Закон Республики Коми от 27.12.1993 № XII-17/4

 



                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                Верховный Совет                       
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                           27.12.1993 г. N XII-17/4                   
                                                                      
                                                                      
                                Об охране труда                       
                                                                      

         Настоящий Закон устанавливает  гарантии  прав  трудящихся  на
охрану  труда  и обеспечивает единый порядок регулирования отношений в
области охраны труда между государством, работодателями и  работниками
предприятий,    организаций   и   учреждений,   независимо   от   форм
собственности и сферы хозяйственной деятельности.

                           ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

         Статья 1. Понятие охраны труда

         Охрана      труда      представляет       собой       систему
социально-экономических,         организационных,         технических,
санитарно-гигиенических    и    лечебно-профилактических,     правовых
мероприятий  и  средств,  направленных  на  обеспечение  безопасности,
сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

         Статья 2. Законодательство об охране труда и сфера его
действия

         Законодательство   об   охране   труда   состоит   из   Основ
законодательства  Российской  Федерации  об  охране  труда, настоящего
Закона, других законодательных  актов  Республики  Коми  и  Российской
Федерации в области охраны труда.
         Действие законодательства об охране труда распространяется на
собственников  (учредителей), предпринимателей, администрацию и другие
органы хозяйственного управления, а также на всех лиц наемного  труда,
на   членов   кооперативов,   студентов   высших   учебных  заведений,
техникумов,    учащихся    профессионально-технических    училищ     и
общеобразовательных   школ,   проходящих   производственную  практику,
военнослужащих,  привлекаемых  для  работы   на   предприятиях,   лиц,
отбывающих   наказание   по  приговору  суда  в  период  их  работы  в
исправительно-трудовых учреждениях или на  предприятиях,  определяемых
органами,  ведающими  исполнением  приговоров,  а  также на участников
других видов трудовой деятельности, организуемой в интересах  общества
и государства.

         Статья  3.  Основные  принципы  государственной  политики   в
области охраны труда

         Государственная политика Республики  Коми  в  области  охраны
труда  предусматривает  единство  действий  органов государственного и
хозяйственного  управления,  надзора  и   контроля,   представительных
организаций  трудящихся  и предпринимателей, общественных объединений,
органов местного самоуправления и предприятий по улучшению  условий  и
охраны труда и основывается на следующих принципах:
         а) приоритета жизни  и  здоровья  работника  по  отношению  к
результатам производственной деятельности предприятия;
         б) координации деятельности в области охраны труда с  другими
направлениями  экономической  и социальной политики, с деятельностью в
области охраны окружающей среды;
         в) установления единых требований в области охраны труда  для
всех   предприятий,   независимо  от  видов  и  форм  собственности  и
хозяйствования;
         г)     государственного     управления     охраной     труда,
государственного  надзора  и контроля за условиями труда и соблюдением
законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
         д)  широкого  использования  достижений  науки,   техники   и
передового отечественного и зарубежного опыта по охране труда;
         е) стимулирования разработки и внедрения безопасной  техники,
технологии и средств защиты работающих;
         ж) участия государства в финансировании охраны труда;
         з) проведения эффективной  налоговой  и  кредитной  политики,
способствующих   созданию  здоровых  и  безопасных  условий  труда  на
предприятиях,  применения  экономических  льгот  и  санкций  в   целях
материальной  заинтересованности  предприятий в обеспечении здоровых и
безопасных условий труда, а работников - в соблюдении  правил  и  норм
охраны труда;
         и) бесплатного обеспечения  работников  специальной  одеждой,
специальной      обувью,     средствами     индивидуальной     защиты,
лечебно-профилактическим питанием за счет работодателя;
         к) обязательности расследования и учета  каждого  несчастного
случая на производстве и каждого профессионального заболевания;
         л) социальной защиты интересов  работников,  пострадавших  от
несчастных  случаев  на  производстве  или получивших профессиональные
заболевания;
         м) установления льгот и компенсаций за работу, осуществляемую
при   наличии   опасных   и   вредных  производственных  факторов,  не
поддающихся  при  современном  техническом   уровне   производства   и
организации  труда полному устранению или ограничению до установленных
норм безопасности и гигиены труда;
         н)  определения   производственных   процессов,   веществ   и
материалов,  представляющих опасность для здоровья, контакт с которыми
должен быть запрещен  или  ограничен  и  поставлен  в  зависимость  от
разрешения и контроля спецорганов;
         о) подготовка специалистов по охране труда,  в  том  числе  в
высших   и  средних  специальных  учебных  заведениях,  обязательности
обучения работников правилам и  нормам  охраны  труда  и  обучения  их
профессиям;
         п) общественного контроля  за  соблюдением  законных  прав  и
интересов   трудящихся   в   области  охраны  труда  на  производстве,
осуществляемого профессиональными организациями и их союзами,  другими
общественными  организациями  и  объединениями, трудовыми коллективами
предприятий;
         р) установления порядка обязательного  заключения  на  уровне
предприятий    ежегодных    соглашений    по    охране   труда   между
представительными  организациями  трудящихся  и   собственниками   или
уполномоченными органами управления и тарифных соглашений;
         с) установления государственной статистической  отчетности  о
несчастных  случаях  на производстве и профессиональных заболеваниях и
условиях труда, объективного  информирования  работников  о  состоянии
охраны труда на предприятиях и в отраслях народного хозяйства;
         т) международного сотрудничества при решении  проблем  охраны
труда.
         Республика в лице органов  законодательной  и  исполнительной
власти   с   учетом   консультаций   с   объединениями  работодателей,
профессиональными союзами в лице их соответствующих  органов  и  иными
уполномоченными  работниками представительными органами разрабатывает,
осуществляет и периодически пересматривает  согласованную  политику  в
области охраны труда.

