Постановление Правительства Республики Коми от 29.06.2009 № 183

 



                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      

                              29.06.2009 г. N 183                     
                                                                      
                                                                      
               О докладах о результатах и основных направлениях       
                деятельности субъектов бюджетного планирования        
                               в Республике Коми                      
                                                                      
                                                                      
         В    целях     осуществления     бюджетного     планирования,
ориентированного   на   достижение  конечных  общественно  значимых  и
измеримых  результатов   и   повышения   уровня   открытости   органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством Республики Коми, Правительство Республики Коми

         постановляет:

         1. Утвердить Положение о докладах о  результатах  и  основных
направлениях   деятельности   субъектов   бюджетного   планирования  в
Республике Коми согласно приложению N 1.
         2.  Установить,  что  субъекты  бюджетного   планирования   в
Республике  Коми  ежегодно  готовят  доклады  о результатах и основных
направлениях  деятельности   субъектов   бюджетного   планирования   в
Республике Коми в соответствии с Положением о докладах о результатах и
основных направлениях деятельности субъектов  бюджетного  планирования
в  Республике  Коми  и  Методическими  рекомендациями  по  подготовке,
представлению и оценке докладов о результатах и основных  направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Коми.
         3. Министерству экономического  развития  Республики  Коми  и
Министерству  финансов  Республики  Коми  разработать  и  утвердить по
согласованию  с  Первым  заместителем   Главы   Республики   Коми,   к
полномочиям   которого   отнесены   вопросы   разработки,   исполнения
республиканского бюджета Республики Коми и эффективного  использования
средств   республиканского   бюджета   Республики  Коми,  Методические
рекомендации  по  подготовке,  представлению  и  оценке   докладов   о
результатах  и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного
планирования в Республике  Коми  (далее  соответственно  -  Доклады  и
Методические рекомендации).
         4.  Установить  "пилотными",  подлежащими  опубликованию   на
официальном  Интернет-портале  Республики  Коми  в  2009 году, Доклады
Министерства  финансов  Республики  Коми,   Министерства   образования
Республики  Коми  и Министерства культуры Республики Коми. С 2010 года
опубликованию на официальном Интернет-портале Республики Коми подлежат
Доклады всех субъектов бюджетного планирования в Республике Коми.
         5. Определить Министерство экономического развития Республики
Коми,    Министерство    финансов   Республики   Коми   и   Управление
государственной   гражданской   службы   Республики   Коми   органами,
уполномоченными   по  подготовке  заключений  на  Доклады  в  порядке,
определенном Методическими рекомендациями.
         6.  Создать  Комиссию   по   повышению   результативности   и
эффективности  расходов  республиканского  бюджета  Республики  Коми и
утвердить ее состав согласно приложению N 2.
         7.  Утвердить  Регламент   работы   Комиссии   по   повышению
результативности  и  эффективности  расходов  республиканского бюджета
Республики Коми согласно приложению N 3.
         8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  Первого  заместителя  Главы  Республики  Коми  - министра финансов
Республики Коми Гайзера В.М.
         9.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


         Первый заместитель Главы
         Республики Коми          В.ГАЙЗЕР



         Утверждено
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 29 июня 2009 г. N 183
         (приложение N 1)
                                                                      
                                                                      
                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
               о докладах о результатах и основных направлениях       
                деятельности субъектов бюджетного планирования        
                               в Республике Коми                      

