Закон Республики Коми от 22.12.1994 № 10-РЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                Верховный Совет                       
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                             22.12.1994 г. N 10-РЗ                    
                                                                      
                                                                      
                       О благотворительной деятельности               


         Настоящий Закон регулирует правовые отношения, возникающие  в
процессе благотворительной деятельности на территории Республики Коми.

                           РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

         Статья 1. Понятие благотворительной деятельности

         Благотворительной   деятельностью   признается   добровольная
деятельность  физических  и  юридических лиц, направленная на оказание
финансовой, материальной, физической,  образовательной,  культурной  и
иной  помощи  инвалидам,  больным,  престарелым,  многодетным семьям и
другим   лицам,   нуждаемость    которых    подтверждается    органами
государственного управления.
         Благотворительная  деятельность  может   осуществляться   для
сохранения  и  развития  общечеловеческих  ценностей  - исторических и
культурных  памятников,  образования,  охраны  и  защиты   природы   и
природных ресурсов на территории Республики Коми.

         Статья 2. Принципы и цели благотворительной деятельности

         Благотворительная деятельность основывается на принципах:
         - благородства и милосердия;
         - добровольности участия;
         - бескорыстности и безвозмездности;
         - равноправия всех участников;
         - независимости и самоуправления благотворительных структур;
         - законности, правомерности деятельности всех участников;
         - гласности в деятельности благотворительных организаций;
         - общественного контроля за использованием средств.
         Благотворительная  деятельность  осуществляется  в  следующих
целях:
         - финансовая, материальная и личная помощь нуждающимся в  ней
лицам;
         -     объединение     средств     и     усилий     участников
благотворительности,  расширение  этой помощи, поиск и подбор новых ее
участников;
         - содействие в  проведении  мероприятий  по  охране  здоровья
граждан, в организации социальной защиты и реабилитации;
         - помощь в преодолении последствий экологических катастроф  и
стихийных бедствий, промышленных аварий, вооруженных конфликтов;
         - охрана и должное содержание зданий, объектов и  территорий,
имеющих   историческую,   культовую,   культурную   и  природоохранную
значимость;
         - поддержка и реализация  программ  и  мероприятий  в  сферах
образования,  науки,  культуры,  искусства  и  просвещения, физической
культуры и массового спорта, профилактики и охраны здоровья;
         - расширение  международного  сотрудничества  в  гуманитарной
области, укрепление мира и доверия между народами.
         Направление денежных и других материальных средств,  оказание
помощи в иных формах предприятиям и коммерческим мероприятиям, а также
поддержка   политических   партий,   движений,   групп   и    кампаний
благотворительной деятельностью не являются.

         Статья 3. Формы благотворительной деятельности

         Благотворительная    деятельность    в    Республике     Коми
осуществляется в следующих формах:
         - внесение денежных и имущественных взносов  и  пожертвований
юридическими и физическими лицами;
         - наделение  правами  владения,  пользования  и  распоряжения
любыми объектами права собственности физических и юридических лиц;
         - разработка и  осуществление  благотворительных  программ  и
проектов;
         -   проведение   отдельных   благотворительных   мероприятий:
лотерей, аукционов, зрелищ, конкурсов, соревнований;
         -  назначение  конкретных  или  именных  стипендий,  пособий,
пенсий;
         -   предоставление   физическими   и   юридическими    лицами
безвозмездного труда.

                РАЗДЕЛ 2. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И ОРГАНИЗАЦИИ       

         Статья 4. Создание благотворительных фондов и организаций

         Для   объединения   усилий    участников    благотворительной
деятельности  в  Республике  Коми  создаются  благотворительные фонды,
организации, ассоциации  и  иные  благотворительные  структуры  (далее
благотворительные    фонды    и   организации)   -   самоуправляющиеся
общественные организации, имеющие целью  проведение  благотворительной
деятельности.
         Благотворительные фонды и организации подлежат регистрации  в
соответствии с действующим законодательством.
         Перечень благотворительных фондов и организаций в  Республике
Коми  ежегодно  утверждается  Главой  Республики Коми по представлению
уполномоченного им органа.
         Основанием для включения в Перечень благотворительных  фондов
и   организаций   является  ежегодное  расходование  этими  фондами  и
организациями  не   менее   75   процентов   получаемых   средств   на
благотворительные  цели.  Для  этого проводится изучение учредительных
документов, бухгалтерской отчетности и анализ конкретной  деятельности
благотворительного фонда и организации.
         Отказ от включения в Перечень  по  мотивам  существования  на
одной  и  той  же  территории  двух  и  более  аналогичных  фондов или
организаций  не  допускается.  Мотивированный  отказ  от  включения  в
Перечень в письменной форме направляется учредителям благотворительных
фондов и организаций в установленные сроки.

