|
Расширенный поиск
Решение Совета муниципального образования "Усть-Вымский район" от 30.06.1998 № б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
Муниципальное образование "Усть-Вымский район" Совет муниципального образования "Усть-Вымский район" Решение 30.06.1998 г. Об образовании муниципального образования «Усть-Вымский район» и о принятии его Устава. В соответствии с Законом Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми» и с учетом мнения населения района (города), высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года, Совет Усть-Вымского района решил : 1.Образовать на территории Усть-Вымского района (с подчиненными ему территориями) в административных границах по состоянию на 01.06.98 года муниципальное образование «Усть-Вымский район». 2.Принять Устав муниципального образования «Усть-Вымский район» (прилагается). 3.В соответствии со ст. 16 Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми» поручить главе администрации Николаеву А. М. направить Устав Усть-Вымского района в Государственный Совет Республики Коми для регистрации. 4.Поручить главе администрации Николаеву А. М. после регистрации Устава в соответствии с пунктом 3 настоящего решения направить Устав для официального опубликования в районную газету «Вперед». 5.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия. Председательствующий сессии А. ШИЛОВ Секретарь сессии С. БОБИНА УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬ-ВЫМСКИЙ РАЙОН" ОГЛАВЛЕНИЕ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-ВЫМСКОМ РАЙОНЕ ГЛАВА I. Муниципальное образование "Усть-Вымский район" и его территория ГЛАВА II. Местное сообщество и право его членов на участие в осуществлении местного самоуправления в Усть-Вымском районе ГЛАВА III. Предметы ведения Усть-Вымского района ГЛАВА IV. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Усть-Вымском районе ГЛАВА V. Общая структура органов местного самоуправления в Усть-Вымском районе РАЗДЕЛ ВТОРОЙ СОВЕТ УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА ГЛАВА VI. Формирование Совета Усть-Вымского района, его структура, компетенция Совета, его органов и должностных лиц ГЛАВА VII. Организация работы Совета Усть-Вымского района ГЛАВА VIII. Депутат Совета Усть-Вымского района РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА ГЛАВА IX. Администрация Усть-Вымского района и ее органы ГЛАВА X. Глава администрации муниципального образования РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛАВА XI. Формы непосредственного участия населения в существлении местного самоуправления ГЛАВА XII. Территориальное общественное самоуправление ГЛАВА XIII. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА XIV. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Отзыв депутата Совета Усть-Вымского района ГЛАВА XV. Порядок принятия Устава Усть-Вымского района и внесения в него изменений и дополнений Настоящий Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми устанавливает основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Усть-Вымский район". РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-ВЫМСКОМ РАЙОНЕ Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "УСТЬ-ВЫМСКИЙ РАЙОН" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Название и статус муниципального образования Муниципальное образование имеет наименование "Усть-Вымский район", далее - "Усть-Вымский район", образовано на основании решения XVI сессии Совета Усть-Вымского района I созыва от 30 июня 1998 года в соответствии с частью второй статьи 5 и со статьей 7 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и с учетом мнения населения района, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года. Муниципальное образование "Усть-Вымский район" - это группа поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется выборный орган - Совет района, бюджет района и собственность муниципального образования. Статья 2. Состав территории Усть-Вымского района 1. В состав территории Усть-Вымского района входят территории следующих населенных пунктов: с.Айкино п.Жешарт п.Мадмас п.Студенец д.Арабач д.Заречье с.Межег д.Сыспи д.Богомолово п.Заручейный г.Микунь д.Сюлатуй п.Вежайка п.Илья-Шор д.Микунь д.Туискерес д.Вездино д.Ипа д.Мыръерем д.Тыдор д.Вогваздино п.Казлук д.Назар с.Усть-Вымь д.Вомын д.Камсамас д.Нижние Коквицы п.Черный Яр д.Гажакерес д.Кебырыб д.Оквад п.Шежам с.Гам с.Кожмудор п.Певью д.Ыб д.Гамлакост д.Коквицы д.Полавье д.Эжолты д.Гобаново д.Конец-Озерье п.Протока д.Яг п.Донаель д.Кырс д.Римья п.Яренга д.Ероздино д.Кырув д.Семуково д.Ель д.Лыаты 2. Территории населенных пунктов, входящих в состав Усть-Вымского района, и прилегающие к ним земли составляют в совокупности территорию Усть-Вымского района. 3. Названия и границы населенных пунктов, указанных в части первой настоящей статьи, могут изменяться в соответствии с законодательством Республики Коми. 4. Границы населенных пунктов, входящих в состав территории Усть-Вымского района, фиксируются в плане границ Усть-Вымского района. Статья 3. Граница Усть-Вымского района 1. Граница Усть-Вымского района определяет территорию муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Граница Усть-Вымского района установлена Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР от 14 июля 1939 года. 3. Граница территории Усть-Вымского района определяется органами государственной власти Республики Коми. 4. Изменение границы Усть-Вымского района производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения населения Усть-Вымского района, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Изменение границы Усть-Вымского района в соответствии с этими решениями фиксируется в плане Усть-Вымского района. 5. Официальным документом, фиксирующим границу Усть-Вымского района, является план границы Усть-Вымского района, оформленный в установленном порядке. Статья 4. Административный центр Усть-Вымского района 1. Административным центром Усть-Вымского района является село Айкино. 2. На территории с.