         1. Настоящее Положение о докладах о  результатах  и  основных
направлениях   деятельности   субъектов   бюджетного   планирования  в
Республике Коми (далее - Положение) устанавливает порядок подготовки и
представления   доклада   о   результатах   и   основных  направлениях
деятельности субъекта бюджетного планирования в Республике Коми (далее
- Доклад).
         2. Для  целей  настоящего  Положения  используются  следующие
понятия:
         субъекты бюджетного планирования в Республике Коми  -  органы
исполнительной   власти   Республики   Коми,   государственные  органы
Республики   Коми,   образованные   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики Коми, финансирование которых осуществляется
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
         цель  субъекта  бюджетного  планирования  (далее  -  цель)  -
краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата
в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;
         тактическая задача субъекта бюджетного планирования (далее  -
тактическая    задача)   -   краткое   описание   ожидаемых   конечных
количественно измеримых общественно значимых результатов  деятельности
субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения
цели;
         программа -  реализуемая  субъектом  бюджетного  планирования
долгосрочная  целевая  республиканская программа и (или) ведомственная
целевая программа;
         непрограммная  деятельность  -  деятельность,  осуществляемая
субъектом бюджетного планирования и не включенная в программы;
         финансовые ресурсы субъекта бюджетного планирования  -  сумма
средств,    предусмотренных   субъекту   бюджетного   планирования   в
республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий  финансовый
год  для  исполнения  расходных обязательств, и средств, поступающих в
распоряжение субъекта бюджетного планирования от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности;
         деятельность субъекта бюджетного планирования - деятельность,
осуществляемая  за  счет финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении
субъекта бюджетного планирования;
         результативность    использования     финансовых     ресурсов
(результативность   деятельности)  -  степень  достижения  планируемых
результатов деятельности субъекта бюджетного планирования;
         эффективность     использования      финансовых      ресурсов
(эффективность   деятельности)   -   соотношение   между  результатами
деятельности  субъекта  бюджетного  планирования  и  расходами  на  их
достижение;
         иные   понятия   и   термины   используются   в    значениях,
установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Республики Коми.
         3.  Доклад  готовится  субъектом  бюджетного  планирования  в
Республике  Коми  (далее  -  субъект  бюджетного планирования) в целях
осуществления бюджетного планирования, ориентированного на  достижение
конечных общественно значимых и измеримых результатов.
         Непосредственной задачей подготовки Доклада  является  оценка
результатов    деятельности   субъекта   бюджетного   планирования   и
эффективности  использования   финансовых   ресурсов,   стимулирование
ответственности   субъекта   бюджетного  планирования  за  обеспечение
ожидаемых результатов его деятельности,  повышение  уровня  открытости
субъекта бюджетного планирования.
         Материалы Доклада могут  использоваться  для  формирования  и
финансового  обеспечения выполнения государственного задания субъектом
бюджетного планирования.
         4. Доклад представляется субъектом бюджетного планирования  в
Министерство  экономического развития Республики Коми в соответствии с
планом, согласованным Первым заместителем  Главы  Республики  Коми,  к
полномочиям   которого   отнесены   вопросы   разработки,   исполнения
республиканского бюджета Республики Коми и эффективного  использования
средств республиканского бюджета Республики Коми.
         Министерство   финансов   Республики   Коми   и    Управление
государственной   гражданской   службы   Республики   Коми  по  итогам
рассмотрения  Доклада  готовят  заключения   и   представляют   их   в
Министерство  экономического  развития  Республики Коми для подготовки
сводного заключения на Доклад и направления материалов на рассмотрение
Комиссии   по  повышению  результативности  и  эффективности  расходов
республиканского бюджета Республики Коми (далее - Комиссия).
         После рассмотрения материалов Комиссией  Доклад  утверждается
решением  субъекта  бюджетного планирования и в течение 2 рабочих дней
размещается  на  официальном  Интернет-портале  Республики  Коми  либо
возвращается субъекту бюджетного планирования на доработку.
         5.  Координация  работы  по  подготовке  Докладов  субъектами
бюджетного  планирования  осуществляется  Министерством экономического
развития Республики Коми.
         6. Доклад включает в себя следующие разделы:
         раздел  I  "Цели,  тактические   задачи   и   показатели   их
достижения";
         раздел II "Формирование доходов";
         раздел  III  "Распределение  финансовых  ресурсов  по  целям,
тактическим  задачам, программам и непрограммной деятельности. Краткая
характеристика программ и непрограммной деятельности";
         раздел IV  "Результативность  и  эффективность  использования
финансовых ресурсов".
         7. При составлении Доклада  субъект  бюджетного  планирования
обязан   обеспечить   преемственность   формулировок  целей,  задач  и
показателей деятельности  из  Доклада,  разработанного  на  предыдущий
период.
         8. В разделе  I  Доклада  должна  быть  представлена  система
целей,  тактических  задач  и  их  показателей  в  сфере  деятельности
субъекта бюджетного планирования, дающая представление о результатах и
основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
         Совокупность  целей   должна   охватывать   все   направления
деятельности субъекта бюджетного планирования.
         Для   каждой   цели   приводятся   формулировки   и   краткие
характеристики    тактических    задач,    обеспечивающих   достижение
соответствующих  целей  в  сфере  деятельности   субъекта   бюджетного
планирования.
         В случае внесения изменений  в  цели  и  тактические  задачи,
содержащиеся  в  Докладе,  разработанном за предыдущий период, субъект
бюджетного планирования приводит  обоснование  необходимости  внесения
изменений.
         Цели и тактические задачи  субъекта  бюджетного  планирования
должны основываться на:
         стратегических   целях   и   основных   задачах   в   области
экономического  и социального развития Республики Коми, обозначенных в
Стратегии экономического и  социального  развития  Республики  Коми  и
относящихся к сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;
         основных  направлениях   бюджетной   и   налоговой   политики
Республики Коми на среднесрочный период;
         основных  направлениях  развития  отрасли  в  соответствии  с
концепцией (программой, основными направлениями) развития;
         полномочиях субъекта бюджетного планирования.
         По каждой цели и тактической задаче приводятся фактические  и
планируемые    значения    показателей,   характеризующие   результаты
деятельности субъекта бюджетного планирования.
         Показатели  деятельности  субъекта  бюджетного   планирования
должны быть соизмеримы с показателями:
         прогноза социально-экономического развития Республики Коми;
         индикативного плана  экономического  и  социального  развития
Республики Коми.
         9. В разделе II  Доклада  субъекты  бюджетного  планирования,
осуществляющие  функции  по  начислению,  контролю  за  начислением  и
уплатой платежей в бюджеты бюджетной системы Российской  Федерации,  и
(или)      субъект     бюджетного     планирования,     осуществляющий
организационно-методическое руководство,  координацию  и  контроль  за
деятельностью    государственных    учреждений   Республики   Коми   в
соответствующих отраслях (сферах) управления, и  которые  осуществляют
аналогичные  функции, а также получают средства от предпринимательской
и  иной  приносящей  доход   деятельности,   представляют   данные   о
фактических   объемах   за   отчетный   год   и   планируемых  объемах
соответствующих видов доходов на текущий, очередной финансовые годы  и
плановый период.
         10. В разделе III Доклада приводится  распределение  расходов
субъекта   бюджетного  планирования  по  целям,  тактическим  задачам,
программам и  видам  непрограммной  деятельности  за  отчетный  год  и
планируемых   объемах   соответствующих  видов  расходов  на  текущий,
очередной финансовые годы и плановый период (далее - расходы), краткое
описание  действующих  и  (или)  планируемых  программ и непрограммной
деятельности субъекта бюджетного планирования.
         Распределение  расходов  формируется  на   основе   бюджетных
ассигнований,   предусмотренных  субъекту  бюджетного  планирования  в
соответствии с законами  Республики  Коми  о  республиканском  бюджете
Республики  Коми  на  соответствующий  финансовый  год и среднесрочным
финансовым  планом  Республики   Коми,   утвержденным   Правительством
Республики  Коми  в  текущем  финансовом  году,  и по итогам кассового
исполнения бюджета за отчетный год. Субъекты бюджетного  планирования,
получающие  средства  от  предпринимательской  и иной приносящей доход
деятельности, распределяют расходы с учетом этих средств.
         11. В разделе IV  Доклада  анализируется  результативность  и
эффективность деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном
периоде,     обосновывается     динамика     значений     показателей,
характеризующих  результаты  деятельности субъекта, меры, направленные
на повышение результативности и  эффективности  деятельности  субъекта
бюджетного  планирования  в  текущем,  очередном  финансовых  годах  и
плановом периоде.



