Постановление Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115

от 5 мая 2009 г. № 115

г. Сыктывкар

Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной

поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка

и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива,

приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению,

и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении

изменений в постановление Правительства Республики Коми

от 31 декабря 2004 г. № 280 "О мерах по реализации Закона

Республики Коми "О социальной поддержке населения в

Республике Коми"

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 23.07.2009 г. № 220; от 11.11.2009 г. № 326)

В целях реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", а также переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, Правительство Республики Коми постановляет:

1. Установить:

1) региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, применяемый для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления (теплоснабжения), установленных Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми":

а) на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения;

б) на одного члена семьи, состоящей из двух человек, - 21 квадратный метр общей площади жилого помещения;

в) на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения;

2) размер компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на жилое помещение, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива (далее - компенсация) с учетом установленных Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" природно-климатических зон: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 11.11.2009 г. № 326)

а) северная природно-климатическая зона:

для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, и имеющих право на компенсацию в размере 100 процентов, - 4328 рублей в год;

для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, и имеющих право на компенсацию в размере 50 процентов, - 2164 рубля в год;

б) южная природно-климатическая зона:

для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, и имеющих право на компенсацию в размере 100 процентов, - 3622 рубля в год;

для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, и имеющих право на компенсацию в размере 50 процентов, - 1811 рублей в год.

2. Утвердить:

1) Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - согласно приложению № 1;

2) Порядок и условия выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива - согласно приложению № 2;

3) Перечень должностей специалистов, занятие которых дает право на получение мер социальной поддержки, установленных частями 1 и 2 статьи 18 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", - согласно приложению № 3.

3. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" следующие изменения:

подпункты 1 и 2 пункта 1, подпункты 1, 4 и 7 пункта 3 исключить.

4. Поручить Агентству Республики Коми по социальному развитию давать разъяснения, связанные с реализацией настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, при этом действие подпункта 2 пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Глава Республики Коми

В. Торлопов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Коми

от 5 мая 2009 г. № 115

(приложение № 1)

ПРАВИЛА И ФОРМЫ

предоставления мер социальной поддержки по оплате

жилого помещения и коммунальных услуг

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 23.07.2009 г. № 220)

1. Настоящие Правила и формы разработаны в целях реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", а также переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, и регулируют вопросы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимается территориальным органом Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства гражданина, имеющего право на их получение.

3. Для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане, имеющие право на их получение, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - граждане), представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства следующие документы:

1) заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием способа доставки - на счет в финансово-кредитном учреждении или почтовым переводом;

2) паспорт;

3) документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

4) документы, подтверждающие родственные отношения граждан (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, в установленных случаях - решение суда об установлении соответствующего юридического факта в порядке особого производства) в случае распространения мер социальной поддержки на членов семьи;

5) справка с места жительства о составе семьи и размере общей площади жилого помещения (повторно представляется в случаях изменения места жительства, состава семьи и (или) размера общей площади жилого помещения) с указанием степени родства членов семьи;

6) справка о получении (неполучении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по предыдущему месту жительства (в случае изменения места жительства);

7) свидетельство о рождении ребенка или паспорт (для многодетных семей - на каждого ребенка);

8) копия пенсионного удостоверения и копия трудовой книжки (для лиц, указанных в статье 17 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми");

9) копия трудовой книжки (для лиц, указанных в статье 18 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми");

10) копия пенсионного удостоверения (для лиц, указанных в абзаце восьмом части 1¹ статьи 18 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми");

11) справка, подтверждающая обучение по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования (для лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми") (представляется каждый семестр);

12) документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления;

13) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования.

4. При представлении гражданином документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются с даты обращения гражданина.

5. Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, могут направляться гражданином в органы социальной защиты населения по месту жительства по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены нотариально или организацией, выдавшей оригинал документа. При этом датой обращения за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления документов.

