Постановление Правительства Республики Коми от 21.05.2007 № 91

от 21 мая 2007 г. № 91

г. Сыктывкар

О Правилах установления причин нарушения

законодательства о градостроительной деятельности

на территории Республики Коми

В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Коми согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Поздеева И.А.

Глава Республики Коми

В. Торлопов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Коми

от 21 мая 2007 г. № 91

(приложение)

ПРАВИЛА

установления причин нарушения законодательства

о градостроительной деятельности на территории

Республики Коми

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяют порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при создании объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты капитального строительства).

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - причинение вреда).

3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Комиссия).

4. Основанием для рассмотрения Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) вопроса об образовании Комиссии являются:

1) заявление физического лица и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

2) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

3) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

4) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из иных источников.

5. Министерство проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и в течение 10 дней с даты ее получения принимает решение об образовании Комиссии.

6. Заинтересованные лица, а также представители физических лиц и их объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе Комиссии при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, а также представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства.

Заинтересованные лица по запросам Комиссии и в сроки, установленные Комиссией, представляют ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

7. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности Комиссия решает следующие задачи:

1) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие;

2) при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, государственных стандартов, иных правовых актов Российской Федерации в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании";

3) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

4) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

5) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

8. Для решения задач, указанных в пункте 7 настоящих Правил, Комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

1) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

2) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

3) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

4) организация проведения необходимых для выполнения задач, указанных в пункте 7 настоящих Правил, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

9. По результатам работы Комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае если Комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах 1 и 4 пункта 7 настоящих Правил, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

10. Заключение Комиссии подлежит утверждению Министерством.

Одновременно с утверждением заключения Комиссии Министерство принимает решение о завершении работы Комиссии. В случае если Комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, Министерство определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

11. Министерство в течение 10 дней направляет утвержденное заключение Комиссии для официальной публикации в средствах массовой информации.

12. Копия заключения Комиссии в срок, указанный в пункте 11 настоящих Правил, направляется (вручается):

1) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

2) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении Комиссии;

3) представителям граждан и их объединений - по письменным запросам.

13. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в случае их несогласия с заключением Комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

14. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется Министерством при принятии решения об образовании Комиссии, но не должен превышать 3 месяцев с даты образования такой Комиссии.

15. Порядок образования и работы Комиссии, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых Комиссией (за исключением содержания заключения), устанавливаются Министерством.