         Статья 4. Участие общественных  объединений  (организаций)  в
разработке и принятии решений по проблемам охраны труда

         Предприниматели, специалисты, граждане могут  объединяться  в
общественные  объединения  (организации)  для  решения  проблем охраны
труда, которые действуют в соответствии с законодательством Российской
Федерации об общественных объединениях (организациях).
         Органы государственного и хозяйственного управления,  надзора
и  контроля,  предприятия оказывают всемерную помощь и поддержку таким
общественным объединениям (организациям) и учитывают разработанные ими
предложения,   рекомендации   при  выработке  и  принятии  решений  по
вопросам охраны труда.

         Статья 5. Охрана труда при выполнении международных договоров
и соглашений

         При выполнении предприятиями  и  гражданами  Республики  Коми
работ  за  рубежом  на  основе  международных договоров или соглашений
применяются предусмотренные в них требования по охране труда, если  не
оговорено иное.
         Особенности регулирования отношений в  области  охраны  труда
для  иностранных  граждан,  работающих  на территории Республики Коми,
устанавливаются соглашениями заинтересованных сторон.

               ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА      

         Статья 6. Гарантии права на охрану труда при приеме на работу

         Республика в лице законодательных, исполнительных и  судебных
органов  гарантирует  право  на охрану труда всем гражданам Республики
Коми, а также гражданам России, иностранцам,  лицам  без  гражданства,
участвующим в трудовом процессе на территории Республики Коми.
         Условия  трудового   договора,   контракта,   соглашения   (в
дальнейшем   именуется   "трудовой  договор")  должны  соответствовать
требованиям настоящего Закона  и  иных  нормативных  актов  по  охране
труда.   В   трудовом   договоре   должна   быть  указана  достоверная
характеристика   рабочего   места,   включая   опасные    и    вредные
производственные  факторы,  а  также  размеры компенсационных доплат и
льгот за особые условия труда.
         В  случае  нарушения   администрацией,   собственником   либо
уполномоченным   им   органом   управления   (в  дальнейшем  именуется
"администрация")  условий  трудового  договора  последний  может  быть
расторгнут по заявлению работника.

         Статья  7.  Запрещение  допуска   лиц   к   работе,   которая
противопоказана им по состоянию здоровья

         Органы здравоохранения определяют перечень производств, видов
работ  и  профессий,  имеющих  медицинские  противопоказания для лиц с
физическими недостатками или соответствующими  отклонениями  состояния
здоровья.
         Предприятие    обязано     в     случаях,     предусмотренных
законодательством,   организовывать   проведение  предварительных  (до
заключения трудового договора) и периодических в течение его  действия
медицинских   осмотров   работников   в   соответствии   с   порядком,
установленным органами здравоохранения.
         Запрещается привлечение или допуск работников, в том числе  с
их  согласия,  к  работе,  которая, по заключению медицинских органов,
противопоказана им по состоянию здоровья.

         Статья  8.  Запрещение  допуска  к  работе  лиц,  не  имеющих
необходимой  профессиональной  подготовки  и не прошедших инструктаж и
проверку знаний по охране труда

         Все работники  предприятий,  включая  руководителей,  обязаны
проходить обучение, инструктирование, проверку знаний правил и норм по
охране  труда  в  объеме,   необходимом   для   выполнения   служебных
обязанностей,  и  аттестацию в порядке и в сроки, установленные для их
профессии и видов работ.
         Запрещается допуск  к  работе  лиц,  не  имеющих  необходимой
профессиональной  подготовки,  не  прошедших  в  установленном порядке
обучение, инструктирование и проверку знаний по охране труда.

         Статья 9. Право работника на информацию, льготы и компенсацию
по условиям труда

         Администрация обязана информировать работников предприятия  о
состоянии  условий труда на рабочих местах и предусмотренных в связи с
этим  льготах,  компенсациях,  средствах  индивидуальной  защиты   при
поступлении  на  работу,  по  результатам  проверок или при изменениях
производственного процесса, а также по требованию работника.
         Категории работников, имеющих право на льготы и компенсации в
связи  с  тяжелыми,  вредными или опасными условиями труда, характер и
размеры  таких  льгот  и  компенсаций  устанавливаются  Правительством
Российской   Федерации   или   по   его   поручению   другим   органом
государственного управления.
         По   решению   трудового   коллектива   предприятие    вправе
устанавливать  за  счет  собственных  средств  дополнительные льготы и
компенсации работникам, занятым в производствах с  тяжелыми,  вредными
или опасными условиями труда.

