Постановление Правительства Республики Коми от 03.07.2014 № 261

от 3 июля 2014 г. № 261

г. Сыктывкар

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из

республиканского бюджета Республики Коми частным

дошкольным образовательным организациям и частным

общеобразовательным организациям, осуществляющим

образовательную деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным общеобразовательным программам,

на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного,

начального общего, основного общего и среднего общего образования

на территории Республики Коми

___________________________________

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 14.11.2014 г. № 460; от 19.08.2015 г. № 366;

от 27.07.2016 г. № 380)

В целях реализации Закона Республики Коми «Об образовании» Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 3 июля 2014 г. № 261

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из республиканского бюджета

Республики Коми частным дошкольным образовательным

организациям и частным общеобразовательным организациям,

осуществляющим образовательную деятельность по имеющим

государственную аккредитацию основным общеобразовательным

программам, на финансовое обеспечение получения гражданами

дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего

образования на территории Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 14.11.2014 г. № 460; от 19.08.2015 г. № 366;

от 27.07.2016 г. № 380)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми (далее – организации).

2. Предоставление субсидии осуществляется Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных в установленном законодательством порядке между Министерством и организациями, (далее – Соглашение) в целях возмещения затрат на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами финансового обеспечения реализации муниципальными дошкольными образовательными организациями и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ на одного обучающегося (воспитанника) в год.

3. Форма Соглашения утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Отбор организаций осуществляется Министерством на основании следующих критериев:

а) соответствие основных направлений деятельности организации целям, определенным учредительными документами, на достижение которых предоставляется субсидия;

б) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной Министерством; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.11.2014 г. № 460)

в) осуществление организацией деятельности на территории Республики Коми.

6. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения (представляется на бумажном носителе) (далее – заявка), а также:

1) заверенные в установленном законодательством порядке копии учредительных документов организации;

2) сведения о государственной регистрации юридического лица – предоставляются по желанию организации;

3) сведения о постановке организации на учет в налоговом органе - предоставляются по желанию организации;

4) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о приеме заявок на получение субсидии) - предоставляются по желанию организации;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации в соответствии с законодательством; в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписи документов от имени организации;

6) годовая бухгалтерская отчетность за последние 2 финансовых года с отметками налогового органа об их принятии;

7) сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, - предоставляются по желанию организации; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 19.08.2015 г. № 366)

8) сведения о государственной аккредитации организации - предоставляются по желанию организации.

7. Прием заявок и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее – заявка и документы), от организаций осуществляется Министерством до 1 декабря текущего финансового года.

Заявка и документы представляются организацией (ее доверенным лицом) на бумажном носителе непосредственно в Министерство или направляются ему через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае если организация самостоятельно не представила сведения, указанные в подпунктах 2-4, 7, 8 пункта 6 настоящего Порядка, данные сведения запрашиваются Министерством у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, не позднее двух рабочих дней со дня получения от организации заявки.

В день приема заявки и документов от организаций Министерство выдает расписку о получении заявки и документов с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления заявки и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой ее подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения заявки. В этом случае расписка в получении заявки и документов направляется по указанному в заявке почтовому адресу в течение 3 рабочих дней с даты регистрации Министерством указанных документов. Поступившие заявка и документы регистрируются Министерством в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Министерство.

8. Основаниями для отказа в приеме заявки и документов являются:

1) представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением сведений, указанных в подпунктах 2-4, 7, 8 пункта 6 настоящего Порядка);

2) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление заявки и документов в нарушение срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

Министерство принимает решение о приеме заявки и документов (отказе в приеме заявки и документов) в течение трех рабочих дней с момента их поступления в Министерство, а в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка, - в течение одного рабочего дня со дня получения последнего ответа на запрос.

Организациям, в отношении которых принято решение об отказе в приеме заявки и документов, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, направляется письменное уведомление об отказе в принятии заявки и документов с указанием причины отказа.

Повторное обращение организации с заявкой и документами в Министерство допускается после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в приеме заявки и документов, в сроки, установленные абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

9. Для рассмотрения заявок и документов, а также определения размера субсидий при Министерстве создается Комиссия по рассмотрению заявок и документов на получение субсидий (далее – Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии, а также порядок принятия ею решения  утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

10. Комиссия рассматривает заявки и документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство, а в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка, - в течение 7 рабочих дней со дня  поступления в Министерство последнего ответа на запрос.

Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) организации условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, и объем предоставляемой организации субсидии оформляются протоколом в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 10 рабочих дней с даты оформления протокола Комиссии принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, оформляемое приказом Министерства, и в тот же срок направляет его организации. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.11.2014 г. № 460)

Министерство направляет организации, в отношении которой принято решение об отказе в предоставлении субсидии, приказ Министерства об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 14.11.2014 г. № 460)

11. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

1) осуществление образовательной деятельности за пределами Республики Коми;

2) отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

12. Объем субсидии организации рассчитывается по следующей формуле:

Ф = SUM_sd=1 H¹_isd x N^1sd_i + SUM_sn=1 H²_isn x N^2sn_i

где:

Ф - объем субсидии;

H¹_isd - численность воспитанников в организациях i, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 1 января очередного финансового года на основании заявок и документов  данных организаций;

в 2014 году для расчета объема субсидии используется численность воспитанников/обучающихся в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, по состоянию на 1 января 2014 года на основании заявок и документов  данных организаций;

N^1sd_i - норматив финансового обеспечения по видам образовательных организаций (s) с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ дошкольного образования и режима пребывания воспитанников в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. № 520 «Об утверждении нормативов финансового обеспечения реализации муниципальными дошкольными образовательными организациями и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ на одного обучающегося (воспитанника) в год» (далее – постановление № 520);

sd - численный показатель, отражающий порядковый номер по видам образовательных организаций с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ дошкольного образования и режима пребывания воспитанников, определяемый в соответствии с приложением 1 к Методике расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ, утвержденной Законом Республики Коми «О Методике расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию муниципальными дошкольными и муниципальными общеобразовательными организациями в Республике Коми образовательных программ» (далее – Методика);

H²_isn - численность обучающихся в организациях i, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (s) и по ступеням общего образования (n), на 1 января очередного финансового года на основании заявок и документов  данных организаций;

N^2sn_i - норматив финансового обеспечения по типам образовательных организаций (классов), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (s), и по ступеням общего образования (n) в соответствии с постановлением № 520;

sn - численный показатель, отражающий порядковый номер образовательных организаций соответствующих типов (классов) (s) и ступеней общего образования (n), определяемый в соответствии с приложением 2 к Методике.

13. В Соглашении предусматриваются в том числе следующие условия:

а) направление использования субсидии на расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

б) условия и сроки перечисления субсидии;

в) размер субсидии;

г) значения показателей результативности использования субсидии;

д) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной Министерством;

е) перечень мероприятий, осуществляемых организацией;

ж) условия и порядок возврата субсидии;

з) согласие получателей субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 27.07.2016 г. № 380)

и) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.07.2016 г. № 380)

14. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные в Соглашении, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.

15. В случае если в отчетном финансовом году организацией не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размерах, предусмотренных настоящим Порядком, и в порядке, предусмотренном Соглашением.

16. Сокращение размера субсидии, предусмотренной организации на текущий финансовый год, производится из расчета 1 процент за каждое недостигнутое значение показателей результативности использования субсидии, установленное Соглашением, за отчетный финансовый год.

17. В случае нарушения организацией условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением.

18. Организации представляют в Министерство отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам и в сроки, устанавливаемые Соглашением.

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается Министерством на основании представленных организацией отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидий и определяется как процент фактического достижения показателей результативности использования субсидии, определенных Соглашением.

19. В случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств, полученных организацией, организация обязана вернуть в республиканский бюджет Республики Коми средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования Министерства. В случае невозврата в установленные сроки предоставленных бюджетных средств сумма субсидии, израсходованная организацией с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в судебном порядке.

20. В случае выявления нарушений организацией, получившей субсидию, условий, установленных при предоставлении субсидий настоящим Порядком и (или) Соглашением, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми.

21. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения организацией, получившей субсидию, условий, установленных при предоставлении субсидий, либо получения представления об устранении выявленных нарушений направляет организации письменное требование о возврате субсидии;

2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено организацией в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

3) в случае невыполнения организацией в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, требования о возврате субсидий Министерство обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке.

22. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году подлежит возврату организацией в республиканский бюджет Республики Коми, в случаях, предусмотренных Соглашением,  в течение первых десяти рабочих дней года, следующего за отчетным годом.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Коми.