         Статья 5. Деятельность благотворительных фондов и организаций

         Деятельность   благотворительных   фондов    и    организаций
регулируется их уставами и не может выходить за пределы компетенций, в
них установленных.
         Исключительно для создания финансовых и материальных  условий
достижения    благотворительных   целей   благотворительный   фонд   и
организация может учреждать и приобретать предприятия  и  организации,
участвовать  в  хозяйственных обществах и товариществах в порядке и на
условиях, предусмотренных действующим законодательством.
         Средства, полученные благотворительным фондом и  организацией
в  результате  ведения  предпринимательской деятельности в иных целях,
взыскиваются    в    доход    бюджета    в    порядке,    определенном
законодательством, и подлежат использованию на благотворительные цели.
         По   ходатайству   участников   благотворительности   фондам,
назначаемым  ими  стипендиям,  пособиям  и премиям могут присваиваться
имена их основателей, основных вкладчиков, а также выдающихся деятелей
народного хозяйства и культуры республики.

         Статья 6. Государство и благотворительная деятельность

         Органы  государственной  власти  Республики  Коми,  признавая
социальную    значимость    благотворительной    деятельности,   могут
содействовать благотворительным фондам и  организациям:  предоставлять
участникам    благотворительной    деятельности    режим   наибольшего
благоприятствования, передавать  им  на  льготных  условиях  здания  и
сооружения, участвовать в реализации программ.
         Для осуществления поддержки  благотворительной  деятельности,
укрепления  взаимодействия  между  государством  и  благотворительными
фондами  и  организациями,  обеспечения  общественного   контроля   за
соответствием  деятельности  благотворительных  фондов  и  организаций
действующему законодательству государство в лице  его  органов  власти
создает  координационные  советы  по  поддержке благотворительности, в
состав которых входят  представители  законодательной,  исполнительной
власти, благотворительных организаций, общественности.

         Статья 7. Учредители благотворительных фондов и организаций,
участники благотворительной деятельности

         Учредителями  и  участниками   благотворительных   фондов   и
организаций  Республики  Коми на равных основаниях и с равными правами
могут быть как физические, так и  юридические  лица,  в  том  числе  и
иностранные.
         Участниками    благотворительной    деятельности     являются
юридические  и  физические  лица, лично осуществляющие деятельность по
достижению   благотворительных   целей,   либо   осуществляющие    эту
деятельность,  поддерживая  существующую благотворительную организацию
или создавая новую, а также граждане и юридические  лица,  на  которых
направлена благотворительная деятельность.
         Учредители  благотворительных   фондов   и   организаций   не
сохраняют своих прав на переданное имущество.

         Статья 8. Источники средств и имущество благотворительных
фондов и организаций

         Источниками средств благотворительных  фондов  и  организаций
являются  денежные  и имущественные взносы и пожертвования, результаты
личного  участия  граждан  и  предприятий,   отчисления   от   доходов
предприятий,  находящихся  в  собственности благотворительного фонда и
организации,  поступления  от  мероприятий  по  привлечению   ресурсов
(проведение  кампаний  по  привлечению участников благотворительности,
включая организацию развлекательных,  культурных,  спортивных  и  иных
массовых  мероприятий,  проведение кампаний по сбору благотворительных
пожертвований,  проведение  лотерей  и  аукционов  в  соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,  реализация  имущественных
пожертвований  в  соответствии  с  пожеланиями  дарителей  в  порядке,
предусмотренном   действующим  законодательством)  и  другие  законные
поступления от участников благотворительности.
         Источниками средств,  накоплений  и  имущества  служат  также
доходы  от  внереализационных  операций,  включая  доходы  от вкладов,
ценных   бумаг,   после   уплаты   налогов    согласно    действующему
законодательству.