         Статья 10. Гарантии права на охрану труда в процессе трудовой
деятельности

         Администрация  предприятия   обязана   внедрять   современные
средства   охраны   труда,   обеспечивать  условия  труда,  отвечающие
требованиям безопасности и гигиены и предотвращающие  производственный
травматизм и профессиональную заболеваемость.
         При несоответствии условий труда нормативным требованиям  или
необеспечении работника необходимыми средствами индивидуальной защиты,
он вправе  отказаться  от  выполнения  работы  впредь  до  привлечения
рабочего  места в соответствие с требованиями норм охраны труда. Отказ
работника от выполнения работы в связи с неблагоприятными  и  опасными
условиями   труда   не  влечет  для  него  каких-либо  дисциплинарных,
правовых, экономических и других санкций, если иное не предусмотрено в
трудовом  договоре.  В  этом  случае  за время вынужденного простоя по
вине предприятия за работником сохраняется место работы (должность)  и
производится оплата согласно действующему законодательству.
         При  обнаружении  у  работника  признаков   профессионального
заболевания  администрация на основании медицинского заключения должна
перевести его на  другую  работу  в  порядке,  установленном  трудовым
законодательством.
         Трудовой договор, ухудшающий положение  работника  в  области
охраны   труда   по  сравнению  с  законодательными  актами,  подлежит
расторжению по инициативе работника либо приведению в  соответствие  с
законодательством  по  требованию органов государственного надзора или
контроля.

         Статья 11.  Гарантии  работникам  за  вынужденный  простой  в
случаях   ликвидации   рабочего   места   или  приостановления  работы
предприятия в связи с не обеспечением здоровых  и  безопасных  условий
труда

         На время приостановки работ на предприятии  (рабочих  местах,
производственных     участках    и    т.д.)    вследствие    нарушения
законодательства  об  охране   труда,   требований   правил   и   норм
безопасности  и  гигиены труда за работником сохраняется рабочее место
(должность) и  производится  оплата  согласно  действующему  трудовому
законодательству.
         При  ликвидации   рабочего   места   вследствие   технической
невозможности   обеспечения   здоровых  и  безопасных  условий  труда,
подтвержденной органами государственной  экспертизы  условий  труда  и
органами    государственного   надзора   и   контроля,   администрация
предприятия  обязана  предоставить  работнику  новое  рабочее   место,
соответствующее  его  квалификации, или обеспечить за счет предприятия
переподготовку работника  для  использования  его  на  других  рабочих
местах с сохранением на время переподготовки средней заработной платы.

         Статья 12. Ограничение применения труда на тяжелых работах  и
работах с вредными или опасными условиями труда

         На  тяжелых  работах  и  работах  с  вредными  или   опасными
условиями  труда  запрещается  применение  труда женщин и лиц мужского
пола  в  возрасте  до  21  года,  а  также  тех,   кому   эти   работы
противопоказаны по состоянию здоровья.
         При  обнаружении  у  работника  признаков   профессионального
заболевания  или  ухудшения  состояния здоровья вследствие воздействия
вредных  или  опасных  производственных   факторов   работодатель   на
основании  медицинского  заключения  должен  перевести  его  на другую
работу в порядке, установленном трудовым законодательством.
         Перечень тяжелых  работ  и  работ  с  вредными  или  опасными
условиями труда утверждается Правительством Российской Федерации.

         Статья 13. Социальное страхование работников  предприятий  от
несчастных случаев и профессиональных заболеваний

         Работники  предприятий  подлежат  обязательному   социальному
страхованию  работодателем  от  несчастных  случаев и профессиональных
заболеваний на производстве в  порядке  и  на  условиях,  определяемых
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
         Категории  работников,  занятых   в   условиях   производства
повышенного   риска   (опасные  и  вредные  условия  труда),  подлежат
обязательному   личному   страхованию   от   несчастных   случаев    и
профессиональных  заболеваний на производстве работодателем в размерах
страховых сумм, определяемых коллективным  договором  или  соглашением
между    администрацией    и    профсоюзным   комитетом   или   другой
представительной организацией трудящихся предприятия.

                      ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН             

         Статья 14. Права работника в области охраны труда

         Работник имеет право:
         а) на рабочее место, свободное  (защищенное)  от  воздействия
опасных  и  вредных производственных факторов, могущих вызвать травму,
ухудшение    состояния    здоровья,    заболевание    или     снижение
работоспособности;
         б)   информацию   о   состоянии   условий   его   труда,    о
предпринимаемых  работодателем  мерах  защиты  от  опасных  и  вредных
производственных факторов и  его  ответственности  за  отступление  от
требований и норм законодательства по охране труда;
         в)  на  информацию  об  оценке  состояния  его  здоровья   по
результатам  предварительного  при поступлении на работу и последующих
периодических медицинских осмотров;
         г) на  ознакомление  и(или)  предоставление  ему  возможности
принимать  участие  в  рассмотрении  вопросов по условиям труда на его
рабочем  месте  на   всех   уровнях   управления,   самоуправления   и
расследования несчастных случаев и аварий на производстве;
         д) на обеспечение средствами индивидуальной  защиты  за  счет
работодателя;
         е) на проведение инспектирования условий труда на его рабочем
месте  соответствующими  службами  государственного  или общественного
надзора и контроля;
         ж) на отказ от выполнения работ в условиях реальной опасности
для его жизни и здоровья;
         з) на обучение безопасным методам и приемам  работы  за  счет
нанимателя;
         и) на переподготовку за  счет  средств  нанимателя  в  случае
закрытия  предприятия,  ликвидации рабочего места вследствие нарушения
законодательства об  охране  труда  и  (или)  технической  возможности
обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
         к) на другие гарантии, предусмотренные законодательством.

