Решение Совета муниципального образования "Город Воркута" от 27.02.2006 № 292

              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ВОРКУТА"               

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 27 февраля 2006 года N 292


             О принятии Устава муниципального образования             
                     городского округа "Воркута"                      


      Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" Совет муниципального образования "Город Воркута"

      решил:

      1. Принять Устав муниципального  образования  городского  округа
"Воркута".
      2. Направить Устав муниципального образования городского  округа
"Воркута" на государственную регистрацию.
      3.  Опубликовать  Устав  муниципального  образования  городского
округа   "Воркута"   после   государственной   регистрации   в  газете
"Заполярье".
      4.  Со  дня  официального  опубликования  Устава  муниципального
образования  городского  округа  "Воркута"  признать  утратившими силу
следующие решения Совета МО "Город Воркута":
      от  28.04.99  г.  N  16  "О   принятии   Устава   муниципального
образования "Город Воркута";
      от 16.10.2001 г. N 150 "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав МО "Город Воркута";
      от 02.04.2002 г. N 176 "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав МО "Город Воркута";
      от 15.12.2002 г. N 214 "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав МО "Город Воркута";
      от 17.10.2003 г. N 44 "О внесении изменений в  Устав  МО  "Город
Воркута";
      от 28.05.04 г. N 100 "О внесении изменений и дополнений в  Устав
МО "Город Воркута";
      от 28.02.2005 г. N 197 "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав МО "Город Воркута";
      от 04.04.2005 г. N 212 "О внесении изменений в Устав  МО  "Город
Воркута".
      5. Признать утратившим силу решение Совета МО "Город Воркута" от
29.12.2005  г.  N  258  "О  принятии Устава муниципального образования
городского округа "Воркута".


Председатель Совета          И.Л.Шпектор



                                УСТАВ                                 
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                      
                     ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"                      

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

      Устав муниципального  образования  городского  округа  "Воркута"
является  основным  нормативным  правовым  актом  города  как  единого
муниципального образования, принятым  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации  и  действующим  законодательством  в  качестве
правовой основы местного самоуправления на территории города Воркуты с
подчиненными  ему  территориями,  имеет  высшую  юридическую  силу  по
отношению к другим правовым актам органов и должностных  лиц  местного
самоуправления.
      Устав определяет  предметы  ведения  муниципального  образования
городского  округа  на  территории  города  Воркуты  с подчиненной ему
территорией, территориальное  устройство  муниципального  образования,
статус  органов  местного  самоуправления,  порядок  их  формирования,
взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую,  экономическую
и  финансовую  основу  осуществления  местного  самоуправления,  формы
прямого волеизъявления жителей Воркуты и  их  участие  в  деятельности
органов местного самоуправления.
      Местное самоуправление – система прав и обязанностей, гарантий и
реальных   возможностей   населения   муниципального   образования  на
самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно или
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного значения в
интересах населения города Воркуты.
      Правовую  основу  местного  самоуправления   городского   округа
составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,
международные договоры Российской  Федерации,  Конституция  Российской
Федерации,  Конституция Республики Коми, законы Российской Федерации и
принимаемые в соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации  и  Республики  Коми,  настоящий Устав, решения,
принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
      Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех
находящихся   на   территории  муниципального  образования  органов  и
должностных лиц местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений  и
организаций,  независимо  от  их  организационно-правовых  форм и форм
собственности, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

      Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Уставе

      В настоящем Уставе понятия и термины используются в соответствии
с  Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом   Республики   Коми   от   5   марта  2005  года  N  11-РЗ  "О
территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми"
и   Законом   Республики   Коми  от  17  мая  2005  года  N  49-РЗ  "О
наименованиях органов местного самоуправления в Республике Коми".
      В настоящем  Уставе  наименования  "городской  округ  "Воркута",
"городской  округ"  и  "город  Воркута"  и  образованные  на их основе
словосочетания применяются в одном значении в отношении муниципального
образования   городского   округа   "Воркута",   наименование   "Глава
городского округа" является  тождественным  словам  "Глава  городского
округа – руководитель администрации городского округа".

      Статья 2. Муниципальное образование городского округа "Воркута"

      1. Город Воркута получил статус города в соответствии  с  Указом
Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от  26  ноября  1943  года, как
поселение существует с 1931 года.
      2.  Город   Воркута   является   самостоятельным   муниципальным
образованием  в  составе  Республики  Коми и не входит в состав других
муниципальных образований.
      В состав единого муниципального образования городского поселения
на  территории  города  Воркуты  с  подчиненной ему территорией входят
город  республиканского  значения  Воркута,  поселки  городского  типа
Воргашор,  Елецкий,  Заполярный,  Комсомольский,  Мульда, Октябрьский,
Промышленный,  Северный,  поселки  сельского  типа  Мескашор,   Сейда,
Сивомаскинский, Хановей, Юршор, деревни Елец, Никита.
      3. Муниципальное образование городского поселения на  территории
города  Воркуты  с подчиненной ему территорией имеет статус городского
округа в соответствии с Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года N
11-РЗ   "О   территориальной  организации  местного  самоуправления  в
Республике Коми".
      4.   Административным   центром    муниципального    образования
городского  округа  на  территории  города  Воркуты  с подчиненной ему
территорией является город республиканского значения Воркута.

      Статья 3. Понятие и основные принципы местного самоуправления в
городе Воркуте

      1. Местное самоуправление в городе Воркуте – форма осуществления
населением  своей  власти,  обеспечивающей  в  пределах, установленных
Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией  Республики   Коми,
федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под
свою    ответственность    решение    населением    города     Воркуты
непосредственно  и (или) через органы местного самоуправления вопросов
местного значения, исходя из интересов  населения  города  Воркуты,  с
учетом исторических и иных местных традиций.
      2. Местное самоуправление в  городе  Воркуте  осуществляется  по
следующим основным принципам:
      1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
      2) самостоятельности местного самоуправления в решении  вопросов
местного значения;
      3)  достаточности  материальных  и   финансовых   ресурсов   для
выполнения функций местного самоуправления;
      4) гласности;
      5) взаимодействия органов местного самоуправления с  органами  и
должностными лицами государственной власти;
      6) гарантированности осуществления местного самоуправления;
      7)  ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  населением  города, государством, физическими и
юридическими лицами.

      Статья 4. Символы города Воркуты

      Официальными символами  города  Воркуты  являются:  герб,  флаг,
гимн,   эмблема.    Официальные  символы  и  порядок  их  официального
использования  утверждаются  решением  Совета  городского   округа   и
подлежат   государственной  регистрации  в  установленном  федеральным
законодательством порядке.

      Статья 5. День города и почетный гражданин города Воркуты

      1.  День  города  является  общегородским  праздником,   который
ежегодно отмечается 26 ноября.
      Порядок организации и проведения  торжественных  мероприятий  по
случаю дня города устанавливает Глава городского округа - руководитель
администрации городского округа.
      2. Звание "Почетный гражданин города  Воркуты"  является  высшим
знаком  признательности жителей города лицу, внесшему выдающийся вклад
в развитие города и укрепление его  авторитета  в  Республике  Коми  и
Российской Федерации.
      3. Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города
Воркуты"   определяется   утвержденным   Советом   городского   округа
Положением о статусе Почетного гражданина города Воркуты.

      Статья 6. Население города Воркуты

      1.  Население  города  Воркуты  составляют  граждане  Российской
Федерации,   иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  местом
жительства (пребывания) которых является территория городского округа.

      2.  В  решении  вопросов  местного  значения   участвуют   лица,
обладающие  в  соответствии  с федеральным законодательством правом на
участие в осуществлении местного самоуправления.

      Статья 7. Города - побратимы города Воркуты

      1. Город Воркута может иметь города - побратимы.
      Предложения об установлении  побратимских  отношений  с  другими
городами   вносятся   на   рассмотрение   Совета   городского  округа:
депутатами, Главой городского  округа  -  руководителем  администрации
городского  округа,  общественными  объединениями,  населением  города
Воркуты.
      2. Решение Совета городского округа об установлении побратимских
отношений   принимается   в   порядке,   установленном   Положением  о
побратимских отношениях, утверждаемым Советом городского округа.

