Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2013 № 508

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 19 декабря 2013 г. N 508
      г. Сыктывкар


         Об утверждении Порядка проведения оценки последствий         
           принятия решения о реорганизации или ликвидации            
          образовательной организации, находящейся в ведении          
            Республики Коми, муниципальной образовательной            
         организации, включая критерии этой оценки (по типам          
        данных образовательных организаций), порядок создания         
            комиссии по оценке последствий такого решения             
                      и подготовки ею заключений                      


      В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 3  Закона  Республики
Коми "Об образовании" Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1. Утвердить  Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия
решения  о  реорганизации  или ликвидации образовательной организации,
находящейся в ведении Республики Коми,  муниципальной  образовательной
организации,   включая   критерии   этой   оценки   (по  типам  данных
образовательных организаций),  порядок  создания  комиссии  по  оценке
последствий  такого  решения  и  подготовки  ею  заключений,  согласно
приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Республики Коми Николаеву Т.Н.
      3. Настоящее постановление вступает в силу по  истечении  десяти
дней после его официального опубликования.


Глава
Республики Коми          В. Гайзер



      УТВЕРЖДЕН
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 19 декабря 2013 г. N 508
      (приложение)


                               ПОРЯДОК                                
           проведения оценки последствий принятия решения о           
      реорганизации или ликвидации образовательной организации,       
         находящейся в ведении Республики Коми, муниципальной         
          образовательной организации, включая критерии этой          
        оценки (по типам данных образовательных организаций),         
           порядок создания комиссии по оценке последствий            
              такого решения и подготовки ею заключений               