         Статья 15. Обязанности работника в области охраны труда

         Работник обязан:
         а) соблюдать правила, инструкции,  приложения  и  приказы  по
охране труда;
         б) не перемещать, не демонтировать, не разрушать, не  удалять
средства  безопасности  и  гигиены  труда  на своем рабочем месте и на
предприятии или предпринимать любые действия,  приводящие  к  снижению
уровня безопасности труда других лиц;
         в) немедленно извещать своего непосредственного  руководителя
(бригадира,  мастера,  начальника  участка  и  др.)  о любой ситуации,
которая, по его мнению,  создает  непосредственную  угрозу  жизни  или
здоровью людей;
         г) немедленно сообщать о любом несчастном случае  или  случае
повреждения  здоровья,  происшедшими  в  процессе работы или в связи с
ней;
         д) применять средства коллективной и  индивидуальной  защиты,
содержать их в исправном состоянии;
         е)    проводить    медицинское    обследование    и    тесты,
предусмотренные нормативными актами.

         Статья 16. Права работодателя в области охраны труда

         Работодатель имеет право:
         а) войти с предложением в соответствующие  органы  управления
охраной  труда  о  разработке  или  изменении  стандарта  или нормы по
безопасности и гигиене труда;
         б)  на  информацию  от  органов  управления  и   надзора   по
нормативам  в  области  охраны  труда  и  по  результатам  инспекций и
расследований;
         в) на сопровождение официальных  лиц  при  инспектировании  и
участие  в  совещаниях в органах управления и надзора при рассмотрении
жалоб на условия труда и незаконные действия администрации в  вопросах
охраны труда;
         г)  на  проведение  инспекции  или   расследования   службами
государственного  управления  или  надзора  в  случае  установления им
оборудования или применения технологического процесса  как  возможного
источника производственной опасности;
         д)  на  проведение  совещаний  и  консультаций   с   органами
государственного  управления  и  надзора  по  завершению инспекции или
расследования;
         е) на обжалование в  установленном  законом  порядке  решений
соответствующих   государственных   органов   управления   и  надзора.
Ходатайство должно быть подано в  вышестоящий  орган  или  в  судебные
органы не позднее одного месяца после получения решения.

         Статья 17. Обязанности  работодателя  по  обеспечению  охраны
труда на предприятии

         Обеспечение  здоровых   и   безопасных   условий   труда   на
предприятиях возлагается на работодателя.
         Работодатель обязан обеспечить:
         а) безопасность  при  эксплуатации  производственных  зданий,
сооружений, оборудования и при ведении технологических процессов;
         б)  приведении  условий  труда  на  каждом  рабочем  месте  в
соответствии с требованиями безопасности и гигиены труда;
         в)    организацию    надлежащего     санитарно-бытового     и
лечебно-профилактического обслуживания трудящихся;
         г)   режим   труда   и   отдыха   трудящихся,   установленный
законодательством;
         д)  работникам,  занятым  в  производствах  с  вредными   или
опасными  условиями  труда,  а  также  на работах, проводимых в особых
температурных  условиях  или  связанных  с   загрязнением   -   выдачу
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, моющих и
дезинфицирующих   материалов,    спецпитания    в    соответствии    с
установленными нормами;
         е) эффективный контроль  за  уровнем  воздействия  опасных  и
вредных производственных факторов на здоровье работников;
         ж)  возмещение  работникам   вреда,   причиненного   увечьем,
профессиональным   заболеванием   либо   иным  повреждением  здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;
         з) обучение, инструктаж и проверку знаний работниками  правил
норм и инструкций по охране труда;
         и) информацией работника о состоянии условий и  охраны  труда
на  рабочем  месте и полагающихся ему средствах индивидуальной защиты,
компенсациях и льготах за работу в неблагоприятных условиях;
         к) выплату компенсаций и предоставление льгот  трудящимся  за
работу  в  производствах  с  тяжелыми, вредными или опасными условиями
труда;
         л)  организацию  периодических  профилактических  медицинских
осмотров (обследований) за счет предприятия;
         м) беспрепятственный допуск  представителей  государственного
надзора  и  контроля  и общественного контроля для проведения проверок
состояния охраны труда на предприятии и соблюдения законодательства об
охране   труда,   а   также   расследования   несчастных   случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний;
         н) своевременную уплату штрафа за нарушения  законодательства
об охране труда;
         о) необходимые меры по сохранению здоровья и жизни работников
при  возникновении  аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по
оказанию первой помощи пострадавшим;
         п)  предоставление   контролирующим   и   надзорным   органам
необходимой   бесплатной   информации   о   состоянии  условий  труда,
выполнении их предписаний,  а  также  о  всех  подлежащих  регистрации
несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве;

