Указ Главы Республики Коми от 28.12.2007 № 121

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              28.12.2007 г. N 121                     
                                                                      
                                                                      
                     О Концепции демографического развития            
                    Республики Коми на период до 2015 года            


         Во  исполнение  Посланий  Президента   Российской   Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года и от 26
апреля  2007   года,   а   также   в   целях   определения   стратегии
демографического развития Республики Коми

         постановляю:

         1. Одобрить Концепцию  демографического  развития  Республики
Коми на период до 2015 года (далее - Концепция) согласно приложению.
         2. Предложить министерствам  и  иным  органам  исполнительной
власти  Республики  Коми  при планировании и осуществлении мероприятий
руководствоваться положениями Концепции.
         3.     Предложить     органам     местного     самоуправления
руководствоваться   Концепцией   при   планировании   и  осуществлении
мероприятий на соответствующих территориях  муниципальных  образований
Республики Коми.
         4. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Коми от  10
декабря   2001   г.  N  506  "О  Концепции  демографического  развития
Республики Коми на период до 2015 года".
         5. Контроль за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
заместителя Главы Республики Коми Кутаеву И.А.
         6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ


         г. Сыктывкар
         28 декабря 2007 г.
         N 121



         Одобрена
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 28 декабря 2007 г. N 121
         (приложение)


                                   КОНЦЕПЦИЯ                          
                   демографического развития Республики Коми          
                            на период до 2015 года                    
                                                                      
                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         Концепция демографического развития Республики Коми на период
до    2015    года   (далее   -   Концепция)   учитывает   особенности
демографического развития Республики Коми и основывается на  Концепции
демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября  2007
г.  N  1351, положениях и выводах, содержащихся в Посланиях Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от  10
мая 2006 года и от 26 апреля 2007 года.
         Концепция представляет собой систему  взглядов,  принципов  и
приоритетов   демографического   развития   Республики   Коми,  дающих
целостное  представление  о  происходящих  демографических  процессах,
является  основой  для  разработки  программных  мероприятий в области
демографического  развития  Республики  Коми,  служит  ориентиром  для
органов   исполнительной  власти  Республики  Коми,  органов  местного
самоуправления в Республике Коми, граждан, способствует объединению их
усилий   для   решения   проблем  в  сфере  демографического  развития
республики.
         В  силу  взаимообусловленности  социальных,  экономических  и
демографических  процессов  любые  действия  в социально-экономической
сфере должны учитывать  цели,  задачи  и  приоритеты  демографического
развития Республики Коми, утвержденные Концепцией.

           2. СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ  
               И СЛОЖИВШИЕСЯ ТЕНДЕНЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ      
                                                                      