                ГЛАВА II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ                 
                          ГОРОДСКОГО ОКРУГА                           

      Статья 8. Границы городского округа

      1. Границы единого муниципального образования городского  округа
"Воркута"  на  территории города Воркуты с подчиненной ему территорией
(границы  города  Воркуты)  установлена  Законом  Республики  Коми  от
05.03.2005  года  N  11-РЗ  "О  территориальной  организации  местного
самоуправления в Республике Коми".
      Граница городского округа  "Воркута"  начинается  в  устье  реки
Утка-Тывис  (приток  реки  Кары)  и  проходит, преимущественно в южном
направлении, по границе Республики Коми  с  Ямало-Ненецким  автономным
округом  до  истока  реки  Погурей.  Далее на северо-запад по оси реки
Погурей вниз по течению до места ее впадения в  реку  Пагу.  Далее  по
прямой  в  северо-западном  направлении на протяжении 6,7 км до истока
реки Наръю (в месте выхода реки Наръю из озера без названия). Далее по
оси  реки  Наръю  вниз  по  течению  до  ее  устья.  Далее по прямой в
северо-западном направлении на протяжении 11,3 км до устья  ручья  без
названия  (приток  реки Усы), расположенного в 2,4 км ниже устья ручья
Филат-Ель. Далее по оси ручья вверх по течению до пересечения  с  осью
железной  дороги  Москва  - Воркута. Далее по прямой в северо-западном
направлении на протяжении 20,7 км до устья реки Ярейвож  (приток  реки
Ольховей).   Далее   по   прямой  в  северо-восточном  направлении  на
протяжении 13,1 км до места слияния рек Ручью 1-я и Ручью  2-я.  Далее
по  оси  реки  Ручью  1-я  1,2  км вверх по течению. Далее по прямой в
северном направлении на протяжении 19,6 км до пересечения с осью  реки
Микитъю,  до  точки,  расположенной  в  2 км ниже устья реки Конкошор.
Далее по оси реки Микитъю вниз по течению до границы Республики Коми с
Ненецким   автономным  округом.  Далее  на  северо-восток  по  границе
Республики Коми с Ненецким автономным округом до исходной точки.
      2. Изменение границы городского округа "Воркута"  осуществляется
законом  Республики  Коми  по  инициативе  населения, органов местного
самоуправления  городского  округа,  органов  государственной   власти
Республики   Коми,   федеральных   органов  власти  в  соответствии  с
федеральным  законодательством.  Инициатива  населения  об   изменении
границ   городского   округа   реализуется  в  порядке,  установленном
федеральным  законом  и  законом  Республики   Коми   для   выдвижения
инициативы   проведения   местного   референдума.  Инициатива  органов
местного самоуправления, органов государственной власти  об  изменении
границ     муниципального     образования     оформляется    решениями
соответствующих    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной власти.
      3.  Изменения  границ  городского  округа  фиксируется  в  плане
городского округа.

      Статья 9. Территория городского округа

      Территорию  городского  округа  "Воркута"  составляют  земли   в
пределах границ городского округа, независимо от формы собственности и
целевого назначения, которые являются достоянием населения  городского
округа,  основой его жизни и деятельности, находятся в ведении органов
местного самоуправления при соблюдении прав собственников на  землю  и
иных законных пользователей земельных участков.

      Статья 10. Преобразование городского округа

      1. Преобразованием городского округа является объединение его  с
другими  муниципальными образованиями или разделение городского округа
на поселения.
      2.  Преобразование  городского  округа  осуществляется   законом
Республики Коми.
      Инициатива преобразования городского округа может исходить:
      от населения в  порядке,  установленным  федеральным  законом  и
законом  Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного
референдума;
      от органов государственной власти Республики  Коми,  федеральных
органов  государственной власти, органов местного самоуправления путем
вынесения  решения  соответствующих  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления.
      3. Разделение городского округа,  влекущее  образование  двух  и
более  поселений,  осуществляется  с  согласия  населения  каждого  из
образуемых  поселений,  выраженного  путем  голосования   на   местном
референдуме.
      4.  Объединение  городского  округа  с  другими   муниципальными
образованиями,   не   влекущее  изменения  границ  иных  муниципальных
образований,  осуществляется   с   согласия   населения   каждого   из
муниципальных  образований,  выраженного  путем голосования на местном
референдуме.

          ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ           
          ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА           

      Статья 11. Вопросы местного значения городского округа

      1. К вопросам местного значения относятся:
      1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за его исполнением;
      2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  на
территории городского округа;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
      4) организация в границах городского округа электро-,  тепло  -,
газо-  и  водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
      5)  содержание  и  строительство  автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах городского округа за исключением автомобильных  дорог  общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и республиканского значения;
      6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями
в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и  содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание условий для
жилищного строительства;
      7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
      8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
      9)  организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
городского округа   муниципальной милицией;
      10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в  границах
городского округа;
      11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
      12)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Республики
Коми,   организация   предоставления   дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
городского  округа,  а  также  организация отдыха детей в каникулярное
время;
      13) организация оказания на территории городского округа  скорой
медицинской  помощи  (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи в  стационарно-поликлинических  и  больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, во
время и после родов;
      14) создание условий для обеспечения жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
      15)   организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
      16)  создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
      17)  создание  условий  для  развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов  в  городском
округе;
      18)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
      19) обеспечение условий для развития  на  территории  городского
округа  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа;
      20) создание условий для  массового  отдыха  жителей  городского
округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;
      21) опека и попечительство;
      22) формирование и содержание муниципального архива;
      23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки  бытовых
и промышленных отходов;
      25)  организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,
расположенных в границах городского округа;
      26) утверждение генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,    утверждение   местных   нормативов   градостроительного
проектирования  городского  округа,  ведение  информационной   системы
обеспечения    градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование и изъятие,  в  том  числе
путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах городского округа для
муниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    за
использованием земель городского округа;
      27)  организация  освещения  улиц  и  установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
      28)  организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,   защите   населения   и   территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
      29)   создание,   содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
      30)     создание,     развитие     и     обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа;
      31) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
      32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      33) создание условий для расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия,  содействие  развитию  малого
предпринимательства;
      34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;
      35) расчет субсидий на оплату жилого  помещения  и  коммунальных
услуг  и  организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
      2. При наличии собственных материальных  ресурсов  и  финансовых
средств органы местного самоуправления городского округа вправе решать
иные  вопросы,  не   отнесенные   к   компетенции   органов   местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Республики Коми.

      Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа по решению вопросов местного значения

      1. В целях решения вопросов местного  значения  органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
      1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений
и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
      2) установление официальных символов городского округа;
      3)   создание,   реорганизация   и   ликвидация    муниципальных
предприятий  и  учреждений,  финансирование  муниципальных учреждений,
формирование и размещение муниципального заказа;
      4)   установление    тарифов    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
      5)   организационное   и   материально-техническое   обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата  Совета  городского  округа,   Главы
городского  округа  -  руководителя  администрации  городского округа,
голосования  по   вопросам   изменения   границ   городского   округа,
преобразования городского округа;
      6)  принятие  и  организация  выполнения   планов   и   программ
комплексного   социально-экономического  развития  городского  округа,
организация   сбора   статистических   показателей,    характеризующих
состояние    экономики   и   социальной   сферы   городского   округа,
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
      7)  учреждение  печатного  средства  массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
      8) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
      9)   иными   полномочиями   в   соответствии    с    действующим
законодательством и настоящим Уставом.
      2. Органы местного самоуправления в пределах  своей  компетенции
вправе  принимать  решение  о  привлечении  граждан  к  выполнению  на
добровольной основе социально значимых для городского округа работ  (в
том  числе  дежурств)  в  целях  решения  вопросов  местного значения,
предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1  статьи  11  настоящего
Устава.
      К социально значимым работам могут быть отнесены только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
      3. Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленные
настоящей    статьей,   осуществляются   самостоятельно   в   пределах
установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

      Статья  13.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
городского округа с органами государственно власти Республики Коми

      Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  с   органами
государственной власти Республики Коми осуществляются посредством:
      реализации    республиканских    программ,    направленных    на
социально-экономическое развитие городского округа;
      заключения  договоров  (соглашений)  между   органами   местного
самоуправления и органами государственной власти;
      создания координационных, консультативных, совещательных и  иных
рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;
      обращения  с  законодательной   инициативой   депутатов   Совета
городского округа в Государственный Совет Республики Коми;
      иных способов взаимоотношений органов местного самоуправления  с
органами  государственной  власти  Республики  Коми, не противоречащих
федеральному законодательству, законам Республики  Коми  и  настоящему
Уставу.

      Статья   14.   Исполнение   органами   местного   самоуправления
городского округа отдельных государственных полномочий

      1. Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными  законами  и  законами  Республики  Коми, по вопросам, не
отнесенным  федеральными  законами  к  вопросам   местного   значения,
являются  отдельными  государственными полномочиями, передаваемыми для
осуществления органами местного самоуправления.
      2.  Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации или Республики Коми
осуществляется федеральными  законами  или  законами  Республики  Коми
соответственно.
      3. Финансовое обеспечение отдельных государственных  полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному  бюджету  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.
      4. Совет городского округа имеет право  устанавливать  случаи  и
порядок   дополнительного   использования   собственных   материальных
ресурсов и финансовых средств  для  осуществления  переданных  органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
      5.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных городскому округу  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.

