Постановление Правительства Республики Коми от 15.12.2004 № 225

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              15.12.2004 г. N 225                     
                                                                      
                                                                      
                    О Министерстве финансов Республики Коми           

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
от 10.02.2005 г. N 23; от 07.10.2005 г. N 260; от 31.10.2005 г. N 276)


         На основании пункта 7  части  второй  статьи  90  Конституции
Республики  Коми,  пункта  7  части второй статьи 18 Закона Республики
Коми  "Об  органах  исполнительной  власти  Республики   Коми"   и   в
соответствии  со статьей 1 Закона Республики Коми "О структуре органов
исполнительной власти Республики Коми" Правительство  Республики  Коми
постановляет:
         1. Утвердить Положение  о  Министерстве  финансов  Республики
Коми согласно приложению.
         2. Установить:
         предельную    штатную    численность    работников   аппарата
Министерства   финансов  Республики  Коми  в  количестве  144  единиц,
территориальных   органов  Министерства  финансов  Республики  Коми  в
городах и районах - в количестве 457 единиц; (В редакции Постановления
Правительства Республики Коми от 07.10.2005 г. N 260)
         лимит служебного автомобильного  транспорта  для  обеспечения
деятельности  Министерства  финансов  Республики  Коми  в количестве 3
автомашин, территориальных органов  Министерства  финансов  Республики
Коми в городах и районах - в количестве 21 автомашины.
         3. Разрешить  Министерству  финансов  Республики  Коми  иметь
четырех заместителей министра, в том числе двух первых.
         4. Признать утратившими силу:
         постановление Правительства Республики Коми от 30 апреля 2002
г. N 49 "О Министерстве финансов Республики Коми";
         постановление Правительства Республики Коми от 5 ноября  2004
г.   N   198  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Республики Коми от 30 апреля 2002 г. N  49  "О  Министерстве  финансов
Республики Коми".
         5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утверждено
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 15 декабря 2004 г. N 225
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                    о Министерстве финансов Республики Коми           

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Коми
            от 10.02.2005 г. N 23; от 31.10.2005 г. N 276)

                                ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

         1. Министерство финансов Республики Коми (далее  именуется  -
Министерство)  является органом исполнительной власти Республики Коми,
обеспечивающим  в  пределах  своей   компетенции   проведение   единой
финансовой,  бюджетной  и  налоговой  политики  в  Республике  Коми  и
координирующим деятельность в данной сфере министерств и иных  органов
исполнительной власти Республики Коми.
         2.  Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Конституцией
Республики   Коми,  законами  Республики  Коми  и  иными  нормативными
правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
         3.   Министерство   осуществляет   свою   деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,   территориальными   структурами   федеральных
органов    исполнительной   власти   в   Республике   Коми,   органами
исполнительной   власти    Республики    Коми,    органами    местного
самоуправления,    общественными    объединениями,   а   также   иными
организациями.
         Министерство  имеет  территориальные  органы   -   финансовые
управления (отделы), являющиеся юридическими лицами, осуществляющими в
городах и районах Республики Коми государственные функции,  отнесенные
к компетенции Министерства.
         4. Финансирование Министерства и его территориальных  органов
осуществляется  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Коми.
         5. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  лицевой
счет  в  органах  казначейства  и иные счета в банковских учреждениях,
печать и бланки с изображением Государственного герба Республики  Коми
и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы
и бланки.
         6.    Местонахождение     Министерства     -     г.Сыктывкар,
ул.Коммунистическая, 8.

