Постановление Правительства Республики Коми от 02.09.2011 № 353

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 2 сентября 2011 г. N 353
      г. Сыктывкар


                       О формировании и ведении                       
               реестра государственных услуг (функций)                
                           Республики Коми                            

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
            от 24.02.2012 г. N 65; от 25.04.2012 г. N 164)


      В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   организации
предоставления  государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  24  октября 2011 г. N 861 "О
федеральных  государственных  информационных  системах, обеспечивающих
предоставление  в  электронной  форме  государственных и муниципальных
услуг  (осуществление  функций)", Концепцией снижения административных
барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг
на  2011  -  2013  годы  и  Планом мероприятий по реализации указанной
Концепции,   утвержденными   распоряжением   Правительства  Российской
Федерации  от  10  июня  2011  г. N 1021-р, Законом Республики Коми "О
некоторых   вопросах   в  сфере  регулирования  государственных  услуг
(функций) в Республике Коми" Правительство Республики Коми (В редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 25.04.2012 г. N 164)

      постановляет:

      1. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Республики  Коми
от 25.04.2012 г. N 164)
      2.   (Исключен  -  Постановление  Правительства  Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 164)
      3. Создать  государственную  информационную  систему  Республики
Коми   "Реестр   государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)
Республики Коми" (далее -  Реестр)  и  государственную  информационную
систему  Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Республики Коми" (далее - Портал).
      4. Определить:
      Администрацию Главы Республики Коми и  Правительства  Республики
Коми  (далее - Администрация) органом исполнительной власти Республики
Коми,  уполномоченным  на  формирование,  проверку  и   размещение   в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее –  Федеральный
реестр)  сведений,  указанных  в  подпунктах  "а"  - "в" пунктов 4 и 5
Положения  о  федеральной   государственной   информационной   системе
"Федеральный  реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  24
октября 2011 г. N 861 (далее – Положение);
      Управление государственной гражданской  службы  Республики  Коми
(далее   -   Управление)   государственным  органом  Республики  Коми,
уполномоченным на формирование, проверку и  размещение  в  Федеральном
реестре сведений, указанных в подпункте "г" пунктов 4 и 5 Положения.
      (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 164)
      4-1.  Администрации  до 1 апреля 2012 г. разработать и утвердить
порядок  взаимодействия  Администрации,  органов исполнительной власти
Республики  Коми  и государственного автономного учреждения Республики
Коми  "Центр  информационных  технологий"  (далее  –  ГАУ РК "ЦИТ") по
наполнению   информацией   раздела  "Вопросы  –  Ответы"  на  Портале.
(Дополнен  - Постановление Правительства Республики Коми от 24.02.2012
г. N 65)
      4-2.    Автономному    образовательному    учреждению    высшего
профессионального  образования  Республики  Коми "Коми республиканская
академия  государственной  службы  и  управления" осуществлять перевод
информации,  планируемой  к размещению на Портале в разделе "Вопросы -
Ответы", на коми язык. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Республики Коми от 24.02.2012 г. N 65)
      5.   Утвердить   Порядок   формирования   и   ведения    реестра
государственных услуг (функций) Республики Коми согласно приложению.
      6.   Определить   ГАУ   РК  "ЦИТ"  уполномоченной  организацией,
обеспечивающей   функционирование   Реестра  и  Портала.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 24.02.2012 г. N 65)
      7.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления в Республике
Коми  принять  порядок  формирования  и  ведения реестра муниципальных
услуг(функций),   предоставляемых  (осуществляемых)  органом  местного
самоуправления. (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Коми от 25.04.2012 г. N 164)
      8. Размещать:
      1)  сведения  о  муниципальных  услугах  в  Реестре  на   основе
соглашений  об  информационном  взаимодействии о размещении сведений о
муниципальных услугах, заключенных между Администрацией, ГАУ РК  "ЦИТ"
и органами  местного самоуправления в Республике Коми;
      2)  сведения о функциях муниципального  контроля  в  Реестре  на
основе   соглашений  об  информационном  взаимодействии  о  размещении
сведений  о  функциях  муниципального  контроля,   заключенных   между
Управлением,  ГАУ  РК  "ЦИТ"  и  органами  местного  самоуправления  в
Республике Коми.
      8-1.   Порядок   взаимодействия  Администрации  и  Управления  с
органами  местного  самоуправления  в Республике Коми при формировании
сведений   о   муниципальных   услугах   (функциях),   предоставляемых
(исполняемых)  органами  местного  самоуправления  в  Республике Коми,
определяется   соглашениями,   указанными   в   пункте   8  настоящего
постановления. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 164)
      9. Определить адрес Портала в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет": pgu.rkomi.ru. (В редакции Постановления Правительства
Республики Коми от 25.04.2012 г. N 164)
      10. Признать утратившими силу:
      1) постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2010
г. N 110 "О портале и реестре государственных услуг (функций)";
      2) распоряжение Правительства Республики Коми от 25 августа 2010
г. N 378-р;
      3) распоряжение Правительства Республики Коми от 27 июля 2011 г.
N 294-р.
      11. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на:
      1)  Руководителя   Администрации   Главы   Республики   Коми   и
Правительства Республики Коми Опарину Л.О.;
      2)  начальника  Управления  государственной  гражданской  службы
Республики Коми Власову А.П.
      12. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  десяти
дней после его официального опубликования.


