие организации, предоставляется право
получать обязательный бесплатный экземпляр  изданий,  выпущенных  этим
издательством или другой издающей организацией.
         6. Не подлежат рассылке в качестве обязательного  бесплатного
экземпляра   документы   строгой   отчетности  и  приравненные  к  ним
документы, техническая документация на военную  продукцию  (формуляры,
инструкции   по   эксплуатации),   бланочная  продукция,  указания  по
заполнению  бланков  отчетности,  альбомы  форм  учетной  и   отчетной
документации.

         Статья 29. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
изданий для слепых

         Производители   документов   направляют   два    обязательных
бесплатных  экземпляра  изданий  для  слепых,  в  том числе "говорящих
книг", в республиканскую специальную библиотеку для слепых  в  течение
двух дней после выхода в свет первой партии тиража.

         (Статья     исключена     -     Закон     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 30. Доставка обязательного бесплатного экземпляра
аудиовизуальной продукции

         1.   Производители   аудиовизуальной   продукции   для   нужд
библиотечно-информационного обслуживания доставляют в:
         1)   Национальную   библиотеку   Республики   Коми   -   один
обязательный   бесплатный   экземпляр  аудиопродукции  (грампластинки,
лазерные диски, фонограммы на магнитных лентах) в  день  ее  выхода  в
свет,  а  видеофильмов  в  виде позитивных копий - в день окончания их
копирования;
         2) Государственную телерадиовещательную компанию "Коми гор" -
один       обязательный      бесплатный      экземпляр      материалов
телерадиопроизводственных  организаций  Республики  Коми,  законченных
производством  и  прошедших  в эфир, в день окончания их копирования в
виде позитивных копий;
         3) Государственное учреждение  "Комикиновидеопрокат"  -  один
обязательный   бесплатный   экземпляр   игровых,   мультипликационных,
документальных и научно-популярных фильмов кинокомпаний, находящихся и
зарегистрированных  в  Республике  Коми,  в  виде  позитивных копий не
позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа.
         2.  Позитивные  копии  передаются  вместе  с  монтажными  или
диалоговыми листами.

         Статья 31. Почтовая пересылка обязательного экземпляра

         Почтовая  пересылка  обязательного   бесплатного   экземпляра
документов  на территории Республики Коми и за ее пределы производится
с  50-процентной  скидкой  по  тарифам,  установленным  для  бюджетных
организаций.

         Статья 32. Права производителей документов

         Полная  и  оперативная  доставка  обязательного   бесплатного
экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:
         бесплатное  опубликование  библиографической   информации   в
изданиях     государственной     библиографии    и    централизованной
каталогизации, в изданиях  сигнальной  и  реферативной  информации,  в
рекламных изданиях;
         постоянное хранение производимых ими документов всех видов  в
фондохранилищах  документов  Республики  Коми  на основании настоящего
Закона;
         включение  библиографической  информации  в  отечественные  и
международные автоматизированные банки данных;
         бесплатное предоставление по их запросам  фактографических  и
статистических данных, касающихся их продукции;
         использование    телерадиопроизводящими    учреждениями     и
организациями   документов,   передаваемых   ими   на  государственное
хранение, в собственном эфире.

                ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ        
                              БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА                      

         Статья  33.  Порядок  создания,  реорганизации  и  ликвидации
библиотек

         (Название   статьи   в   редакции   Закона   Республики  Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         1.  На  территории  Республики  Коми  создаются  и  действуют
библиотеки  различных  форм  собственности  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, Республики  Коми  и  настоящим
Законом.
         (Часть      исключена     -     Закон     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         2.  Библиотека  считается  учрежденной  и  приобретает  права
юридического   лица   со   дня   ее   государственной   регистрации  в
установленном порядке. Библиотеки, не обладающие правами  юридического
лица,   в  случае  придания  им  статуса  юридического  лица  проходят
соответствующую  регистрацию  в  порядке,  установленном   действующим
законодательством.
         Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
         3.  Порядок реорганизации и ликвидации библиотек определяется
законодательством Российской Федерации.(Дополнена  -  Закон Республики
Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)
         Части     4-5.(Исключены     -    Закон    Республики    Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья   34.   Финансирование   расходов   по  комплектованию
библиотечных фондов муниципальных библиотек

         Финансирование расходов по комплектованию библиотечных фондов
муниципальных   библиотек   осуществляется  за  счет  средств  местных
бюджетов.

         (Статья     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 35. Имущество библиотеки

         1. Библиотека  на  правах  оперативного  управления  владеет,
пользуется  и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Коми.
         2.  Государственные,  муниципальные  и  другие  общедоступные
библиотеки  имеют  право  на  выделение им в безвозмездное пользование
земельных  участков  и  помещений   для   библиотечного   обслуживания
населения.
         3.  Порядок  использования  финансовых   средств   библиотеки
регламентируется ее уставом.
         Не использованные за отчетный период финансовые  средства  не
могут   быть   изъяты   у   библиотеки   и  не  учитываются  в  объеме
финансирования на следующий отчетный период.

         (Статья     исключена     -     Закон     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

                       ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

         Статья  36.  Ответственность  за нарушение законодательства в
области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов

         Лица,  виновные  в  нарушении  законодательства   в   области
библиотечного   дела  и  обязательного  экземпляра  документов,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

         (Статья     в     редакции     Закона     Республики     Коми
от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)

         Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона

         1. Настоящий Закон вступает в силу со  дня  его  официального
опубликования.
         2.  Главе  Республики  Коми  обеспечить  принятие нормативных
правовых актов по реализации настоящего Закона. (В   редакции   Закона
Республики Коми от 02.07.2001 г. N 43-РЗ)


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         9 декабря 1996 года
         N 42-РЗ