         ГЛАВА IV. ПРАВА, ФОРМЫ И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ          
                 В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ                 

      Статья 15. Права  граждан  городского  округа  на  осуществление
местного самоуправления

      1. На территории городского округа граждане имеют  равные  права
на   осуществление   местного   самоуправления,   в   соответствии   с
федеральными  гарантиями  избирательных  прав   граждан   осуществляют
местное  самоуправление  посредством  участия  в  местном референдуме,
муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через
выборные  и  иные  органы местного самоуправления, независимо от пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям.
      2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или   преимущественно
проживающие    на   территории   городского   округа,   обладают   при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
      3. Граждане, достигшие возраста 18 лет, имеют право:
      1)  избирать  в  органы  и  на   выборные   должности   местного
самоуправления;
      2) на равный доступ к муниципальной службе;
      3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного
значения;
      4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
      5) обращаться в органы местного самоуправления и  к  должностным
лицам  органов  местного  самоуправления  городского округа и получать
ответ по существу своего обращения;
      6) участвовать в местных референдумах, собраниях, голосовании по
вопросам  изменения  границ, преобразовании муниципального образования
и инициировать их проведение;
      7) получать достоверную  информацию  о  деятельности  органов  и
должностных лиц местного самоуправления;
      8) инициировать  отзыв  депутата,  выборного  должностного  лица
местного самоуправления, участвовать в процедуре отзыва;
      9) на судебную защиту прав на участие в местном самоуправлении.
      4. Граждане, достигшие на день  голосования  возраста  21  года,
имеют право быть избранными в Совет городского округа.
      5. Граждане, достигшие на  день  голосования  возраста  30  лет,
имеют право быть избранными на должность Главы городского округа.
      6. Перечисление форм участия населения в осуществлении  местного
самоуправления  в  настоящем  Уставе  не  должно  истолковываться  как
ограничивающее   права   на   участие   в    осуществлении    местного
самоуправления в иных формах, не указанных в настоящем Уставе.
      7.  Администрация  городского  округа  через  средства  массовой
информации  регулярно  информирует  население  о наиболее существенных
вопросах развития городского округа  и  его  отдельных  территорий,  о
работе   городского   транспорта,   жилищно-коммунального   хозяйства,
развитии  сети  социально-культурных  и  других  учреждений  и  служб,
предоставляющих  различные  услуги  населению,  о  социальных льготах,
состоянии  охраны  общественного  порядка  и  чрезвычайных   ситуациях
природного, техногенного и экологического характера.

      Статья  16.  Формы  непосредственного  осуществления  населением
местного  самоуправления  и участия населения в осуществлении местного
самоуправления

      1. Формами непосредственного осуществления  населением  местного
самоуправления   и   участия   населения   в   осуществлении  местного
самоуправления являются:
      1) местный референдум;
      2) муниципальные выборы;
      3) голосование по  отзыву  депутата  Совета  городского  округа,
Главы городского округа;
      4) голосование по вопросам изменения границ  городского  округа,
преобразования городского округа;
      5) правотворческая инициатива граждан;
      6) публичные слушания;
      7) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
      8) опрос граждан;
      9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
      10) территориальное общественное самоуправление;
      11)  иные  формы,  не  противоречащие   Конституции   Российской
Федерации,  Конституции Республики Коми, федеральному законодательству
и законам Республики Коми.

      Статья 17. Местный  референдум

      1. Местный  референдум  назначается  и  проводится  для  решения
наиболее  важных вопросов местного значения непосредственно населением
городского округа в соответствии с федеральными  законами  и  законами
Республики Коми.
      2. Местный референдум проводится на всей  территории  городского
округа.
      3.  Решение  по  проведению  местного  референдума   принимается
Советом городского округа:
      1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) в референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и
в сроки, установленные федеральным законом;
      3) по инициативе Совета городского  округа  и  Главы  городского
округа, выдвинутой ими совместно.
      4.  Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений
является сбор подписей в поддержку  данной  инициативы  в  количестве,
установленном законом Республики Коми.
      Инициатива   проведения   местного    референдума,    выдвинутая
гражданами,    избирательными   объединениями,   иными   общественными
объединениями,  оформляется  в  порядке,   установленном   федеральным
законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.
      Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно
Советом  городского  округа  и  Главой  городского округа, оформляется
правовыми актами Совета городского округа и Главы городского округа.
      5. Совет городского округа обязан назначить местный референдум в
течение   30  дней  со  дня  поступления  в  Совет  городского  округа
документов, на основании которых назначается местный референдум.
      В случае если местный референдум не назначен Советом  городского
округа   в   установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  на
основании  обращения   граждан,   избирательных   объединений,   главы
городского  округа,  органом  государственной  власти Республики Коми,
Избирательной комиссией Республики Коми или прокурором. В случае  если
местный  референдум  назначен  судом,  местный референдум организуется
избирательной комиссией городского округа,  а  обеспечение  проведения
местного  референдума  осуществляется  в  соответствии  с  федеральным
законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.
      6.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на  основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      Итоги голосования и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
      7.   Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному   исполнению   на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления городского
округа.
      8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают
исполнение  принятого  на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
      9. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на  местном  референдуме  решение  могут  быть  обжалованы  в судебном
порядке  гражданами,  органами  местного   самоуправления   городского
округа,   прокурором,  уполномоченными  федеральным  законом  органами
государственной власти.
      10. Гарантии прав граждан на участие в  местном  референдуме,  а
также    порядок   подготовки   и   проведение   местного  референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Республики Коми.

      Статья 18. Муниципальные выборы

      1. Выборы депутатов Совета городского округа и Главы  городского
округа   осуществляются   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
      2. Выборы депутатов Совета городского округа и Главы  городского
округа назначаются Советом городского округа.
      Решение о назначении выборов  должно быть  принято не ранее  чем
за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
      Указанное  решение   подлежит   официальному   опубликованию   в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.
      В  случаях,  установленных  федеральным  законом,  муниципальные
выборы  назначаются  избирательной  комиссией  городского  округа  или
судом.
      3.  Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведении итогов муниципальных выборов осуществляются в  соответствии
с федеральным законом и законом Республики Коми.
      4.   Итоги   муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

      Статья 19. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  городского
округа, Главы городского округа

      1. Депутат Совета городского  округа,  Глава  городского  округа
могут   быть  отозваны  избирателями  соответствующего  избирательного
округа или городского округа  в  результате  выражения  ему  недоверия
избирателями  посредством прямого голосования в порядке, установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Республики  Коми  с  учетом  особенностей, предусмотренных Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
      2. Инициативу по   отзыву  депутата  Совета  городского  округа,
Главы  городского  округа  могут  выдвинуть  граждане,  проживающие  в
границах соответствующего избирательного округа или городского округа,
в  количестве,  установленном  законом  Республики Коми для проведения
местного референдума, а также избирательные  объединения,  выдвинувшие
его  в  качестве кандидата в депутаты или кандидата на должность Главы
городского округа.
      3. Основаниями для отзыва  депутата  Совета  городского  округа,
Главы   городского   округа   могут   служить  только  его  конкретные
противоправные решения или действия  (бездействие)  при  осуществлении
своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.
      Отзыв по иным основаниям не допускается.
      4. В голосовании об отзыве депутата  Совета  городского  округа,
Главы   городского   округа   имеют   право   участвовать  избиратели,
проживающие на территории соответствующего избирательного  округа  или
городского округа, от которого избран депутат Совета городского округа
или Глава городского округа.
      5. При проведении процедуры  отзыва  депутат  Совета  городского
округа,   Глава   городского   округа   вправе  проводить  встречи   с
избирателями  в  целях  дачи  объяснений  по   поводу   обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
      6. Расходы, связанные с инициированием голосования об отзыве,  в
том числе со сбором подписей граждан об отзыве, осуществляются за счет
инициаторов, указанных в части 8 настоящей статьи.
      7. Расходы, связанные с подготовкой и  проведением  голосования,
производятся за счет средств бюджета городского округа.
      8.  Инициаторы  отзыва  обращаются  в  избирательную   комиссию,
уполномоченную  на  проведение  выборов  депутатов  Совета  городского
округа, Главы городского округа, с заявлением  об  инициативе  отзыва,
которая   рассматривает   и   регистрирует   заявление  уполномоченных
представителей инициаторов в  сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации и Республики Коми.
      К подаваемому заявлению прилагаются протокол и решение  собрания
инициаторов   о   поддержке   инициативы   отзыва   и  избрания  своих
уполномоченных   представителей,   обоснование   или    документальное
подтверждение   мотивов  отзыва,  копия  уведомления  депутата  Совета
городского округа,  Главы  городского  округа  о  проведении  собрания
инициаторов отзыва.
      9. Порядок и условия сбора подписей в поддержку отзыва  депутата
Совета городского округа, Главы городского округа, а также регистрации
инициативы  отзыва,  аналогичны  требованиям   установленным   законом
Республики  Коми   к  сбору  подписей  в поддержку кандидатов, а также
регистрации кандидатов.
      10. При условии соответствия количества, порядка и  срока  сбора
подписей  избирателей  о  проведении отзыва депутата Совета городского
округа,   Главы   городского   округа,   мотива   отзыва   требованиям
действующего  законодательства  и  настоящего Устава, Совет городского
округа не позднее 30 дней со дня поступления информации о  регистрации
инициативы  отзыва депутата Совета городского округа, Главы городского
округа  определяет дату проведения голосования.
      11. Голосование по отзыву назначается Советом городского  округа
не  ранее  чем через 45 дней и  не позднее чем через 60 дней после дня
принятия решения о назначении голосования по отзыву.
      12. Депутат Совета городского округа,  Глава  городского  округа
считается  отозванным,  если  за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном  округе
или городском округе.
      13. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета  городского
округа,  Главы  городского  округа подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
      14. Решение, принятое в ходе голосования, вступает в силу со дня
официального   опубликования   избирательной   комиссией   результатов
выборов.
      15.  Отзыв   Главы   городского   округа   является   основанием
прекращения его полномочий и как руководителя администрации городского
округа.