Айкино размещаются районные подразделения органов местного самоуправления, территориальные органы государственной власти Республики Коми и Российской Федерации. Статья 5. Административно-территориальное деление Усть-Вымского района 1. В целях организации управления территория Усть-Вымского района делится на следующие административные территории: Айкинский сельсовет, Центр - с.Айкино (с.Айкино, д.Вездино, д.Вомын, д.Гобаново, д.Микунь, д.Мыръерем, д.Сыспи, д.Тыдор) Вежайский сельсовет, Центр - п.Вежайка (п.Вежайка, п.Певью, п.Яренга) Гамский сельсовет, Центр - с.Гам (д.Арабач, д.Богомолово, с.Гам, д.Гамлакост, д.Ель, д.Камсамас, д.Кебырыб, д.Кырув, д.Яг) Донаельский сельсовет, Центр - п.Донаель (п.Донаель) Поселок Жешарт, Центр - п.Жешарт (п.Жешарт, д.Римья) Илья-Шорский сельсовет, Центр - п.Илья-Шор (п.Илья-Шор) Кожмудорский сельсовет, Центр - с.Кожмудор (д.Гажакерес, д.Заречье, д.Ипа, с.Кожмудор, д.Коквицы, д.Кырс, д.Лыаты, д.Назар, д.Нижние Коквицы, д.Семуково, д.Сюлатуй, д.Туискерес, д.Эжолты) Мадмасский сельсовет, Центр - п.Мадмас (п.Мадмас, п.Протока) Межегский сельсовет, Центр - с.Межег (п.Заручейный, п.Казлук, с.Межег) Город Микунь, Центр - г.Микунь (г.Микунь, п.Шежам) Студенецкий сельсовет, Центр - п.Студенец (д.Вогваздино, д.Ероздино, п.Студенец) Усть-Вымский сельсовет, Центр - с.Усть-Вымь (д.Конец-Озерье, д.Оквад, д.Палавье, с.Усть-Вымь, п.Черный Яр, д.Ыб) 2. Изменение административной территории производится с учетом мнения населения, территориальных администраций на основании решения Совета Усть-Вымского района о передаче населенного пункта из одной административной территории в другую и внесения соответствующих изменений в настоящий Устав. 3. Границы административных территорий и их изменение фиксируются в плане границ Усть-Вымского района. Статья 6. Символика Усть-Вымского района 1. Наименование и описание символики Усть-Вымского района устанавливаются настоящим Уставом. 2. Официальное использование символики муниципальными органами и должностными лицами допускается после ее регистрации в Государственном Совете Республики Коми. 3. Использование символики Усть-Вымского района иными организациями и лицами осуществляется в соответствии с действующим законодательством и положением о символике Усть-Вымского района, утвержденным Советом Усть-Вымского района. Статья 7. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления Усть-Вымского района При осуществлении местного самоуправления в Усть-Вымском районе употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми". Глава II. МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО И ПРАВО ЕГО ЧЛЕНОВ НА УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-ВЫМСКОМ РАЙОНЕ Статья 8. Местное сообщество Усть-Вымского района 1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Усть-Вымского района, образуют местное сообщество Усть-Вымского района и являются его членами. Статья 9. Формы участия членов местного сообщества в осуществлении местного самоуправления 1. Члены местного сообщества имеют право на участие в осуществлении местного самоуправления в Усть-Вымском районе. 2. Члены местного сообщества участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах: - непосредственно: путем участия в выборах, местных референдумах и других формах прямого волеизъявления; - через выборный и другие муниципальные органы Усть-Вымского района; - через органы территориального общественного самоуправления; - через иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 10. Обеспечение права членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления 1. Члены местного сообщества имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; - участвовать в местных референдумах, опросах, собраниях (сходах) и иных формах прямого волеизъявления; - на равный доступ к муниципальной службе; - обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 2. Все органы и должностные лица местного самоуправления в Усть-Вымском районе обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. 3. Право членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления обеспечивается настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Глава III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА Статья 11. Предметы ведения Усть-Вымского района В ведении Усть-Вымского района находятся вопросы местного значения, а также передаваемые ему отдельные государственные полномочия. Статья 12. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению Усть-Вымского района 1. К ведению Усть-Вымского района относятся следующие вопросы местного значения: 1) принятие и изменение Устава Усть-Вымского района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение собственностью Усть-Вымского района; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета Усть-Вымского района, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие Усть-Вымского района; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание органов охраны общественного порядка Усть-Вымского района, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования, в том числе утверждение генерального плана, проектов планировки и застройки; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории Усть-Вымского района; 12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и учреждений муниципального образования, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в собственности муниципального образования; 24) организация и содержание информационной службы Усть-Вымского района; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации Усть-Вымского района; 26) создание условий для организации досуга населения, зрелищных мероприятий, здорового образа жизни; 27) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта; 28) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социального обслуживания населения; 29) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 30) участие в охране окружающей природной среды на территории Усть-Вымского района; 31) участие в обеспечении противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы; 32) иные вопросы, предусмотренные законодательством. 