Глава
Республики Коми          В. Гайзер



      УТВЕРЖДЕН
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 2 сентября 2011 г. N 353
      (приложение)


                               ПОРЯДОК                                
         формирования и ведения реестра государственных услуг         
                      (функций) Республики Коми                       

       (В редакции Постановления Правительства Республики Коми
                       от 25.04.2012 г. N 164)

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Государственная  информационная  система  Республики  Коми
"Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг (функций) Республики
Коми" (далее - Реестр) создается для обеспечения ведения в электронной
форме  реестра  государственных и муниципальных услуг, а также функций
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля,
предоставляемых   (осуществляемых)   органами   исполнительной  власти
Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми.
      1.2. Реестр состоит из следующих разделов:
      1)  реестр  государственных  услуг  (функций),   предоставляемых
(осуществляемых) органами исполнительной власти Республики Коми;
      2)  реестр  муниципальных   услуг   (функций),   предоставляемых
(осуществляемых) органами местного самоуправления в Республике Коми;
      3) справочная информация.
      1.3. Реестр, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1.2  настоящего
Порядка,  содержит следующие сведения об услугах и сведения о функциях
контроля   (надзора),   предоставляемых   (осуществляемых)    органами
исполнительной власти Республики Коми (далее соответственно – сведения
об услугах, сведения о функциях контроля (надзора):
      1) о государственных услугах,  предоставляемых  (осуществляемых)
органами исполнительной власти Республики Коми;
       2) об услугах, включенных в перечень  услуг,  которые  являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  (осуществления)
органами исполнительной власти Республики Коми государственных услуг и
предоставляются    организациями,    участвующими   в   предоставлении
государственных  услуг,  утвержденный   постановлением   Правительства
Республики Коми от 8 сентября 2011 г. N 363;
      3) об услугах, предоставляемых государственными  учреждениями  и
другими  организациями,  находящимися на территории Республики Коми, в
которых размещается государственное задание (заказ),  и  включенных  в
перечень, утверждаемый Правительством Республики Коми;
      4) о функциях государственного контроля  (надзора),  исполняемых
органами исполнительной власти Республики Коми.
      1.4. Реестр, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1.2  настоящего
Порядка,  содержит следующие сведения об услугах и сведения о функциях
контроля, исполняемых органами местного  самоуправления  в  Республике
Коми:
      1) о  муниципальных  услугах,  предоставляемых  (осуществляемых)
органами местного самоуправления в Республике Коми;
      2) об услугах,  предоставляемых  участвующими  в  предоставлении
муниципальных   услуг  учреждениями  (организациями)  и  включенных  в
утверждаемые  представительными  органами  местного  самоуправления  в
Республике Коми перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными
для   предоставления    муниципальных    услуг    органами    местного
самоуправления в Республике Коми;
      3) об услугах,  предоставляемых  муниципальными  учреждениями  и
иными  организациями,  находящимися  на  территории Республики Коми, в
которых размещается муниципальное  задание  (заказ),  и  включенных  в
утверждаемые  представительными  органами  местного  самоуправления  в
Республике Коми перечни таких услуг;
      4) о  функциях  муниципального  контроля,  исполняемых  органами
местного самоуправления в Республике Коми.
      1.5. Раздел, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1.2  настоящего
Порядка,  содержит  справочную  информацию  об  органах исполнительной
власти Республики Коми, органах местного самоуправления  в  Республике
Коми,  предоставляющих  услуги  (осуществляющих  функции)  учреждениях
(организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих
услуги   на   основании   государственного   (муниципального)  задания
(заказа), а также о местах предоставления услуг.
      1.6.  Состав  сведений,  размещаемых  в  Реестре,   определяется
согласно  приложениям  N 1-3 к Положению о федеральной государственной
информационной   системе   "Федеральный   реестр   государственных   и
муниципальных    услуг    (функций)",   утвержденному   постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
      1.7. Доступ заявителей  к  сведениям,  содержащимся  в  Реестре,
предоставляется путем размещения соответствующей информации на Портале
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Республики   Коми
(далее - Портал).
      (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 164)