      Статья 20. Голосование по вопросам изменения  границ  городского
округа, преобразования городского округа

      1. В случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в целях получения согласия населения при изменении  границ  городского
округа,  преобразовании  городского  округа  проводится голосование по
вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского
округа.
      2. Изменение статуса городского поселения в связи  с  наделением
его  статусом  городского  округа либо лишением его статуса городского
округа осуществляется  законом Республики Коми  с  согласия  населения
городского поселения. Мнение населения городского поселения выявляется
путем голосования в соответствии с федеральным законом  и  принятым  в
соответствии   с   ним  законом  Республики  Коми.  Изменение  статуса
городского поселения не допускается при отсутствии согласия  населения
городского поселения на такое изменение.
      3. Голосование по вопросам изменения границ  городского  округа,
преобразования городского округа назначается Советом городского округа
и  проводится  в  порядке,   установленном   федеральным   законом   и
принимаемым   в   соответствии  с  ним  законом  Республики  Коми  для
проведения местного референдума.
      4. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа
считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло участие более половины
жителей городского округа, обладающих избирательным  правом.  Согласие
населения   на  изменение  границ  городского  округа,  преобразование
городского округа считается полученным, если за  указанные  изменение,
преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  в
голосовании жителей городского округа.
      5. Итоги голосования по  вопросам  изменения  границ  городского
округа,  преобразования  городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

      Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

      1. С правотворческой инициативой  может  выступить  инициативная
группа граждан, обладающая избирательным правом, в количестве не менее
100 человек.
      Численность  указанной  инициативной  группы  граждан  не  может
превышать  3  процента  от  числа  жителей муниципального образования,
обладающих избирательным правом.
      2. Проект муниципального правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению Советом городского округа или Главой городского округа, к
компетенции   которых  относится  принятие  соответствующего  акта,  в
течение трех месяцев со дня его внесения.
      Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения  своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
      В случае если принятие  муниципального  правового  акта,  проект
которого   внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан, относится к компетенции  Совета городского округа,  указанный
проект  должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета городского
округа с участием представителей инициативной группы граждан.
      3. Мотивированное решение, принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

      Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

      1. Под территориальным общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
городского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
      2. Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно    населением    посредством    проведения   собраний,
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
      3.    Территориальное    общественное    самоуправление    может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома,  многоквартирный  жилой  дом,
группа  жилых  домов,  жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не
являющийся поселением, и иные  территории проживания граждан.
      4.  Территория,  на   которой   осуществляется   территориальное
общественное   самоуправление,   не  может  входить  в  состав  другой
аналогичной территории.

      Статья 23. Порядок организации и осуществления  территориального
общественного самоуправления

      1.   Органы   территориального   общественного    самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей территории.
      2.   Деятельность   органов    территориального    общественного
самоуправления   осуществляется   в   соответствии   с   Положением  о
территориальном  общественном  самоуправлении,  утверждаемым   Советом
городского округа.
      3.   Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным    с    момента    регистрации   Устава   территориального
общественного самоуправления.
      Порядок  регистрации   Устава   территориального   общественного
самоуправления  определяется Положением о территориальном общественном
самоуправлении.
      Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
Уставом  может  являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит
государственной   регистрации    в    организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
      4. Собрание граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
      5. К исключительным полномочиям собрания,  конференции  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

      1) установление структуры органов территориального общественного
самоуправления;
      2)    принятие     Устава     территориального     общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
      3)    избрание    органов     территориального     общественного
самоуправления;
      4)     определение     основных     направлений     деятельности
территориального общественного самоуправления;
      5)  утверждение  сметы  доходов  и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
      6) рассмотрение и утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
      6. Органы территориального общественного самоуправления:
      1)   представляют   интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
      2) обеспечивают исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
      3) могут осуществлять хозяйственную деятельность  по  содержанию
жилищного   фонда,   благоустройству  территории,  иную  хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей  граждан,  проживающих на соответствующей территории, как
за счет средств указанных граждан, так и на основании  договора  между
органами     территориального     общественного    самоуправления    и
администрацией городского округа  с  использованием  средств  местного
бюджета;
      4) вправе вносить в  Совет  городского  округа  и  администрацию
городского  округа  проекты  муниципальных  правовых актов, подлежащие
обязательному  рассмотрению  этими  органами  и  должностными   лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено  принятие
указанных актов.
      7.  В  уставе  территориального   общественного   самоуправления
устанавливается:
      1) территория, на которой оно осуществляется;
      2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
      3)  порядок  формирования,  прекращение  полномочий,   права   и
обязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественного
самоуправления;
      4) порядок принятия решений;
      5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
      6)   порядок    прекращения    осуществления    территориального
общественного самоуправления.
      8.  Дополнительные   требования   к   уставам   территориального
общественного    самоуправления   администрацией   городского   округа
предъявляться не могут.
      9.   Финансирование   деятельности   органов    территориального
общественного   самоуправления   осуществляется   на  основании  сметы
расходов.

      Статья 24. Публичные слушания

      1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием жителей городского округа по
инициативе  населения,  Совета  городского  округа,  Главы  городского
округа могут проводиться публичные слушания.
      2. Публичные слушания, проводимые по  инициативе  населения  или
Совета городского округа, назначаются Советом  городского округа, а по
инициативе Главы городского округа – Главой городского округа.
      На публичные слушания должны выноситься:
      1) проект Устава  городского  округа,  а  также  проект  решения
Совета  городского  округа  о  внесении изменений и дополнений в Устав
городского округа;
      2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
      3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты
планов  землепользования  и застройки, проекты планировки территорий и
проекты  межевания  территорий,   а   также   вопросы   предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
и  объектов  капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства;
      4) вопросы о преобразовании городского округа.
      3.  Порядок  организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется  Положением  о  публичных слушаниях, утверждаемым Советом
городского округа.
      4. Итоги проведения публичных  слушаний  подлежат  опубликованию
(обнародованию).

      Статья 25. Собрание граждан

      1. Для обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов   и  должностных  лиц  местного
самоуправления,    осуществления    территориального     общественного
самоуправления на части территории городского округа могут проводиться
собрания  граждан.
      2. Собрание  граждан может быть созвано по инициативе:
      а) группы граждан, проживающих на соответствующей  территории  и
обладающих   избирательным   правом,   в   количестве,   установленным
Положением  о  проведении  собраний  граждан,   утверждаемом   Советом
городского округа.
      б) депутатов Совета городского  округа  в  количестве  не  менее
одной трети от их установленного числа;
      в) Главы городского округа;
      г)   в   случаях,   предусмотренных   Уставом   территориального
общественного самоуправления.
      3. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета  городского
округа или Главы городского округа, назначаются соответственно Советом
городского округа или Главой городского округа.
      4. Решение собрания граждан, принятое в пределах его компетенции
и  не  противоречащее  законодательству,  обязательно для рассмотрения
органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также
органами  территориального  общественного  самоуправления  и  подлежит
официальному опубликованию (обнародованию).
      5. При принятии актов по  вопросам  местного  значения  органами
местного   самоуправления   городского   округа  учитываются  решения,
принятые на собраниях граждан.
      6. Порядок назначения и проведения собрания граждан,  полномочия
собрания   граждан  определяются  настоящим  Уставом  и  Положением  о
проведении собраний, утверждаемом Советом городского округа.

      Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

      1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы  всех  жителей  городского округа, а также для информирования
населения  о  деятельности  Совета  городского  округа,  администрации
городского  округа  могут  проводиться  конференции  граждан (собрания
делегатов).
      Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  могут  осуществлять
полномочия собрания граждан.
      2. Порядок назначения и проведение конференции граждан (собрания
делегатов),   избрание   делегатов,  а  также  полномочия  конференций
граждан (собрания делегатов) определяются  Положением  о  собраниях  и
конференциях  граждан, утверждаемым Советом городского округа, уставом
территориального общественного самоуправления.
      3. Конференция граждан по вопросам организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом.
      4. Итоги проведения  конференции  граждан  (собрания  делегатов)
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

      Статья 27. Опрос граждан

      1. Опрос граждан проводится на  всей  территории  или  на  части
территории городского округа для выявления мнения населения, его учета
при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти.
      Результаты опроса носят рекомендательный характер.
      2. В опросе граждан имеют право  участвовать  жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
      3. Опрос граждан проводится по инициативе:
      1) Совета городского округа или Главы  городского  округа  –  по
вопросам местного значения;
      2) органов государственной власти Республики Коми  –  для  учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
городского  округа  для  объектов  регионального  и   межрегионального
значения.
      4. Порядок назначения и проведения опроса  граждан  определяется
решением Совета городского округа.
      5. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  Советом
городского  округа.  В  решении  Совета городского округа о назначении
опроса граждан устанавливаются:
      1) дата и сроки проведения опроса;
      2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
      3) методика проведения опроса;
      4) форма опросного листа;
      5)   минимальная   численность   жителей   городского    округа,
участвующих в опросе.
      6. Жители  городского  округа  должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
      7.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
      1) за счет средств местного бюджета – при  проведении опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
      2) за счет средств бюджета  Республики  Коми  –  при  проведении
опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

      Статья 28. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
городского округа

      1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальное  и   коллективное
обращение в органы местного самоуправления городского округа.
      2. Должностные лица местного  самоуправления  городского  округа
обязаны  дать  письменный ответ по существу обращения граждан в органы
местного самоуправления городского округа в течение одного  месяца  со
дня   регистрации   обращения   в   соответствующем   органе  местного
самоуправления.
      3. Порядок и  сроки  рассмотрения  обращения  граждан  в  органы
местного  самоуправления  городского  округа  устанавливается  законом
Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ним  решениями  Совета
городского округа
      4.   За   нарушение   должностными   лицами   органов   местного
самоуправления городского округа порядка и срока письменного ответа на
обращение граждан в  органы  местного  самоуправления  устанавливается
административная  ответственность в соответствии с законами Республики
Коми.