         Статья 9. Имущество благотворительных фондов и организаций

         Собственностью   благотворительных   фондов   и   организаций
являются  поступившие  на их счет денежные и другие средства, вклады и
пожертвования,  здания  и  сооружения,  предприятия   и   организации,
оборудование,  ценные  бумаги, а также другое имущество, приобретенное
ими, передаваемое или завещанное им на благотворительные цели.
         Доходы от поступлений и деятельности благотворительных фондов
и  организаций  не  могут перераспределяться между их участниками и не
подлежат изъятию.

         Статья 10. Управление благотворительными фондами и
организациями

         Управление  благотворительным   фондом   и   организацией   в
соответствии  с Уставом осуществляет его управляющий орган (правление,
дирекция, совет, президиум) или другой орган  по  решению  учредителей
или участников фонда, организации.
         Управляющий  орган  образуется  учредителями  и  служит   для
непосредственной   реализации   целей   благотворительного   фонда   и
организации,   а   также   ведает   накоплением,   распределением    и
использованием  средств.  Об использовании этих средств представляются
отчеты участникам благотворительности и  общественности,  производятся
публикации в печати.
         Структура, количественный  состав  и  оплата  труда  штатного
аппарата  благотворительного  фонда  и  организации  определяются  его
управляющим органом, исходя из объема и характера деятельности.

         Статья 11. Предоставление льгот благотворительным фондам и
организациям

         Денежные    средства,    поступившие    на    целевой    счет
благотворительного    фонда    и   организации   и   используемые   на
благотворительные цели, освобождаются от всех видов налогов, сборов  и
пошлин в части, направляемой в республиканский бюджет Республики Коми.
         Местные   органы   власти   вправе    устанавливать    льготы
благотворительным   фондам   и  организациям,  а  также  предприятиям,
передающим свои средства или имущество на  благотворительные  цели,  в
пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты.
         Все    средства    от    предпринимательской     деятельности
благотворительного фонда и организации, не перечисленные на их целевой
счет,   облагаются   налогами    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
         Для контроля за правильностью применения льгот, установленных
настоящей  статьей,  в  местное  отделение  Государственной  налоговой
инспекции  Российской  Федерации  в  качестве  официального  документа
направляется   утвержденный   Перечень   благотворительных   фондов  и
организаций.

         Статья 12. Порядок учета вкладов и пожертвований

         Вкладчики средств извещаются  о  поступлении  их  вкладов  на
счета  благотворительного фонда и организации и получают в необходимых
случаях   свидетельство   (сертификат)   о   внесении    средств    на
благотворительные цели.
         В случае внесения вклада на конкретную благотворительную цель
благотворительный  фонд  и  организация  обязаны  исполнить  пожелание
вкладчика.

         Статья 13. Реорганизация и ликвидация благотворительного
фонда и организации

         Реорганизация   (ликвидация)   благотворительного   фонда   и
организации  осуществляется  по  решению  его  управляющего  органа  в
соответствии с его Уставом  и  не  должна  противоречить  действующему
законодательству.
         Благотворительный  фонд   и   организация   не   могут   быть
реорганизованы в предприятие.
         При реорганизации  (ликвидации)  благотворительного  фонда  и
организации  их  права  и  обязанности  переходят  к правопреемнику. В
случае  отсутствия  правопреемника  все   имущество,   являющееся   их
собственностью,  используется  в  соответствии  с  решением  совета по
поддержке благотворительности.

                      РАЗДЕЛ 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

         Статья 14. Контроль за осуществлением благотворительной
деятельности

         Контроль  за  осуществлением  благотворительной  деятельности
ведут  непосредственные участники, учредители благотворительных фондов
и организаций.
         Государственный контроль за  деятельностью  благотворительных
фондов    и    организаций    осуществляют    государственные   органы
исполнительной  власти  Республики  Коми  в  соответствии   со   своей
компетенцией.
         Текущий контроль за деятельностью благотворительных фондов  и
организаций ведется их ревизионными комиссиями.

         Статья 15. Разрешение споров по благотворительной
деятельности

         Споры  по   всем   вопросам,   связанным   с   осуществлением
благотворительной   деятельности,  разрешаются  управляющими  органами
благотворительных фондов и организаций или в судебном порядке.

         Статья 16. Ответственность за несоблюдение Закона "О
благотворительной деятельности"

         Лица,  виновные  в  несоблюдении  настоящего  Закона,   несут
ответственность   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации и Республики Коми.

         Статья 17. Введение в действие настоящего Закона

         Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1995 года.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         22 декабря 1994 года
         N 10-РЗ