2. Совет Усть-Вымского района в случае невозможности выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения вправе передавать их органам государственной власти Республики Коми вместе с необходимыми материальными и финансовыми ресурсами. 3. Органы государственной власти Республики Коми принимают передаваемые им органами местного самоуправления полномочия только при наличии соответствующего решения Совета Усть-Вымского района. Глава IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-ВЫМСКОМ РАЙОНЕ Статья 13. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют собственность Усть-Вымского района, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления Усть-Вымского района, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения. 2. Органы местного самоуправления в установленном федеральными законами и законами Республики Коми порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 14. Собственность Усть-Вымского района 1. Имущество, переданное из государственной собственности, муниципальной собственности в собственность Усть-Вымского района, а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью Усть-Вымского района. 2. Формирование собственности Усть-Вымского района осуществляется за счет: - собственности, находящейся во владении, пользовании и распоряжении местных органов власти и переданной Усть-Вымскому району; - объектов государственной собственности Республики Коми, переданных Усть-Вымскому району; - создания и (или) приобретения объектов собственности на иных законных основаниях. Порядок передачи объектов в собственность Усть-Вымскому району определяется законом Республики Коми. 3. В состав собственности Усть-Вымского района входят средства бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности данного муниципального образования, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 4. Органы местного самоуправления управляют собственностью Усть-Вымского района. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности Усть-Вымского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, и в установленном Советом Усть-Вымского района порядке. 5. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и в установленном Советом Усть-Вымского района порядке вправе передавать объекты собственности Усть-Вымского района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в собственности Усть-Вымского района, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Статья 15. Земельные отношения на территории Усть-Вымского района 1. Органы местного самоуправления в пределах собственной компетенции осуществляют контроль за использованием всех земель в пределах границ Усть-Вымского района при соблюдении прав собственников земли и иных законных пользователей земельных участков. 2. Порядок использования земель, переданных в ведение или в собственность Усть-Вымского района, устанавливается Советом Усть-Вымского района в соответствии с законодательством. Статья 16. Финансовая основа Усть-Вымского района 1. Финансовую основу Усть-Вымского района составляют средства его бюджета и внебюджетных фондов, а также иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. 2. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом Усть-Вымского района самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет Усть-Вымского района с учетом мнения населения могут предусматривать разовые добровольные внесения физическими и юридическими лицами средств для решения вопросов местного значения. 3. Администрация Усть-Вымского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и решением Совета Усть-Вымского района вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Статья 17. Бюджет Усть-Вымского района 1. Утверждение бюджета Усть-Вымского района и контроль за его исполнением осуществляет Совет Усть-Вымского района. Формирование и исполнение бюджета Усть-Вымского района осуществляет администрация Усть-Вымского района. 2. В бюджете Усть-Вымского района предусматриваются в качестве составной части сметы расходов администраций г.Микунь, п.Жешарт, сельсоветов и финансируемых за счет средств бюджета Усть-Вымского района учреждений и организаций. Статья 18. Доходы и расходы бюджета Усть-Вымского района 1. В доходы бюджета Усть-Вымского района зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и республиканских налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми, финансовые средства, переданные органами государственной власти Усть-Вымскому району для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Вымского района, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. Указанные средства зачисляются непосредственно в бюджет Усть-Вымского района. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета Усть-Вымского района. При этом сумма превышения доходов над расходами бюджета по результатам отчетного года остается в распоряжении Усть-Вымского района. 3. В доходной и расходной частях бюджета Усть-Вымского района раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 19. Обеспечение минимального бюджета Усть-Вымского района 1. Минимально необходимые расходы бюджета Усть-Вымского района устанавливаются законами Республики Коми на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. 2. Органы местного самоуправления Усть-Вымского района обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходах местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми отчислений от федеральных и республиканских налогов. 3. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, создаваемых в Усть-Вымском районе, подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке. Статья 20. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории Усть-Вымского района. Статья 21. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете Усть-Вымского района в размерах, предусмотренных соответственно в федеральном бюджете, в республиканском бюджете Республики Коми и иных нормативных актах органов государственной власти. 