      Статья 29.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления в городском округе "Воркута"

      1. На  территории  городского  округа  "Воркута"  действуют  все
гарантии   прав  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,
установленные   Конституцией   Российской   Федерации,    Конституцией
Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми.
      2.  Органы  местного  самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные  законодательством  меры  по  защите прав населения на
местное самоуправление. Глава городского округа "Воркута"  обжалует  в
установленном  законодательством  порядке  правовые  акты  федеральных
органов государственной  власти  или  органов  государственной  власти
Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права
и законные интересы населения  муниципального  образования  городского
округа "Воркута".

        ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ         
                     ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                     

      Статья 30. Структура органов местного самоуправления  городского
округа

      1. Структуру органов местного самоуправления  городского  округа
составляют:   Совет  городского  округа,  Глава  городского  округа  -
руководитель администрации городского округа, администрация городского
округа,    обладающие  собственными  полномочиями  по решению вопросов
местного   значения   и   исполнению   отдельных,    переданных    им,
государственных полномочий.
      2.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
городского округа определяются настоящим Уставом.
      3. Органы местного самоуправления городского округа не входят  в
систему органов государственной власти.
      4.   Изменение   структуры   органов   местного   самоуправления
городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений
в настоящий Устав.  Решение  Совета  городского  округа  об  изменении
структуры  органов местного самоуправления  округа  вступает в силу не
ранее, чем по истечении срока полномочий Совета городского округа.
      5.  Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления  городского округа осуществляется исключительно за счет
собственных доходов бюджета городского округа.

      Статья 31. Совет городского округа и его статус

      1. Совет городского  округа  является  представительным  органом
городского  округа.  Совет  городского  округа  представляет население
городского округа и от его имени осуществляет местное самоуправление в
пределах   полномочий,   установленных  Европейской  Хартией  местного
самоуправления,  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики  Коми,  Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в  Российской  Федерации",  иными  законами  и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в
области местного самоуправления и настоящим Уставом.
      2. Совет городского округа состоит из 25  депутатов,  избираемых
населением  городского  округа  на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании  по  25  одномандатным
избирательным округам сроком на 4 года.
      Депутаты осуществляют свою деятельность на не постоянной основе,
совмещая  ее  с  выполнением  трудовых  или  служебных обязанностей по
месту  основной  работы,  кроме  случаев,  установленных  законом  или
настоящим Уставом.
      3. Деятельность Совета городского округа правомочна, если в него
избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
      Полномочия  Совета  городского  округа  начинаются  со  дня  его
первого заседания и заканчиваются  по истечении срока его полномочий в
день первого заседания вновь избранного Совета городского округа.
      Срок полномочий Совета городского округа составляет четыре года.
      4. Первое заседание вновь избранного  Совета  городского  округа
созывается  Председателем  Совета  городского  округа, срок полномочий
которого заканчивается, не позднее пятнадцатого дня после  регистрации
избранных   депутатов  соответствующей  избирательной  комиссией,  при
условии  избрания  не  менее  двух  третей  от  установленного   числа
депутатов.
      5. В случае если в Совет городского округа  избрано  менее  двух
третей   депутатов   от  установленной  численности  депутатов,  Совет
городского округа, срок которого заканчивается,  принимает  решение  о
проведении  повторных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов
Совета городского округа  в  прежнем  составе  продлевается,  а  вновь
избранные  депутаты  с  момента  избрания до начала работы (заседания)
правомочного  состава  Совета  городского  округа  осуществляют   свою
деятельность  в  полном  объеме,  за исключением деятельности, которая
связана  с  его  работой  в  составе  Совета  городского  округа,  как
коллегиального органа.
      6. В случае досрочного прекращения  полномочий  депутата,  Совет
городского   округа  принимает  решение  о  проведении  дополнительных
выборов в соответствии с федеральным законодательством.
      7.  В  случае  досрочного  прекращения   полномочий   нескольких
депутатов, влекущего за собой утрату правомочности Совета, назначаются
и проводятся в установленном законодательством порядке  дополнительные
выборы.  В случае если до окончания срока полномочий Совета городского
округа остается менее одного  года,  назначаются  и  проводятся  новые
основные выборы.
      8. Порядок деятельности Совета городского округа,  в  том  числе
созыва  и  проведения  заседаний  Совета  городского  округа, избрания
Председателя,  его заместителей, их компетенция, формирования и работы
постоянных  и временных комиссий Совета городского округа определяется
Регламентом Совета городского округа и настоящим Уставом.
      9.  Совет  городского  округа  является   юридическим  лицом   и
действует  на  основании общих для организаций данного вида положений,
предусмотренных федеральным законодательством.
      10. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа
предусматриваются  в  бюджете  городского  округа  отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
      Управление и (или) распоряжение Советом  городского  округа  или
отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме
средствами местного бюджета в процессе его исполнения не  допускаются,
за  исключением  средств местного бюджета, направляемых на обеспечение
деятельности Совета городского округа и депутатов.

      Статья 32. Досрочное прекращение  полномочий  Совета  городского
округа

      1. Полномочия Совета городского  округа  могут  быть  прекращены
досрочно:
      1)  в  случае  его  роспуска  в   порядке   и   по   основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством;
      2)  в  случае  принятия  Советом  городского  округа  решения  о
самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем
двумя третями голосов от установленного числа депутатов;
      3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики
Коми  о  неправомочности  данного  состава депутатов Совета городского
округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
      4) в случае преобразования городского округа.
      2. Досрочное прекращение  полномочий  Совета  городского  округа
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
      3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  городского
округа  досрочные выборы в Совет городского округа проводятся в сроки,
установленные федеральным законом.

      Статья  33.  Порядок  принятия  решений  о  самороспуске  Совета
городского округа

      1. Инициатива решения о самороспуске  Совета  городского  округа
может  быть  выдвинута  группой  депутатов в количестве не менее одной
трети от установленного числа депутатов  Совета  городского  округа  и
должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
      2. Заседание Совета городского округа по вопросу о  самороспуске
проводится открыто и гласно.
      Вопрос  о  самороспуске  подлежит  обязательному  обсуждению   в
постоянных  комиссиях Совета городского округа, которые должны принять
решение о своем отношении к вопросу о самороспуске.
      3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске  Совета
городского  округа  должна  гарантировать  возможность всестороннего и
объективного обсуждения всех обстоятельств  и  обоснований  инициативы
самороспуска  депутатами и жителями городского округа  и не может быть
менее одного месяца.
      4. Решение  о  самороспуске  принимается,  если  за  самороспуск
проголосовало  две  трети  от  установленного  числа  депутатов Совета
городского округа путем тайного голосования.
      5. Инициатива о принятии решения о самороспуске  не  может  быть
выдвинута:
      1) если до проведения очередных муниципальных  выборов  осталось
менее одного года;
      2)  в  случае  возбуждения  инициативы  досрочного   прекращения
полномочий Главы городского округа, либо прекращения его полномочий по
основаниям, установленным федеральным законодательством;
      3) в период принятия бюджета  городского  округа  и  утверждения
отчета о его исполнении.
      6. В случае  непринятия  Советом  городского  округа  решения  о
самороспуске  повторная инициатива о самороспуске может быть принята к
рассмотрению не ранее, чем через один год  с  момента  голосования  по
вопросу о самороспуске.

      Статья 34. Структура Совета городского округа и формы его работы


      1. Совет городского  округа  осуществляет  свою  деятельность  в
форме заседаний Совета городского округа и заседаний его органов.
      2. Заседание Совета городского округа правомочно,  если  на  нем
присутствуют  не  менее  двух  третей  от числа депутатов, избранных в
Совет городского округа.
      3. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в квартал.
      4.  Внеочередные  заседания  Совета  городского   округа   могут
проводиться  по  инициативе  Председателя  Совета  городского  округа,
президиума Совета городского округа, Главы городского округа, либо  по
инициативе   не  менее  одной  трети от установленного числа депутатов
Совета городского округа.
      5. Работу Совета городского округа организует его  Председатель,
президиум  Совета  городского  округа  в  соответствии  с  регламентом
работы Совета городского округа.
      Созыв  заседаний  Совета  городского   округа   возлагается   на
Председателя Совета городского округа.
      6. Совет городского округа  принимает  решения  в  коллегиальном
порядке.
      7. Органами Совета городского округа являются:
      президиум Совета городского округа;
      постоянные комиссии Совета городского округа;
      временные комиссии Совета городского округа.
      Порядок  формирования,  функции  и  полномочия   органов  Совета
городского округа определяется регламентом Совета городского округа.