         Численность населения Республики Коми постоянно уменьшается с
начала  90-х  годов.  Наибольшая  численность  населения  в республике
составляла 1250,8 тыс. человек в 1989  году  (данные  итогов  переписи
населения  1989  года),  на начало 2001 года - 1042,9 тыс. человек, на
начало 2007 года - 974,6 тыс. человек. За период с 1990 по  2006  годы
снижение   численности   населения  республики  составило  276,2  тыс.
человек, за  последние  6  лет  -  более  68  тыс.  человек.  Ежегодно
население снижалось в среднем на 1,2 процента, и темпы убыли населения
республики в 3 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации.
         Главной   составляющей   сокращения   численности   населения
является  миграционный  отток  - превышение числа выехавших за пределы
республики над  численностью  прибывших.  Общее  снижение  численности
населения   республики  в  результате  миграции  за  последние  6  лет
превышает 46 тыс. человек. В 2001 - 2004 годах наблюдалось  замедление
темпов  миграционной  убыли,  в  2005  -  2006 годы миграционный отток
усилился  и  составил  в  2006  году  7,8  тыс.  человек.   Показатель
миграционной убыли является самым высоким по Российской Федерации.
         Без учета внутрирегиональной миграции  в  республику  прибыло
5,9  тыс.  человек,  выбыло - 13,7 тыс. человек. Наиболее существенный
миграционный отток населения зарегистрирован из городов Воркуты и Инты
-   5,0   тыс.   человек.  Это  обусловлено  закрытием  угледобывающих
предприятий  и  государственной  политикой  переселения  населения  из
районов, неблагоприятных для проживания.
         Для естественного воспроизводства населения  и  потенциальных
трудовых   ресурсов  немаловажное  значение  имеет  возрастной  состав
мигрантов. В миграционных потерях население  трудоспособного  возраста
составляет более 70 процентов, дети до 16 лет - более 10 процентов.
         Республика теряет профессиональные  кадры:  каждый  четвертый
мигрант трудоспособного возраста, покинувший республику, имел высшее и
незаконченное высшее образование, каждый третий - среднее  специальное
образование.  В последние годы отмечается увеличение оттока мигрантов,
имеющих профессиональное высшее и незаконченное высшее образование.
         Большинство прибывших мигрантов по прежнему месту  жительства
проживали  в  семье,  однако  почти  половина  из  них  переселились в
республику отдельно от других членов семьи. Среди прибывших  мигрантов
выше  чем  среди  выбывших  удельный  вес  не  состоящих  в браке, что
увеличивает  долю  одиноких  жителей  в  общей  численности  населения
республики.
         Результатом миграционного оттока является не только  снижение
численности  населения, но и ухудшение его качественного состава - его
возрастная, семейная и образовательная структура.
         Динамику  численности  населения  и   характер   режима   его
воспроизводства во многом определяют уровень и тенденции рождаемости и
смертности.
         В республике тенденция превышения смертности над рождаемостью
сохраняется  с  1993  года. В течение последних 6 лет ежегодно умирали
13,5 - 15,8 тыс. человек, рождались 10,3 - 11,5 тыс.  человек,  потери
от  естественной  убыли  населения  с  2001  года  превышают 22,5 тыс.
человек.
         Низкая  рождаемость  является  одной  из  причин  постоянного
уменьшения  численности населения республики. На протяжении многих лет
уровень  рождаемости  в  Республике   Коми   остается   ниже   уровня,
обеспечивающего  простое  замещение родительского поколения поколением
детей. В 2006 году суммарный  коэффициент  рождаемости  по  республике
составил  1,33,  в то время как для простого воспроизводства населения
необходим показатель не менее 2,15.
         Вместе с тем необходимо отметить позитивную  тенденцию  роста
рождаемости  в  2000  -  2004 годы. Численность родившихся в 2004 году
оказалась самой высокой за последние 11 лет - 11489  новорожденных,  в
2006  году  родилось  10872  ребенка,  что  на 617 детей меньше. Общий
коэффициент рождаемости в  Республике  Коми  составлял  11,1  на  1000
человек   населения   и  превышал  общероссийский  показатель  на  6,7
процента.
         Рост   общих   показателей   рождаемости   был   вызван   как
благоприятными    сдвигами   в   возрастном   составе   населения   (в
репродуктивный возраст входили  женщины,  родившиеся  в  1980-е  годы,
когда имел место некоторый прирост числа родившихся), так и повышением
уровня жизни и  стабилизацией  экономической  ситуации  в  республике.
Наибольший рост рождаемости отмечался у женщин в возрасте 30 - 39 лет.
         Динамика  рождаемости  тесно  связана   с   происходящими   в
последние  годы  изменениями  в  обществе.  Доля внебрачных рождений в
общем числе рождений на протяжении длительного времени быстро росла  и
в  2006  году  составила  40  процентов.  В городе почти каждый третий
ребенок,  а  на  селе  -  каждый  второй   рождался   вне   официально
зарегистрированного  брака. Очевидным негативным следствием внебрачной
рождаемости  и  высоким  уровнем  разводов   является   социальная   и
экономическая  уязвимость одиноких матерей, которые нуждаются в помощи
государства.
         Из 4,4 тыс. детей, родившихся  в  2006  году  вне  официально
зарегистрированного     брака,    более    половины    (51    процент)
зарегистрированы по совместному заявлению родителей, 49 процентов - по
заявлению  одной матери. Это может свидетельствовать о распространении
нового типа семейно-брачных отношений  -  так  называемых  фактических
(незарегистрированных)   брачных   союзов.   Следовательно,  возникает
необходимость  ориентировать  социально-демографическую  политику   на
разные  типы  семей,  и  в  частности  на  семьи, в которых супруги не
состоят в зарегистрированном браке.
         Определенной опасностью для репродуктивного здоровья молодежи
является  и  обозначившаяся  в  последние  годы  тенденция  к  раннему
вступлению в сексуальные отношения. В  2006  году  несовершеннолетними
женщинами,  не  состоящими  в  браке, рождено 216 детей. Молодым людям
должна  быть  обеспечена   возможность   получения   своевременной   и
квалифицированной   помощи   в   области   контрацепции  и  защиты  от
заболеваний, передающихся половым путем.
         Это особенно важно в условиях, когда искусственное прерывание
беременности  по-прежнему  является  широко  распространенным  методом
предотвращения   нежеланных    рождений,    а    угроза    дальнейшего
распространения   эпидемии   ВИЧ/СПИДа   является   вполне   реальной.
Искусственное  прерывание  беременности  наносит  непоправимый   ущерб
репродуктивному   здоровью  и  возможности  воспроизводства  здорового
населения. В Республике Коми уровень абортов превышает  общероссийский
показатель,  ежегодно  производится  до 13,5 тыс. абортов в год, в том
числе у несовершеннолетних - 1,6 тыс. абортов.
         Следует   проводить    тактичную    воспитательную    работу,
направленную   на  повышение  нравственной  культуры  отношений  между
полами, объяснение опасностей, которые влекут за собой ранние  половые
контакты, пропаганду ценностей семьи, отцовства и материнства.
         На   демографическом   развитии   республики   неблагоприятно
сказывается  высокий  уровень  разводов.  Начиная  с  2003  года число
разводов  в  республике  снижалось.  В  2006  году  на   1000   браков
приходилось  625  разводов, тогда как в 2002 году, на который пришелся
пик разводов на протяжении последних  6  лет,  -  833.  Общий  уровень
разводимости  -  4,8  на  1000 жителей - в 2006 году является одним из
самых высоких в  стране.  Большинство  из  распадающихся  семей  имеют
детей.
         Проблема  рождаемости  во  многом  связана  со  стабильностью
браков,  так  как  разводы  ведут  к  ограничению деторождения. Низкая
рождаемость и нестабильность браков  имеют  общие  базовые  причины  -
низкая  ценность  семьи и брака, философия бездетности и малодетности,
объективно существующие социально-экономические проблемы.
         Уровень  смертности  и  уровень  продолжительности  жизни   в
Республике  Коми,  как и в Российской Федерации в целом, на протяжении
