Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2012 № 221

от 31 мая 2012 г. № 221

г. Сыктывкар

О Порядке составления проекта республиканского

бюджета Республики Коми на очередной финансовый год

и плановый период

_________________________________

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 18.06.2013 г. № 203; от 05.08.2013 г. № 282)

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 66 и 70 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению.

1¹. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми в целях составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период представлять в Министерство финансов Республики Коми не позднее 20 июля текущего финансового года оценку ожидаемого поступления администрируемых Федеральной налоговой службой доходов республиканского бюджета Республики Коми в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В. А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 31 мая 2012 г. № 221

(приложение)

ПОРЯДОК

составления проекта республиканского бюджета Республики

Коми на очередной финансовый год и плановый период

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 18.06.2013 г. № 203; от 05.08.2013 г. № 282)

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект республиканского бюджета), а также сроки подготовки и представления документов и материалов, необходимых для его составления.

2. Для целей настоящего Порядка устанавливается понятие "субъект бюджетного планирования" - орган государственной власти Республики Коми, государственный орган Республики Коми, указываемые в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета Республики Коми.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Координация взаимодействия субъектов бюджетного планирования в процессе составления проекта республиканского бюджета осуществляется Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), созданной постановлением Правительства Республики Коми от 31 июля 2007 г. № 172.

4. Субъекты бюджетного планирования в пределах своих полномочий представляют:

1) в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми не позднее 1 июня текущего финансового года предложения о включении в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми:

объектов капитального строительства для государственных нужд Республики Коми, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в разрезе государственных программ Республики Коми;

объектов капитального строительства для муниципальных нужд, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств, выделенных в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми, в разрезе государственных программ Республики Коми;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

2) в Министерство финансов Республики Коми:

а) не позднее 1 июля текущего финансового года:

оценку объема расходов республиканского бюджета Республики Коми по субъекту бюджетного планирования на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, по форме, предусмотренной методикой планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми, утверждаемой Министерством финансов Республики Коми;

оценку финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных государственных учреждений Республики Коми, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов, в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 г. № 435-р; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

б) не позднее 20 августа текущего финансового года - обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в части обеспечения выполнения функций субъектов бюджетного планирования и находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Коми государственных казенных учреждений Республики Коми по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Министерством финансов Республики Коми, с одновременным распределением предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета;

в) не позднее 19 сентября текущего финансового года - оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Коми за текущий финансовый год по субъекту бюджетного планирования с детализацией по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

г) не позднее 26 сентября текущего года - методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

4¹. Главные администраторы доходов республиканского бюджета Республики Коми - органы государственной власти Республики Коми (государственные органы Республики Коми) не позднее 5 июля текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Коми (помимо информации, представляемой согласно подпункту "а" подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка) оценку ожидаемого поступления администрируемых доходов республиканского бюджета Республики Коми в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов по форме, установленной Министерством финансов Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

5. Субъекты бюджетного планирования, определенные Правительством Республики Коми в качестве ответственного исполнителя государственной программы Республики Коми:

не позднее 20 августа текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Коми и в Министерство экономического развития Республики Коми проекты государственных программ Республики Коми (проекты изменений в утвержденные государственные программы Республики Коми), включая ресурсное обеспечение их реализации в рамках доведенных Министерством финансов Республики Коми предельных объемов бюджетных ассигнований, с одновременным внесением соответствующей информации в программный комплекс по планированию бюджета; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203; от 05.08.2013 г. № 282)

не позднее 20 сентября текущего финансового года представляют в Министерство экономического развития Республики Коми паспорта государственных программ Республики Коми с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные государственные программы Республики Коми, и (или) государственных программ Республики Коми, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.08.2013 г. № 282)

обеспечивают в установленном порядке разработку и внесение в Правительство Республики Коми нормативных правовых актов об утверждении государственных программ Республики Коми (о внесении изменений в утвержденные государственные программы Республики Коми) в целях их утверждения до начала очередного финансового года. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.08.2013 г. № 282)

6. Министерство экономического развития Республики Коми представляет:

1) в Правительство Республики Коми не позднее 1 июля текущего финансового года - проект постановления Правительства Республики Коми об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

2) в Министерство финансов Республики Коми:

а) не позднее 1 июля текущего финансового года:

прогноз социально-экономического развития Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на очередной финансовый год и плановый период в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных статьей 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи";

б) не позднее 10 июля текущего финансового года:

перечень государственных программ Республики Коми, подлежащих включению в проект республиканского бюджета, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей и соисполнителей; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.08.2013 г. № 282)

проект адресной инвестиционной программы Республики Коми;

