|
Расширенный поиск
Закон Республики Коми от 03.02.1999 № 7-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
Российская Федерация Республика Коми Государственный Совет Закон 03.02.1999 г. N 7-РЗ О лесах и лесопользовании в Республике Коми Настоящий Закон устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Республике Коми, повышения их экологического и ресурсного потенциала. Регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: аренда - основанное на договоре возмездное пользование лесным фондом сроком до сорока девяти лет; государственный лесной кадастр - сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда; индикаторы - количественные и описательные характеристики критериев устойчивого управления лесами; концессия - предоставление неосвоенных участков лесного фонда (без сложившейся инфраструктуры) в аренду без права передачи другому лицу; критерии сохранения и устойчивого управления лесами - стратегические направления практической деятельности для осуществления принятых принципов; лесорубочный билет - документ, дающий право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы, второстепенных лесных материалов; лесной билет - документ, дающий право его владельцу на проведение подготовительных работ, осуществление побочных пользований (сенокошение, пастьба скота, ведение охотничьего хозяйства и т.д.); лесопользование - осуществление деятельности по заготовке древесины, живицы, заготовке второстепенных лесных материалов, побочным лесным пользованиям, ведению охотничьего хозяйства, научно-исследовательским, культурно-оздоровительным и другим целям в процессе пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд; лесные подати - плата, взимаемая за древесину на корню, заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек и за другие виды побочного лесного пользования, за пользование лесным фондом для ведения охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных и иных целей; мониторинг лесов - система наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда с целью государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; ордер на мелкий отпуск леса - документ, дающий право его владельцу на проведение заготовки, вывозки древесины, второстепенных лесных материалов мелкими партиями (до 100 кубических метров); ограничение прав пользования участками лесного фонда - приостановление одного из видов пользования в случаях определяемых территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми (урожай семян более трех баллов, определенный по шкале Каппера; урожай грибов, ягод больше среднего годового, ток боровой птицы, погодные условия, способствующие нарушению лесной среды, и другие). Приостановление прав пользования участками лесного фонда производится в случаях, когда нарушение лесоводственных требований, допущенных при производстве работ, можно исправить; устойчивое управление лесами - целенаправленное, долговременное, экономически выгодное взаимоотношение человека и лесных экосистем; участок лесного фонда - территория лесного фонда, испрашиваемая для любого вида лесного пользования на условиях и в порядке, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 2. Лесное законодательство Республики Коми Лесное законодательство Республики Коми основывается на Лесном кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, соглашении о разграничении предметов ведения в области лесовосстановления и лесопользования между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Коми. Статья 3. Действие лесного законодательства Республики Коми во времени Акты лесного законодательства Республики Коми не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие. Действие актов лесного законодательства Республики Коми распространяется на отношения, возникшие до введения данных актов в действие, только в случаях, если это прямо предусмотрено законом. К отношениям, возникшим до введения в действие актов лесного законодательства Республики Коми, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения данных актов в действие. Статья 4. Отношения, регулируемые лесным законодательством Республики Коми Лесное законодательство Республики Коми регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения). Отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным, земельным и гражданским законодательством Российской Федерации, лесным и земельным законодательством Республики Коми, соглашением о разграничении предметов ведения в области лесовосстановления и лесопользования между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми. Имущественные отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд (далее - древесно-кустарниковая растительность), регулируются гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о растительном мире, земельным, водным законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также соответствующими статьями настоящего Закона. Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов (продукции), добытых в установленном порядке при пользовании лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Отношения в области использования и охраны животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулируются лесным законодательством Республики Коми в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью. Статья 5. Объекты лесных отношений Объектами лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации (далее - лесной фонд), участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность. Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие насаждения, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли). К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации и Республики Коми о земельных участках, если иное не установлено настоящим Законом. К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральными законами и законодательством Республики Коми. В лесной фонд не входят леса, расположенные на: землях обороны; землях городских поселений - городские леса. В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на: землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); землях водного фонда (на полосах отвода каналов); землях запаса; землях иных категорий. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации. Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускаются. Сделки с правами пользования участками лесного фонда и правами пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации, а в части, не урегулированной им, - гражданским законодательством. Собственность на древесно-кустарниковую растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и земельным законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 6. Субъекты лесных отношений Участниками лесных отношений являются органы государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органы местного самоуправления Республики Коми, граждане и юридические лица. Территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми и лесхозы являются специально уполномоченными государственными органами в следующих областях государственного управления: использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания. От имени муниципальных образований в лесных отношениях участвуют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. РАЗДЕЛ 2. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСНОЙ ФОНД И НА ЛЕСА, НЕ ВХОДЯЩИЕ В ЛЕСНОЙ ФОНД, И ДРУГИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ УЧАСТКАМИ Статья 7. Содержание права собственности на лесной фонд и на леса, не входящие в лесной фонд Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется лесным, земельным и гражданским законодательством Российской Федерации, а также лесным и земельным законодательством Республики Коми. Владение, пользование и распоряжение лесным фондом и не входящими в лесной фонд лесами осуществляются с учетом глобального экологического значения лесов, их воспроизводства, длительности выращивания и иных природных свойств леса. Статья 8. Формы собственности на лесной фонд и на не входящие в лесной фонд леса Лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны, находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральным законом возможна передача части лесного фонда в собственность Республики Коми. Статья 9. Право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности. Владение, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой растительностью осуществляются собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства о растительном и животном мире Российской Федерации и законодательством Республики Коми. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению. Статья 10. Лесные сервитуты Права пользования гражданами и юридическими лицами участками лесного фонда и права пользования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов, актов органов местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут). Предметом регулирования частного лесного сервитута является прокладка нефтепроводов, газопроводов, линий электропередачи, строительство дорог и иных элементов инфраструктуры. Право частного лесного сервитута регулируется соглашением между лицом, в пользу которого установлен частный лесной сервитут, и лесопользователем. Лесопользователь вправе требовать соразмерной платы за применение права ограниченного пользования участком лесного фонда. Договор о частном лесном сервитуте подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами юстиции. Граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах Российской Федерации (публичный лесной сервитут). Положения гражданского законодательства Российской Федерации, земельного и иного законодательства Российской Федерации и Республики Коми применяются к лесным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит требованиям Лесного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. Статья 11. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Правами пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, являются безвозмездное пользование и краткосрочное пользование. К правам пользования участками лесного фонда и правам пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляются на основе признания многофункционального значения лесов (одновременного использования разными лицами и в разных целях). Статья 12. Основания и порядок возникновения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, актов государственных органов, а также судебного решения, лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Права пользования участками лесного фонда, за исключением публичного лесного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда и договора концессии участка лесного фонда; подписания протокола о результатах лесного аукциона, получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Лесопользователь вправе с согласия собственника передать право пользования участком лесного фонда или право пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, лицу, не являющемуся его правопреемником, в соответствии с договором. В случае смерти гражданина-лесопользователя принадлежащее ему право пользования переходит к другому лицу в соответствии с завещанием или законом. При реорганизации юридического лица - лесопользователя принадлежащее ему право пользования переходит к юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Право пользования участком лесного фонда и право пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, может переходить только к одному лицу при условии сохранения цели использования этих участков, наличия у правопреемника необходимых средств для их осуществления, а при необходимости и лицензии на осуществление соответствующей деятельности. Лесопользователь, в случае применения к нему процедуры банкротства в форме наблюдения, вправе с согласия лесхоза передать право пользования (права и обязанности) участком лесного фонда по договору аренды. Переход права пользования участками лесного фонда оформляется посредством внесения изменений в договор, лесорубочный билет, ордер, лесной билет. Запрещается передача от одного лица к другому права пользования участком лесного фонда, предоставленным в пользование в соответствии с договором концессии. Статья 13. Осуществление прав пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Лесопользователи осуществляют права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, свободно, если это не ухудшает состояние лесов и земель лесного фонда, не наносит вред окружающей природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. Запрещается использование участков лесного фонда и участков, не входящих в лесной фонд, в целях и способами, которые противоречат требованиям лесного законодательства Российской Федерации. Вмешательство органов государственной власти в деятельность лесопользователей по использованию участков лесного фонда и участков, не входящих в лесной фонд лесов, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 14. Ограничение и приостановление прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, могут быть ограничены или приостановлены в той мере, в какой это необходимо для обеспечения рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды, историко-культурного и природного наследия, прав и законных интересов граждан. Статья 15. Порядок ограничения и приостановления прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Права пользования участками лесного фонда могут быть ограничены или приостановлены решениями территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, в том числе по предложениям органов местного самоуправления, в случаях нарушений лесопользователем требований лесного законодательства, таких, как: несоблюдение технологии разработки лесосек, утвержденной лесхозом; несоблюдение сроков заготовки и вывозки древесины или не выполнение противопожарных мероприятий; применение агрегатной техники, использование которой прямо запрещено нормативными актами Республики Коми; невыполнение лесопользователем условий лесорубочного билета, ордера, лесного билета, договора аренды; нарушение иных требований лесного законодательства. Если обстоятельства или условия, вызвавшие ограничение либо приостановление права пользования участками лесного фонда, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. Порядок ограничения и приостановления права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, определяется законодательством Российской Федерации. В случае несогласия лесопользователя с решением об ограничении или приостановлении его права пользования участком лесного фонда лесопользователь может обжаловать это решение в судебном порядке. Приостановление прав пользования участками лесного фонда производится в случаях, когда нарушение лесоводственных требований, допущенное при производстве работ, можно устранить. Ограничение или приостановление прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства, договора аренды. Статья 16. Основания прекращения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, прекращаются при отказе лесопользователя от прав пользования, по истечении срока пользования, при прекращении деятельности юридического лица - лесопользователя и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Принудительное прекращение права пользования участком лесного фонда и права пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, возможно в случаях: 1) систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лесного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, в том числе: оставления заготовленной древесины в местах рубок или в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки; несвоевременной сдачи лесхозам участков лесного фонда после окончания работ; невыполнения предписаний должностных лиц государственных органов лесного хозяйства; непредставления, в установленном порядке информации по пользованию лесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы; несоблюдения сроков охоты, заготовки продуктов побочного пользования; несоблюдения санитарных правил в лесах Российской Федерации; непредставления плана рубок главного пользования и плана ведения лесного и охотничьего хозяйства в органы лесного хозяйства в установленные сроки; невыполнение иных требований лесного законодательства; 2) аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; 3) систематического или более трех месяцев в течение года невнесения лесопользователем платежей за пользование лесным фондом; 4) нарушения лесопользователем установленных правил пользования участком лесного фонда и участком не входящего в лесной фонд леса или условий, предусмотренных лесорубочным билетом, ордером, лесным билетом; 5) невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и противопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах; 6) изъятия участка лесного фонда и участка не входящего в лесной фонд леса для государственных нужд. Прекращение прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства Российской Федерации. Статья 17. Порядок прекращения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Права пользования участками лесного фонда прекращаются в результате расторжения договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, аннулирования лесорубочного билета, ордера, лесного билета. При отказе лесопользователя от права пользования участком лесного фонда это право прекращается на основании заявления лесопользователя в письменной форме. Принудительное прекращение прав пользования участками лесного фонда осуществляется территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, в том числе по предложениям органов местного самоуправления, с уведомлением в письменной форме об этом лесопользователя и соответствующего органа исполнительной власти Республики Коми. Порядок прекращения прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 18. Защита и гарантии прав лесопользователей Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению. Убытки, причиненные лесопользователям в связи с нарушением их прав, подлежат возмещению. Споры о возмещении убытков, в связи с незаконным нарушением прав лесопользователей, разрешаются в судебном порядке. При изъятии для государственных и иных нужд земель лесного фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме убытки, связанные с этим изъятием, за счет лица, в пользу которого изымается лесной фонд, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 19. Договор аренды участка лесного