нескольких десятилетий  являются  крайне  неблагоприятными.  Ежегодным
ростом  смертности  характеризовался  период  с  1998 г. по 2003 г., в
котором отмечен самый  высокий  уровень  смертности  в  республике  за
последние  10  лет  -  15,6 на 1000 населения. В 2006 году коэффициент
смертности  составлял  13,8  на  1000  населения.   Общие   показатели
смертности  по республике ниже, чем в среднем по Российской Федерации,
за счет более молодой возрастной структуры населения.
         Большую  социальную  значимость  имеет   высокая   смертность
граждан  трудоспособного  возраста и особенно смертность мужчин. Темпы
роста смертности населения трудоспособного  возраста  опережали  темпы
роста  общей  смертности. В 2006 году на долю умерших в трудоспособном
возрасте  приходилось  43,7   процента,   доля   мужчин,   умерших   в
трудоспособном возрасте, еще выше - 59,8 процента.
         Уровень  смертности  мужчин   трудоспособного   возраста   на
протяжении  последних 10 лет в 3-4 раза выше уровня смертности женщин.
Более половины смертей мужского населения происходит в  трудоспособном
возрасте,  женщин  - в возрасте старше трудоспособного. В 2006 году на
долю  умерших  приходилось  57,7  процента  мужчин,  среди  умерших  в
трудоспособном возрасте 79 процентов составляли мужчины. Это оказывает
негативное  влияние  на  формирование  трудовых  ресурсов,  усугубляет
диспропорцию полов.
         Высокий   уровень   смертности   населения   объясняется    в
значительной степени болезнями системы кровообращения, неестественными
причинами  смерти  (несчастные  случаи,   отравления   и   травмы)   и
новообразованиями,  на долю которых приходилось в среднем 80 процентов
всех смертельных исходов.
         В 2006 году в структуре смертности по основным классам причин
смерти  болезни  системы  кровообращения  составили  47,2  процента  к
общему  числу  умерших  от  всех  причин,   от   несчастных   случаев,
отравлений, травм - 18,7 процента, от новообразований - 11,1 процента.
По сравнению с 2001 годом  из  всех  основных  классов  причин  смерти
наибольший  рост  смертности  населения отмечается от болезней органов
пищеварения - в 1,5 раза, инфекционных и паразитарных болезней - на 45
процентов.  В  структуре  смертности  указанные  причины составили 7,2
процента к общему числу умерших.
         Уровень   смертности   населения    от    болезней    системы
кровообращения,  занимающий  первое место в структуре причин смерти, в
2003 году имел максимальное значение  за  последние  16  лет  -  752,9
умерших  в  расчете  на  100  тыс.  населения.  Смертность  женщин  от
заболеваний   органов   кровообращения   охватывала   более   половины
смертельных   исходов   и  отмечалась  в  старших  возрастных  группах
населения.
         Значительную  долю  в  уровне  общей  смертности   составляют
несчастные  случаи,  отравления  и  травмы,  занимающие первое место в
структуре смертности трудоспособного населения (34,6 процента  в  2006
году).  Всего от неестественных причин смерти в республике с 2001 года
погибли  18,5  тыс.  человек,  и  в  большинстве  случаев  -  граждане
трудоспособного возраста, в основном мужчины.
         Ведущее  место  в  структуре  неестественных  причин   смерти
занимали алкогольные отравления, составляя пятую часть всех смертей. С
начала текущего десятилетия наибольшее значение показателя  смертности
от  случайных  отравлений  алкоголем  в  расчете на 100 тыс. населения
отмечен в 2002 году -  74,9,  в  2006  году  -  52,8,  что  превышает,
несмотря на снижение, среднероссийский показатель в 2,6 раза.
         Одним из  индикаторов  социального  неблагополучия  населения
является  уровень  насильственной смертности от убийств и самоубийств,
концентрирующий в себе  результат  действия  многочисленных  факторов:
ухудшение  материального  благосостояния  некоторой  части  населения,
хронический стресс и сохранение условий, провоцирующих злоупотребление
алкоголем,  неуверенность  в  своем  будущем  и  будущем  детей,  рост
криминализации общества. Тенденция  роста  смертности  от  самоубийств
продолжалась  до  2003  года,  убийств  - до 2004 года, затем началось
снижение.
         Ежегодно заканчивают жизнь самоубийством в среднем около  500
человек.  Половина  добровольно  ушедших  из жизни были моложе 40 лет.
Всего за период с 2001 года покончили  жизнь  самоубийством  3,0  тыс.
человек.  В  2006  году показатель смертности от самоубийств составлял
44,8 на 100 тыс. населения. Суицидам больше подвержены мужчины - в 4,5
раза   больше,   чем   женщины.   Среди  сельского  населения  уровень
смертности от самоубийств был выше, чем среди городского населения,  в
2,2 раза.
         От убийств за период с 2001 года погибли 2,7 тыс. человек.  В
2006  году показатель смертности от убийств составлял 33,6 на 100 тыс.
населения и был в сельской местности выше в 1,2 раза, что  обусловлено
более  низким уровнем жизни на селе. Жертвами убийств мужчины являлись
в 4 раза чаще, чем женщины.
         Важнейшим   демографическим    показателем,    по    которому
оценивается  уровень  экономического  развития  страны  и  социального
благополучия общества, является младенческая смертность. В общем числе
умерших  детей  и  подростков  до 15 лет новорожденные, не дожившие до
одного года, составляют 51 процент. Сложившаяся с 2002 года позитивная
динамика   младенческой   смертности   в   республике  является  более
благоприятной по  сравнению  с  Российской  Федерацией.  В  2006  году
показатель  младенческой  смертности  по  республике  составил  7,0  в
расчете на 1000 родившихся живыми, в Российской Федерации  -  10,2  на
каждую  1000 новорожденных. В структуре причин смерти детей в возрасте
до  1  года  преобладала  смертность  от  состояний,   возникающих   в
перинатальном  периоде  -  45  процентов,  врожденные  аномалии  -  26
процентов, синдром внезапной смерти грудного ребенка -  13  процентов,
болезни нервной системы - 8 процентов, несчастные случаи, отравления и
травмы - 4 процента, инфекционно-паразитарные болезни - 3 процента.
         Высокий удельный вес в структуре младенческой  смертности  от
состояний,  возникших  в  перинатальный период, свидетельствует о том,
что состояние здоровья и жизнеспособность младенцев находятся в прямой
зависимости  от здоровья матери. За последние три года отмечается рост
заболеваемости беременных в 1,5 раза за счет  роста  экстрагенитальной
патологии.   Среди   заболеваний   беременных  лидирует  анемия  -  47
процентов, заболевания почек - 21 процент,  что  превышает  российские
показатели   в   1,2   раза.  Обращает  на  себя  внимание  увеличение
распространения  табакокурения,  алкоголизма,  наркозависимости  среди
беременных.
         Уровень   смертности   адекватно   выражается   в   ожидаемой
продолжительности  жизни  населения,  динамика которой является точной
характеристикой   тенденций   смертности.   В   2005   году    средняя
продолжительность  жизни  составляла 62,3 года. Республика относится к
числу регионов с самыми низкими значениями показателя, и по  сравнению
с Российской Федерацией средняя ожидаемая продолжительность жизни ниже
на 2-3 года.
         Среднестатистический  мужчина  не  доживал  в  2005  году  до
пенсионного возраста 4 года, в том числе горожанин - 3 года, селянин -
7 лет. Среди факторов, влияющих на различия, отмечаются  более  низкий
уровень  образования  сельского  населения,  слабое развитие сельского
здравоохранения  и  инфраструктуры,  большая   степень   алкоголизации
сельского населения.
         Значительным  остается   разрыв   между   средней   ожидаемой
продолжительностью  мужчин  и  женщин - 13,5 года. В 2005 году средняя
ожидаемая продолжительность жизни женщин составляла 69,5 лет, мужчин -
только  56 лет. Различия в продолжительности жизни по полу только до 5
лет могут быть обусловлены биологическими факторами.
         Прогнозные  сценарии  демографического  развития   Республики
Коми.
         Вариант 1.  На  тенденциях  и  предпосылках  демографического
развития  и  миграционных процессов, происходящих в России в целом и в
субъектах Российской  Федерации,  Федеральная  служба  государственной