      1. Настоящий  Порядок  определяет  процедуру  проведения  оценки
последствий   принятия   решения   о   реорганизации   или  ликвидации
образовательной организации, находящейся в  ведении  Республики  Коми,
муниципальной  образовательной  организации  (далее  - образовательная
организация),  включая  критерии  этой   оценки   (по   типам   данных
образовательных  организаций),  а  также  порядок создания комиссии по
оценке последствий принятия решения  о  реорганизации  или  ликвидации
государственных    образовательных   организаций   и   подготовки   ею
заключений.
      2.   Проведение   оценки   последствий   принятия   решения    о
реорганизации     или     ликвидации    образовательной    организации
осуществляется в целях обеспечения  государственных  гарантий  прав  и
свобод  человека в сфере образования и создания условий для реализации
права на образование.
      3. Принятие  решения  соответственно  Правительством  Республики
Коми,   органом   местного   самоуправления   в   Республике   Коми  о
реорганизации или ликвидации образовательной  организации  допускается
на  основании  положительного заключения комиссии по проведению оценки
последствий  принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации
образовательных организаций (далее - комиссия).
      Принятие решения о реорганизации  или  ликвидации  муниципальной
общеобразовательной  организации,  расположенной в сельском поселении,
не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
      4. Оценку  последствий  принятия  решения  о  реорганизации  или
ликвидации  государственных  образовательных  организаций осуществляет
комиссия.
      5. Оценка  последствий  принятия  решения  о  реорганизации  или
ликвидации  образовательной  организации  осуществляется  комиссией на
основании оценки финансово-экономических и социальных последствий и  в
соответствии   со  следующими  критериями  (по  типам  образовательных
организаций):
      1) для дошкольной образовательной организации:
      а)   предоставление   гарантированной   возможности    получения
качественных  образовательных  услуг  в  соответствии с установленными
законодательством Российской Федерации требованиями и нормами;
      б)  наличие  гарантий  по  завершению  обучения   воспитанниками
образовательной   организации,   предлагаемой   к   реорганизации  или
ликвидации;
      в) территориальная доступность получения образовательных  услуг,
в том числе путем транспортного сопровождения;
      г) наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности,  развития,
отдыха   и   оздоровления   детей,  оказания  им  медицинской  помощи,
профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты  и  социального
обслуживания;
      д)  минимизация  возможных   социальных   рисков   в   отношении
работников    реорганизуемой    или    ликвидируемой   образовательной
организации;
      2) для общеобразовательной организации:
      а)   предоставление   гарантированной   возможности    получения
качественных  образовательных  услуг  в  соответствии с установленными
законодательством Российской Федерации требованиями и нормами;
      б)  наличие  гарантий  по   завершению   обучения   обучающимися
образовательной   организации,   предлагаемой   к   реорганизации  или
ликвидации;
      в) территориальная доступность получения образовательных  услуг,
в  том  числе  путем  транспортного  сопровождения  и (или) проживания
обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием;
      г) наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности,  развития,
отдыха  и  оздоровления  обучающихся,  оказания им медицинской помощи,
профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты  и  социального
обслуживания;
      д)  минимизация  возможных   социальных   рисков   в   отношении
работников    реорганизуемой    или    ликвидируемой   образовательной
организации;
      3) для профессиональной образовательной организации:
      а)   предоставление   гарантированной   возможности    получения
качественных  образовательных  услуг  в  соответствии с установленными
законодательством Российской Федерации требованиями и нормами;
      б)  наличие  гарантий  по   завершению   обучения   обучающимися
образовательной   организации,   предлагаемой   к   реорганизации  или
ликвидации;
      в) наличие гарантий по продолжению выполнения социально значимых
функций,  реализовывавшихся образовательной организацией, предлагаемой
к реорганизации или ликвидации;
      г)  минимизация  возможных   социальных   рисков   в   отношении
работников    реорганизуемой    или    ликвидируемой   образовательной
организации;
      4) для организации дополнительного образования:
      а)   предоставление   гарантированной   возможности    получения
качественных  образовательных  услуг  в  соответствии с установленными
законодательством Российской Федерации требованиями и нормами;
      б)   наличие   гарантий   по   завершению   обучения   учащимися
образовательной   организации,   предлагаемой   к   реорганизации  или
ликвидации;
      в) наличие гарантий по продолжению выполнения социально значимых
функций,  реализовывавшихся образовательной организацией, предлагаемой
к реорганизации или ликвидации;
      г)  минимизация  возможных   социальных   рисков   в   отношении
работников    реорганизуемой    или    ликвидируемой   образовательной
организации;
      5) для образовательной организации высшего образования:
      а)   предоставление   гарантированной   возможности    получения
качественных  образовательных  услуг  в  соответствии с установленными
законодательством требованиями и нормами (в случае принятия решения  о
реорганизации);
      б)  наличие   гарантий   по   завершению   обучения   студентами
образовательной   организации,   предлагаемой   к   реорганизации  или
ликвидации;
      в) наличие гарантий по продолжению выполнения социально значимых
функций,  реализовывавшихся образовательной организацией, предлагаемой
к реорганизации или ликвидации;
      г) повышение качества проводимых научных исследований (в  случае
принятия решения о реорганизации);
      д)  минимизация  возможных   социальных   рисков   в   отношении
работников    реорганизуемой    или    ликвидируемой   образовательной
организации;
      6)    для    организации    дополнительного    профессионального
образования:
      а)   предоставление   гарантированной   возможности    получения
качественных  образовательных  услуг  в  соответствии с установленными
законодательством требованиями и нормами (в случае принятия решения  о
реорганизации);
      б)  наличие  гарантий   по   завершению   обучения   слушателями
образовательной   организации,   предлагаемой   к   реорганизации  или
ликвидации;
      в) наличие гарантий по продолжению выполнения социально значимых
функций,  реализовывавшихся образовательной организацией, предлагаемой
к реорганизации или ликвидации;
      г)  минимизация  возможных   социальных   рисков   в   отношении
работников    реорганизуемой    или    ликвидируемой   образовательной
организации.
      6. Состав комиссии, положение о комиссии, порядок  ее  работы  и
принятия  ею решений, в том числе порядок оформления решений комиссии,
утверждаются  соответственно  правовым  актом  органа   исполнительной
власти Республики Коми или органа местного самоуправления в Республике
Коми, осуществляющего функции и полномочия учредителя  образовательной
организации,   в   отношении   которой   рассматриваются   вопросы   о
реорганизации или  ликвидации  образовательной  организации  (далее  -
учредитель  образовательной организации), и размещаются соответственно
на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми  или
органа     местного     самоуправления    в    Республике    Коми    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих
дней со дня их утверждения.
      7.  Для  проведения  оценки  последствий  принятия   решения   о
реорганизации    или    ликвидации   образовательной   организации   в
соответствии  с  критериями  этой  оценки,  установленными  пунктом  5
настоящего    Порядка,    учредитель    образовательной    организации
представляет в комиссию следующие документы:
      а) письменное заявление о проведении оценки последствий принятия
решения о реорганизации или о ликвидации образовательной организации;
      б)     пояснительную     записку,     содержащую     обоснование
целесообразности    реорганизации   или   ликвидации   образовательной
организации, подготовленную с учетом анализа демографической ситуации;
      в) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений  и
оценки     социальных     последствий    реорганизации    (ликвидации)
образовательной организации;
      г)   рекомендации   по   вопросу   реорганизации    (ликвидации)
образовательной  организации  наблюдательного  совета  образовательной
организации  (для  автономных  организаций),  решения   коллегиального
органа   управления   образовательной  организации  (для  бюджетных  и
казенных организаций);
      д)  документы,  отражающие  мнение  жителей  данного   сельского
поселения   (в   случае  реорганизации  или  ликвидации  муниципальной
общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).
      8. Для выполнения  возложенных  функций  комиссия  по  вопросам,
входящим в ее компетенцию, имеет право:
      1)  запрашивать  в  установленном  порядке  необходимые  для  ее
деятельности документы, материалы и информацию;
      2) устанавливать сроки представления  запрашиваемых  документов,
материалов и информации;
      3)  создавать  рабочие  группы  с   привлечением   экспертов   и
специалистов.
      9.  По  результатам   рассмотрения   представленных   документов
комиссия  готовит  заключение о возможности или невозможности принятия
решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
      Заключение   о   возможности   реорганизации   или    ликвидации
образовательной    организации    принимается   комиссией   в   случае
положительной оценки финансово-экономических и социальных последствий,
соответствия  критериям,  установленным  пунктом  5 настоящего Порядка
для соответствующего типа образовательной организации.
      Заключение о невозможности принятия решения о реорганизации  или
ликвидации  образовательной организации принимается комиссией в случае
невыполнения одного из критериев, установленных пунктом  5  настоящего
Порядка для соответствующего типа образовательной организации.
      10. Заключение комиссии о возможности или невозможности принятия
решения  о  реорганизации  или  ликвидации образовательной организации
оформляется в течение  5  рабочих  дней  со  дня  заседания  комиссии.
Заключение  подписывается  участвующими  в заседании членами комиссии.
Член комиссии, несогласный  с  принятым  заключением,  имеет  право  в
письменном  виде  изложить  свое  особое мнение, которое прилагается к
заключению комиссии.
      Указанное заключение в течение 3 рабочих дней  после  подписания
направляется    председателем    комиссии   соответственно   в   орган
исполнительной   власти   Республики   Коми   или    орган    местного
самоуправления в Республике Коми.
      11. Заключение размещается на официальном  сайте  соответственно
органа  исполнительной  власти  Республики  Коми  или органов местного
самоуправления в Республике Коми, осуществляющих функции и  полномочия
учредителя           образовательной           организации,          в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих
дней со дня его поступления в соответствующий орган.