         Утвержден
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 29 июня 2009 г. N 183
         (приложение N 2)


                                    СОСТАВ                            
                    Комиссии по повышению результативности            
               и эффективности расходов республиканского бюджета      
                                Республики Коми                       

Гайзер В.М.        - Первый заместитель Главы Республики Коми -
                     министр финансов Республики Коми
                     (председатель Комиссии)

Стаханов В.В.      - заместитель министра финансов Республики Коми
                     (заместитель председателя Комиссии)

Осипова О.Ф.       - начальник отдела бюджетных и налоговых
                     отношений Министерства экономического
                     развития Республики Коми (секретарь
                     Комиссии)

Бордюг Я.С.        - первый заместитель министра экономического
                     развития Республики Коми

Гарезина И.Г.      - заместитель министра финансов
                     Республики Коми

Забровская Б.Л.    - председатель Комитета Государственного Совета
                     Республики Коми по бюджету, налогам и
                     экономической политике (по согласованию)

Корнеева И.В.      - заместитель начальника Управления
                     государственной гражданской службы
                     Республики Коми

Лаженцев В.Н.      - директор Института социально-экономических и
                     энергетических проблем Севера Коми научного
                     центра Уральского отделения Российской
                     академии наук (по согласованию)

Пономарева М.И.    - заместитель министра экономического развития
                     Республики Коми.