статистики  произвела  расчет  перспективной  численности населения. В
соответствии со средним вариантом  прогноза  в  Республике  Коми  и  в
дальнейшем  ожидается  сокращение численности населения, которое будет
ежегодно  составлять  10-11  тыс.  человек.   На   конец   2010   года
предположительно  численность  населения  составит 926,7 тыс. человек,
2015 - 874,3 тыс. человек.
         В целом по Российской Федерации прогнозируется  положительный
миграционный прирост населения, тогда как республика по-прежнему будет
характеризоваться миграционным оттоком.  В  расчете  на  1000  жителей
миграционная  убыль населения составит в 2010 году - 11,4, в 2015 году
- 8,2. Миграционная  убыль  населения  будет  количественно  дополнять
естественные  потери населения, еще более ускоряя сокращение его общей
численности.
         В  республике   прогнозируется   рост   общего   коэффициента
рождаемости,  который  достигнет  своего  максимального  значения 12,7
родившихся на 1000 человек населения в 2012-2013  годы  и  снизится  к
2015  году  до 12,3 на 1000 населения. Предполагается, что в ближайшие
годы будет  повышаться  и  суммарный  коэффициент  рождаемости.  Число
рожденных детей, приходящихся на одну женщину репродуктивного возраста
в 2010 году возрастет до 1,445, а к 2015 году -  1,551,  но  останется
ниже  границы  простого  воспроизводства  2,15.  Увеличению суммарного
коэффициента    рождаемости    будет     способствовать     реализация
государственных   мер   по  стимулированию  рождаемости  (существенное
повышение частичной оплаты отпусков по уходу  за  ребенком  и  детских
пособий,    предоставление    материнского    (семейного)   капитала).
Рождаемость в сельской местности будет выше, чем в городе.
         Определенные резервы увеличения  демографического  потенциала
республики  связаны со снижением смертности населения. Ежегодное число
умерших будет уменьшаться до 13,4 тыс. человек в 2010 году, 12,7  тыс.
человек  -  в 2015 году. В расчете на 1000 жителей численность умерших
останется в пределах 14,3-14,4  человека.  За  счет  этого  сохранится
естественная    убыль   населения,   хотя   относительный   показатель
естественной убыли снизится  к  2015  году  до  2,1  на  1000  человек
населения.
         Прогнозируется рост ожидаемой средней продолжительности жизни
населения.  К 2010 году она увеличится и составит около 65 лет, к 2015
году  -  65,4  года.  Средняя  ожидаемая  продолжительность  городских
жителей  выше,  чем  у  сельских  жителей,  более  чем  на  3,5  года.
Значительной останется разница  в  продолжительности  жизни  мужчин  и
женщин  -  14  лет,  что связано с высокой преждевременной смертностью
мужчин. К 2010 году женщины в среднем будут жить более 72 лет, мужчины
-  более  58  лет,  к  2015  году  соответственно  73  года  и 59 лет.
Ожидаемая  продолжительность  жизни  в   республике   останется   ниже
среднероссийского показателя.
         В связи с этим произойдут существенные изменения в возрастной
структуре  населения.  Доля лиц трудоспособного возраста будет из года
в год  сокращаться.  В  абсолютном  выражении  ожидается  максимальное
сокращение  численности  населения  трудоспособного  возраста в 2010 -
2013 годы, когда среднегодовая убыль населения этой возрастной  группы
будет   превышать   14   тыс.   человек.  Такое  снижение  численности
трудоспособного населения обусловлено как повышенной смертностью,  так
и  оттоком  населения  за  пределы  республики, большую часть которого
составляют мигранты трудоспособного возраста. В последующем она  будет
составлять  в  среднем за год 13 тыс. человек. Такое изменение состава
населения может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.
         Сокращение населения трудоспособного  возраста  и  увеличение
доли  лиц  нетрудоспособных  возрастов  приведет  к росту коэффициента
демографической нагрузки на трудоспособное население. В 2010  году  на
1000  лиц  трудоспособного  возраста  будет  приходиться  502 человека
нетрудоспособного возраста, в 2015 - 588 человек.
         Продолжится процесс старения  населения  республики.  С  2013
года в общей численности населения начнет расти доля лиц в возрасте 65
лет и старше,  так  как  за  границу  60-летнего  возраста  перешагнет
поколение  50-х годов рождения. Следовательно, будут расти потребности
в финансировании систем пенсионного обеспечения  и  социальной  защиты
населения.  Увеличение  доли  лиц  пожилого  возраста приведет к росту
нагрузки на учреждения здравоохранения.
         Вариант   2.   В   соответствии   со   сценарными   условиями
социально-экономического    развития   Республики   Коми   разработана
Стратегия экономического и социального  развития  Республики  Коми  на
2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, утвержденная постановлением
Правительства Республики Коми от 27 марта  2006  г.  N  45.  С  учетом
выполнения    в   полном   объеме   задач,   определенных   Стратегией
Правительства Республики Коми, представлен более оптимистичный вариант
прогноза демографического развития республики.
         Позитивные   изменения   в   экономике   республики    окажут
положительное влияние на демографическую ситуацию в республике, однако
в прогнозируемом периоде сохранится тенденция  сокращения  численности
населения за счет естественной убыли и миграционного оттока.
         На конец 2010  года  предположительно  численность  населения
составит  946,4  тыс.  человек,  2015  - 912,2 тыс. человек. Ожидается
незначительное увеличение коэффициента  рождаемости,  который  в  2010
году  составит  12,4  на  1000  населения и в 2015 году - 13,2 на 1000
населения, при этом абсолютное число родившихся останется  в  пределах
11-12 тыс. человек.
         Будет снижаться ежегодное число умерших до 12,0 тыс.  человек
в  2010  году  и  11,1  тыс.  человек - в 2015 году. В расчете на 1000
жителей численность умерших составит 12,7 в 2010 году и  12,2  в  2015
году.  Естественная  убыль  населения,  прогнозируемая  к  2010 году в
абсолютном выражении 0,3 тыс. человек, сменится естественным приростом
к  2015 году - 0,9 тыс. человек. Относительный показатель естественной
убыли на 1000 населения снизится и составит в 2010 году 0,3, а в  2015
году  естественный  прирост  населения  составит  1,0  на 1000 человек
населения. Прогнозируется  рост  ожидаемой  средней  продолжительности
жизни населения. К 2010 году она увеличится и составит 65,3 года.
         Влияние фактора естественной убыли будет ослабевать в связи с
положительной    динамикой   рождаемости   и   снижением   показателей
смертности, а миграционный отток  за  пределы  республики  в  связи  с
прогнозируемым   увеличением   численности   граждан,   выезжающих  из
республики в рамках реализации федеральных и  целевых  республиканских
программ  переселения  северян,  станет определяющим фактором снижения
численности населения.
         На фоне сокращения  общей  численности  населения  сохранится
тенденция  сокращения численности трудовых ресурсов. При этом удельный
вес  трудовых  ресурсов  в  численности  населения  республики   будет
возрастать  за счет сокращения доли населения трудоспособного возраста
в миграционном потоке.
         Представленные     варианты     демографического     прогноза
предполагают   сокращение   общей  численности  населения  республики,
обусловленное сохранением естественной убыли населения и  миграционным
оттоком.  Проведение  эффективной  демографической  политики  позволит
уменьшить    отток    квалифицированных    специалистов;    реализация
национальных   проектов   в   здравоохранении,  образовании,  жилищной
политике,    установление    материнского    (семейного)     капитала,
использование  родовых  сертификатов  и  выплат  родителям компенсаций
затрат на содержание  ребенка  в  дошкольном  учреждении  -  увеличить
рождаемость;   реализация  комплекса  мер,  направленных  на  развитие
ответственного    отношения    людей    к    здоровью,    формирование
здоровьесберегающего  поведения  мужчин  -  снизить смертность мужчин,
особенно в трудоспособном возрасте.
                                                                      
