|
Расширенный поиск
Закон Республики Коми от 09.04.1999 № 17-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
Российская Федерация Республика Коми Государственный Совет Закон 09.04.1999 г. N 17-РЗ О туристской деятельности в Республике Коми Настоящий Закон определяет правовые, социальные, экономические и организационные основы развития туризма в Республике Коми, регламентирует участие органов государственной власти, общественных объединений, юридических и физических лиц в развитии туризма в Республике Коми и обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение их духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: мониторинг ресурсов туризма - сбор информации с целью изучения общественного мнения по использованию туристских ресурсов; продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое); тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия; турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент); туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее-граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания; туризм внутренний - путешествия в пределах Республики Коми лиц, постоянно проживающих в Республике Коми; туризм въездной - путешествия в пределах Республики Коми лиц, не проживающих постоянно в Республике Коми; туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Республике Коми, за ее пределы; туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно, а также с помощью государственных и муниципальных организаций и общественных объединений; туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды; туризм спортивный - походы по маршрутам определенной категории сложности, а также участие в соревнованиях по технике туризма; турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельности в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков; туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта; туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил; туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания; туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор); услуги гида-переводчика - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туриста с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания; услуги инструктора по спортивно-оздоровительному туризму - деятельность профессионально подготовленного лица по сопровождению туриста (группы туристов) в походах по маршруту определенной сложности; экскурсионная деятельность - деятельность туроператора по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, предусматривающего право на тур, продолжительность которого не превышает 24 часа и не предусматривает предоставление услуг по размещению (ночевки) туристов. Статья 2. Законодательство Республики Коми о туристской деятельности Законодательство Республики Коми о туристской деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иных федеральных законах и состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми в области туристской деятельности. Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности Государственное регулирование туристской деятельности в Республике Коми осуществляется на основе следующих принципов: содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития; поддержка и защита прав и интересов туристов, а также туроператоров, турагентов и их объединений, осуществляющих туристскую деятельность на территории Республики Коми; формирование представления о Республике Коми как регионе, благоприятном для туризма; разработка эффективного экономического механизма, способствующего развитию индустрии туризма, стимулирующего увеличение туристских потоков и привлекающего инвестиции в сферу туризма; обеспечение равных условий для осуществления туристской деятельности организациями, физическими лицами и общественными объединениями, развитие конкуренции; обеспечение повышения потенциала национальной туристской индустрии; содействие развитию международного сотрудничества в сфере туризма. Статья 4. Цели и приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Республике Коми являются: обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; охрана окружающей природной среды; создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и его граждан, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия. Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Статья 5. Способы государственного регулирования туристской деятельности Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется посредством: принятия нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии; защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках; прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию республиканских целевых программ развития туризма; создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию; предоставления льготных кредитов, установления налоговых льгот туроператорам и турагентам, занимающимся на территории Республики Коми развитием въездного и внутреннего туризма и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории Республики Коми; содействия кадровому обеспечению туристской деятельности; развития научных исследований в сфере туристской индустрии; обеспечения картографической продукцией; лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта; иных способов, применяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 6. Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта В целях защиты прав и интересов туристов осуществляются лицензирование, стандартизация туроператорской, турагентской и экскурсионной деятельности, а также объектов туристской индустрии, сертификация туристского продукта. Туроператорская, турагентская и экскурсионная деятельность на территории Республики Коми осуществляются на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предоставление услуги гида-переводчика и инструктора по спортивно-оздоровительному туризму индивидуальным предпринимателем либо штатным сотрудником организации, осуществляющей туроператорскую деятельность на территории Республики Коми, осуществляется при условии получения этим лицом соответствующего профессионального сертификата, выдаваемого органом исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом. Порядок выдачи, условия действия, порядок приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление туроператорской, турагентской и экскурсионной деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации. Статья 7. Компетенция Государственного Совета Республики Коми в сфере регулирования туристской деятельности К компетенции Государственного Совета Республики Коми в сфере регулирования туристской деятельности относятся: определение государственной политики в области туризма; принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области туризма, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их выполнением; иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 8. Компетенция Главы Республики Коми в сфере регулирования туристской деятельности К компетенции Главы Республики Коми в сфере регулирования туристской деятельности относятся: реализация государственной политики Республики Коми в области развития туризма; формирование органов исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом; участие в разработке федеральной программы развития туризма и организация ее выполнения на территории Республики Коми; управление государственной собственностью в сфере туризма в Республике Коми; утверждение и реализация республиканских программ развития туризма; принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов; заключение соглашений с субъектами Российской Федерации и определение механизма их реализации; участие в международных программах развития туризма; межотраслевая координация деятельности в области туризма; организация республиканской системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 9. Орган исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом На орган исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом возлагаются: разработка проектов и реализация республиканских и межрегиональных программ в сфере туризма; развитие международного сотрудничества в сфере туризма, обеспечение выполнения договоров и соглашений в сфере туризма, представление интересов Республики Коми в международных туристских организациях; организация системы учета и анализа деятельности туристских фирм и предприятий сферы туризма; контроль за соблюдением качества предоставляемых туристских услуг, лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, сертификация