                    ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА            

         7. Основными задачами Министерства являются:
         1)  разработка  и  реализация  в   пределах   предоставленной
компетенции государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики
Республики Коми;
         2)  совершенствование  бюджетной  политики  Республики  Коми,
методов    финансово-бюджетного    планирования,    финансирования   и
отчетности, развитие межбюджетных отношений;
         3) разработка и реализация совместно с министерствами и иными
органами  исполнительной  власти  Республики  Коми  комплекса  мер  по
привлечению  дополнительных  финансовых  ресурсов   и   инвестиций   в
экономику Республики Коми;
         4) организация и  осуществление  в  пределах  предоставленной
компетенции   государственного   финансового   контроля   за   целевым
использованием  (расходованием)   средств   республиканского   бюджета
Республики Коми.
         8.  Министерство  в  соответствии  с  возложенными  на   него
задачами выполняет следующие основные функции:
         1) организует в установленном порядке работу  по  составлению
проекта   республиканского   бюджета   Республики   Коми,   разработке
консолидированного бюджета Республики Коми, разрабатывает  предложения
по установлению нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных
и  региональных   налогов,   сборов,   других   платежей,   подлежащих
зачислению  в республиканский бюджет Республики Коми, размеров и видов
финансовой  помощи,  предоставляемой   из   республиканского   бюджета
Республики Коми местным бюджетам;
         2)   разрабатывает   прогноз    консолидированного    бюджета
Республики Коми, составляет проект республиканского бюджета Республики
Коми и представляет их на рассмотрение Правительству Республики Коми;
         3) разрабатывает по поручению Правительства  Республики  Коми
программы государственных заимствований и реализует их в установленном
порядке  от  имени  Республики  Коми,  управляет  в   пределах   своей
компетенции  внутренним  и  внешним  государственным долгом Республики
Коми;
         4) участвует в пределах своей компетенции в реализации единой
государственной политики в сфере развития финансовых рынков;
         5)   концентрирует   финансовые   ресурсы   на   приоритетных
направлениях социально-экономического развития Республики Коми;
         6) подготавливает предложения и реализует  в  пределах  своих
полномочий  меры  по  совершенствованию  бюджетной политики Республики
Коми, развитию механизма межбюджетных отношений;
         7) участвует в установленном порядке в  разработке  прогнозов
социально-экономического  развития  Республики  Коми  на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
         8) разрабатывает и осуществляет в пределах своей  компетенции
меры по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики;
         9)  подготавливает  предложения  по   основным   направлениям
экономической политики Республики Коми, улучшению состояния расчетов и
платежей в экономике Республики Коми;
         10) организует в установленном порядке исполнение и исполняет
республиканский  бюджет  Республики  Коми,  обеспечивает  контроль  за
исполнением  республиканского   бюджета   Республики   Коми   главными
распорядителями,     распорядителями     и     получателями    средств
республиканского бюджета Республики Коми;
         11) составляет ежемесячные, квартальные и годовые  отчеты  об
исполнении     республиканского     бюджета    Республики    Коми    и
консолидированного  бюджета  Республики   Коми   и   представляет   их
Правительству  Республики  Коми  и  в Министерство финансов Российской
Федерации;
         12)   осуществляет   методическое   руководство   в   области
финансово-бюджетного    планирования,    составления    и   исполнения
республиканского    бюджета    Республики     Коми,     финансирования
производственной     и    социально-культурной    сфер,    отчетности,
устанавливает общие правила  составления,  рассмотрения,  утверждения,
исполнения  смет  расходов,  производимых  из средств республиканского
бюджета Республики Коми;
         13) в пределах своей компетенции подготавливает предложения и
реализует    меры,   направленные   на   совершенствование   структуры
государственных расходов;
         14)  осуществляет  контроль   за   целевым   и   рациональным
использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, ведет
учет бюджетных обязательств, организует и проводит  в  пределах  своей
компетенции комплексные ревизии главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств республиканского бюджета Республики Коми;
         15)  открывает  и ведет лицевые счета главных распорядителей,
распорядителей   и   получателей   средств   республиканского  бюджета
Республики  Коми  по  учету  операций  со  средствами,  полученными от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; (Дополнен  -
Постановление Правительства Республики Коми от 31.10.2005 г. N 276)
         16) осуществляет контроль за целевым  использованием  средств
местных  бюджетов  по соглашениям с соответствующими органами местного
самоуправления;
         17) осуществляет контроль за целевым использованием  средств,
выделяемых  местным  бюджетам  из  республиканского бюджета Республики
Коми в виде дотаций, субсидий, субвенций;
         18) в установленном порядке организует  проведение  конкурсов
на  размещение  государственного  заказа  и  разрабатывает  конкурсную
документацию   в   соответствии   с   требованиями   законодательства,
обеспечивает работу конкурсных комиссий;
         19) является государственным заказчиком на размещение заказов
на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения
деятельности Министерства; (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Республики Коми от 10.02.2005 г. N 23)