         Утвержден
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 29 июня 2009 г. N 183
         (приложение N 3)


                                   РЕГЛАМЕНТ                          
                 работы Комиссии по повышению результативности        
               и эффективности расходов республиканского бюджета      
                                Республики Коми                       

         1. Комиссия по  повышению  результативности  и  эффективности
расходов  республиканского  бюджета Республики Коми (далее - Комиссия)
является  коллегиальным  органом,  созданным  в   целях   рассмотрения
докладов  о результатах и основных направлениях деятельности субъектов
бюджетного  планирования  в  Республике  Коми  (далее  -  Доклады)   и
подготовки  предложений  по повышению результативности и эффективности
деятельности субъектов бюджетного планирования  в  части  расходования
средств республиканского бюджета Республики Коми.
         2. Состав Комиссии утверждается и  изменяется  Правительством
Республики Коми.
         3. Комиссия имеет право:
         запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Республики   Коми,  государственных  органов
Республики   Коми,   образованных   Главой   Республики    Коми    или
Правительством  Республики  Коми  (далее  -  государственные  органы),
органов   местного   самоуправления   материалы,    необходимые    для
деятельности Комиссии;
         взаимодействовать  с  государственными  органами   Республики
Коми,  органами местного самоуправления в целях реализации возложенных
на Комиссию задач.
         4.  В   состав   Комиссии   входят   председатель   Комиссии,
заместитель   председателя   Комиссии,   секретарь  Комиссии  и  члены
Комиссии.
         5.   Руководство    деятельностью    Комиссии    осуществляет
председатель  Комиссии  или  по его поручению заместитель председателя
Комиссии.
         Председатель Комиссии:
         1) организует деятельность Комиссии;
         2) утверждает план работы Комиссии;
         3) определяет место и время проведения заседаний Комиссии,  а
также повестку заседаний Комиссии;
         4) ведет заседания Комиссии;
         5) подписывает документы от имени Комиссии;
         6) дает обязательные  для  исполнения  поручения  заместителю
председателя Комиссии, секретарю Комиссии, членам Комиссии;
         7) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.
         6. Секретарь Комиссии:
         1) обеспечивает подготовку планов работы Комиссии, составляет
повестки   заседаний  Комиссии,  организует  подготовку  материалов  к
заседаниям Комиссии, а также проектов решений Комиссии;
         2) информирует членов Комиссии о месте, времени проведения  и
повестке  очередного  заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми
справочно-информационными материалами;
         3) оформляет протоколы заседаний Комиссии и решения Комиссии.
         7. Члены Комиссии работают на общественных  началах.  Участие
членов Комиссии в заседаниях Комиссии является персональным.
         Члены Комиссии вносят предложения по плану  работы  Комиссии,
повесткам  заседаний Комиссии и порядку обсуждения вопросов, участвуют
в подготовке  материалов  к  заседаниям  Комиссии,  а  также  проектов
решений Комиссии.
         8.  Организационной  формой  деятельности  Комиссии  являются
заседания.
         Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Повестка
дня  заседания  Комиссии  формируется  председателем Комиссии с учетом
предложений членов Комиссии.
         Оповещение членов Комиссии о заседании с предоставлением всех
необходимых  документов  и  материалов осуществляет секретарь Комиссии
не позднее чем за два дня до даты проведения заседания.
         Заседание Комиссии правомочно, если на  нем  присутствуют  не
менее половины членов Комиссии.
         На    заседания    Комиссии     приглашаются     руководители
государственных   органов   Республики  Коми,  финансирование  которых
осуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Коми  (далее  - субъекты бюджетного планирования), и заместители Главы
Республики Коми, координирующие деятельность соответствующих субъектов
бюджетного планирования в соответствии с распределением обязанностей.
         9. Решения Комиссии принимаются простым большинством  голосов
от  числа  участвующих  в  заседании  членов  Комиссии.  При равенстве
голосов право решающего голоса принадлежит  председателю  Комиссии,  а
при  его  отсутствии  - председательствующему заместителю председателя
Комиссии.
         10.  Решения  Комиссии   оформляются   протоколами,   которые
подписываются председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем,
председательствующим на заседании Комиссии).
         По результатам рассмотрения вопросов и с учетом  Методических
рекомендаций  по  подготовке, представлению и оценке Докладов Комиссия
вправе:
         1) Министерству финансов Республики  Коми  рекомендовать  при
составлении  проекта  закона о республиканском бюджете Республики Коми
на  очередной  финансовый  год  увеличить   или   сократить   субъекту
бюджетного  планирования  размер  бюджетных ассигнований на реализацию
достижения поставленных целей и тактических задач;
         2) субъекту бюджетного планирования:
         увеличить или  сократить  размер  бюджетных  ассигнований  на
реализацию достижения поставленных целей и задач;
         направить Доклад на доработку;
         рекомендовать Доклад к утверждению.
         11.   Организационно-техническое   обеспечение   деятельности
Комиссии  осуществляет Министерство экономического развития Республики
Коми.