фонда По договору аренды участка лесного фонда лесхоз (арендодатель) обязуется предоставить за плату лесопользователю (арендатору) для осуществления одного или нескольких видов лесопользования участок лесного фонда на срок от одного года до двадцати лет с последующим продлением срока аренды на пять лет через каждые пять лет, если ни одна из сторон не выступает инициатором прекращения договорных отношений. Добытые в соответствии с договором аренды участка лесного фонда лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора. Субаренда участков лесного фонда запрещена. Аренда участков лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 20. Условия договора аренды участка лесного фонда В договоре аренды участка лесного фонда указываются следующие условия: границы участка лесного фонда; виды лесопользования; объемы (размеры) лесопользования; срок аренды; размер арендной платы, сроки и порядок ее внесения; обязанности сторон по охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов; порядок оплаты лесопользователю проводимых им лесохозяйственных, противопожарных работ и затрат, связанных с тушением лесных пожаров; лесоводственные требования при эксплуатации участка лесного фонда установленные лесным законодательством Российской Федерации и Республики Коми; качественные показатели передаваемого участка лесного фонда в аренду (состав, бонитет, тип леса и другие); стоимостная оценка передаваемого участка лесного фонда в аренду; иные условия, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменной форме и подлежит регистрации в соответствии с гражданским законодательством. Договор аренды участка лесного фонда вступает в силу с момента его государственной регистрации. Статья 21. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений Главы Республики Коми, принимаемых по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми или по результатам лесных конкурсов. На основании решений Главы Республики Коми участки лесного фонда предоставляются в аренду на срок от одного года до пяти лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории. В случае наращивания объемов заготовки лесопользователь имеет право на аренду дополнительных участков лесного фонда. По истечении пяти лет эти лесопользователи имеют право получить участки лесного фонда по результатам лесных конкурсов. Арендатор, выполняющий обязательства по договору аренды участка лесного фонда, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Представления о передаче участков лесного фонда в аренду подготавливаются территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми или лесхозом с участием органа местного самоуправления и лесопользователей. Предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Участки лесного фонда, переданные в аренду, не подлежат переходу в собственность арендатора по истечении срока аренды. Выкуп арендованных участков запрещается. Статья 22. Порядок проведения лесных конкурсов Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов, за исключением случаев, указанных в части второй статьи 21 настоящего Закона. Для проведения лесного конкурса по передаче лесного фонда в аренду с ежегодным объемом заготовки древесины более 5 тысяч кубических метров, а также для ведения охотничьего хозяйства Главой Республики Коми утверждается республиканская комиссия. В комиссию по проведению лесного конкурса входит представитель республиканского органа исполнительной власти (председатель), представитель территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми (заместитель председателя), специально уполномоченные представители государственных органов в области охраны окружающей природной среды и заинтересованных организаций. Для проведения лесного конкурса по передаче лесного фонда в аренду с объемом заготовки древесины до 5 тысяч кубических метров в год, а также для заготовки второстепенных лесных материалов, побочного пользования и других видов пользований создается районная (городская) комиссия, утверждаемая территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. В комиссию входят представитель органа местного самоуправления района, города (председатель), представитель лесхоза (заместитель председателя), специально уполномоченные представители органа местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды и заинтересованных организаций. Лесные конкурсы организуются и проводятся территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми и лесхозами. Участки лесного фонда выставляются на лесные конкурсы Главой Республики Коми и соответствующим органом местного самоуправления района (города) по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса, на основании которого лесхоз заключает договор аренды участка лесного фонда. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 23. Предоставление участков лесного фонда в безвозмездное пользование Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользование на основании решений Главы Республики Коми, с учетом мнения органов местного самоуправления, принимаемых по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, сроком до десяти лет. В безвозмездное пользование передаются участки лесного фонда ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций для обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах. В безвозмездное пользование участки лесного фонда передаются общественным объединениям охотников для организации любительской и спортивной охоты, охотникам-промысловикам по их письменному заявлению. Правила пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в Республике Коми утверждаются Главой Республики Коми. Передача участков лесного фонда и участков лесов, не входящих в лесной фонд, в безвозмездное пользование производится по договору с лесхозом. Статья 24. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное пользование Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решений территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. На основании решений территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми в краткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств республиканского и местного бюджетов, для сельскохозяйственных организаций, зарегистрированных на территории Республики Коми в качестве юридического лица или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статья 25. Порядок проведения лесных аукционов Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование по результатам лесных аукционов, за исключением случаев, указанных в части второй статьи 24 настоящего Закона. Для проведения лесных аукционов в Республике Коми создаются республиканская комиссия и районная комиссия. Лесные аукционы организуются и проводятся на уровне Республики Коми территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, а на уровне муниципального образования - лесхозами. Лицо, выигравшее лесной аукцион, и организатор лесного аукциона (представитель лесхоза) подписывают протокол о результатах лесного аукциона, который имеет силу договора. Организация и проведение лесных аукционов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 26. Протокол лесного аукциона В протоколе лесного аукциона указываются: границы участка лесного фонда; виды лесопользования; объемы (размеры) лесопользования; размер платы за пользование участком лесного фонда и порядок ее внесения; обязанности сторон по охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов; порядок оплаты лесопользователю за проводимые им лесохозяйственные мероприятия; лесоводственные требования при эксплуатации участка лесного фонда; иные условия проведения аукциона. РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ Статья 27. Полномочия Государственного Совета Республики Коми в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области лесного законодательства в Республике Коми; 2) утверждение в составе республиканского бюджета Республики Коми лесного бюджета в части получаемого лесного дохода и расходов на воспроизводство лесов; 3) иные полномочия, отнесенные к ведению Государственного Совета Республики Коми законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 28. Полномочия Главы Республики Коми в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов К полномочиям Главы Республики Коми в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся: 1) разработка, утверждение и реализация республиканских государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; 2) участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом; 3) принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду с объемом заготовки древесины более 5 тысяч кубических метров в год по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми; 4) установление ставок платы за древесину на корню (за исключением минимальных ставок платы за древесину на корню, устанавливаемых Правительством Российской Федерации), включающих обязательные платежи (расходы) на воспроизводство лесов, по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, а также ставок лесных податей за все виды пользования лесным фондом; 5) установление платы за перевод лесных земель в нелесные земли; 6) принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми; 7) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; 8) принятие решений о прекращении работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов; 9) установление границ участков лесного фонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования, в том числе для реализации модельного лесопользования на основе критериев устойчивого управления лесным хозяйством; 10) отнесение лесов к категориям защитности без изменения группы лесов и утверждение параметров особо защитных участков леса по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми; 11) перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом; изъятие земель лесного фонда в лесах второй и третьей групп. Перевод лесных земель в лесах первой группы площадью до 5 гектаров производится по соглашению о разграничении предметов ведения в области лесовосстановления и лесопользования между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми; 12) определение порядка пользования участками лесного фонда для ведения крестьянского хозяйства, индивидуального строительства, для нужд охоты и охотничьего хозяйства, выпаса оленей; 13) установление границ участков лесного фонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов и этнических общностей; 14) согласование размещения, проектирования, строительства и ввод в эксплуатацию новых предприятий, сооружений влияющих на воспроизводство лесов; 15) создание комиссии по проведению лесных конкурсов; 16) установление нормативов по льготному отпуску древесины на корню отдельным категориям граждан и крестьянским (фермерским) хозяйствам; 17) координация работ по организации выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса; 18) организация воспитания, образования, просвещения и обеспечение населения необходимой информацией по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; 19) установление порядка привлечения населения, работников предприятий и организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств для тушения лесных пожаров; 20) иные полномочия, отнесенные к ведению Главы Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 29. Полномочия территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми К полномочиям территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми относятся: 1) ведение государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, лесного мониторинга; 2) разработка и представление на утверждение Главе Республики Коми ставок платы лесных податей за пользование лесным фондом; 3) обеспечение государственного контроля за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов; 4) разработка и принятие правил по всем видам лесопользования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми; 5) принятие решений по ограничению, приостановлению или прекращению права пользования лесным фондом в установленном порядке; 6) разработка, утверждение и реализация республиканской государственной программы по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов; 7) организация и проведение лесных конкурсов по предоставлению участков лесного фонда в аренду с ежегодным объемом заготовки древесины более 5 тысяч кубических метров; 8) утверждение состава районной (городской) конкурсной комиссии по предоставлению участков лесного фонда в аренду при ежегодном объеме заготовки древесины до 5 тысяч кубических метров; 9) предоставление участков лесного фонда в краткосрочное пользование; 10) определение порядка перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом; 11) утверждение порядка проведения в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования; 12) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 30. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на соответствующей территории К полномочиям органов местного самоуправления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на соответствующей территории относится: 1) участие в разработке федеральных и республиканских программ развития лесного хозяйства; 2) участие в подготовке решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование, безвозмездное пользование, в аренду по всем видам лесопользования; 3) участие в организации и проведении совместно с лесхозами лесных аукционов, конкурсов по предоставлению участков лесного фонда в аренду по всем видам лесопользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми; 4) подготовка списка лесопользователей, финансируемых за счет бюджетных средств, нуждающихся в древесине для собственных нужд, древесина которым отпускается без проведения лесных аукционов; 5) подготовка предложений по ограничению, предоставлению и прекращению прав пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд; 6) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней; 7) обеспечение готовности организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону; 8) создание резервов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон; 9) обеспечение координации всех работ по борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса на соответствующей территории; 10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 31. Лесхоз. Его статус, полномочия, функции и ответственность Лесхоз - некоммерческая организация, входящая в состав территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми и являющаяся специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, животного мира и воспроизводства лесов на закрепленной территории. Основными функциями лесхоза являются: 1) ведение государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра и лесного мониторинга; 2) заключение договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования и подписание протокола лесного аукциона; 3) предоставление участков лесного фонда в аренду, безвозмездное и краткосрочное пользование; 4) ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов (ордеров) на все виды пользования в лесах лесного фонда, городских и закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями лесах по заявкам лесопользователей; 5) проведение работ по противопожарному и санитарному обустройству лесов, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в лесах, профилактика, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, защита лесов от вредителей и болезней; 6) контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями, а также пресечение производства работ, не связанных с лесопользованием, нарушений норм и правил пользования лесным фондом, незаконных порубок, уничтожения и повреждения деревьев, молодняков и лесных культур, загрязнение леса химическими, радиоактивными веществами, сточными водами, коммунально-бытовыми отходами и отбросами и прочих нарушений лесного законодательства; 7) привлечение, в соответствии с решениями органов местного самоуправления специализированных служб, лесопользователей и населения для ликвидации лесных пожаров; 8) ведение охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством; 9) воспроизводство и повышение продуктивности лесов, уход за ними, организация рационального пользования лесным фондом; 10) осуществление охраны охотничье-промысловой фауны и контроль за соблюдением правил и сроков охоты; 11) согласование с государственными органами охраны окружающей природной среды допустимой численности диких животных в лесном фонде и норм их отстрела; 12) обеспечение использования по целевому назначению земель лесного фонда, повышение их плодородия и охраны; 13) принятие решений по ограничению, приостановлению права пользования лесным фондом; 14) подготовка материалов по переводу лесных земель в нелесные; 15) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на лесхоз обязанностей виновные несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 32. Лесничество. Его статус и функции Лесничество - первичное территориально-производственное подразделение, входящее в состав лесхоза на правах филиала. В функции лесничества входит непосредственное осуществление всех работ в лесу и контроль за работами, проводимыми на закрепленном за лесничеством участке лесного фонда. РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Статья 33. Основные требования к ведению лесного хозяйства и пользованию лесными ресурсами Ведение лесного хозяйства и осуществление пользования лесными ресурсами должны в соответствии с требованиями критериев и индикаторов устойчивого управления лесами обеспечивать: сохранение и усиление водоохранных, защитных, климаторегулирующих, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей, улучшения окружающей среды и экономического развития; непрерывное и рациональное пользование лесом для удовлетворения потребностей в древесине и других лесных ресурсов; расширенное воспроизводство, улучшение породного состава и повышение качества лесов, их продуктивности; охрану лесов от пожаров, защиту от вредителей и болезней; рациональное использование земель лесного фонда; повышение эффективности лесохозяйственного производства на основе прогрессивной технологии, использования достижений науки, техники и передового опыта; сохранение видового и генетического разнообразия биологических видов пород в пределах территории Республики Коми; сохранение объектов историко-культурного, природного наследия и генетических