             3. ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ     
                                                                      
         Целью  демографического  развития  Республики  Коми  является
преодоление   тенденций   неблагоприятного   развития  демографических
процессов, создание условий для стабилизации демографической  ситуации
в  республике, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, повышение
качества жизни населения.
         В основу демографического развития Республики  Коми  положены
следующие принципы:
         комплексность решения демографических  задач.  Мероприятия  в
демографической  сфере  должны охватывать все направления: смертность,
рождаемость, миграцию в их взаимосвязи;
         концентрация  на  приоритетах:  выбор  в   каждом   из   трех
направлений  наиболее  проблемных  вопросов  и  применение эффективных
механизмов   для   их   решения;   своевременное    реагирование    на
демографические тенденции текущего периода;
         учет региональных особенностей  демографического  развития  и
дифференцированный  подход  к  разработке  и  реализации  региональных
демографических программ;
         взаимодействие государственных органов власти  с  институтами
гражданского общества.
         Основными задачами демографического развития Республики  Коми
на период до 2015 года являются:
         снижение уровня смертности более чем 12,2 на 1000  населения,
прежде всего в трудоспособном возрасте, от внешних причин;
         снижение материнской и  младенческой  смертности,  укрепление
репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
         укрепление   здоровья   населения,   существенное    снижение
заболеваемости  социально  значимыми  болезнями,  создание  условий  и
формирование мотивации к ведению здорового образа жизни;
         повышение уровня  рождаемости  не  менее  чем  13,2  на  1000
населения за счет роста числа рождений вторых и последующих детей;
         укрепление  института   семьи,   возрождение   и   сохранение
духовно-нравственных традиций семейных отношений;
         реализация  программ  переселения  жителей  районов  Крайнего
Севера в более благоприятные для проживания районы;
         привлечение  мигрантов   в   соответствии   с   потребностями
демографического   и   социально-экономического   развития,  с  учетом
необходимости их социальной адаптации и интеграции.
                                                                      
               4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ      
                            НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА                    