6. Орган социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении гражданину мер социальной

поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или об отказе в их предоставлении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гражданину мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг орган социальной защиты населения, принявший такое решение, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно сообщает об этом гражданину с указанием причин отказа.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) представление недостоверных сведений, необходимых для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Граждане имеют право повторно обратиться в орган социальной защиты населения для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг после устранения оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

8. Орган социальной защиты населения формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включает документы, необходимые для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и определения их размера или об отказе в их предоставлении.

В случае обращения заявителя за получением нескольких видов мер социальной поддержки требуемые документы представляются им в одном экземпляре и хранятся в едином личном деле заявителя.

Копии с представленных гражданином документов изготавливаются органом социальной защиты населения.

9. В случае совместного проживания двух и более граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, общий объем предоставляемых мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не может превышать 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

10. Гражданин, имеющий право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязан своевременно представлять в орган социальной защиты населения, принявший решение о предоставлении гражданину мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сведения о произошедших в многоквартирном доме изменениях в системе договорных отношений с поставщиками услуг.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, граждане обязаны в течение месяца со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом органы социальной защиты населения по месту жительства и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

11. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 23.07.2009 г. № 220)

12. Компенсация перечисляется органами социальной защиты населения до двадцатого числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на имеющиеся или открываемые гражданами счета в финансово-кредитных учреждениях или через организации федеральной почтовой связи.

13. Выплата компенсаций осуществляется согласно представленной информации о начисленных суммах (с перерасчетом) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги и (или) осуществляющих начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - организации) на основании заключенных между органами социальной защиты населения и организациями договоров об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и обмена файлами формата DBF в электронном виде (первый или второй вариант) согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

14. В случае определения суммы компенсации органами социальной защиты населения ее расчет выполняется на основе сведений организаций о фактически начисленных суммах (с перерасчетом) за жилое помещение и коммунальные услуги, тарифах за физическую единицу и количестве физических единиц по нормативу потребления услуг, полученных на основании заключенных между органами социальной защиты населения и организациями договоров об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и обмена файлами формата DBF в электронном виде согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

15. Назначенные суммы компенсаций, которые не были получены гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню обращения за их получением.

Суммы компенсаций, излишне выплаченные гражданам, подлежат удержанию из сумм последующих компенсаций, а при прекращении их выплат возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, приостановление, возобновление выплаты компенсации или изменение ее размера, выплата прекращается, приостанавливается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Выплата компенсации инвалидам в случае окончания срока инвалидности возобновляется с первого числа месяца, с которого по заключению федеральных учреждений медико-социальной экспертизы продлена инвалидность.

Выплата компенсации прекращается в случае изменения места жительства, смерти получателя мер социальной поддержки, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, установления факта предоставления заведомо неполных и (или) недостоверных сведений, неполучения компенсации в течение 3 месяцев, утраты права на меры социальной поддержки.

Выплата компенсации за месяц, в котором наступила смерть получателя, а также вступило в силу решение о признании его умершим или безвестно отсутствующим, осуществляется в полном размере. Суммы компенсаций, начисленные получателю и не полученные им в связи со смертью, наследуются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

(Пункт исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 23.07.2009 г. № 220)

17. Споры по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг разрешаются в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Правилам и формам предоставления

мер социальной поддержки по оплате

жилого помещения и коммунальных услуг

Первый вариант

1. СТРУКТУРА ФАЙЛА,

передаваемого органами социальной защиты населения

организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные

услуги и (или) осуществляющим начисления платежей

за жилое помещение и коммунальные услуги

№ п/п	Наименование поля	Тип	Размер	Расшифровка
1.	MERA	Character	8	Код меры социальной поддержки (далее - МСП)
2.	PERIOD	Date	01.mm.yyyy	Период предоставления
3.	NUM	Character	20	Идентификационный номер для обмена
4.	FAM	Character	25	Фамилия
5.	NAME	Character	25	Имя
6.	PAT	Character	25	Отчество
7.	DR	Date	dd.mm.yyyy	Дата рождения
8.	CATEG	Character	8	Код категории в органе социальной защиты населения (далее - ОСЗН)
9.	NUM_P	Character	12	Номер личного дела в ОСЗН
10.	INN	Character	12	ИНН
11.	SNILS	Character	12	СНИЛС
12.	NUM_PAS	Character	16	Номер и серия паспорта
13.	RAYON	Character	20	Район
14.	PUNKT	Character	20	Населенный пункт
15.	STREET	Character	20 (30)	Улица
16.	HOME	Character	6	Номер дома
17.	FLAT	Character	8	Номер квартиры
18.	KOL_RF	Numeric	3	Количество человек, имеющих право на МСП по РФ
19	KOL_RK	Numeric	3	Количество человек, имеющих право на МСП по РК
20.	KOL_R	Numeric	3	Количество зарегистрированных человек
21.	D_OBR	Date	dd.mm.yyyy	Дата обращения
22.	D_K	dd.mm.yyyy	Date	Дата прекращения