проект перечня инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

в) не позднее 20 июля текущего финансового года - прогнозные показатели фонда оплаты труда и средней заработной платы категорий работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Республике Коми, указанных в решениях Президента Российской Федерации, регулирующих мероприятия по реализации государственной социальной политики, на очередной финансовый год и плановый период в разрезе субъектов бюджетного планирования и муниципальных образований в Республике Коми; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

г) не позднее 30 сентября текущего финансового года - предварительные итоги социально-экономического развития Республики Коми за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Коми за текущий финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.08.2013 г. № 282)

д) не позднее 1 октября текущего финансового года - паспорта государственных программ Республики Коми с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные государственные программы Республики Коми, и (или) государственных программ Республики Коми, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 05.08.2013 г. № 282)

7. Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми не позднее 15 июня текущего финансового года представляет в Министерство экономического развития Республики Коми предложения о включении в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми в виде:

перечня объектов капитального строительства (реконструкции) для государственных нужд Республики Коми, подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в разрезе государственных программ Республики Коми;

перечня объектов капитального строительства для муниципальных нужд, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде, за счет средств, выделенных в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми, в разрезе государственных программ Республики Коми.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

8. Дорожное агентство Республики Коми представляет:

1) в Министерство финансов Республики Коми:

а) не позднее 10 июня текущего финансового года:

прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов, являющихся источниками формирования Дорожного фонда Республики Коми, администрирование которых осуществляется Дорожным агентством Республики Коми;

информацию о протяженности автомобильных дорог местного значения по состоянию на 1 января текущего года в разрезе муниципальных образований в Республике Коми;

б) не позднее 1 июля текущего финансового года - распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов;

2) в Министерство экономического развития Республики Коми не позднее 1 июля текущего финансового года - предложения о включении в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми в виде перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

8¹. Служба Республики Коми по тарифам не позднее 10 июля текущего финансового года представляет в Министерство финансов Республики Коми прогнозируемые индексы изменений тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и (или) основными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

9. Министерство финансов Республики Коми:

1) не позднее 20 июня текущего финансового года направляет Дорожному агентству Республики Коми прогнозируемый объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

2) не позднее 25 июля текущего финансового года вносит на рассмотрение Бюджетной комиссии основные характеристики проекта республиканского бюджета и материалы, подлежащие согласованию в соответствии с пунктом 4 Положения о Бюджетной комиссии;

3) не позднее 1 августа текущего финансового года направляет субъектам бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

4) не позднее 17 сентября текущего финансового года вносит в Правительство Республики Коми основные параметры проекта республиканского бюджета по форме согласно приложению к настоящему Порядку для рассмотрения на ближайшем заседании Правительства Республики Коми.

10. Министерство финансов Республики Коми в пределах установленных полномочий запрашивает необходимую дополнительную информацию, используемую при составлении проекта республиканского бюджета.

11. Разработка параметров проекта республиканского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

прогнозе социально-экономического развития Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на очередной финансовый год и на плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

государственных программах Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

12. Прогноз доходов проекта республиканского бюджета составляется Министерством финансов Республики Коми на основе показателей прогноза социально-экономического развития Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Республики Коми, устанавливающими неналоговые доходы, и методикой прогнозирования доходов республиканского бюджета Республики Коми, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета включаются в прогноз доходов проекта республиканского бюджета в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия проекта - в соответствии с действующим на плановый период федеральным законом о федеральном бюджете).

13. Планирование бюджетных ассигнований проекта республиканского бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми, утверждаемой Министерством финансов Республики Коми, с использованием субъектами бюджетного планирования показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

14. Министерство финансов Республики Коми на основе разработанных прогнозных показателей проекта республиканского бюджета и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект республиканского бюджета.

15. Проект республиканского бюджета вносится Министерством финансов Республики Коми в Правительство Республики Коми не позднее 15 октября текущего финансового года в форме проекта закона Республики Коми с документами и материалами согласно статье 71 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" для принятия решения о внесении в Государственный Совет Республики Коми.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку составления проекта

республиканского бюджета Республики Коми

на очередной финансовый год и плановый период

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

проекта республиканского бюджета Республики Коми

на очередной финансовый год и плановый период

Наименование показателя	Сумма, тыс. рублей:
	_____ год	_____ год	_____ год
ДОХОДЫ, всего
в том числе:
налоговые доходы
неналоговые доходы
безвозмездные поступления, всего
в том числе средства федерального бюджета
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями
РАСХОДЫ, всего
в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период	х
ПРОФИЦИТ (+)/ДЕФИЦИТ (-)
Источники финансирования дефицита
Верхний предел государственного внутреннего долга Республики Коми по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

СПРАВОЧНО:

Расходы проекта республиканского бюджета Республики Коми на

очередной финансовый год и плановый период по субъектам

бюджетного планирования

Наименование субъекта бюджетного планирования	Сумма, тыс. рублей:
	_____ год	_____ год	_____ год