Постановление Правительства Республики Коми от 05.04.2012 № 128

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 5 апреля 2012 г. N 128
      г. Сыктывкар


                    Об Управлении Республики Коми                     
                        по занятости населения                        

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
            от 11.12.2012 г. N 538; от 14.03.2013 г. N 67)
                                                                      
                                                                      
      На основании пункта 7 части 2 статьи 90  Конституции  Республики
Коми  и  пункта  6  части  2  статьи  26  Закона  Республики  Коми  "О
должностных лицах и органах  исполнительной  власти  Республики  Коми"
Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1.  Утвердить  Положение  об  Управлении  Республики   Коми   по
занятости населения согласно приложению.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Глава
Республики Коми          В. Гайзер


                                                                      
      УТВЕРЖДЕНО
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 5 апреля 2012 г. N 128
      (приложение)
                                                                      
                                                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об Управлении Республики Коми по занятости населения         

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
            от 11.12.2012 г. N 538; от 14.03.2013 г. N 67)

                          I. Общие положения                          

      1. Управление Республики  Коми  по  занятости  населения  (далее
-Управление)  является  органом исполнительной власти Республики Коми,
исполняющим функции по реализации  государственной  политики  в  сфере
содействия   занятости   населения,   по   организации  предоставления
государственных  услуг  в   сфере   занятости   населения,   а   также
уполномоченным   органом  исполнительной  власти  Республики  Коми  на
осуществление надзора и контроля на территории Республики Коми за:
      1) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты  с
правом   проведения   проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний и составления протоколов;
      2) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
      3) обеспечением государственных гарантий  в  области  содействия
занятости   населения,   за   исключением   государственных  гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта  3  статьи  7  Закона  Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
      2. В своей деятельности Управление руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
Конституцией Республики Коми, законами Республики  Коми,  нормативными
правовыми актами Главы Республики Коми и нормативными правовыми актами
Правительства Республики Коми, а также настоящим Положением.
      3.    Управление    осуществляет    свою    деятельность     как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  государственными  органами  Республики  Коми,
органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
      4.   Финансирование   расходов    на    содержание    Управления
осуществляется  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Коми и средств  субвенций,  поступающих  из  федерального  бюджета  на
осуществление  переданных  Российской  Федерацией  полномочий  в сфере
занятости населения.
      5.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением   Государственного  герба  Республики  Коми  и  со  своим
наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы  и  бланки
установленного   образца,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
      6.  Управление  осуществляет  функции  и полномочия учредителя в
отношении  государственных учреждений Республики Коми в соответствии с
решениями  Правительства  Республики  Коми  (далее  -  государственные
учреждения).(В  редакции.  Вступает  в  силу  с  1  января 2013 года -
Постановление Правительства Республики Коми от 11.12.2012 г. N 538)
      7. Местонахождение (юридический адрес) Управления: г. Сыктывкар,
ул. Интернациональная, д.108а.

                         II. Основные задачи                          
                                                                      
      8. Основными задачами деятельности Управления являются:
      1) сохранение стабильной и управляемой ситуации на  рынке  труда
республики;
      2) содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу;
      3) обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период
поиска работы и при выходе на досрочную пенсию;
      4) повышение качества рабочей силы, предлагающей свои услуги  на
рынке труда;
      5)   повышение   мотивации   незанятых   граждан   к    трудовой
деятельности.
                                                                      