Примечания:

1. Файл представляется ежемесячно по всему жилищному фонду.

2. Кодировка 866 DOS.

3. Все строковые поля должны быть указаны заглавными буквами, без пробелов справа и слева.

2. СТРУКТУРА ФАЙЛА,

передаваемого организациями, предоставляющими

жилищно-коммунальные услуги и (или) осуществляющими

начисления платежей за жилое помещение и коммунальные

услуги, в органы социальной защиты населения

№ п/п	Наименование поля	Тип	Размер	Расшифровка
1.	MERA	Character	8	Код меры социальной поддержки (далее - МСП)
2.	PERIOD	Date	01.mm.yyyy	Период предоставления
3.	NUM	Character	20	Идентификационный номер для обмена
4.	FAM	Character	25	Фамилия
5.	NAME	Character	25	ИМЯ
6.	PAT	Character	25	Отчество
7.	SUM_USL	Numeric	12,2	Сумма начисления по услуге (с перерасчетом)
8.	SUMMA	Numeric	12,2	Сумма меры по услуге (с перерасчетом)
9.	SUMMARF	Numeric	12,2	Сумма меры по услуге  (с перерасчетом), федеральный бюджет
10.	SUMMARK	Numeric	12,2	Сумма меры по услуге  (с перерасчетом), республиканский бюджет
11.	CATEG	Character	8	Код категории в органе социальной защиты населения
12.	POSTAV	Character	6	Код поставщика услуг
13.	FULLAREA	Numeric	7,2	Размер занимаемой общей площади
14.	RAYON	Character	20	Район
15.	PUNKT	Character	20	Населенный пункт
16.	STREET	Character	20 (30)	Улица
17.	HOME	Character	6	Номер дома
18.	FLAT	Character	8	Номер квартиры
19.	KOL_RF	Numeric	3	Количество человек, имеющих право на МСП по РФ
20.	KOL_RK	Numeric	3	Количество человек, имеющих право на МСП по РК

Примечания:

1. Файл представляется ежемесячно по всему жилищному фонду.

2. Кодировка 866 DOS.

3. Все строковые поля должны быть указаны заглавными буквами, без пробелов справа и слева.

