Постановление Правительства Республики Коми от 05.06.2015 № 241

от 5 июня 2015 г. № 241

г. Сыктывкар

О государственной информационной системе Республики Коми

«Электронное образование»

___________________________________

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 04.03.2016 г. № 112)

В целях реализации государственной политики в области информатизации сферы образования в Республике Коми Правительство Республики Коми постановляет:

1. Ввести в промышленную эксплуатацию на территории Республики Коми государственную информационную систему Республики Коми «Электронное образование» (далее – информационная система) в составе подсистем «Сетевой город. Образование», «Е-услуги. Образование», «Контингент» и следующих модулей: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

1) «Зачисление в дошкольную образовательную организацию»;

2) «Общеобразовательная организация»;

3) «Муниципальный орган управления образованием»;

4) «Региональный орган управления образованием»;

5) «Аутентификация»;

6) «Защита информации от несанкционированного доступа»;

7) «Интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия».

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми «Электронное образование» согласно приложению.

3. Определить Министерство образования и молодежной политики Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение использования информационной системы и организацию подключения образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

4. Определить Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение развития и техническое сопровождение информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

5. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми обеспечить участие муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.

7. Государственным образовательным организациям Республики Коми принять участие в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.

8. Министерству образования и молодежной политики Республики Коми, Министерству массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми обеспечить создание на территории Республики Коми (в качестве подсистемы информационной системы) регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - региональный сегмент ЕФМС). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

9. Министерству юстиции Республики Коми принять участие в создании регионального сегмента ЕФМС в части полномочий по сообщению в установленном порядке сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении обучающихся в электронном виде посредством интеграции с информационными системами органов записи актов гражданского состояния. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации государственной политики в области образования.

Председатель Правительства Республики Коми

В. Тукмаков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Коми

от 5 июня 2015 г. № 241

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Республики Коми

«Электронное образование»

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 04.03.2016 г. № 112)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об образовании в Российской Федерации», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и на основании Закона Республики Коми «О государственных информационных системах Республики Коми» регулирует вопросы, связанные с созданием и функционированием государственной информационной системы «Электронное образование» (далее - информационная система). Настоящее Положение является обязательным для всех участников информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

2. Понятия в настоящем Положении применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3. Основанием для создания и развития информационной системы является Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р, а также Концепция информатизации сферы образования в Республике Коми на 2014-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2014 г. № 460-р.

4. Информационная система, создаваемая и эксплуатируемая в соответствии с законодательством, предназначена для решения следующих основных задач:

1) автоматизация управления системой образования в Республике Коми, образовательного процесса в рамках отдельной образовательной организации;

2) оперативный доступ органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми к сводной информации по образовательным организациям;

3) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия обоснованных решений в сфере государственного регионального и муниципального управления в системе образования;

4) оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде, в том числе организация возможности подачи заявлений о зачислении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в электронном виде;

5) повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия;

6) обеспечение учета детей, находящихся в очереди в дошкольные образовательные организации;

7) обеспечение учета обучающихся в образовательных организациях в Республике Коми;

8) повышение доступности для населения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оказываемых ими образовательных услугах;

9) обеспечение эффективного взаимодействия всех участников отношений в сфере образования.

5. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Республика Коми. От имени Республики Коми правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Министерством образования и молодежной политики Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

6. Информационная система включает:

1) информацию об организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) информацию о детях, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях, и детях, посещающих дошкольные образовательные организации;

3) информацию о состоянии электронной очереди в дошкольные образовательные организации;

4) информацию об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

5) информацию об образовательном процессе, в том числе о текущей и итоговой успеваемости обучающихся, расписании и учебных планах;

6) информацию о состоянии очередности на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

7) нормативно-справочную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах;

8) иную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Коми или необходимую для функционирования информационной системы.

II. Основные принципы построения информационной

системы и ее структура

7. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует информационная система, являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информации;

2) адаптируемость информационной системы к изменяющимся требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, требованиям к интеграции с федеральными информационными системами и требованиям пользователей;

3) открытость для интеграции существующих и создаваемых модулей информационной системы;

4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов (семантическое единство информации);

5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации информационной системы;

6) комплексная безопасность информации.

8. Функциональные требования к построению информационной системы определяются и уточняются Министерством образования и молодежной политики Республики Коми с учетом требований, предъявляемых уполномоченными федеральными органами государственной власти. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

9. Информационная система имеет распределенную структуру и включает в себя:

1) комплекс программных и технических средств, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей от пользователей информационной системы;

2) комплексы технических средств обработки информации, расположенные в органах государственной власти Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования Республики Коми;

3) телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.