         20) осуществляет в установленном порядке внутренние и внешние
заимствования  Республики  Коми,  ведет  учет  заимствованных средств,
разрабатывает   предложения   по   выпуску   и   размещению   долговых
обязательств  Республики  Коми,  осуществляет  операции  по  погашению
долговых  обязательств  Республики  Коми,  ведет  учет   расходов   по
обслуживанию  и погашению долговых обязательств Республики Коми, ведет
Государственную  долговую   книгу   Республики   Коми,   разрабатывает
предложения  по  совершенствованию  структуры  государственного  долга
Республики Коми и оптимизации расходов по  его  обслуживанию,  готовит
аналитические  материалы  и  предложения  по  вопросам  обслуживания и
погашения долговых  обязательств  Республики  Коми,  разрабатывает  по
поручению  Правительства  Республики Коми условия выпуска и размещения
республиканских займов  Республики  Коми,  выступает  в  установленном
порядке  в  качестве  эмитента государственных ценных бумаг Республики
Коми;
         21) принимает в установленном порядке  участие  в  разработке
проектов  программ внешних заимствований Республики Коми и организации
работы по привлечению в экономику Республики Коми кредитных  ресурсов,
проводит  с  участием  заинтересованных  органов исполнительной власти
Республики Коми переговоры по условиям привлечения кредитных  ресурсов
в Республику Коми;
         22) обеспечивает оценку объема льгот по  налоговым  и  другим
платежам  в республиканский бюджет Республики Коми, вносит предложения
по вопросам целесообразности предоставления льгот по уплате налогов  и
иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Коми;
         23)  совместно  с   Министерством   экономического   развития
Республики   Коми  участвует  в  разработке  инвестиционной  политики,
подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной
деятельности  за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Коми;
         24) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по
совершенствованию  налоговой  политики, оптимизации финансовых условий
для          осуществления          хозяйствующими          субъектами
производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности;
         25) координирует в пределах  своей  компетенции  деятельность
министерств  и  иных органов исполнительной власти Республики Коми, на
которые  возложена  ответственность  за   обеспечение   своевременного
поступления  неналоговых  доходов  в республиканский бюджет Республики
Коми;
         26) совместно с  Агентством  Республики  Коми  по  управлению
имуществом   разрабатывает   порядок   и   осуществляет   контроль  за
поступлением  доходов  от  использования  имущества,  находящегося   в
государственной  собственности  Республики  Коми,  а  также доходов от
перечисления части прибыли, остающейся после  уплаты  налогов  и  иных
обязательных    платежей,    государственных   унитарных   предприятий
Республики Коми;
         27) участвует в разработке предложений  по  совершенствованию
структуры    органов   исполнительной   власти   Республики   Коми   и
совершенствованию  организационных  структур  органов   исполнительной
власти Республики Коми;
         28) подготавливает предложения о размерах фонда оплаты  труда
работников министерств и иных органов исполнительной власти Республики
Коми  и  их   территориальных   органов,   осуществляет   методическое
руководство в данной области;
         29)   принимает   участие   в   подготовке   предложений   по
совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений
и организаций;
         30) разрабатывает  в  установленном  порядке  предложения  по
совершенствованию  методологии  бухгалтерского  учета  в  организациях
бюджетной сферы;
         31) разрабатывает в  установленном  порядке  проекты  законов
Республики  Коми  и иных нормативных правовых актов Республики Коми, в
пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов  законов
и иных нормативных правовых актов Республики Коми;
         32)  разрабатывает  и  принимает  в   установленном   порядке
нормативные  правовые  акты  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Министерства;
         33)  обобщает   практику   применения   законодательства   по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Министерства,  разрабатывает  и
вносит на рассмотрение Правительства Республики Коми предложения по ее
совершенствованию;
         34) представляет в установленном порядке интересы  Республики
Коми  по  вопросам,  связанным  с исполнением республиканского бюджета
Республики  Коми,  в   органах   государственной   власти   Российской
Федерации,  в  органах государственной власти Республики Коми, органах
местного самоуправления, судебных органах;
         35)  осуществляет  информационное  обеспечение  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
         36)  осуществляет  организацию  деятельности  и   техническое
оснащение территориальных органов Министерства;
         37)  реализует  в  установленном  порядке   право   владения,
пользования  и  распоряжения находящимся в его ведении государственным
имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
         38)  обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   и   в
соответствии   с   законодательством   защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию;
         39)    осуществляет    передачу    сведений,     составляющих
государственную  тайну,  другим государствам в соответствии со статьей
18 Закона Российской Федерации "О государственной тайне";
         40) организует и обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию,  координирует  и  контролирует  проведение организациями,
деятельность которых связана с деятельностью Министерства или  которые
находятся в сфере ведения Министерства, мероприятий по мобилизационной
подготовке;
         41)   осуществляет   иные   функции    в    соответствии    с
законодательством.