Второй вариант

СТРУКТУРА ФАЙЛА,

передаваемого и принимаемого органами социальной защиты

населения  для предоставления мер социальной поддержки

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

№ п/п	Наименование поля	Тип	Размер	Расшифровка	Кто заполняет поле	Пример заполнения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	FAM	Character	40	Фамилия льготника	Заполняет орган социальной защиты населения (далее - ОСЗН)	ПЕТРОВ
2.	NAME	Character	25	Имя льготника	Заполняет ОСЗН	ПЕТР
3.	PAT	Character	35	Отчество льготника	Заполняет ОСЗН	ПЕТРОВИЧ
4.	PUNKT	Character	20	Населенный пункт, в котором зарегистрирован льготник	Заполняет ОСЗН	КРАСНОВО
5.	STREET	Character	30	Улица, где  зарегистрирован льготник	Заполняет ОСЗН	ЦЕНТРАЛЬНАЯ
6.	HOME	Character	6	Номер дома, где зарегистрирован льготник	Заполняет ОСЗН	1
7.	FLAT	Character	8	Номер квартиры, где зарегистрирован льготник	Заполняет ОСЗН	1
8.	VID_S	Character	20	Вид собственности жилья (государственная, муниципальная, частная)	Заполняет поставщик при наличии возможности	МУНИЦИПАЛЬНАЯ
9.	LS_SOC	Character	20	Номер дела льготника в ОСЗН	Заполняет ОСЗН	0401000034
10.	CATEG	Character	8	Код категории льготника в ОСЗН	Заполняет ОСЗН	01180002
11.	USLUGA	Character	8	Код услуги: жилищной либо коммунальной	Заполняет ОСЗН	05010204
12.	POSTAV	Character	8	Код поставщика услуги: жилищной либо коммунальной	Заполняет ОСЗН	124
13.	PERIOD	Date	01.mm.yyyy	Период предоставления услуги: жилищной либо  коммунальной	Заполняет ОСЗН	01.05.2008
14.	LSPOSTAV	Character	20	Лицевой счет поставщика, по которому зарегистрирован льготник	Заполняет ОСЗН	0000008
15.	MERA	Numeric	14,2	Общая сумма меры соцподдержки с лицевого счета по услуге: жилищной либо коммунальной (с перерасчетом)	Заполняет поставщик	345,56	За исключением суммы мер социальной поддержки (далее - МСП) из местного бюджета (строка 18)
16.	MERA_RF	Numeric	14,2	Сумма меры по услуге (с перерасчетом), федеральный бюджет: жилищной либо коммунальной	Заполняет поставщик	100,00
17.	MERA_RK	Numeric	14,2	Сумма меры по услуге (с перерасчетом) с лицевого счета, республиканский бюджет РК: жилищной либо коммунальной	Заполняет поставщик	245,56
18.	MERA_MO	Numeric	14,2	Сумма меры по услуге (с перерасчетом) с лицевого счета, местный бюджет: жилищной либо коммунальной	Заполняет поставщик при предоставлении им мер социальной поддержки в натуральной форме	20,00	Заполняется при предоставлении поставщиком мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета в натуральной форме. Поле информативное, служит для расчета субсидий и предотвращения двойных  выплат по одному основанию
19.	SUMMA	Numeric	14,2	Сумма начисления по услуге (с перерасчетом) с лицевого счета: жилищной либо коммунальной	Заполняет поставщик	456,45	Заполняется при любом методе расчетов
20.	SUMMA_S	Numeric	14,2	Сумма начисления по нормативу потребления с лицевого счета	Не заполняется
21.	DOLG	Numeric	14,2	Сумма задолженности по неуплате за жилищные и коммунальные услуги с лицевого счета	Заполняет поставщик	0,00
22.	TARIF	Numeric	14,5	Тариф за физическую единицу по услуге жилищной либо коммунальной	Не заполняется
23.	NORMATIV	Numeric	14,5	Количество физических единиц по нормативу потребления по коммунальной услуге	Не заполняется
24.	FULLAREA	Numeric	7,2	Размер занимаемой площади, на которой зарегистрирован льготник	Заполняет поставщик	67,00
25.	KOL_R	Numeric	2	Количество зарегистрированных человек по месту регистрации льготника	Заполняет поставщик	1
26.	KOL_VG	Numeric	2	Количество временно зарегистрированных человек по месту регистрации льготника	Заполняет поставщик	0
27.	KOL_OTST	Numeric	2	Количество временно отсутствующих человек по месту регистрации льготника	Заполняет поставщик	0
28.	FORM	Numeric	1	Форма предоставления МСП в разрезе услуг: 0 - натуральная; 1 - денежная	Заполняет поставщик	0	Для категории011702 устанавливается значение, равное 0
29.	BEG_DATE	Date	dd.mm.yyyy	Дата начала действия льготы	Заполняет ОСЗН	01.01.2007	Необходима при предоставлении МСП в натуральной форме
30.	DR	Date	dd.mm.yyyy	Дата рождения льготника	Заполняет ОСЗН	15.02.1967	Идентификатор льготника
31.	ER_CODE	Character	3	Код ошибки идентификации	Заполняет поставщик		Заполняется при ошибке идентификации на стороне поставщика
32.	KOD_IZM	Character	2	Код единицы измерения тарифа по услуге	Заполняет поставщик	5	Заполняется согласно утвержденному справочнику