      Статья 35. Полномочия Совета городского округа

      1.  В  исключительной  компетенции  Совета   городского   округа
находятся:
      1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений
и дополнений;
      2)  утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета  о   его
исполнении;
      3) установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
      4)  принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
      5) определение порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
      6)   определение   порядка   принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
      7)  определение   порядка   установления   тарифов   на   услуги
муниципальных предприятий и учреждений;
      8) определение порядка участия городского округа в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
      9)    определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления городского округа;
      10) контроль за исполнением органами местного  самоуправления  и
должностными   лицами   местного   самоуправления   городского  округа
полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. К полномочиям Совета городского округа также относятся:
      1)  избрание  Председателя   Совета   городского   округа,   его
заместителей и органов Совета городского округа;
      2) утверждение регламента Совета городского округа;
      3) утверждение структуры администрации городского округа;
      4) формирование избирательной комиссии городского округа;
      5)  принятие  решений  о  проведении  выборов  депутатов  Совета
городского   округа,   Главы  городского  округа,  проведении  местных
референдумов,  голосования  по  отзыву  депутатов  Совета   городского
округа, отзыва избирателями Главы городского округа;
      6)  установление  порядка  составления  и  рассмотрения  проекта
бюджета  городского  округа,  утверждения  и исполнения, осуществление
контроля за  его  исполнением  и  утверждением  отчета  об  исполнении
бюджета;
      7) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях,
установленных  действующим  законодательством и положением о бюджетном
процессе  городского округа;  утверждение  источников  формирования  и
основных направлений расходования средств данных фондов;
      8)   утверждение    показателей,    предусмотренных    бюджетным
законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе
городского округа, в том числе утверждение норм расходов  по  отраслям
муниципального  хозяйства,  на  содержание  муниципальных  учреждений,
муниципальных служащих, депутатов;
      9)  определение  порядка  и  условий  предоставления  финансовой
помощи  и  бюджетных кредитов из местного бюджета; определение порядка
осуществления муниципальных заимствований;
      10) утверждение символов городского округа, принятие положения о
символах городского округа;
      11) осуществление законодательной инициативы  в  Государственном
Совете Республики Коми;
      12) объявление природных  и  иных  объектов  местного  значения,
представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо
охраняемыми природными территориями, памятниками  природы,  истории  и
культуры, определение правил их охраны и использования;
      13) переименование улиц и площадей городского округа;
      14) решение вопросов административно-территориального устройства
в  соответствии  с  законодательством, внесение представления в органы
государственной власти об установлении и  изменении  границ  города  и
правового  режима  пригородной  зоны,  утверждение  генерального плана
развития  города  и  правил  землепользования  и   застройки,   правил
благоустройства;
      15)   утверждение    местных    нормативов    градостроительного
проектирования;
      16) определение в  соответствии  с  земельным  законодательством
порядка  предоставления  и изъятия муниципальных земельных участков, а
также порядок  управления  и  распоряжения  муниципальными  земельными
участками   на  территории  городского  округа;  принятие  решения  об
инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
      17) установление публичных сервитутов для обеспечения  интересов
населения  городского округа без изъятия земельных участков;
      18)   определение   предельных   размеров   земельных   участков
предоставляемых  для индивидуального жилищного строительства и личного
подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков,
предоставляемых  бесплатно  из  земель,  находящихся  в  муниципальной
собственности; определение минимальных размеров земельных участков для
целей государственного кадастрового учета;
      19) установление порядка определения размеров арендной платы  за
землю  в  отношении  земель,  находящихся  в  ведении органов местного
самоуправления городского округа,  если  порядок  определения  размера
арендной  платы не установлен уполномоченными органами государственной
власти; предоставление льгот по арендной плате за землю;
      20)  определение  порядка  ведения   муниципального   земельного
контроля;
      21) определение порядка продажи земельных участков  и  права  на
заключение   договора   аренды   земельных   участков,  находящихся  в
муниципальной   собственности   или   в   ведении   органов   местного
самоуправления   до  разграничения  государственной  собственности  на
землю;
      22)   принятие   прогнозных   планов   (программ)   приватизации
муниципального имущества; решений об отчуждении объектов муниципальной
собственности;
      23)  установление  порядка  использования   нежилых   помещений,
предоставления  льгот,  утверждение методики расчета арендной платы, а
также базовой ставки арендной  платы для нежилых помещений  и  порядка
распоряжения   нежилыми   помещениями,  находящимися  в  муниципальной
собственности;
      24) определение метода регулирования тарифов на товары и  услуги
организаций  коммунального  комплекса, установление системы критериев,
используемых для определения доступности для  потребителей  товаров  и
услуг организаций коммунального комплекса;
      25) установление в соответствии с действующим  законодательством
размера  платы  за  наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт
жилых помещений, нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов  и
надбавок к тарифам на коммунальные услуги;
      26)   установление   в   пределах   своих   прав,   определенных
законодательством,   порядка   организации,   содержания   и  развития
муниципальных  учреждений  здравоохранения,  образования  и  культуры,
установление    муниципальных   минимальных   стандартов   в   области
здравоохранения и культуры,  нормативов  финансирования  муниципальных
учреждений   здравоохранения,   культуры;   нормативов  финансирования
муниципальных образовательных  учреждений  за  счет  средств  местного
бюджета   (за   исключением   субвенций,  предоставляемых  из  бюджета
Ре6спублики Коми);
      27) установление размера денежной  компенсации  на  приобретение
книгоиздательской  продукции  и  периодических  изданий педагогическим
работникам муниципальных образовательных учреждений;
      28) определение порядка и размера платы за  содержание  детей  в
муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
      29) назначение по инициативе  населения  или  Совета  городского
округа собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
      30) установление за счет собственных средств  городского  округа
дополнительных   льгот  и  преимуществ  для  граждан,  проживающих  на
территории городского округа;
      31)  определение  системы  оплаты  труда,  условий  труда  и   в
соответствии  с  настоящим  Уставом  социальных  и иных гарантий Главы
городского  округа,  выборных   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления городского округа;
      32)  принятие  решений  о   досрочном   прекращении   полномочий
депутатов    Совета   городского   округа   в   случаях   и   порядке,
предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
      33) определение в соответствии  с  законодательством  условий  и
порядка осуществления деятельности по обеспечению населения городского
округа   услугами   торговли,   общественного   питания   и   бытового
обслуживания;
      34)  принятие  решения  об  учреждении   муниципальных   средств
массовой информации;
      35)    предъявление    в    суды    требований    о    признании
несоответствующими   Конституции   Российской  Федерации,  Конституции
Республики  Коми,  федеральному  законодательству  и  законодательству
Республики  Коми  актов  органов  государственной  власти,  органов  и
должностных лиц местного самоуправления, организаций;
      36) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;
      37) учреждение городских наград и почетных  званий,  утверждение
Положений о порядке их присвоения;
      38) осуществление иных  полномочий,  отнесенных  федеральными  и
республиканскими  законами к ведению представительного органа местного
самоуправления.

      Статья 36. Председатель Совета городского округа

      1. Председатель Совета городского округа  избирается  на  первом
его   заседании   из  числа  депутатов  тайным  голосованием  на  срок
полномочий Совета городского округа.
      2. Полномочия Председателя Совета городского  округа  начинаются
со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного Председателя Совета городского округа.
      3.  Председатель  Совета  городского  округа  осуществляет  свою
деятельность на не постоянной основе.
      4. Полномочия Председателя Совета городского округа прекращаются
досрочно в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) принятия соответствующего решения Советом городского округа;
      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      5) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      6) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      8) отзыва избирателями;
      9) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;
      10) призыва на военную службу;
      11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
      5.  Председатель  Совета  городского  округа  подотчетен  Совету
городского округа.
      6. Порядок избрания председателя Совета  городского  округа  или
освобождения  его  от должности определяется регламентом работы Совета
городского округа.