туристского продукта; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, проведение научно-исследовательских работ в сфере туризма; организация контроля за получением профессиональной подготовки или специального образования специалистами сферы туризма; организация работы в области информации и рекламы туристских услуг; координация работы в сфере туристской деятельности по вопросам, требующим участия государства или затрагивающим его интересы; ведение учета и мониторинг ресурсов туризма, осуществление государственного контроля за их рациональным использованием, реализация мер по их сохранению и восстановлению; информирование туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания; исполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 10. Программа туристской деятельности в Республике Коми Программа туристской деятельности в Республике Коми является организационной и финансовой основой развития туризма в Республике Коми, а также отдельных направлений туристской деятельности. Программа туристской деятельности в Республике Коми разрабатывается органом исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом на основании предложений туристских предприятий, национально-культурных автономий Республики Коми, организаций и физических лиц и утверждается Главой Республики Коми. Статья 11. Кадровая политика в сфере туризма Кадровая политика в сфере туризма в Республике Коми направлена на разработку и содействие внедрению прогрессивных концепций развития туризма и новых технологий обслуживания, культурный и научно-технический обмен и сотрудничество с другими регионами Российской Федерации и зарубежными странами, подготовку специалистов по туризму международного уровня. Координацию деятельности по подготовке кадров в сфере туризма осуществляет орган исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом. Статья 12. Права туриста Граждане имеют право на занятие туризмом как с использованием услуг туроператоров и турагентов, так и самостоятельно. Для обеспечения этого права в Республике Коми создаются и функционируют туристские коммерческие и некоммерческие организации. При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на: необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды; свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер; обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта (далее - договор) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством; беспрепятственный доступ к средствам связи; содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи. Статья 13. Обязанности туриста Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан: соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования; сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания; соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда; соблюдать во время путешествия условия тура и правила личной безопасности. Статья 14. Туристские ресурсы Республики Коми Классификация и оценка туристских ресурсов Республики Коми, режим их охраны, порядок сохранения и целостности, меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов Республики Коми с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Порядок доступа к объектам туристских ресурсов разрабатывается собственником объекта или организацией, в ведении которых они находятся, с учетом принятых ограничительных мер по согласованию с органом исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом. Статья 15. Формирование и продвижение туристского продукта Туристский продукт формируется исходя из конъюнктуры туристского рынка или по конкретному заказу туриста. Туроператор приобретает право на услуги, входящие в тур, на основании договоров с лицами, предоставляющими отдельные услуги, или с туроператором по приему туристов, обеспечивающим предоставление всех видов услуг, входящих в тур. Конкретный заказ туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов, на формирование туристского продукта туроператору оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. При продвижении туристского продукта туроператор и турагент несут ответственность за достоверность информации о туристском продукте в установленном порядке. Если письменная информация о туристском продукте содержит все существенные условия договора, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также настоящим Законом, и оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора или турагента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, такое предложение признается офертой (публичная оферта). Статья 16. Реализация туристского продукта Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора. Договор заключается в письменной форме и должен соответствовать законодательству Российской Федерации и Республики Коми, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей. К существенным условиям договора относятся: информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты; сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта; дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность; порядок встречи, проводов и сопровождения туристов; права, обязанности и ответственность сторон; розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты; минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы; условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещение убытков сторон; порядок и сроки предъявления претензий туристом. Иные условия договора определяются по соглашению сторон. Турист вправе требовать от туроператора или турагента оказать ему все услуги, входящие в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются. Каждая из сторон вправе потребовать изменить или расторгнуть договор в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия; недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось; введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов; резкое изменение курса национальных валют; непредвиденный рост транспортных тарифов. Туроператор или турагент не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии. Конкретные условия путешествия, розничная цена туристского продукта указываются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагентом. Туристская путевка является письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета туроператора или турагента. Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим туриста, и туроператором по приему или лицами, предоставляющими конкретные услуги, входящие в тур, осуществляется на основании туристского ваучера. Дополнительные требования к организации путешествий лиц с ограниченной дееспособностью устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 17. Объединения туроператоров и турагентов. Объединения туристов Туроператоры и турагенты в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты их общих имущественных прав и интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач. Статья 18. Безопасность туризма. Обеспечение безопасности туристов Под безопасностью туризма понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Орган исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания до выезда в эту страну (место) временного пребывания. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Республики Коми и органы местного самоуправления, незамедлительно и безвозмездно предоставляют органу исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов. Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов. Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать орган исполнительной власти Республики Коми в области управления туризмом и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о невозвратившихся из путешествия туристах. Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактические мероприятия в соответствии с международными медицинскими требованиями. Статья 19. Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Республики Коми, осуществляется специализированными службами, определяемыми Правительством Российской Федерации и Главой Республики Коми. Статья 20. Страхование при осуществлении туристской деятельности Страхование туристской деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение законодательства Республики Коми о туристской деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Главе Республики Коми привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Глава Республики Коми Ю.СПИРИДОНОВ г.Сыктывкар 9 апреля 1999 года N 17-РЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|