9¹. Информационная система состоит из следующих подсистем:

1) «Сетевой город. Образование»;

2) «Е-услуги. Образование»;

3) «Контингент».

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

10. Основными модулями информационной системы являются:

1) зачисление в общеобразовательную организацию;

2) зачисление в дошкольную образовательную организацию;

3) представление информации об образовательной организации;

4) общеобразовательная организация;

5) образовательная организация дополнительного образования;

6) образовательная организация среднего профессионального образования;

7) муниципальный орган управления образованием;

8) региональный орган управления образованием;

9) конструктор запросов;

10) аутентификация;

11) защита информации от несанкционированного доступа;

12) интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия.

11. Хранение и обработка информации, содержащейся в информационной системе, а также обмен информацией осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Участники создания и эксплуатации информационной системы,

их обязанности

12. Основными участниками создания и эксплуатации информационной системы являются:

1) Министерство образования и молодежной политики Республики Коми;

2) Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми;

3) государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр информационных технологий»;

4) государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коми республиканский институт развития образования»;

5) муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;

6) государственные образовательные организации;

7) муниципальные образовательные организации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

13. В обязанности Министерства образования и молодежной политики Республики Коми по вопросам создания и эксплуатации информационной системы входит: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания и функционирования информационной системы;

2) утверждение типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;

3) определение порядка подключения органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе;

4) общая координация и контроль внесения сведений в информационную систему;

5) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

6) обеспечение качества и достоверности информации, содержащейся в информационной системе;

7) обеспечение внесения сведений в информационную систему государственными образовательными организациями, расположенными на территории Республики Коми;

8) определение функциональных требований к информационной системе;

9) использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;

10) выполнение требований законодательства по обеспечению защиты информации;

11) организация предоставления государственных услуг в сфере образования в электронном виде посредством информационной системы.

14. В обязанности Министерства массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми по вопросам создания и эксплуатации информационной системы входит:

1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы развития и функционирования информационной системы;

2) согласование типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;

3) координация управления и методического руководства процессом развития и эксплуатации информационной системы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

14¹. В обязанности государственного автономного учреждения Республики Коми «Центр информационных технологий» входит:

1) осуществление деятельности по технической эксплуатации информационной системы;

2) обеспечение технического функционирования информационной системы;

3) обеспечение доступа к информации, содержащейся в информационной системе, в установленном порядке;

4) обеспечение защиты информации, в том числе персональных данных, содержащейся в информационной системе;

5) обеспечение взаимодействия информационной системы с федеральными и региональными информационными системами, в том числе с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации и (или) Порталом государственных услуг Республики Коми, системой межведомственного электронного взаимодействия;

6) обеспечение подключения информационной системы к федеральным информационным системам в соответствии с установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и уполномоченными органами государственной власти Республики Коми требованиями;

7) определение технических требований к информационной системе исходя из предъявляемых функциональных требований;

8) обеспечение работы единой службы приема заявок, а также их обработка, эскалация и решение;

9) резервирование информации, содержащейся в информационной системе;

10) администрирование информационной системы;

11) обеспечение технической возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде посредством информационной системы.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

14². В обязанности государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Коми республиканский институт развития образования» входит:

1) обучение работе с информационной системой;

2) подготовка отчетности об использовании информационной системы;

3) подготовка предложений по развитию информационной системы;

4) обеспечение методической поддержки внесения сведений в информационную систему.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

15. Обязанности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, как участников эксплуатации информационной системы определяются соглашениями об информационном обмене в рамках ведения информационной системы, заключаемыми ими с Министерством образования и молодежной политики Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

16. Правила ведения информационной системы, определяющие порядок функционирования информационной системы на территории Республики Коми, в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в информационную систему, порядок предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг посредством информационной системы, устанавливаются Министерством образования и молодежной политики Республики Коми и Министерством массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми и размещаются на их официальных сайтах в течение трех рабочих дней со дня их утверждения. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)

IV. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в информационной

системе, порядок их предоставления, а также обеспечение защиты

указанных сведений

17. Доступ к информационной системе реализован на основе принятых ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий, которые определяются Правилами ведения информационной системы, с использованием средств аутентификации и авторизации.

18. Информационные ресурсы информационной системы, содержащие персональные данные, независимо от уровня и способа их формирования являются государственными информационными ресурсами. Такие ресурсы собираются, обрабатываются, накапливаются, хранятся и передаются в условиях конфиденциальности.

19. Порядок обработки персональных данных и иной конфиденциальной информации в информационной системе регулируется федеральным законодательством.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 04.03.2016 г. № 112)