                       ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА              

         Статья 18. Государственное управление охраной труда

         Государственное  управление  охраной  труда   заключается   в
реализации  основных  направлений  государственной  политики в области
охраны труда, разработке законодательных и иных  нормативных  актов  в
этой области, а также требований к средствам производства, технологиям
и организации труда, гарантирующим работникам  здоровые  и  безопасные
условия труда.
         Государственное   управление   охраной   труда   осуществляет
государственный  орган, функции и полномочия которого в области охраны
труда   определяются    Правительством    Российской    Федерации    и
Правительством Республики Коми.
         Нормы и правила по охране труда, утвержденные государственным
органом  управления  охраной  труда,  обязательны  для  исполнения  на
территории  Республики  Коми  всеми   министерствами   и   ведомствами
Республики  Коми, предприятиями всех форм собственности, независимо от
сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.
         Должностные лица государственных органов  управления  охраной
труда  имеют  право беспрепятственного посещения предприятий всех форм
собственности,  независимо  от  сферы  хозяйственной  деятельности   и
ведомственной подчиненности, и доступа к необходимой информации.

         Статья  19.  Полномочия  министерств,  ведомств,   концернов,
ассоциаций,  объединений и других органов хозяйственного управления по
охране труда

         Отраслевые  министерства,  ведомства,  концерны,  ассоциации,
объединения и другие органы хозяйственного управления:
         а) осуществляют внутриведомственный  контроль  за  состоянием
охраны  труда  на  предприятиях,  для  чего  создают отделы или службы
охраны труда;
         б)  определяют  при  участии   представительных   организаций
трудящихся  и  предпринимателей  основные  направления деятельности по
проведению  государственной  политики  в  области  охраны   труда   на
отраслевом уровне и реализуют на практике намеченные меры;
         в) проводят независимую экспертизу проектов  строительства  и
реконструкции    объектов   производственного   и   санитарно-бытового
назначения,  новых  технологических  процессов   и   оборудования   на
соответствие требованиям безопасности и гигиены труда;
         г) организуют обучение и  проверку  в  установленном  порядке
знаний  законодательства об охране труда, правил и норм безопасности и
гигиены труда руководящими работниками, специалистами предприятий.

         Статья 20. Полномочия органов местного самоуправления по
охране труда

         Органы местного самоуправления:
         а) обеспечивают реализацию государственной политики в области
охраны труда на подведомственной территории;
         б)  создают  при  необходимости  за  счет  долевого   участия
предприятий  и  иных  средств  целевой  фонд  охраны труда для решения
региональных проблем в области охраны труда и оказания соответствующей
помощи предприятиям.

         Статья 21. Управление охраной труда на предприятии

         Ответственность за  состояние  охраны  труда  на  предприятии
возлагается на работодателя.
         Работодатель создает службу охраны труда  или  на  договорной
основе  нанимает  специалистов  по  охране труда, которые организуют и
контролируют выполнение требований законодательства по охране труда.
         На предприятиях с  численностью  до  150  работающих  функции
специалиста  по  охране  труда  могут  выполнять  лица, уполномоченные
работодателем. При численности 150 и более человек вводится  должность
специалиста  по  охране  труда.  При  численности  500 и более человек
создаются  службы  охраны  труда,  структура  и  численность   которых
определяются степенью риска производства. При численности более тысячи
человек в состав службы включается должность  специалиста  по  гигиене
труда  и  организуется промышленно-санитарная лаборатория. При наличии
на предприятии  более  50  единиц  автотранспортной  техники  вводится
должность  специалиста  по безопасности дорожного движения. По статусу
служба охраны труда приравнивается  к  основным  службам  предприятия.
Специалисты по охране труда не могут привлекаться к другим работам, не
относящимся к их деятельности.
         Запрещается расторжение трудового договора  со  специалистами
службы  охраны  труда  по инициативе администрации без согласия органа
государственного надзора и контроля.
         Служба охраны прекращает свою деятельность  только  в  случае
ликвидации предприятия.
         Службы охраны труда  организуют  работу  по  охране  труда  и
осуществляют контроль за исполнением должностными лицами и работниками
предприятия требований законодательных и  иных  нормативных  актов  по
охране  труда,  а  также  организуют  работу и контролируют соблюдение
Правил дорожного движения и пожарной  безопасности  при  отсутствии  в
штате предприятия соответствующих специалистов.
         Администрация обязана обеспечить материально-техническую базу
служб охраны труда предприятия.

         Статья 22. Права специалистов по охране труда

         Специалисты  по  охране  труда  имеют  право   контролировать
соблюдение  всеми  работниками правил и норм по охране труда, выдавать
руководителям структурных подразделений  обязательные  для  исполнения
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений,  а  также  вносить
представления    руководителям    предприятий    о    привлечении    к
ответственности  лиц,  нарушающих законодательство, нормы и правила по
охране труда. В случаях возникновения непосредственной угрозы здоровью
или  жизни работников специалисты по охране труда вправе приостановить
работы впредь до устранения выявленных нарушений.