                     III. Государственные функции                     

      9. Для реализации  задач,  указанных  в  разделе  II  настоящего
Положения, Управление исполняет следующие государственные функции:
      1) осуществляет надзор и контроль на территории Республики  Коми
за:
      а) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты  с
правом   проведения   проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний и составления протоколов;
      б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
      в) обеспечением государственных гарантий  в  области  содействия
занятости   населения,   за   исключением   государственных  гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта  3  статьи  7  Закона  Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
      2)   исполняет    функции    по    организации    предоставления
государственными учреждениями государственных услуг по:
      а) проведению  мероприятий  по  содействию  гражданам  в  поиске
подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
      б) информированию о положении на рынке труда в Республике Коми;
      в) организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
      г)  организации  профессиональной  ориентации  граждан  в  целях
выбора     сферы     деятельности     (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
      д) оказанию психологической поддержки безработных граждан;
      е) направлению на профессиональную подготовку, переподготовку  и
повышение  квалификации безработных граждан, включая обучение в другой
местности;
      ж)   выплате   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
      з)  организации  проведения  оплачиваемых   общественных   работ
граждан,  зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, и безработных граждан;
      и) направлению несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет  в  свободное  от  учебы  время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до  20
лет   из   числа  выпускников  образовательных  учреждений  начального
профессионального и  среднего  профессионального  образования,  ищущих
работу впервые для временного трудоустройства;
      к) проведению социальной адаптации безработных граждан на  рынке
труда;
      л)  содействию  самозанятости   безработных   граждан,   включая
оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам,  признанным  в   установленном   порядке   безработными   и
прошедшим  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации по направлению органов службы  занятости,  единовременной
финансовой  помощи  при  их  государственной  регистрации  в  качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
      м)  содействию  безработным  гражданам  в переезде и безработным
гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении в другую местность для
трудоустройства  по  направлению государственных учреждений Республики
Коми - центров занятости населения;(В      редакции      Постановления
Правительства   Республики   Коми   от 11.12.2012 г. N 538,  изменения
вступают в силу с 1 января 2013 года)
      н)  выдаче  заключений  о   привлечении   и   об   использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
      3) исполняет функции организатора по проведению государственными
учреждениями   регистрации   граждан   в  целях  содействия  в  поиске
подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;
      4) исполняет функции организатора по проведению государственными
учреждениями  специальных  мероприятий  по  профилированию безработных
граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости  от
профиля    их   предыдущей   профессиональной   деятельности,   уровня
образования,  пола,  возраста   и   других   социально-демографических
характеристик  в  целях  оказания  им  наиболее эффективной помощи при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда);
      5) определяет перечень приоритетных  профессий  (специальностей)
для    профессиональной   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации безработных граждан;
      6) исполняет функции  организатора  проведения  профессиональной
подготовки,  переподготовки  и  повышения квалификации женщин в период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
      7)  проводит   проверку   государственных   учреждений,   выдает
обязательные   для  исполнения  предписания  об  устранении  нарушений
законодательства о занятости населения  при  регистрации  инвалидов  в
качестве  безработных,  при  предоставлении государственных гарантий в
области занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      8) по результатам проверки  государственных  учреждений  готовит
акты  с  указанием  принятия  мер по устранению обстоятельств и причин
выявленных  нарушений  законодательства  о   занятости   населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан;
      9) по результатам анализа причин  нарушений  законодательства  о
занятости  населения, обобщения практики применения законодательства о
занятости  населения  готовит  и  направляет   в   федеральный   орган
исполнительной    власти,    осуществляющий   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
занятости  населения  и  безработицы,  в Правительство Республики Коми
предложения  по   совершенствованию   законодательства   о   занятости
населения;
      10) разрабатывает и реализует меры активной  политики  занятости
населения,  дополнительные  мероприятия в области содействия занятости
населения;
      11) проводит мониторинг  состояния  и  разрабатывает  прогнозные
оценки рынка труда Республики Коми;
      12)    разрабатывает    целевые    республиканские    программы,
ведомственные  программы,  предусматривающие мероприятия по содействию
занятости населения, включая программы содействия  занятости  граждан,
находящихся  под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся
в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
      13)   формирует   сводный    сегмент    регистров    получателей
государственных  услуг  в  сфере  занятости  населения  на  территории
Республики Коми;
      14) исполняет функции государственного заказчика  по  размещению
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
обеспечения деятельности Управления;
      15)  разрабатывает  и  представляет   Главе   Республики   Коми,
Правительству  Республики  Коми  проекты  нормативных  правовых  актов
Республики Коми в сфере занятости населения;
      16)  разрабатывает  и  принимает  правовые  акты  по   вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
      17) разрабатывает и представляет в  Министерство  экономического
развития  Республики Коми прогноз баланса трудовых ресурсов Республики
Коми;
      18)  проводит  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету   и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления;
      19) устанавливает перечень должностных лиц  Управления,  имеющих
право   составлять   протоколы  об  административных  правонарушениях,
составление которых в  соответствии  с  федеральным  законодательством
отнесено   к   полномочиям  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, осуществляющих полномочия Российской Федерации в
сфере занятости населения;
      20) составляет протоколы об административных  правонарушениях  в
сфере занятости населения;
      21)  представляет  в  уполномоченный  Правительством  Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти:
      а)  отчет  по  установленной  форме  о  расходовании  субвенций,
достижении   целевых   прогнозных  показателей  в  области  содействия
занятости  населения  и  осуществления  социальных  выплат  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными;
      б) экземпляры нормативных правовых актов Республики Коми в части
осуществления  переданного  полномочия  Российской  Федерации  в сфере
занятости населения;
      в)  сведения  (в  том  числе  базы  данных),   необходимые   для
формирования  регистров  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения;
      г) иную информацию в сфере занятости населения,  предусмотренную
нормативными    правовыми    актами   уполномоченного   Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
      22) представляет в специально уполномоченный  федеральный  орган
исполнительной    власти    информацию    по    вопросам   организации
альтернативной гражданской службы;
      23) формирует и представляет в  Министерство  здравоохранения  и
социального  развития Российской Федерации предложения Республики Коми
о потребности в привлечении иностранных  работников,  в  том  числе  о
приоритетных  профессиях  и  специальностях  привлекаемых  иностранных
работников;
      24)  проводит  мероприятия  по  мобилизационной   подготовке   и
мобилизации, воинскому учету и бронированию работников Управления;
      25) проводит мероприятия по гражданской обороне в  Управлении  в
соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны
в Республике Коми, утвержденным Указом Главы  Республики  Коми  от  13
октября 2008 г. N 97;
      26)  проводит  мероприятия  по  защите  информационных  ресурсов
конфиденциального   характера   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики  Коми,
в    том    числе    персональных   данных,   сведений,   составляющих
государственную тайну, а также созданию единой информационной  системы
органов службы занятости Республики Коми;
      27)  проводит  мероприятия  по   предупреждению   терроризма   и
экстремизма,  минимизации  их  последствий  в соответствии с решениями
Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
      28) проводит  мероприятия  по  реализации  основных  направлений
государственной   политики   в  области  охраны  труда  на  территории
Республики Коми в пределах  компетенции,  определенной  постановлением
Правительства  Республики  Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых
вопросах в области охраны труда";
      29) разрабатывает и осуществляет меры  пожарной  безопасности  в
Управлении и в государственных учреждениях;
      29-1)  рассматривает поступившие в Управление обращения граждан;
(Дополнен  - Постановление Правительства Республики Коми от 14.03.2013
г. N 67)
      30) осуществляет иные функции в соответствии с  решениями  Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми.
                                                                      