             2. Участники информационного взаимодействия              

      2.1.   Органы    исполнительной    власти    Республики    Коми,
предоставляющие  сведения  об  услугах,  сведения  о функциях контроля
(надзора)   для   размещения   в   Реестре,    являются    участниками
информационного взаимодействия.
      Сведения об услугах, сведения  о  функциях  контроля  (надзора),
размещенные в Реестре, образуют информационный ресурс Реестра.
      2.2.  Администрация  Главы  Республики  Коми   и   Правительства
Республики Коми (далее - Администрация) выполняет следующие функции:
      1) проверяет содержание внесенных в Реестр сведений  об  услугах
на предмет их соответствия настоящему Порядку;
      2) передает внесенные в Реестр сведения об услугах в федеральную
государственную    информационную    систему    "Федеральный    реестр
государственных  и муниципальных услуг (функций)" (далее – Федеральный
реестр); (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Коми
от 25.04.2012 г. N 164)
      3) исключает сведения об услугах из Реестра;
      4) разрабатывает рекомендации о порядке  заполнения  электронных
форм   Реестра   с   учетом  методических  рекомендаций,  утвержденных
Министерством экономического развития Российской Федерации;
      5)  осуществляет  мониторинг  и  анализ  сведений  об   услугах,
размещенных в Реестре.
      2.3. Управление государственной  гражданской  службы  Республики
Коми (далее - Управление) выполняет следующие функции:
      1) проверяет содержание внесенных в Реестр сведений  о  функциях
контроля (надзора) на предмет их соответствия настоящему Порядку;
      2) передает внесенные в  Реестр  сведения  о  функциях  контроля
(надзора) в Федеральный реестр;
      3) исключает сведения о функциях контроля (надзора) из Реестра;
      4) разрабатывает рекомендации о порядке  заполнения  электронных
форм   Реестра   с   учетом  методических  рекомендаций,  утвержденных
Министерством экономического развития Российской Федерации;
      5) осуществляет мониторинг и анализ сведений о функциях контроля
(надзора), размещенных в Реестре.
      2.4.   Государственное  автономное  учреждение  Республики  Коми
"Центр  информационных  технологий"  (далее  – ГАУ РК "ЦИТ") выполняет
следующие функции:
      1) обеспечивает техническую  реализацию  передачи  сведений   об
услугах,   сведений   о  функциях  контроля  (надзора)  из  Реестра  в
Федеральный реестр;
      2) обеспечивает круглосуточный доступ граждан  и  организаций  к
информационному  ресурсу,  содержащемуся  на Портале, с использованием
сети "Интернет";
      3)  обеспечивает  защиту  информации,  размещаемой  в  элементах
Реестра, от несанкционированного изменения;
      4) организует доступ органов  исполнительной  власти  Республики
Коми  к  Реестру для внесения сведений об услугах, сведений о функциях
контроля   (надзора)   и   обеспечивает   участников   информационного
взаимодействия методической и организационной поддержкой;
      5) обеспечивает фиксирование и осуществляет хранение сведений  о
фактах   доступа   к   Реестру,   а   также  об  ответственных  лицах,
осуществляющих размещение указанных сведений в Реестре.
      2.5.  Органы  исполнительной  власти Республики Коми формируют и
направляют:
      1)  в  Администрацию  –  сведения  об  услугах,   сведения   для
формирования раздела, содержащего справочную информацию;
      2) в  Управление  –  сведения  о  функциях  контроля  (надзора),
сведения    для    формирования    раздела,   содержащего   справочную
информацию.
      (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Республики Коми
от 25.04.2012 г. N 164)
                                                                      