         Для решения задачи снижения смертности населения требуется:
         а)  сокращение  смертности  населения  от  болезней   системы
кровообращения  за  счет  создания  комплексной системы профилактики и
ранней диагностики  с  применением  передовых  медико-профилактических
технологий,  образовательных  информационных программ, направленных на
предупреждение развития сердечно-сосудистых заболеваний;
         б) улучшение материально-технического обеспечения  учреждений
здравоохранения,  оказывающих помощь, в том числе экстренную, больным,
страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями,  оснащение  и  кадровое
обеспечение  учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами,
создание необходимых служб в муниципальных и региональных  учреждениях
здравоохранения, повышение доступности высокотехнологичной медицинской
помощи указанным больным, а также развитие системы  восстановительного
лечения и реабилитации этих больных;
         в) снижение смертности и травматизма  в  дорожно-транспортных
происшествиях  за  счет  повышения  качества  дорожной инфраструктуры,
дисциплины  на  дорогах,  организации  дорожного  движения,  а   также
повышения   оперативности   и  качества  оказания  медицинской  помощи
пострадавшим   в    дорожно-транспортных    происшествиях    как    на
догоспитальном   этапе,   так   и  на  стадии  лечения  в  медицинских
учреждениях;
         г) снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на
производстве  и  профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере
охраны труда к системе управления профессиональными рисками,  а  также
за  счет  экономической  мотивации  работодателя  к  улучшению условий
труда;
         д) снижение  смертности  от  самоубийств  за  счет  повышения
эффективности   профилактической  работы  с  населением  групп  риска,
направленной на предупреждение суицидов;
         е)   снижение   смертности   населения   от    онкологических
заболеваний  за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и
раннему выявлению онкологических заболеваний;
         ж) сокращение уровня смертности от ВИЧ/СПИДа и туберкулеза за
счет   совершенствования   программ   профилактики   и   лечения  этих
заболеваний, а также за счет применения новых инновационных технологий
лечения;
         з)  внедрение  специальных  программ  для  населения  старших
возрастных групп;
         и)  повышение  доступности  медицинской  помощи  для  жителей
сельской местности и отдаленных районов.
         Для  решения  задачи  снижения  материнской  и   младенческой
смертности,  укрепления  репродуктивного  здоровья населения, здоровья
детей и подростков требуется:
         а)  повышение  доступности  и  качества  оказания  бесплатной
медицинской   помощи  женщинам  в  период  беременности  и  родов,  их
новорожденным   детям   за   счет   развития   семейно-ориентированных
перинатальных   технологий,  снижающих  риск  неблагоприятных  исходов
беременности и родов;
         б)  укрепление  материально-технического  обеспечения  службы
материнства   и   детства  в  соответствии  со  стандартами  оснащения
родовспомогательных учреждений;
         в) развитие высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в
период беременности и родов и новорожденным детям;
         г) обеспечение доступности и повышение  качества  медицинской
помощи  по  восстановлению  репродуктивного  здоровья,  снижение  доли
рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда  в  целях
сохранения репродуктивного здоровья;
         д) проведение профилактических мероприятий  в  целях  раннего
выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение
доступности первичной  медико-санитарной,  специализированной,  в  том
числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование
системы  оказания  реабилитационной   помощи   детям   и   подросткам,
восстановительной   медицины,   усиление  профилактической  работы  по
предупреждению алкоголизма, наркомании,  табакокурения,  нежелательной
беременности;
         е) развитие  системы  оказания  медицинской  помощи  детям  и
подросткам  в  образовательных  учреждениях, организация качественного
горячего  питания  школьников   и   учащихся   учреждений   начального
профессионального  образования,  в  том числе бесплатного для детей из
малообеспеченных семей;
         ж) внедрение обязательности занятий физической  культурой  во
всех типах образовательных учреждений.
         Для решения задачи укрепления  здоровья  населения,  снижения
заболеваемости  и  создания  условий для мотивации к ведению здорового
образа жизни требуется:
         а) формирование  у  различных  групп  населения,  особенно  у
подрастающего  поколения,  мотивации  к ведению здорового образа жизни
путем повышения информированности о  влиянии  на  здоровье  негативных
факторов и возможностях их предупреждения;
         б) привлечение к занятиям физической  культурой,  туризмом  и
спортом,  организации отдыха и досуга независимо от места жительства с
активным участием средств массовой информации,  разработка  механизмов
поддержки  общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья
населения;
         в)  обеспечение  безбарьерной  среды  обитания  для   лиц   с
ограниченными   возможностями,  развитие  реабилитационной  индустрии,
направленной  на  создание  возможностей   максимальной   социализации
инвалидов;
         г) разработка мер,  направленных  на  сохранение  здоровья  и
продление   трудоспособного  периода  жизни  пожилых  людей,  развитие
геронтологической помощи.
         Для решения задачи увеличения рождаемости требуется:
         а) усиление государственной поддержки семей,  имеющих  детей,
включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:
         развитие адресной системы  пособий  в  связи  с  рождением  и
воспитанием  детей  (включая  регулярный  пересмотр  и  индексацию  их
размеров   с   учетом   инфляции),   усиление    стимулирующей    роли
дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей;
         создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с
детьми  и  многодетных  семей  с  низкими  доходами,  а  также  семей,
принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
         обеспечение   потребности   семей   в   услугах   дошкольного
образования  на  основе  развития всех форм дошкольных образовательных
организаций  (как   государственных,   так   и   частных),   повышения
доступности и качества их услуг;
         б) создание условий для повышения доступности жилья семьям  с
детьми  за  счет  развития  ипотечного  кредитования, в первую очередь
молодых семей с детьми, а также  за  счет  внедрения  новых  кредитных
инструментов;
         в)  реализация  региональных  программ   обеспечения   жильем
молодых семей;
         г) разработка системы  дополнительных  мер,  направленных  на
обеспечение  жильем  малоимущих  граждан с детьми, нуждающихся в жилых
помещениях,  включая  меры   по   расселению   семей   с   детьми   из
неприспособленных   жилых   помещений   и  ветхого  жилого  фонда,  по
первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся  без  попечения
родителей,  по  окончании  их  пребывания  в  образовательных  и  иных
учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также
по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
         д)   развитие   системы   адресной    помощи    при    оплате
жилищно-коммунальных  услуг  в  зависимости от состава и материального
положения семей;
         е) реализация комплекса мер по содействию  занятости  женщин,
имеющих    малолетних   детей,   позволяющих   обеспечить   совмещение
родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью,
содержание и воспитание детей, в том числе:
         создание  для  женщин,  выходящих  из  отпуска  по  уходу  за
ребенком,   условий,   способствующих   их   возвращению   к  трудовой
деятельности,  организация  системы  повышения   их   квалификации   и
переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;
         расширение использования гибких форм занятости (в  том  числе
надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать занятость с
выполнением семейных обязанностей;
         разработка   специальных   программ,   позволяющих   женщинам
получить  новые  профессии  в  случае  их  перевода  (высвобождения) с
рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда  на  новые  рабочие
места.
         Для решения задачи укрепления института семьи, возрождения  и
сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений требуется:
         а)   развитие   сети   организаций   по   консультативной   и
психологической   поддержке   семей   в   налаживании   благоприятного
психологического климата во  внутрисемейных  отношениях,  профилактике
семейного  неблагополучия,  социальной  реабилитации  семей  и  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
         б) подготовка и комплексное сопровождение семей,  принимающих
на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
         в) пропаганда ценностей семьи, имеющей  нескольких  детей,  а
также  различных  форм  семейного  устройства  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  с  целью  формирования  в  обществе  позитивного
образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей
нескольких детей или принимающей на воспитание детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
         г)  социальная  реабилитация  и  последующая   интеграция   в
общество  несовершеннолетних  правонарушителей  и детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации.
         Для решения задачи привлечения  мигрантов  в  соответствии  с
потребностями  демографического  и  социально-экономического  развития
требуется:
         а) регулирование миграционных потоков на региональном уровне;
         б)  повышение   миграционной   привлекательности   территории
Республики  Коми и сокращение выезда экономически активного населения,
необходимого      Республике      Коми      по      возрастным       и
профессионально-квалификационным критериям;
         в) содействие  добровольному  переселению  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  на постоянное место жительства в Республику
Коми, а также стимулирование возвращения в Республику Коми эмигрантов,
ранее выехавших за границу;
         г)  совершенствование  механизма  организации   добровольного
переселения  в  Республику  Коми соотечественников в зависимости от их
профессии, специальности, квалификации, возраста, семейного  положения
и состояния здоровья.