                      IV. Государственные услуги                      

      10. Управление предоставляет следующие государственные услуги:
      1) (Исключен   -  Постановление  Правительства  Республики  Коми
от 14.03.2013 г. N 67)
      2) выдача архивных справок  или  копий  архивных  документов  по
запросам пользователей архивными документами Управления;
      3) информирование о положении на рынке труда Республики Коми.

                               V. Права                               
                                                                      
      11. В целях исполнения государственных  функций,  предоставления
государственных  услуг  в установленных сферах деятельности Управление
имеет право:
      1) запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления в Республике
Коми, а также от организаций,  должностных  лиц,  граждан  информацию,
необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
      2) привлекать в  установленном  порядке  для  решения  вопросов,
отнесенных   к   сфере   деятельности   Управления,   научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
      3) создавать координационные, совещательные и экспертные  органы
(советы,  комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным
к сфере деятельности Управления;
      4)  проводить  семинары,  совещания  и  другие  мероприятия   по
вопросам занятости населения, трудовой миграции;
      5) направлять в соответствующие органы государственной власти, в
том  числе  в  правоохранительные  органы,  материалы  и  предложения,
касающиеся организаций, их должностных лиц, а  также  физических  лиц,
если  в  их  действиях  содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации и законодательства Республики Коми, для  принятия
соответствующих решений;
      6) давать разъяснения по применению нормативных правовых  актов,
реализацию которых осуществляет Управление;
      7) учреждать знаки отличия и ведомственные награды и  награждать
ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
                                                                      