      Статья 37. Полномочия Председателя Совета городского округа

      Председатель Совета  городского  округа  осуществляет  следующие
полномочия:
      1)  представляет  Совет  городского  округа   в   отношениях   с
населением,   органами   государственной   власти,  органами  местного
самоуправления,      органами      территориального      общественного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями,  без  доверенности
действует от имени Совета городского округа;
      2) созывает  заседания  Совета  городского  округа,  доводит  до
сведения  депутатов  и  населения время и место их проведения, а также
проект повестки дня;
      3)  осуществляет  руководство   подготовкой   заседаний   Совета
городского округа и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
      4) ведет заседания Совета городского округа,  ведает  внутренним
распорядком  в  соответствии  с  регламентом  работы Совета городского
округа;
      5) подписывает решения Совета городского  округа  ненормативного
характера,  протоколы  заседаний Совета городского округа и внутренние
документы Совета городского округа;
      6) докладывает Совету  городского  округа  о  положении  дел  на
территории городского округа;
      7) координирует деятельность  комиссий Совета городского округа;
      8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета  городского
округа;
      9) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий;
      10)  обеспечивает  контроль  за   исполнением   решений   Совета
городского округа;
      11) от имени Совета городского округа в случаях, предусмотренных
законодательством,  подписывает исковые заявления, направляемые в суд,
а также доверенности  на  представление  интересов  Совета  городского
округа в органах государственной власти, судах и других организациях;
      12) открывает и  закрывает  расчетные  и  текущие  счета  Совета
городского  округа в банках, казначействе и является распорядителем по
этим  счетам,   ежегодно   отчитывается   перед   Советом   обо   всех
произведенных расходах;
      13) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным
в  местном  бюджете   на  обеспечение  деятельности  Совета городского
округа и депутатов;
      14)  по  вопросам  организации  деятельности  Совета  городского
округа издает постановления и распоряжения;
      15)   решает   иные   вопросы,   которые   возложены   на   него
законодательством,  регламентом  работы  Совета  городского округа или
могут быть поручены Советом городского округа;

      Статья 38. Заместители Председателя Совета городского округа

      1. По представлению Председателя  Совета  городского  округа  на
заседании  Совета  городского  округа  из  числа депутатов на срок его
полномочий  избираются  тайным  голосованием   его   заместители,   их
количество определяется Советом городского округа.
      Заместители  считаются  избранными,  если  за  каждого  из   них
проголосовало  большинство  от  установленного  числа депутатов Совета
городского округа.
      2.   Заместители   Председателя   Совета    городского    округа
осуществляют  свои полномочия на не постоянной основе в соответствии с
распределением   обязанностей,   установленных   регламентом    Совета
городского   округа,  и  поручениями  Председателя  Совета  городского
округа.
      В  случае  отсутствия  Председателя  Совета  городского   округа
исполнение  его  обязанностей  осуществляет  его первый заместитель. В
случае отсутствия Председателя Совета городского округа и его  первого
заместителя – один из заместителей по распоряжению Председателя Совета
городского округа.
      3. Заместители Председателя Совета городского округа  подотчетны
Совету городского округа и могут быть отозваны большинством голосов от
установленного  числа  депутатов  путем  тайного  голосования  на  его
заседании.
      Порядок  внесения  предложений   об   избрании,   отставке   или
освобождении  (отзыва)  от  должности заместителей Председателя Совета
городского округа определяется регламентом Совета городского округа.

      Статья 39. Статус депутата Совета  городского округа

      1. Депутат Совета городского округа представляет интересы  своих
избирателей  и  населения  города Воркуты, руководствуется Европейской
Хартией  местного  самоуправления,  законодательными  и   нормативными
актами  Российской  Федерации,  законами  Республики  Коми и настоящим
Уставом.
      2. Депутату Совета городского округа обеспечиваются условия  для
беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.
      3. Полномочия депутата Совета городского  округа  начинаются  со
дня  его  избрания  и  прекращаются  в  день  первого заседания Совета
городского округа нового созыва.
      4. Депутат Совета городского округа избирается сроком на  четыре
года.
      5. Депутат Совета городского округа осуществляет свои полномочия
на непостоянной основе.
      Освобождение  депутата  от   выполнения   производственных   или
служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления
депутатской  деятельности  производится  на   основании   официального
уведомления  Совета  городского округа. При этом требование каких-либо
дополнительных документов не допускается.
      6.  Депутат  Совета  городского   округа   не   может   занимать
муниципальные   должности   муниципальной   службы,   быть   депутатом
законодательных органов государственной власти.
      Депутат Совета городского округа не может одновременно исполнять
полномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципального
образования или выборного должностного  лица  местного  самоуправления
иного муниципального образования.

      Статья 40. Права депутата Совета городского округа

      Депутат Совета городского округа имеет право:
      1) избирать и быть избранным в органы Совета городского округа;
      2) вносить вопросы на рассмотрение Совета  городского  округа  и
высказывать  мнение  по  любым  вопросам, в том числе по персональному
составу создаваемых Советом городского округа органов  и  кандидатурам
должностных лиц;
      3) ставить  в  соответствии  с  компетенцией  Совета  городского
округа  вопрос  о  доверии  составу образованных или избранных Советом
городского округа органов, а также избранным или  назначенным  Советом
городского округа должностным лицам;
      4) вносить  поправки  к  проектам  нормативных  правовых  актов,
принимаемых Советом городского округа;
      5) по вопросам своей депутатской деятельности  быть  принятым  в
течение   суток   с   момента   обращения   руководителями  и  другими
должностными лицами  органов  местного  самоуправления,  муниципальных
предприятий,   учреждений,   организаций,   общественных  объединений,
расположенных на территории городского округа;
      6) по  рассматриваемым  вопросам  на  заседаниях  Совета  и  его
органов  получать  необходимую  и достоверную информацию, от органов и
должностных лиц местного самоуправления, расположенных  на  территории
городского округа;
      7) выступать по вопросам депутатской  деятельности  в  средствах
массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для
выступлений в  средствах  массовой  информации,  учредителями  которых
являются органы местного самоуправления города Воркуты;
      8) обращаться  с  депутатским  обращением  к  должностным  лицам
органов  местного  самоуправления  городского  округа  и организаций и
получать достоверный ответ по вопросам, касающимся интересов населения
города Воркуты;
      9)   участвовать   в   заседаниях    органов    территориального
общественного   самоуправления,   в  собраниях  трудовых  коллективов,
граждан по месту жительства;
      10) вносить предложения в Совет городского округа по  реализации
права законодательной инициативы;
      11)   реализовывать   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством,  настоящим  Уставом  и  регламентом  работы  Совета
городского округа.

      Статья 41. Обязанности депутата Совета городского округа

      Депутат Совета городского округа обязан:
      1) представлять и защищать законные интересы своих  избирателей,
строго   соблюдать   Конституцию   Российской  Федерации,  Конституцию
Республики Коми, федеральные законы и законы  Республики  Коми,  Устав
городского округа; участвовать в работе Совета городского округа и его
органов, в состав которых он избран;
      2) соблюдать регламент работы Совета городского округа;
      3) голосовать лично;
      4) выполнять поручения Совета городского округа и  его  органов,
информировать их о результатах выполнения поручений;
      5) вести прием граждан в избирательном округе;
      6) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население
о  работе  Совета  городского  округа,  о  выполнении  решений  Совета
городского  округа  и  его  органов,  а  также  о   выполнении   своих
предвыборных программ;
      7) участвовать в организации и контроле за  исполнением  решений
Совета   городского  округа  и  его  органов,  затрагивающих  интересы
избирателей;
      8)    выполнять    иные    обязанности    в    соответствии    с
законодательством,  настоящим  Уставом  и  регламентом  работы  Совета
городского округа.

      Статья 42. Гарантии депутатской деятельности

      1. Депутату Совета городского округа за  счет  средств  местного
бюджета  обеспечивается  возмещение  расходов, связанных с депутатской
деятельностью.
      2. Депутату Совета городского округа  могут  быть  предоставлены
другие  гарантии  депутатской  деятельности,  устанавливаемые решением
Совета городского округа в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
      3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в частях  первой
и  второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета городского
округа.

      Статья 43. Прекращение  полномочий  депутата  Совета  городского
округа

      1. Прекращение  полномочий  депутата  Совета  городского  округа
осуществляется  в  связи  с истечением срока полномочий или в случаях,
предусмотренных действующим законодательством или  настоящим  Уставом,
досрочно.
      2.  Досрочно  полномочия  депутата  Совета   городского   округа
прекращаются в случаях:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      4) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      5) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      6) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      7) отзыва избирателями;
      8) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;
      9) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
      3. Досрочное прекращение полномочий депутата  Совета  городского
округа должно быть подтверждено соответствующими документами.

           ГЛАВА VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА – РУКОВОДИТЕЛЬ           
                   АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА                    

      Статья 44. Глава городского округа

      1. Глава городского округа является высшим выборным  должностным
лицом  городского  округа  и  обладает  собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения, осуществлению контрольных функций,
за     исключением     отнесенных    федеральным    законодательством,
законодательством Республики Коми и настоящим  Уставом  к  компетенции
Совета городского округа.
      Глава городского  округа  является  руководителем  администрации
городского округа.
      2. Глава городского округа избирается жителями городского округа
на  основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
      3. Выборы Главы городского округа осуществляются в  соответствии
с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
      4. Глава  городского  округа  вступает  в  должность  с  момента
принесения   им  присяги  на  торжественном  заседании  в  присутствии
депутатов Совета  городского  округа,  членов  избирательной  комиссии
городского    округа,    представителей   общественности   и   органов
территориального общественного самоуправления.
      Текст присяги: "Вступая  в  должность  главы  городского  округа
"Воркута",  торжественно  клянусь  служить населению городского округа
"Воркута",  строго   соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,
Конституцию  Республики Коми, законы Российской Федерации и Республики
Коми, Устав муниципального образования  городского  округа  "Воркута",
укреплять  авторитет  и  защищать  интересы  населения,  добросовестно
выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа".
      Дата торжественного  заседания  назначается  Советом  городского
округа  не  позднее  пятнадцати  дней после официального опубликования
избирательной комиссией городского округа результатов выборов.
      5. Срок полномочий Главы  городского  округа  составляет  четыре
года.
      Глава  городского  округа  осуществляет   свои   полномочия   на
постоянной основе.
      Глава городского округа приступает  к  исполнению  полномочий  с
момента  принесения  им  присяги  и прекращает их исполнение с момента
принесения присяги вновь избранным Главой городского округа.
      Установленный срок полномочий Главы городского округа  не  может
быть изменен в течение текущего срока полномочий.
      Полномочия  Главы  городского  округа  прекращаются  в  связи  с
истечением  срока  полномочий  или досрочно в случаях, предусмотренных
действующим законодательством или настоящим Уставом.