                       ГЛАВА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА              

         Статья 23. Обеспечение охраны труда на предприятии

         Условия труда на  каждом  рабочем  месте  предприятия  должны
соответствовать  требованиями  стандартов,  правил  и  норм  по охране
труда.
         Администрация, работники предприятия и (или) их представители
сотрудничают  в  деле обеспечения охраны труда. Взаимные обязательства
администрации  и  работников  по  обеспечению  работникам  здоровых  и
безопасных    условий    труда   на   предприятиях   предусматриваются
коллективным договором (соглашением  по  охране  труда)  или  трудовым
договором.

         Статья 24. Нормативное обеспечение охраны труда

         Стандарты, нормы, правила, инструкции  и  другие  нормативные
акты  по  охране  труда  разрабатываются  и  утверждаются  в  порядке,
определяемом Правительствами Российской Федерации и Республики Коми  и
являются   обязательными  для  всех  государственных  и  хозяйственных
органов  управления  и  надзора,  предприятий,   должностных   лиц   и
работников, независимо от видов и форм собственности и хозяйствования.
         Нормативные акты по охране  труда  могут  пересматриваться  в
связи с устранением неблагоприятных факторов.

         Статья 25. Обеспечение    требований    охраны    труда   при
проектировании,   строительстве     и     эксплуатации  предприятий  и
объектов

         Проектирование,      строительство      и       реконструкция
производственных  зданий  и  сооружений,  разработка  и выпуск средств
производства, внедрение  новой  техники  и  технологии,  в  том  числе
приобретенных за рубежом, не отвечающих требованиям стандартов, норм и
правил по безопасности и гигиене труда, не допускаются.
         Проекты   предприятий   и   средств   производства   подлежат
обязательной  экспертизе, а при необходимости - экспертизе независимых
объединений   (организаций),   опытные   образцы   -   государственным
испытаниям на соответствие их нормам и требованиям охраны труда.
         Машины, механизмы, технологические линии  и  другие  средства
производства  не  могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют
сертификата (удостоверения) безопасности, выдаваемого в  установленном
порядке.
         Работа предприятий или эксплуатация средств производства,  не
отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда и создающих угрозу
жизни или  здоровью  работников,  подлежит  приостановке  полномочными
органами   в   порядке,   установленном  законодательством  Российской
Федерации и  Республики  Коми,  до  приведения  их  в  соответствии  с
требованиями безопасности и гигиены труда.

         Статья 26. Подготовка специалистов по охране труда

         Органы  управления  организуют  подготовку  и  переподготовку
специалистов  для  работы  в службах охраны труда предприятий, органах
государственного и хозяйственного управления, надзора и контроля.
         Лица, профессионально занимающиеся вопросами охраны труда  на
предприятии  или  в  государственных  органах, должны быть аттестованы
органами государственного надзора и контроля.

         Статья 27. Обучение и инструктирование работников предприятия
по вопросам охраны труда

         Все вновь  принимаемые  работники,  а  также  переводимые  на
другую  работу  проходят  инструктаж  по безопасности и гигиене труда,
обучение безопасным приемам выполнения работ и оказанию первой  помощи
пострадавшим от несчастных случаев.
         Для  работников,  поступающих  на  работу  в  производства  с
повышенной  опасностью  или  на работу, где требуется профессиональный
отбор, проводится предварительное обучение по безопасности  и  гигиене
труда со сдачей экзаменов и с последующей периодической аттестацией.
         Все вновь поступающие на работу  должны  быть  ознакомлены  с
основами  правового  обеспечения  и  социальной  защиты  трудящихся  в
области охраны труда.

         Статья 28. Финансирование охраны труда

         Финансирование   охраны   труда   осуществляется   за    счет
ассигнований  соответствующих  бюджетов, выделяемых отдельной строкой,
предприятий, а также из фондов охраны труда. Работники предприятий  не
несут каких-либо дополнительных расходов на эти цели.
         Фонды охраны труда формируются на двух уровнях:
         республиканский фонд и фонды охраны труда предприятий.
         Фонд  охраны  труда  Республики  Коми  образуется   за   счет
республиканского   бюджета   и  обязательных  отчислений  предприятий,
организаций и учреждений производственной сферы,  независимо  от  форм
собственности   и   ведомственной   подчиненности,   расположенных  на
территории Республики Коми, в размере, установленном законодательством
Республики Коми и Российской Федерации.
         Кроме того, Фонд охраны труда Республики Коми формируется  за
счет:
         - разовых ассигнований из средств  республиканского  бюджета,
внебюджетных фондов;
         - добровольных взносов предприятий и организаций для целевого
финансирования программ по охране труда;
         -   поступлений   от   штрафов   за   нарушения    требований
законодательных  и  иных  нормативных актов по охране труда в порядке,
определяемом законодательством.
         Предприятия ежегодно выделяют  на  охрану  труда  необходимые
средства   в   объемах,   определяемых  коллективными  договорами  или
соглашениями.
         Помимо перечисленных фондов охраны  труда  могут  создаваться
общественные фонды охраны труда.
         Средства, направляемые  в  фонды  охраны  труда  предприятий,
расходуются  исключительно  на  оздоровление  работников  и  улучшение
условий труда.
         Предприятия, использующие средства фондов охраны труда не  по
назначению,  полностью возмещают затраченные средства в указанный фонд
предприятия и уплачивают штраф в республиканский фонд охраны  труда  в
размере до 100 процентов средств, затраченных не по назначению.
         Вопросы  налогообложения  фондов  охраны  труда  регулируются
налоговым законодательством Российской Федерации.