                     VI. Организация деятельности                     

      12.  Управление  возглавляет  начальник   (далее   –   начальник
Управления),  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности
Главой Республики Коми.
      13. Начальник Управления:
      1) руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия,
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Управление задач и функций;
      2) утверждает штатное расписание и смету расходов на  содержание
Управления  в  пределах установленных предельной штатной численности и
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете
Республики Коми на соответствующий финансовый год;
      3)  распределяет   обязанности   между   своими   заместителями,
утверждает  положения о структурных подразделениях Управления, а также
должностные инструкции и должностные регламенты работников Управления;
      4)  принимает  на  работу  и  увольняет  с   работы   работников
Управления,   заключает,   изменяет  и  расторгает  с  ними  служебные
контракты и трудовые договоры;
      5)  назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей   государственных   учреждений,  заключает,  изменяет  и
расторгает с ними трудовые договоры;
      6) утверждает в пределах  установленных  штатной  численности  и
фонда  оплаты  труда  структуру  и  штатное расписание государственных
учреждений;
      7) рассматривает и утверждает сметы расходов, отчетов и балансов
государственных учреждений;
      8) издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности Управления;
      9) решает в  установленном  порядке  вопросы  о  применении  мер
дисциплинарных    взысканий    и    поощрений    в    соответствии   с
законодательством   к   работникам    Управления    и    руководителям
государственных учреждений;
      10) без доверенности  представляет  Управление  в  отношениях  с
органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления в
Республике  Коми  и  организациями,  в  суде,   выдает   доверенности,
открывает  в установленном законодательством порядке счета Управления,
совершает сделки, в том числе заключает договоры, и  иные  юридические
действия, предусмотренные законодательством;
      11) решает в соответствии с законодательством о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Управлении;
      12) согласовывает представления к  награждению  государственными
наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики
Коми  особо  отличившихся  работников  Управления  и   государственных
учреждений;
      13) обеспечивает в установленном порядке организацию  доступа  к
информации о деятельности Управления;
      14)   обеспечивает   надлежащее   исполнение   поручений   Главы
Республики  Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение
поручений и указаний Президента  Российской  Федерации,  по  вопросам,
отнесенным  к сфере деятельности Управления, в рамках реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах  по
совершенствованию   организации   исполнения   поручений   и  указаний
Президента Российской Федерации";
      15)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
      14. Начальник  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Коми.
      Заместители начальника Управления действуют без доверенности  от
имени   Управления   в  пределах  прав  и  обязанностей,  определяемых
начальником Управления.
      В  период  временного  отсутствия  начальника   Управления   его
обязанности  исполняет  один  из заместителей начальника Управления по
решению начальника Управления.
      При наличии вакантной должности начальника Управления решение  о
возложении   обязанностей  начальника  Управления  принимается  Главой
Республики Коми.
      15.  Предельная  штатная  численность  Управления   определяется
Правительством Республики Коми.
      16.  Организационная  структура  Управления  включает   в   себя
следующие структурные подразделения:
      1) отдел трудоустройства, развития форм занятости  и  социальной
поддержки граждан;
      2) отдел бухгалтерского учета и финансов;
      3) отдел правового обеспечения и управления персоналом;
      4)   отдел   профилирования,   психологической    поддержки    и
методического обеспечения процесса обучения безработных граждан;
      5) отдел автоматизированных систем информации; (В       редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 11.12.2012 г. N 538)
      6) сектор статистики;
      7) сектор хозяйственного обеспечения.
      Структура Управления утверждается Главой Республики Коми.
      17.   К   должностным   лицам   Управления,   уполномоченным   в
соответствии  с  законодательством на осуществление контроля и надзора
на территории Республики Коми, относятся: начальник Управления, первый
заместитель  начальника Управления, заместитель начальника Управления,
начальники  отделов   Управления,   а   также   иные   государственные
гражданские   служащие   Управления,  замещающие  должности  категории
"специалисты" старшей группы  должностей  государственной  гражданской
службы Республики Коми.
      18. Внутренняя организация деятельности Управления  определяется
Регламентом Управления.