              5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ      

         Информационное обеспечение реализации Концепции  предполагает
использование  данных  государственной  статистики,  итогов  переписей
населения и данных социологических исследований и будет обеспечиваться
путем:
         расширения   социальной   рекламы   в   средствах    массовой
информации:
         выпуска тематических теле- и радиопрограмм, газет и журналов;
         разработки учебных программ;
         информирования населения о возможных опасностях для  жизни  и
здоровья,   связанных   с  наиболее  распространенными  заболеваниями,
эпидемической  обстановкой,  стихийными  бедствиями   и   техногенными
авариями,  появлением на рынке опасных для здоровья товаров, а также о
мерах,  позволяющих  предупредить  вредное  воздействие  на   здоровье
человека.
                                                                      
                       6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ              

         Реализацию Концепции предполагается осуществлять путем:
         дальнейшего  совершенствования  законодательства   Республики
Коми  в области здравоохранения, образования, социального обеспечения,
трудовых   отношений,   политики   занятости   населения   с    учетом
предусмотренных мер демографического развития;
         внесения в установленном порядке предложений по  включению  в
федеральные целевые программы мероприятий по улучшению демографической
ситуации;
         включения   задач   и   мероприятий,   призванных    улучшить
демографическую ситуацию, в целевые республиканские программы;
         учета задач демографического развития  в  бюджетном  процессе
при    формировании    республиканского   бюджета   Республики   Коми,
концентрации финансовых и материальных ресурсов на реализации основных
задач    демографической    политики;    привлечения    дополнительных
внебюджетных поступлений на эти цели;
         методического  обеспечения  деятельности   органов   местного
самоуправления,    направленной    на    управление   демографическими
процессами;
         постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и
корректировки на их основе конкретных мер демографического развития.
                                                                      
                   7. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ           
                             РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ                     