      Статья 45. Полномочия Главы городского округа

      1. Глава городского округа обладает собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения, в том числе:
      1)  представляет  городской  округ  в  отношениях   с   органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  Республики Коми, иных
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления  иных
муниципальных     образований,     общественными    организациями    и
объединениями, предприятиями, учреждениями,  организациями  независимо
от  форм собственности, гражданами городского округа, без доверенности
действует от имени городского округа;
      2) заключает договоры и соглашения с государственными  органами,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;
      3)   возглавляет   деятельность   по   осуществлению    местного
самоуправления на территории городского округа;
      4) подписывает и обнародует в порядке,  установленном  настоящим
Уставом,   нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом  городского
округа;
      5) издает в пределах своих полномочий  правовые  акты,  а  также
вносит в них изменения и дополнения;
      6) может принимать участие в заседаниях Совета городского округа
с правом совещательного голоса;
      7)  имеет  право  отклонить  нормативный  правовой  акт   Совета
городского округа;
      8)   организует   осуществление   государственных    полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   в   соответствии  с
действующим законодательством;
      9) предъявляет в федеральный суд или арбитражный суд  требования
о  признании  недействительными  актов органов государственной власти,
органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,   предприятий,
учреждений,   организаций,  осуществляет  иные  полномочия  по  защите
интересов муниципального образования;
      10) осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской  Федерации",  иными  федеральными  законами,   Конституцией
Республики  Коми  и  законами  Республики  Коми,  настоящим  Уставом и
нормативными правовыми актами Совета городского округа.
      2. В случаях временного отсутствия  Главы  городского  округа  –
руководителя администрации городского округа полномочия по руководству
администрацией  городского  округа  осуществляет  первый   заместитель
руководителя администрации городского округа.
      При  отсутствии   Главы   городского   округа   –   руководителя
администрации  городского  округа и его первого заместителя полномочия
по руководству администрацией городского округа осуществляет  один  из
заместителей руководителя администрации городского округа, назначенный
распоряжением Главы городского  округа  –  руководителя  администрации
городского  округа,  а  при  отсутствии такого распоряжения - решением
Совета городского округа.
      3.  Глава  городского   округа   вправе   требовать   проведения
внеочередного заседания Совета городского округа.
      4. Глава городского округа в своей деятельности  подконтролен  и
подотчетен населению и Совету городского округа.

      Статья  46.  Полномочия  руководителя  администрации  городского
округа

      1. Руководитель администрации городского округа:
      1) выходит с инициативой по рассмотрению проектов решений Совета
городского округа;
      2) оказывает содействие депутатам  Совета  городского  округа  в
осуществлении ими своих полномочий;
      3) вносит на утверждение Совета городского округа проект бюджета
городского  округа, представляет отчет о его исполнении, а также отчет
о  расходовании  средств  доходов  от   предпринимательской   и   иной
деятельности;
      4) вносит на рассмотрение Совета городского округа иные  вопросы
по  предметам  ведения  городского  округа,  проекты программ развития
городского округа;
      5) утверждает Положения о городских  и  территориальных  органах
администрации городского округа;
      6) издает в пределах  своих  полномочий  муниципальные  правовые
акты администрации городского округа;
      7) разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  Совета  городского
округа структуру администрации городского округа;
      8) исполняет местный бюджет, распоряжается  средствами  местного
бюджета, доходами от занятия предпринимательской и иной деятельностью,
в  соответствии  с  федеральным   законодательством   и   нормативными
правовыми актами Совета городского округа;
      9)   разрабатывает   схему   управления   отраслями   городского
хозяйства, социальной сферой;
      10) организует управление муниципальной собственностью;
      11)  принимает   и   освобождает   от   должности   заместителей
руководителя    администрации    городского    округа,   руководителей
территориальных органов администрации городского округа;
      12)  определяет  функции  и  полномочия  городских   органов   и
структурных  подразделений  администрации городского округа, назначает
на должность  и  освобождает  от  должности  руководителей  отраслевых
(функциональных)  органов  администрации городского округа, работников
администрации городского округа;
      13)  определяет   порядок   проведения   аттестации,   повышения
квалификации   муниципальных   служащих,  присвоения  квалификационных
разрядов,  утверждает  реестр   муниципальных  должностей  в   органах
местного  самоуправления  городского  округа,  определяет  порядок его
ведения;
      14)   обеспечивает   осуществление   функций    по    опеке    и
попечительству;
      15) заключает от имени городского округа договоры и соглашения с
государственными      органами,      общественными      объединениями,
предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
      16)   утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
администрации  городского  округа,  консультативных  и координационных
органах администрации городского округа;
      17)   разрабатывает   и   утверждает   систему   оплаты    труда
муниципальных    служащих   и   иных   работников   органов   местного
самоуправления  городского  округа;  определяет  порядок   и   условия
применения стимулирующих и компенсационных выплат;
      18)  определяет  порядок  и  условия  предоставления  ежегодного
дополнительного  оплачиваемого  отпуска  работников  органов  местного
самоуправления городского округа с ненормированным рабочим днем;
      19) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения,
привлекает    к   дисциплинарной   ответственности   руководителей   и
сотрудников администрации городского округа;
      20) в  соответствии  с  решениями  Совета  городского  округа  о
порядке  образования  муниципальных предприятий и учреждений учреждает
муниципальные  предприятия,   учреждения,   назначает   на   должность
руководителей  муниципальных  предприятий  и учреждений, устанавливает
размер и условия оплаты труда руководителям муниципальных  предприятий
и  учреждений,  освобождает  их  от  должности  и применяет к ним меры
поощрения  и   дисциплинарной   ответственности   в   соответствии   с
федеральным законодательством;
      21)   организует   прием   граждан,   рассматривает   заявления,
предложения  и  жалобы  граждан,  принимает  по ним необходимые меры в
пределах его полномочий;
      22)  представляет  в  Совет  городского   округа   материалы   к
награждению граждан наградами города и присуждению им почетных званий;
      23) организует  и  контролирует  в  пределах  своей  компетенции
выполнение решений Совета городского округа;
      24) открывает  и  закрывает  расчетные,  текущие  и  иные  счета
администрации городского округа в уполномоченных учреждениях, является
главным  распорядителем бюджетных средств по этим  счетам  в  пределах
смет расходов, предусмотренных в местном бюджете;
      25)   предлагает    руководителям   структурных    подразделений
администрации   городского  округа  отменить  приказы,  противоречащие
законодательству и  муниципальным  правовым  актам   органов  местного
самоуправления городского округа;
      26)  формирует  в  порядке,  определенном   настоящим   Уставом,
администрацию городского округа;
      27) распределяет обязанности  между  заместителями  руководителя
администрации городского округа;
      28) определяет должностных лиц администрации городского  округа,
уполномоченных     совершать     от     имени     городского    округа
гражданско-правовые действия для реализации  полномочий  администрации
городского округа;
      29) устанавливает порядок  ведения  в  администрации  городского
округа реестра расходных обязательств городского округа;
      30)      информирует      население      об       экологической,
санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
      31) принимает решение о привлечении населения  к  выполнению  на
добровольной основе социально значимых для городского округа работ.
      К социально значимым работам относятся: участие в предупреждении
и  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского
округа;  участие  в  охране  общественного   порядка   на   территории
городского   округа;  участие  при  принятии  первичных  мер  пожарной
безопасности в границах городского округа; участие в  мероприятиях  по
охране  окружающей  среды  в  границах  городского  округа;  участие в
создании условий для массового  отдыха  жителей  городского  округа  и
организация   обустройства   массового  отдыха  населения;  участие  в
организации благоустройства и озеленении территории городского округа,
использовании  и  охране  городских  лесов,  расположенных  в  границе
городского округа;
      32) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Коми.
      2. По вопросам своей  компетенции  и  компетенции  администрации
городского  округа руководитель администрации городского округа издает
постановления и распоряжения.
      3. Руководитель администрации  городского  округа  вправе  часть
своих полномочий руководителя администрации городского округа передать
первому заместителю руководителя администрации городского округа.

      Статья 47. Досрочное  прекращение  полномочий  Главы  городского
округа - руководителя администрации городского округа

      1.   Полномочия   Главы   городского   округа   -   руководителя
администрации округа прекращаются досрочно в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
      приговора суда;
      6) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      8) отзыва избирателями;
      9) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять полномочия Главы городского округа –
руководителя администрации городского округа.
      2. В случае досрочного прекращения полномочий  Главы  городского
округа  –  руководителя  администрации  городского  округа  исполнение
обязанностей руководителя  администрации  городского  округа  решением
Совета   городского   округа   возлагается   на   первого  заместителя
руководителя администрации городского округа.