резерватов. Государственная экологическая экспертиза проектно-сметной документации и мест строительства объектов, влекущих вредное воздействие на окружающую природную среду, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 34. Группы лесов и категории защитности лесов первой группы В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности. В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп. В лесах указанных групп могут быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения, редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и другие). На особо защитных участках лесов может быть запрещено применение рубок главного пользования. Решения о запрещении рубок главного пользования на этих участках принимаются Главой Республики Коми по предложениям территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов первой группы устанавливается порядок ведения в них лесного хозяйства, использования лесного фонда, а также порядок изъятия участков лесного фонда. Статья 35. Леса первой, второй и третьей групп К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение экологических свойств леса: водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций леса, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности: запретные полосы лесов по берегам рек, озер и других водных объектов; запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального и республиканского значения; леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов; особо ценные лесные массивы; леса, имеющие научное (генетические резерваты) или историческое значение; памятники природы; притундровые леса; леса государственных природных заповедников; леса национальных парков; леса природных парков; заповедные лесные участки. К лесам второй группы относятся леса на территории с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в районах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. К лесам третьей группы относятся леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться восстановление этих лесов хозяйственно-ценными породами. Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные леса. Критерии отнесения лесов третьей группы к резервным лесам устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 36. Определение границ земель, занятых лесами каждой группы лесов и каждой категории защитности лесов первой группы При отнесении лесов к группам лесов и категориям защитности лесов одновременно определяются границы участков лесного фонда по каждой группе лесов и каждой категории защитности лесов в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации. Границы и параметры особо защитных участков лесов утверждаются Главой Республики Коми по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми на основании материалов лесоустройства или специального обследования. Статья 37. Порядок отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию осуществляются на основании материалов лесоустройства и специальных обследований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отнесение лесов к лесам защитных полос вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского значения, запретным полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, малолесных горных территорий, имеющих важное значение для охраны окружающей природной среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы лесов в другую, осуществляется Главой Республики Коми по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Статья 38. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом Перевод лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства в лесах второй и третьей групп, осуществляется решением Главы Республики Коми по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, а в лесах первой группы - по решению Правительства Российской Федерации. По соглашению о разграничении предметов ведения в области лесовосстановления и лесопользования между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми Глава Республики Коми может осуществлять перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы площадью до 5 гектаров, в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием. Данная норма вводится после вступления в силу вышеуказанного соглашения. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, может осуществляться либо для временного (на срок до 25 лет) использования без исключения из состава лесного фонда, либо с изъятием земель и исключением их из состава лесного фонда. При переводе лесных земель в нелесные пользователь возмещает лесхозу убытки, наносимые изъятием земель для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, на основании Лесного кадастра принятого в Республике Коми. Полученные средства направляются лесхозу на возмещение потерь лесного хозяйства. Лесной кадастр подлежит ежегодной индексации. Статья 39. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется соответствующим лесхозом с разрешения территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. На участках лесного фонда, переданных в аренду или на концессию, при строительстве лесопользователем лесовозных дорог, возведении лесопользователем на срок лесопользования строений и сооружений, лесных питомников, пунктов хранения древесины и переработки продуктов побочного пользования, второстепенных лесных материалов, строительстве охотничьих избушек, организации полей подкормки диких животных, производстве биотехнических мероприятий, стрелковых ходов и иных объектов, связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, перевод лесных земель в нелесные земли на срок до двух лет осуществляется лесхозом, а более двух лет - в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи. В решении территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесного фонда, указываются: место нахождения участка лесного фонда, его площадь, цель и срок, на который осуществляется перевод, перечень разрешенных к выполнению работ на данном участке, мероприятия по рекультивации и проведению лесовосстановительных работ на этом участке после истечения срока перевода. Статья 40. Порядок согласования мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов Места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, согласовываются с республиканским органом исполнительной власти Республики Коми, определяемым Главой Республики Коми, а также территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, с обязательным проведением государственной экологической экспертизы. Статья 41. Порядок проведения в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования Проведение в лесном фонде строительных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуются перевод лесных земель в нелесные земли и (или) их изъятие, осуществляются на основании разрешения лесхоза. В данном разрешении указываются наименование проводимых работ, сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной среды. При нарушении напочвенного покрова взимается плата на основании кадастровой оценки на период его восстановления, которая направляется лесхозу. В случаях, если выполнение этих работ связано с рубками (расчистка трасс линий электропередачи, нефтегазопроводов и других аналогичных объектов инфраструктуры), лесхоз выписывает лесорубочный билет. Способы, которые применяются при осуществлении указанных работ, не должны ухудшать состояние лесного фонда, воспроизводство лесов. Порядок рассмотрения ходатайств о проведении работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, порядок рекультивации, контроль устанавливаются территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Статья 42. Государственная программа развития лесного сектора Республики Коми Для осуществления рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов разрабатывается государственная программа развития лесного сектора Республики Коми. Государственная программа развития лесного сектора Республики Коми разрабатывается территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми с участием специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природной среды, других органов государственной власти. Утверждение, определение сроков реализации и финансирование государственной программы осуществляются Главой Республики Коми. Статья 43. Сертификация лесных ресурсов Обязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. Хозяйствующие субъекты, действующие на территории лесного фонда имеют право свободного выбора системы сертификации производимой продукции. Статья 44. Информация о лесном фонде Информация о лесном фонде включает в себя данные государственного учета лесного фонда, данные государственного лесного кадастра, мониторинга лесов, лесоустройства и иные данные, полученные о лесах Республики Коми. Информация о лесном фонде предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным пользователям для научно-исследовательских, учебных и других некоммерческих целей на безвозмездной основе. Информация о лесном фонде, представляющая коммерческий интерес предоставляется пользователям на платной основе. Стоимость информации о лесном фонде определяется территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, исходя из произведенных затрат необходимых для получения информации, с учетом сложившейся конъюнктуры рынка. Статья 45. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов Задачей государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется Главой Республики Коми, территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, другими органами государственной власти в пределах их компетенции. Порядок осуществления государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 46. Государственная лесная охрана Российской Федерации на территории Республики Коми Государственная лесная охрана Российской Федерации на территории Республики Коми состоит из должностных лиц территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, лесхозов и входит в состав федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации. Задачами государственной лесной охраны являются: обеспечение охраны, защиты лесов и животного мира; осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также организация пользования лесным фондом. Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана: предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда, животного мира и воспроизводства лесов; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях; обеспечивать в пределах своей компетенции правопорядок на территории лесного фонда; исполнять в пределах своей компетенции решения судов; направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции; давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания (предписания) по устранению выявленных недостатков; принимать в пределах своей компетенции решения об ограничении, приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Государственная лесная охрана для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе: проверять у граждан и должностных лиц документы, разрешающие осуществлять пользование участками лесного фонда и животным миром; составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования, охраны, защиты лесного фонда, животного мира и воспроизводства лесов, осуществлять задержание соответствующих лиц и применять другие, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры; задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в правоохранительные органы; производить в соответствии с законодательством досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости - личный досмотр задержанных лиц; изымать у граждан и должностных лиц в установленных законодательством случаях добытые лесные ресурсы, продукты и орудия охоты, в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности; иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Должностные лица государственной лесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Должностным лицам государственной лесной охраны разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Деятельность государственной лесной охраны определяется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 47. Льготы для работников государственной лесной охраны Работникам государственной лесной охраны предоставляются: земельные наделы в размере 0,5 гектара пашни, 2 гектара сенокоса на время работы в органах лесоохраны; бесплатно для отопления жилья древесина на корню до 15 кубических метров от рубок ухода и санитарных рубок; бесплатно деловая древесина на корню от рубок ухода и санитарных рубок для ремонта жилья - 20 кубических метров, на строительство жилья - 50 кубических метров один раз в десять лет; инспекторам по охране леса предоставляется в бесплатное пользование жилые служебные помещения с надворными постройками (кордоны), либо возмещаются расходы согласно договору найма жилья; бесплатно путевки на все виды охоты в охотничьих угодьях лесного фонда. Порядок и условия предоставления льгот, предусмотренных в настоящей статье, определяются территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. РАЗДЕЛ 5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ Статья 48. Основные требования к использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований: обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах; сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развития экономики; установления порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий; обеспечения условий для воспроизводства лесов; платности лесопользования; соблюдения научно обоснованных норм лесопользования. Статья 49. Виды лесопользования В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других); побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми); пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; пользование участками лесного фонда для научно - исследовательских целей; пользование участками лесного фонда для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей. Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям. Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми. Статья 50. Порядок заготовки живицы Заготовка живицы производится в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для проведения рубок главного пользования. При недостатке перестойных и спелых насаждений допускается подсочка приспевающих деревьев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки. Не допускается передача указанных в части первой настоящей статьи древостоев в подсочку без утвержденных в установленном порядке планов рубок леса и подсочки этих деревьев. Правила подсочки древостоев, а также зоны их обязательной подсочки утверждаются федеральным органом управления лесным хозяйством по согласованию с Главой Республики Коми. Статья 51. Заготовка пней Заготовка пней производится в течение всего года на невозобновившихся вырубках. Способы заготовки устанавливаются территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Запрещается заготовка пней на участках, где это может вызвать эрозионные процессы или причинить вред насаждениям. Статья 52. Заготовка коры, бересты Заготовка коры производится в течение всего года только со срубленных деревьев. Заготовка бересты производится в весенне-летний и осенний периоды с растущих деревьев березы на лесосеках за один - два года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного сырья, и специальных сортиментов древесины. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев допускается в течение всего года как на лесосеках, так и вне лесосек. Статья 53. Заготовка пихтовой, сосновой и еловой лапки, березовых веников Заготовка пихтовой, сосновой и еловой лапки производится в течение всего года, березовых веников - в летний период. Рубка деревьев только с целью заготовки хвойной лапки и веников запрещена. Заготовка пихтовых лапок производится как со срубленных, так и растущих деревьев в перестойных и спелых насаждениях. При этом, с растущих деревьев допускается обрубка не более 1/3 кроны в нижней ее части. Заготовка сосновой и еловой лапки разрешается только со срубленных деревьев. Статья 54. Условия осуществления побочных лесных пользований Сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений, технического сырья и других видов побочного пользования должны осуществляться без причинения вреда лесу. Сбор редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Коми, запрещается. В исключительных случаях допускается сбор по специальным разрешениям Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды или Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в зависимости от статуса и вида. За побочные пользования лесом взимается плата в размерах, установленных Главой Республики Коми. Площади, на которых разрешаются сенокошение и пастьба скота, и порядок пользования лесным фондом для указанных нужд определяются лесхозом. Использование лесного фонда местным населением для выпаса скота и сенозаготовок производится бесплатно. Лесхоз вправе запретить пастьбу скота, только если выпас влечет за собой эрозию или заболачивание почв, ухудшение санитарного состояния лесов. Сенокосы и пастбища, находящиеся в лесном фонде, не используемые для нужд лесного хозяйства, предоставляются лесхозами в пользование, если такое пользование совместимо с интересами лесного хозяйства. Статья 55. Размещение ульев и пасек в лесном фонде Крестьянским (фермерским) хозяйствам, лесопользователям лесхозы в установленном порядке могут предоставлять участки для размещения пасек и ульев без взимания платы за пользование лесным фондом. Статья 56. Промысловая заготовка березового сока Промысловая заготовка березового сока производится на участках перестойного и спелого леса, подлежащего рубке главного пользования, не ранее чем за пять лет до рубки. Статья 57. Промысловая заготовка грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, папоротника Для промысловой заготовки и (или) скупки грибов, ягод, папоротника лесопользователи должны иметь лесной билет, который выписывается лесхозами с учетом рыночных цен на эту продукцию. Промысловая заготовка лекарственных растений и технического сырья производится по лесным билетам, выдаваемым лесхозами при наличии у пользователей согласований Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. Рубка и повреждение деревьев лиственницы для заготовки серы запрещается. Статья 58. Права лесопользователей при осуществлении ими лесопользования При осуществлении лесопользования лесопользователи имеют право: получать бесплатно информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование. Обеспечение лесопользователя копиями лесоустроительных документов производится за его счет; осуществлять пользование лесным фондом в пределах тех объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах; самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по пользованию лесным фондом; строить временные дороги, а также возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в порядке, установленном статьей 39 настоящего Закона; иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. Статья 59. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими лесопользования При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны: 1) осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и Республики Коми; 2) соблюдать условия договора аренды участков лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета; 3) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде; 4) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; 5) соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара, в местах заготовки - обеспечивать его тушение за свой счет; 6) не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки; 7) проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; 8) осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете; 9) приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет; 10) сдавать участки лесного фонда лесхозу после завершения на них работ; 11) проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вырубках и площадях, на которых в результате деятельности лесопользователей уничтожен подрост или погибла древесно - кустарниковая растительность, в течение года после рубки; 12) возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке; 13) своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом; 14) соблюдать санитарные правила в лесах и выполнять иные требования, установленные территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми; 15) не допускать нарушений прав других лесопользователей; 16) предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесным фондом, лесхозам, органам государственной статистики и территориальному органу федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми; 17) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 60. Пребывание граждан в лесах Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и птичьих гнезд, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации и Республики Коми. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется Лесным кодексом Российской федерации и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми. Пребывание граждан в государственных природных заповедниках, национальных, природных парках и на других особо охраняемых природных территориях разрешается в соответствии с установленным на них режимом лесопользования. Статья 61. Цели и задачи охраны и защиты лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также защите от вредителей и болезней леса. Охрана лесов от пожаров является обязанностью юридических лиц и граждан, использующих лесной фонд и не входящие в лесной фонд леса. Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их биологических и иных особенностей и включают в себя комплекс организационных, правовых и других мер по рациональному использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий. Охрана и защита лесов осуществляются наземными и авиационными методами лесхозами, базами авиационной охраны лесов и другими организациями федерального органа управления лесным хозяйством. Охрана и защита лесов, переданных в краткосрочное пользование, в аренду или безвозмездное пользование, осуществляется пользователем через создание ведомственной лесной охраны либо по договорам с органами лесного хозяйства на соответствующей территории. Основными задачами охраны лесов от пожаров являются предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение. Статья 62. Порядок осуществления мероприятий по охране и защите лесов на территории Республики Коми В целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса Глава Республики Коми через специально создаваемую комиссию обеспечивает координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории Республики Коми, для чего: организует ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; контролирует готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону; утверждает ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами; устанавливает порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивает привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью; предусматривает на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечивает готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров; создает резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон; оказывает содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделяет на пожароопасный сезон в распоряжение территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми необходимое количество дежурных транспортных средств (автомобилей, катеров и других транспортных средств) с запасом горюче-смазочных материалов; организует проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах; обеспечивает проведение работ по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению санитарного состояния лесов; запрещает пребывание граждан в лесах и осуществление лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса. Глава Республики Коми по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми запрещает в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда. Статья 63. Порядок привлечения населения, работников, а также противопожарной техники, транспортных средств для тушения лесных пожаров Порядок привлечения населения, работников организаций, противопожарной техники, транспортных средств для тушения лесных пожаров определяется Главой Республики Коми. Финансирование работ по тушению лесных пожаров, проведение профилактических мероприятий производится за счет средств предусматриваемых в федеральном бюджете и республиканском бюджете Республики Коми на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Привлечение работников и средств лесозаготовительных предприятий на тушение лесных пожаров обеспечивается по договорам между лесхозами и лесопользователями, возмещение затрат по тушению лесных пожаров производится за счет средств федерального бюджета и лесного дохода, направляемого на финансирование лесного хозяйства. Работники, осуществляющие тушение лесных пожаров подлежат обязательному страхованию за счет средств специального резервного фонда. Статья 64. Обязанности лесопользователей по охране лесов от пожаров Лесопользователи обязаны разрабатывать и утверждать по согласованию с лесхозами планы противопожарных мероприятий, а также проводить их в установленные сроки. Лесхозы оказывают содействие лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий. Перечень противопожарных мероприятий, требования к планам этих мероприятий определяются территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий обязаны иметь средства пожаротушения в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке федеральным органом управления лесным хозяйством и Министерством внутренних дел Российской Федерации, а также содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование. В случае отсутствия утвержденных норм на указанные средства граждане и юридические лица обязаны иметь первичные средства пожаротушения, перечень и количество которых определяются лесхозом. Статья 65. Порядок финансирования добровольных пожарных дружин, участвующих в тушении лесных пожаров В целях охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров, предупреждения лесных пожаров и их тушения при лесхозах могут создаваться добровольные пожарные дружины. Порядок финансирования и материально-технического обеспечения добровольных пожарных дружин ежегодно определяется Главой Республики Коми. Источником финансирования указанных мероприятий являются средства внебюджетного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Статья 66. Обязанности граждан и юридических лиц по предотвращению негативного воздействия на состояние лесов Граждане и юридические лица при осуществлении деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов, обязаны проводить согласованные с территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми и органами исполнительной власти Республики Коми технологические, санитарные и другие мероприятия по охране и защите лесов. Статья 67. Участие граждан и общественных объединений в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Граждане и общественные объединения могут участвовать в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. РАЗДЕЛ 6. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ Статья 68. Цели воспроизводства лесов и лесоразведения Целями воспроизводства лесов являются воспроизводство лесов на не покрытых лесом землях в сроки, установленные региональным положением по лесовосстановлению в лесном фонде Республики Коми, улучшение породного состава лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда. Целями лесоразведения являются создание лесов на нелесных землях, сокращение непродуктивных земель лесного фонда, создание защитных насаждений на землях, не входящих в лесной фонд. Статья 69. Основные требования к повышению продуктивности лесов Использование участков лесного фонда, ведение лесного хозяйства должны обеспечивать повышение продуктивности лесов. Повышение продуктивности лесов осуществляется в результате реализации системы научно обоснованных рубок, воспроизводства лесов, улучшения их породного состава, создания и эффективного использования постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, гидролесомелиорации, ухода за лесами и проведения других лесохозяйственных работ. Мероприятия по повышению продуктивности лесов проводятся лесопользователями и лесхозами в соответствии с лесоустроительными проектами. Статья 70. Порядок воспроизводства лесов Организация работ по воспроизводству лесов и лесоразведению возлагается на лесхозы. Установление объема работ по лесовосстановлению лесов, способов их проведения и определение воспроизводимых древесных пород осуществляются лесхозами в соответствии с лесоустроительными проектами с учетом изменений, произошедших в лесном фонде. Воспроизводство лесов, заготовка лесных семян и выращивание посадочного материала осуществляются как лесхозами, так и лесопользователями. Статья 71. Обязанности лесопользователей по воспроизводству лесов Лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительные мероприятия на вырубках способами и за счет средств, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, своевременно передавать лесхозу участки лесного фонда, на которых созданы лесные культуры, и другие облесенные участки. Лесопользователи обязаны соблюдать требования к сохранению оптимальных условий для воспроизводства лесов. Эти требования должны учитываться при разработке новой техники для заготовки и трелевки древесины. Если проведение лесопользователями работ при осуществлении лесопользования отрицательно влияет на воспроизводство лесов, лесхоз может приостанавливать эти работы до устранения причин нарушения указанных требований. Лесопользователи обязаны применять при этих работах технику и технологии, в отношении которых в установленном порядке проведена государственная экологическая экспертиза и которые обеспечивают надежное сохранение и воспроизводство лесов. В случаях, когда лесопользователь в течение сроков, установленных в разрешительных документах, не производит лесовосстановительные мероприятия на вырубках, лесхоз имеет право произвести работы по лесовосстановлению за счет лесопользователя. Статья 72. Обязанности лесхозов по повышению продуктивности лесов В целях повышения продуктивности лесов лесхозы обязаны: осуществлять уход за лесами, проводить работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород, повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние земель, а также иные работы по улучшению породного состава лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств. При этом обеспечиваются сохранность и своевременное воспроизводство кедра и других ценных древесных пород; осуществлять рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок; принимать меры по эффективному воспроизводству лесов, созданию новых лесов и проведению гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель; строить дороги лесохозяйственного назначения; оказывать лесопользователям помощь в выборе способов воспроизводства лесов, обеспечении посевным и посадочным материалами и оплачивать в установленном порядке выполненные ими лесовосстановительные мероприятия. РАЗДЕЛ 7. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Статья 73. Виды платежей за пользование лесным фондом Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы. Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда. Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда и не могут быть ниже установленных Правительством Российской Федерации минимальных ставок платы. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы освобождаются от внесения платы за землю. Статья 74. Обязательные платежи (расходы) на воспроизводство лесов, порядок их установления и утверждения Обязательные платежи (расходы) на воспроизводство лесов устанавливаются Главой Республики Коми по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Обязательные платежи (расходы) на воспроизводство лесов должны обеспечивать гарантированное финансирование затрат на лесовосстановление, лесовыращивание и уход за лесом. Статья 75. Лесные подати, порядок их установления, утверждения и использования Лесные подати взимаются за все виды лесопользования, за исключением заготовки древесины, лесхозами при проведении рубок ухода. Ставки лесных податей определяются по результатам лесных аукционов или устанавливаются Главой Республики Коми на базе рентного дохода: за древесину, отпускаемую на корню, - по представлению Министерства экономики Республики Коми, согласованному с территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми; за остальные виды лесопользования - по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Лесные подати не взимаются за древесину, заготавливаемую лесхозами и национальным природным парком "Югыд ва" при проведении рубок промежуточного пользования, выборочно-санитарных и сплошных санитарных рубок и других лесохозяйственных работ, лесоустройстве, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования. Не взимается плата за древесину, заготавливаемую при рубках промежуточного пользования, проводимых осуществляющим рубки главного пользования на арендованном участке арендатором за свой счет, при условии своевременного внесения арендной платы. Статья 76. Арендная плата При аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда. При проведении рубок главного пользования арендная плата взимается за установленный территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми ежегодный размер отпуска древесины (живицы) на участке лесного фонда, переданного в аренду. При этом размер арендной платы не может быть ниже установленной в Республике Коми ставки платы за древесину, отпускаемую на корню. Статья 77. Льготы по платежам за пользование лесным фондом От платежей за пользование лесным фондом для собственных нужд освобождаются: участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; инвалиды I и II групп; пенсионеры, проживающие в сельской местности; лица, пострадавшие от стихийных бедствий; вынужденные переселенцы; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, проживающие в сельской местности (в части древесины на корню, используемой для жилищного строительства), - в соответствии с порядком, утверждаемым Главой Республики Коми. Объемы лесопользования для собственных нужд устанавливаются Главой Республики Коми по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми. Статья 78. Распределение и использование средств лесных податей и арендной платы Лесные подати и арендная плата за древесину (живицу), отпускаемую на корню, в полном объеме поступают на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Коми и распределяются в следующем порядке: часть лесных податей и арендной платы в размере, установленном согласно Лесному кодексу Российской Федерации, направляется в федеральный бюджет; часть лесных податей и арендной платы, принадлежащая Республике Коми, направляется в бюджеты (городов) районов; часть лесных податей и арендной платы за древесину (живицу), отпускаемую на корню, в размере не менее 50 процентов перечисляется на специальный целевой бюджетный счет, открытый в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Коми для территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, и по распоряжению последнего направляется лесхозам на воспроизводство лесов. Платежи за древесину, отпускаемую на корню в порядке промежуточного пользования лесом, поступают в полном объеме на счета лесхозов и используются на воспроизводство, охрану и защиту лесов. Лесные подати и арендная плата за остальные виды лесопользования поступают лесхозам. Статья 79. Финансирование расходов на государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда Расходы на содержание территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми, его лесхозов, национального природного парка "Югыд ва", в том числе на капитальный ремонт зданий и сооружений, осуществление мероприятий по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, выполнение работ по строительству лесохозяйственных дорог, осушению лесных площадей, устройству оросительных сетей, их содержанию и ремонту, семеноводство, ведение мониторинга лесов, ведение государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда, лесоустройство, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы в области лесного хозяйства, создание противоэрозионных и пастбищезащитных насаждений федерального значения, подготовку кадров для лесного хозяйства, обеспечение форменным обмундированием работников лесного хозяйства, а также капитальные вложения в охрану и защиту лесов, развитие социальной сферы лесного хозяйства финансируются за счет средств федерального бюджета. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|