               3. Порядок размещения сведений в Реестре               
                                                                      
      3.1.  Орган  исполнительной  власти Республики Коми в течение 15
календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта,
устанавливающего  порядок  предоставления  услуги,  исполнения функции
контроля (надзора), отменяющего или изменяющего условия предоставления
услуги,  исполнения  функции  контроля  (надзора),  сведения о которой
включены  в  Реестр,  направляет  соответственно  в  Администрацию,  в
Управление  сведения  о  новой  услуге, функции контроля (надзора) или
изменение  сведений  об услуге, сведений о функции контроля (надзора),
включенной  в  Реестр,  и  в  тот  же  срок – письменное уведомление о
внесении сведений об услугах, сведений о функциях контроля (надзора) в
Реестр. (В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Коми
от 25.04.2012 г. N 164)
      3.2.  Сведения  об  услугах,  сведения   о   функциях   контроля
(надзора),  подлежащие  размещению  в  Реестре,  формируются  органами
исполнительной  власти  Республики  Коми  в  электронном  виде   путем
заполнения    электронных    форм   Реестра   с   использованием   его
программно-технических средств.
      Органы исполнительной  власти  Республики  Коми  назначают  лиц,
ответственных  за  внесение  сведений  об услугах, сведений о функциях
контроля  (надзора)  в  Реестр,   в   том   числе   ответственных   за
подтверждение  достоверности  внесенных  в Реестр сведений об услугах,
сведений о функциях контроля (надзора).
      Сведения об услугах,  сведения  о  функциях  контроля  (надзора)
считаются  внесенными  в  Реестр  после  установки ответственным лицом
органа исполнительной власти Республики Коми  статуса  "На  публикацию
(прошел   внутреннее   согласование)"  в  Реестре  или  "Редактируемые
(опубликован, изменения согласованы)" в случае  внесения  изменений  в
сведения  об  услугах,  в  сведения  о  функциях  контроля  (надзора),
включенных в Реестр.
      3.3.  Электронные  формы  Реестра  заполняются  в соответствии с
методическими      рекомендациями,     утвержденными     Министерством
экономического развития Российской Федерации. (В              редакции
Постановления Правительства Республики Коми от 25.04.2012 г. N 164)
      3.4. Сформированные в  электронном  виде  сведения  об  услугах,
сведения  о  функциях  контроля  (надзора)  подписываются  электронной
подписью должностного лица  органа  исполнительной  власти  Республики
Коми, ответственного за подтверждение достоверности внесенных в Реестр
сведений  об  услугах,  сведений  о  функциях  контроля  (надзора),  и
передаются   в   Администрацию,   в   Управление   по  каналам  связи,
предусмотренным для автоматизированной системы ведения Реестра.
      3.5. При отсутствии в органе  исполнительной  власти  Республики
Коми ответственных лиц, имеющих сертификаты ключей подписей и средства
электронной  подписи,  идентификация  органа   исполнительной   власти
Республики  Коми  осуществляется на основании идентификационных данных
(имя и пароль), предоставляемых ГАУ РК "ЦИТ".
      3.6. Администрация, Управление в  течение  десяти  рабочих  дней
после  получения  письменного  уведомления  от  органа  исполнительной
власти Республики Коми о внесении  сведений  об  услугах,  сведений  о
функциях   контроля   (надзора)  в  Реестр  проверяют  их  на  предмет
соответствия настоящему Порядку и рекомендациям о  порядке  заполнения
электронных форм Реестра.
      3.7. В случае если по результатам проверки, указанной  в  пункте
3.6  настоящего Порядка, выявлены нарушения, Администрация, Управление
направляют  в  срок,  указанный  в  пункте  3.6  настоящего   Порядка,
предоставившему  ненадлежащие сведения об услугах, сведения о функциях
контроля  (надзора)  органу  исполнительной  власти  Республики   Коми
уведомление   об  их  устранении  в  форме  электронного  документа  с
использованием  программно-технических  средств  Реестра.   Устранение
нарушений  должно  быть  осуществлено  органом  исполнительной  власти
Республики  Коми  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня   получения
уведомления.
      3.8. Если  по  результатам  проверки,  указанной  в  пункте  3.6
настоящего Порядка, нарушений не выявлено, Администрация, Управление в
срок,  не  превышающий  одного  рабочего  дня  после  истечения  срока
проверки,  подписывают  указанные  сведения  об  услугах,  сведения  о
функциях контроля (надзора) электронной подписью уполномоченного  лица
и,  используя программно-технические средства Реестра, предоставленные
ГАУ РК "ЦИТ", передают их в Федеральный реестр.
      3.9.  Руководители  и   лица   органов   исполнительной   власти
Республики   Коми,   ответственные   за   подтверждение  достоверности
внесенных в Реестр сведений об услугах, сведений о  функциях  контроля
(надзора),    несут   ответственность   за   полноту,   достоверность,
актуальность и законность внесенных  в  Реестр  сведений  об  услугах,
сведений  о функциях контроля (надзора), а также за соблюдение порядка
и сроков их предоставления.



      Приложения   1-5.   (Исключены   -  Постановление  Правительства
Республики Коми от 25.04.2012 г. N 164)