         Статья  29.  Обеспечение   экономической   заинтересованности
предприятий в создании здоровых и безопасных условий труда

         Предприятиям, обеспечивающим трудящимся здоровые и безопасные
условия труда, предоставляются налоговые, кредитные и иные льготы.
         Порядок  предоставления  предприятиям  льгот  определяется  в
соответствии  с  законодательными  и  нормативными  актами  Российской
Федерации и Республики Коми.

         Статья  30.  Обеспечение   экономической   заинтересованности
предприятий  в  выпуске  средств  охраны  труда,  создании  безопасных
технологий и средств производства

         Прибыль предприятий, в  том  числе  научно-исследовательских,
технологических  и проектно-конструкторских организаций, полученная за
счет  создания  новых,   более   безопасных   технологий   и   средств
производства,    выпуска   и   реализации   средств   коллективной   и
индивидуальной защиты работников, приборов  контроля  производственной
среды,  может  подлежать  льготному  налогообложению  в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации.

         Статья  31.  Обеспечение  безопасности  при  производстве   и
применении вредных веществ

         На  предприятиях,   производственная   деятельность   которых
связана  с производством и применением вредных химических, физических,
биологических и других веществ, должна  быть  разработана  необходимая
нормативно-техническая         документация         и        выполнены
организационно-технические,    санитарно-гигиенические    и     другие
мероприятия,  обеспечивающие безопасность применения вредных веществ и
предотвращающие их воздействие на работающих, население  и  окружающую
среду.
         Запрещается применение в  производстве  вредных  веществ,  на
которые  не  разработаны  предельно  допустимые  концентрации,  или не
прошедших токсикологическую экспертизу.

         Статья 32. Ответственность работодателя за вред,  причиненный
здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей

         Возмещение вреда, причиненного  работнику  трудовым  увечьем,
производится  в  соответствии  с  Правилами  возмещения работодателями
вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным  заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых
обязанностей.
         В  случае  смерти   работника,   наступившей   в   результате
несчастного  случая на производстве или профессионального заболевания,
предприятие возмещает материальный ущерб на погребение лицам,  имеющим
на  это  право,  в порядке и размерах, установленных законодательством
или коллективным договором.

         Статья  33.  Ответственность  предприятий   за   невыполнение
требований по созданию здоровых и безопасных условий труда

         За нарушения законодательства  об  охране  труда,  выявленные
органами  государственного  надзора  и контроля, приведшие к ухудшению
условий труда, росту производственного травматизма и  профессиональной
заболеваемости,  а  также  за систематическое невыполнение предписаний
контролирующих органов,  предприятие  (работодатель)  в  установленном
порядке  выплачивает  из  собственных  доходов  в республиканский фонд
охраны труда штраф  до  двухсот  минимальных  размеров  оплаты  труда,
установленных   законодательством   Российской   Федерации  на  момент
совершения правонарушения.
         Размер  штрафа  определяется  органом,  налагающим  штраф,  в
зависимости  от  характера и вида нарушения, причиненного вреда. Штраф
за  указанные  правонарушения  налагается  специально  уполномоченными
органами   государственного   надзора   и  контроля.  Постановление  о
наложении штрафа может быть обжаловано в судебном порядке.
         Уплата  штрафов  в   фонд   охраны   труда   не   освобождает
работодателя  от  обязанности возмещения вреда, причиненного работнику
увечьем,  профессиональным   заболеванием   либо   иным   повреждением
здоровья,  связанными  с исполнением им трудовых обязанностей, а также
от создания здоровых и безопасных условий труда.

         Статья    34.    Ответственность    научно-исследовательских,
технологических  и  проектно-конструкторских организаций за разработку
проектов средств производства и технологий, не отвечающих  нормативным
требованиям по охране труда

         Научно-исследовательские,          технологические          и
проектно-конструкторские  организации,  разработавшие  проекты средств
производства, а  также  внедрившие  новые  технологии,  не  отвечающие
нормативным  требованиям по охране труда, обязаны возместить заказчику
ущерб в установленном порядке.

         Статья 35. Ответственность предприятий за выпуск и реализацию
продукции   производственно-технического   назначения,  не  отвечающей
нормативным требованиям по охране труда

         Предприятия,    выпускающие    и    поставляющие    продукцию
производственно-технического  назначения,  не  отвечающую  нормативным
требованиям по охране труда, возмещают потребителям нанесенный ущерб в
соответствии с действующим законодательством.
         Продажа и реклама средств производства и технологий, а  также
средств   индивидуальной   и   коллективной  защиты  новых  веществ  и
материалов, в том числе приобретенных за границей, не  соответствующих
установленным стандартам по охране труда, не допускается.