                              ПРАВА МИНИСТЕРСТВА                      

         9. Министерство имеет право:
         1) запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
государственной    власти   Республики   Коми   и   органов   местного
самоуправления материалы, необходимые для:
         составления проекта республиканского бюджета Республики Коми;
         разработки  прогноза  консолидированного  бюджета  Республики
Коми;
         составления отчета  об  исполнении  республиканского  бюджета
Республики Коми;
         составления отчета об исполнении  консолидированного  бюджета
Республики Коми и анализа бюджетов муниципальных образований;
         2)   запрашивать   в   установленном   порядке   от   органов
государственной    власти    Республики    Коми,    органов   местного
самоуправления и организаций  данные,  необходимые  для  осуществления
контроля    за    целевым   использованием   (расходованием)   средств
республиканского бюджета Республики Коми;
         3)  проводить  совместно   с   Министерством   экономического
развития  Республики Коми и другими заинтересованными министерствами и
иными  органами  исполнительной  власти  Республики  Коми   экспертизу
технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации, иных
документов по инвестиционным проектам  юридических  лиц,  претендующих
на  получение  инвестиций  за  счет  средств  республиканского бюджета
Республики Коми;
         4) по поручению Правительства  Республики  Коми  выступать  в
установленном порядке от имени Республики Коми стороной по договорам о
предоставлении   государственных   гарантий    Республики    Коми    и
осуществлении государственных заимствований;
         5) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях  и
прекращать  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Коми финансирование  из  республиканского
бюджета Республики Коми организаций и иных хозяйствующих субъектов при
выявлении  фактов  нецелевого  использования  (расходования)   средств
республиканского   бюджета   Республики   Коми,   а   также  в  случае
непредставления ими в установленные сроки отчетности об  использовании
(расходовании) ранее полученных средств;
         6) предоставлять местным бюджетам в случаях,  предусмотренных
законодательством,   бюджетные  кредиты  из  средств  республиканского
бюджета Республики Коми;
         7)   согласовывать   предоставление    налоговых    кредитов,
инвестиционных  налоговых  кредитов,  отсрочки  и  рассрочки по уплате
налогов  и  иных  обязательных  платежей  в   республиканский   бюджет
Республики  Коми в соответствии с законодательством о налогах и сборах
в  пределах  лимитов,   определенных   законом   Республики   Коми   о
республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий год;
         8) взыскивать в бесспорном порядке с лицевых  счетов  главных
распорядителей,  распорядителей и получателей средств республиканского
бюджета  Республики  Коми  бюджетные  средства,  используемые  не   по
целевому назначению;
         9) взыскивать в соответствии  с  договорами  в  установленном
порядке  со  счетов  получателей  бюджетных  ссуд и бюджетных кредитов
средства, по которым истек или наступил  срок  их  возврата,  а  также
проценты, подлежащие уплате за пользование ими;
         10)  создавать   методологические   советы   с   привлечением
специалистов,  работников  научных  учреждений,  представителей других
организаций;
         11)   осуществлять    иные    права    в    соответствии    с
законодательством.

                     ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА            

         10. Министерство возглавляет министр финансов Республики Коми
(далее  именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Главой Республики Коми по согласованию с  Государственным
Советом Республики Коми.
         11. Министр несет персональную ответственность за  выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
         12. Министр имеет четырех  заместителей,  в  том  числе  двух
первых,  назначаемых  на должность и освобождаемых от должности Главой
Республики Коми.
         13. Министр:
         руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
         распределяет обязанности между заместителями министра;
         утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
Министерства и территориальных органах Министерства;
         принимает  на  работу  и  увольняет   с   работы   работников
Министерства;
         в пределах установленных штатной численности и  фонда  оплаты
труда утверждает структуру аппарата, штатное расписание Министерства и
смету  расходов  на   содержание   аппарата   в   пределах   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете Республики
Коми;
         в  пределах  штатной  численности  и   фонда   оплаты   труда
утверждает  численность  и  фонд  оплаты труда территориальных органов
Министерства и сметы расходов на их содержание  в  пределах  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете Республики
Коми;
         распоряжается   финансовыми   и   материальными    ресурсами,
закрепленными за Министерством, в соответствии с законодательством;
         в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Республики  Коми  о  государственной  службе решает
вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной   службы   в
Министерстве;
         принимает и увольняет в установленном  порядке  руководителей
территориальных органов Министерства;
         решает вопросы применения к  работникам  Министерства  и  его
территориальных органов мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
         подписывает в  установленном  порядке  договоры,  соглашения,
гарантии от имени Республики Коми;
         вносит в  установленном  порядке  проекты  законодательных  и
других   правовых   актов   по   вопросам,   входящим   в  компетенцию
Министерства;
         осуществляет   другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
         14. В Министерстве образуется коллегия.
         В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), его
заместители,   а   также   другие   руководящие   работники   аппарата
Министерства и иные должностные лица.
         Персональный  состав  коллегии  утверждается   и   изменяется
Правительством Республики Коми.
         Регламент работы коллегии утверждается Министерством.