         Реализация Концепции будет осуществляться в два этапа.
         На первом этапе (в 2008 - 2010 гг.) будут  реализованы  меры,
направленные   на   преодоление  сложившихся  негативных  тенденций  в
демографическом развитии, в том числе основная  часть  мероприятий  по
снижению   смертности   населения  в  результате  дорожно-транспортных
происшествий  и  от  сердечно-сосудистых  заболеваний,  по   повышению
качества  оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и
родов,  развитию  перинатальных  семейно  ориентированных  технологий,
уменьшающих  риск  неблагоприятных  исходов  беременности  и родов, по
государственной адресной материальной поддержке семей, имеющих  детей,
включая  проведение  индексации  пособий  этим  семьям с учетом темпов
роста потребительских цен, по подготовке к  приему  в  семью  ребенка,
оставшегося   без  попечения  родителей,  психолого-педагогическому  и
медико-социальному сопровождению,  материальной  поддержке  замещающих
семей.
         Предусматривается    разработать    специальные    меры    по
профилактике  и своевременному выявлению профессиональных заболеваний,
улучшению условий  труда,  по  содействию  занятости  женщин,  имеющих
малолетних  детей и повышению их конкурентоспособности на рынке труда,
по  развитию  инфраструктуры  дошкольного   образования,   обеспечению
местами   в  дошкольных  образовательных  учреждениях  в  приоритетном
порядке  детей  работающих   женщин,   а   также   разработать   меры,
направленные    на    популяризацию    здорового    образа   жизни   и
самосохранительного поведения.
         На  первом  этапе  будут  также   разработаны   муниципальные
демографические  программы,  направленные на улучшение демографической
ситуации и учитывающие специфику  каждого  муниципального  образования
(долю   сельского   населения,  сложившуюся  модель  семьи,  обычаи  и
традиции) и согласованные с  реализуемыми  мероприятиями  приоритетных
национальных  проектов  в сфере образования, здравоохранения, жилищной
политики, развития сельского хозяйства.
         При разработке Плана мероприятий по улучшению демографической
ситуации  первоочередное  внимание  будет  уделяться  наиболее  острым
проблемам, с обеспечением необходимого финансирования, методическим  и
информационным сопровождением.
         На первом этапе  должны  быть  созданы  условия,  позволяющие
уменьшить  остроту  демографического  кризиса,  сформировать правовую,
организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по
поддержке и закреплению позитивных тенденций к началу 2011 года.
         По итогам реализации мероприятий первого этапа  к  2011  году
предполагается   снизить   темпы   естественной   убыли   населения  и
миграционного оттока.
         На  втором  этапе  (в  2011  -  2015  гг.)  будет  продолжено
проведение   мероприятий  по  стабилизации  демографической  ситуации,
реализуемых на первом этапе. Основной акцент будет сделан на внедрении
программы  здорового  образа  жизни,  программы  поэтапного сокращения
рабочих мест с вредными  или  опасными  для  репродуктивного  здоровья
населения    условиями    труда,   мероприятий   по   профилактике   и
своевременному выявлению профессиональных заболеваний у работников.
         К 2015 году предусматривается существенно  улучшить  здоровье
населения,  создать  условия  для  комфортной жизнедеятельности семей,
воспитывающих  детей,  сформировать  у  населения   самосохранительное
поведение.
         По итогам реализации  второго  этапа  предполагается  к  2016
году:
         стабилизировать численность населения на  уровне  912,2  тыс.
человек;
         увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни  более
65 лет;
         увеличить коэффициент  рождаемости  не  менее  13,2  на  1000
населения;
         снизить уровень  смертности  населения  более  12,2  на  1000
населения;
         при сохранении ежегодной миграционной убыли населения  6,5  -
7,8  тыс.  человек  уменьшить  отток  квалифицированных  специалистов,
увеличить объемы  привлечения  в  Республику  Коми  соотечественников,
проживающих  за  рубежом, квалифицированных специалистов и молодежи на
постоянное место жительства.
                                                                      
                     8. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ            

         Финансирование   расходов,   связанных   с   решением   задач
Концепции,  планируется  осуществлять  за  счет  и в пределах средств,
предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми,  а  также
средств из иных источников, не запрещенных законодательством.



         Приложение
         к Концепции
         демографического развития
         Республики Коми
         на период до 2015 года
                                                                      
                                                                      
                                    ПРОГНОЗ                           
                     основных показателей демографического            
                           развития Республики Коми                   

--------------------T-----T-------------------T------------------------??
¦                   ¦ 2006¦      2010 год     ¦         2015 год       ¦
¦                   ¦ год,+---------T---------+---------T--------------+
¦                   ¦отчет¦по данным¦ по про- ¦по данным¦ по программе ¦
¦                   ¦     ¦Федераль-¦ грамме  ¦Федераль-¦экономического¦
¦                   ¦     ¦ной служ-¦ экономи-¦ной служ-¦ и социального¦
¦                   ¦     ¦ бы госу-¦ческого и¦ бы госу-¦   развития   ¦
¦                   ¦     ¦дарствен-¦ социаль-¦дарствен-¦  Республики  ¦
¦                   ¦     ¦ ной ста-¦ного раз-¦ ной ста-¦     Коми     ¦
¦                   ¦     ¦ тистики ¦  вития  ¦тистики  ¦              ¦
¦                   ¦     ¦         ¦Республи-¦         ¦              ¦
¦                   ¦     ¦         ¦ ки Коми ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Численность населе-¦974,6¦  926,7  ¦  946,4  ¦  874,3  ¦    912,2     ¦
¦ния на конец  года,¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦тыс. чел.          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦в том числе:       ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦городское          ¦737,3¦  715,0  ¦  717,4  ¦  678,7  ¦    693,7     ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦сельское           ¦237,3¦  224,4  ¦  229,0  ¦  195,6  ¦    218,5     ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Число   родившихся,¦ 10,9¦   11,3  ¦   11,7  ¦   10,8  ¦     12,0     ¦
¦тыс. чел.          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Коэффициент рождае-¦ 11,1¦   12,1  ¦   12,4  ¦   12,3  ¦     13,2     ¦
¦мости, чел. на 1000¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦населения          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Число умерших, тыс.¦ 13,5¦   13,4  ¦   12,0  ¦   12,7  ¦     11,1     ¦
¦чел.               ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Коэффициент  смерт-¦ 13,8¦   14,3  ¦   12,7  ¦   14,4  ¦     12,2     ¦
¦ности, чел. на 1000¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦населения          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Естественная убыль,¦- 2,6¦  - 2,1  ¦  - 0,3  ¦ - 1,85  ¦    + 0,9     ¦
¦тыс. чел.          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Коэффициент естест-¦- 2,7¦  - 2,2  ¦  - 0,3  ¦  - 2,1  ¦    + 1,0     ¦
¦венной убыли  насе-¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦ления,    чел.   на¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦1000 населения     ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Миграционная убыль,¦- 7,8¦ - 10,6  ¦ - 6,55  ¦  - 7,2  ¦    - 7,8     ¦
¦тыс. чел.          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Коэффициент  мигра-¦- 7,9¦ - 11,4  ¦  - 6,9  ¦  - 8,2  ¦   - 8,55     ¦
¦ционной убыли насе-¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦ления, чел. на 1000¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦населения          ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-------------------+-----+---------+---------+---------+--------------+
¦Средняя   ожидаемая¦ 64,2¦   64,8  ¦   65,3  ¦   65,4  ¦              ¦
¦продолжительность  ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦жизни, лет         ¦     ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
L-------------------+-----+---------+---------+---------+---------------