         Статья 36. Ответственность работодателей и должностных лиц за
нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда

         Работодатели  и  должностные  лица,  виновные   в   нарушении
законодательных   и   иных   нормативных  актов  об  охране  труда,  в
невыполнении   предписаний   контролирующих   органов,   обязательств,
установленных  коллективными  договорами  или  соглашениями  по охране
труда,  либо  препятствующие   деятельности   представителей   органов
государственного  надзора  и контроля, а также общественного контроля,
привлекаются  к   административной,   дисциплинарной   или   уголовной
ответственности  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Республики Коми.

                   ГЛАВА 6. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ          
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА               

         Статья 37. Органы государственного надзора и контроля

         Государственный   надзор   и    контроль    за    соблюдением
законодательных  и иных нормативных актов об охране труда осуществляют
государственные  органы  надзора  и  контроля,  а   также   специально
уполномоченные  органы  государственного надзора и контроля за охраной
труда, не зависящие в своей деятельности от администрации  предприятий
и  органов  государственного управления Республики Коми, действующие в
соответствии с положениями, утверждаемыми в установленном порядке.
         Должностные лица органов государственного надзора и  контроля
(государственные    инспекторы)    по   охране   труда   имеют   право
беспрепятственно посещать любые предприятия,  проводить  расследования
несчастных   случаев  на  предприятиях,  иметь  доступ  к  необходимой
информации, выдавать должностным лицам  предприятий  обязательные  для
исполнения       предписания,       приостанавливать      эксплуатацию
производственного   оборудования   и   деятельность   производственных
подразделений,  налагать  штрафы  в  размере  до  двадцати минимальных
размеров  оплаты  труда,  установленных  законодательством  Российской
Федерации   на   момент   наложения   взыскания,  на  должностных  лиц
предприятий, виновных в нарушении законодательных и  иных  нормативных
актов  об  охране  труда. Статус государственного инспектора по охране
труда определяется  Положением,  утверждаемым  Президентом  Российской
Федерации.
         Решения должностных лиц органов  государственного  надзора  и
контроля,  принятые в пределах предоставленных им полномочий, являются
обязательными для исполнения  предприятиями  всех  форм  собственности
независимо   от   сферы  хозяйственной  деятельности  и  ведомственной
подчиненности.
         Должностные лица органов государственного надзора и  контроля
несут  ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Коми.

         Статья 38. Общественный контроль за охраной труда

         Общественный  контроль  за  соблюдением   законных   прав   и
интересов    работников    в   области   охраны   труда   осуществляют
профессиональные союзы  в  лице  их  соответствующих  органов  и  иные
уполномоченные  работниками  представительные  органы,  которые  могут
создавать в этих целях собственные инспекции.
         Уполномоченные   (доверенные)   лица    по    охране    труда
профессиональных   союзов   или   трудового   коллектива  действуют  в
соответствии  с  рекомендациями,  разработанными  Министерством  труда
Российской Федерации.
         Профессиональные союзы в лице их  соответствующих  органов  и
иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
         -  осуществлять  контроль   за   соблюдением   работодателями
законодательных и других нормативных актов об охране труда;
         -  проводить   независимую   экспертизу   условий   труда   и
обеспечения безопасности работников предприятия;
         - принимать участие  в  расследовании  несчастных  случаев  и
профессиональных  заболеваний  на  производстве,  а также осуществлять
самостоятельное их расследование;
         - получать информацию от руководителей и иных должностных лиц
предприятий  о  состоянии  условий  и  охраны  труда, а также обо всех
подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;
         - предъявлять  требования  о  приостановке  работ  в  случаях
непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
         -   осуществлять   выдачу   работодателям   обязательных    к
рассмотрению   представлений   об  установлении  выявленных  нарушений
законодательства об охране труда;
         -  осуществлять  проверку  состояния  условий  охраны  труда,
предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;
         - принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке
в  эксплуатацию  производственных  объектов  и  средств производства в
качестве независимых экспертов;
         - принимать участие в разработке и  согласовании  нормативных
актов об охране труда;
         -  обращаться  в  соответствующие  органы  с  требованием   о
привлечении  к  ответственности  должностных лиц, виновных в нарушении
нормативных требований по охране  труда,  сокрытии  фактов  несчастных
случаев на производстве;
         - принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных
с   нарушением   законодательства   об   охране  труда,  обязательств,
установленных коллективными  договорами  или  соглашениями  по  охране
труда.

         Статья   39.    Приостановка    хозяйственной    деятельности
предприятий  или  их  закрытие  за нарушение нормативных требований по
охране труда

         В случаях, когда хозяйственная деятельность  предприятий  или
их  структурных подразделений связана с большой опасностью для жизни и
здоровья работников и населения,  деятельность  указанных  предприятий
или   их   структурных  подразделений  может  быть  приостановлена  по
предписанию  должностных  лиц  органов  государственного   надзора   и
контроля до приведения их в соответствии с требованиями безопасности и
гигиены труда. Органами  государственного  надзора  и  контроля  может
быть также принято решение о закрытии таких предприятий.
         Решение  органов  государственного  надзора  и   контроля   о
закрытии предприятия может быть обжаловано в судебном порядке.


         Председатель Верховного Совета
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         27 декабря 1993 года
         N XII-17/4