2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми, компенсируются органами, принявшими данные решения. Размер компенсации определяется соответствующими органами государственной власти. Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления Усть-Вымского района в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Статья 22. Внебюджетные фонды Усть-Вымского района Совет Усть-Вымского района вправе образовывать районные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми, и утверждать положения об этих фондах. Статья 23. Финансирование объектов, обслуживающих население нескольких муниципальных образований Финансирование объектов, расположенных на территории Усть-Вымского района и обслуживающих население нескольких муниципальных образований, осуществляется за счет бюджетов обслуживаемых муниципальных образований. В соответствии с законом Республики Коми финансирование указанных объектов может осуществляться и за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Статья 24. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями 1. Органы местного самоуправления Усть-Вымского района в соответствии с их компетенцией определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия и учреждения, а также выступать участником иных коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством. 3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с организациями, не указанными в части 2 настоящей статьи, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Усть-Вымского района, в комплексном социально-экономическом развитии данной территории. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории данного муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ). 5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Коми. Глава V. ОБЩАЯ СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-ВЫМСКОМ РАЙОНЕ Статья 25. Органы местного самоуправления Усть-Вымского района 1. Органами местного самоуправления Усть-Вымского района являются: 1) Совет Усть-Вымского района - выборный представительный орган Усть-Вымского района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории Совета, и формируемый в соответствии с законодательством Республики Коми и настоящим Уставом; 2) администрация Усть-Вымского района - исполнительный орган местного самоуправления, формируемый в соответствии с законодательством Республики Коми и настоящим Уставом; 3) районные структурные подразделения администрации - комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные подразделения, формируемые в соответствии с настоящим Уставом и Положениями о них; 4) территориальные структурные подразделения администрации Усть-Вымского района - администрации города Микунь, поселка Жешарт, сельсоветов, формируемые в соответствии с настоящим Уставом и Положениями о них; 5) органы территориального общественного самоуправления в соответствии с актами об их регистрации, формируемые в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положениями о них. 2. Органы местного самоуправления могут обладать правом юридического лица в соответствии с настоящим Уставом и (или) Положениями о них. РАЗДЕЛ ВТОРОЙ СОВЕТ УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА Глава VI. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА, ЕГО СТРУКТУРА, КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА, ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Статья 26. Совет Усть-Вымского района - представительный орган Усть-Вымского района 1. Совет Усть-Вымского района (далее - Совет) - представительный орган Усть-Вымского района. Совет представляет население Усть-Вымского района и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом. 2. Совет состоит из депутатов, избираемых в соответствии с Кодексом Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми, в количестве 18 депутатов. Деятельность Совета правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Срок полномочий Совета - 4 года. Полномочия Совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми. 4. Совет Усть-Вымского района не является юридическим лицом. Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация Усть-Вымского района по утвержденной Советом смете расходов. Статья 27. Компетенция Совета Усть-Вымского района В исключительном ведении Совета Усть-Вымского района находятся: 1) принятие правовых актов общеобязательного характера по предметам ведения Усть-Вымского района, предусмотренным настоящим Уставом; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития Усть-Вымского района, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 5) определение порядка пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности Усть-Вымского района; 6) образование избирательных округов и формирование избирательных комиссий в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах; 7) назначение выборов, местного референдума, опроса населения, отзыва в соответствии с законодательством Республики Коми; 8) избрание главы администрации Усть-Вымского района; 9) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; 10) передача полномочий органов местного самоуправления органам государственной власти; 11) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми местных налогов и сборов; 12) иные полномочия, отнесенные к компетенции или к исключительной компетенции Совета законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и иными нормативными актами Совета. Статья 28. Структура Совета Усть-Вымского района и формы его работы 1. Совет Усть-Вымского района осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета и заседаний его органов. 2. Органами Совета в соответствии с регламентом Совета могут являться: - президиум Совета; - постоянные комиссии; - временные комиссии. 3. Руководителем Совета является его председатель. Регламентом Совета может быть предусмотрено избрание иных должностных лиц Совета (заместителей председателя Совета, руководителей комиссий и т.д.). Статья 29. Председатель Совета Усть-Вымского района 1. Работу Совета Усть-Вымского района организует его председатель, который избирается Советом на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета. 2. Председатель Совета осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе. 3. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от должности решением Совета. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета или освобождении его от должности определяется регламентом Совета. 4. Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке большинством голосов от числа депутатов, избранных в данный Совет. В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня проведения ближайшего заседания Совета. Статья 30. Полномочия председателя Совета Усть-Вымского района 1. Председатель Совета Усть-Вымского района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями; 2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение; 4) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета; 5) подписывает решения Совета; 6) докладывает Совету о положении дел на территории данного муниципального образования; 7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета; 8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета; 9) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий; 10) обеспечивает контроль исполнения решений Совета; 11) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета или могут быть поручены Советом. 2. По вопросам деятельности Совета председатель Совета издает распоряжения. Статья 31. Президиум Совета Усть-Вымского района Для координации деятельности органов Совета и решения иных организационных задач регламентом Совета может быть предусмотрен в качестве постоянного органа Совета президиум Совета, состоящий из депутатов Совета. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета определяются регламентом Совета. Статья 32. Постоянные комиссии Совета Усть-Вымского района 1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет из состава депутатов может избирать постоянные комиссии. 2. Решение об избрании постоянных комиссий принимается Советом Усть-Вымского района на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета. 3. Количество, названия, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета Усть-Вымского района и Положениями о постоянных комиссиях, принимаемыми Советом. Статья 33. Временные комиссии Совета Для решения отдельных проблем Совет может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц. Задачи комиссии определяются Советом при их создании. Порядок создания, деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета. Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА Статья 34. Регламент Совета Усть-Вымского района По вопросам организации своей деятельности Совет Усть-Вымского района принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 35. Заседания Совета Усть-Вымского района 1. Совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет. 2. Первое заседание вновь избранного Совета Усть-Вымского района созывается председателем соответствующей избирательной комиссии на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Очередные заседания проводятся не реже 2-х раз в год. Внеочередные заседания Совета могут проводиться по инициативе главы администрации Усть-Вымского района либо не менее одной трети избранных депутатов Совета района. Созыв заседаний Совета и организация их работы возлагаются на председателя Совета в соответствии с регламентом Совета. 4. На заседаниях Совета решаются все вопросы, отнесенные к его исключительному ведению, а также иные вопросы в соответствии с компетенцией Совета. 5. Совет принимает решения в коллегиальном порядке. Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в настоящем Уставе. Регламентом Совета может быть предусмотрено принятие решений по процедурным вопросам большинством от числа присутствующих на заседании депутатов. Статья 36. Правовые акты Совета Усть-Вымского района 1. Совет Усть-Вымского района по вопросам своего ведения принимает (издает) правовые и иные акты. 2. Акты, принятые Советом, именуются решениями. Правом внесения на рассмотрение Совета проектов решений Совета обладают глава администрации Усть-Вымского района, депутаты Совета и их группы, органы Совета, группа граждан численностью не менее 50 человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета устанавливается регламентом Совета. 3. Решения Совета Усть-Вымского района, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на соответствующей территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и управления. 4. Решения Совета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством. Статья 37. Порядок и сроки опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета 1. Акты Совета Усть-Вымского района доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении. Акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения населения в полном объеме и вступают в силу после их опубликования (обнародования). 2. Решения Совета подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после их принятия. 3. Решения Совета публикуются в районной газете "Вперед". Статья 38. Порядок осуществления Советом Усть-Вымского района права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми 1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета Усть-Вымского района обладают глава администрации Усть-Вымского района, депутаты Совета и их группы, группы граждан численностью не менее 50 человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления. 2. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов определяется регламентом Совета. 3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет принимает одно из следующих решений: о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми; о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение; об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми. 4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми. Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми. Глава VIII. ДЕПУТАТ СОВЕТА УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА Статья 39. Статус депутата Совета Усть-Вымского района 1. Депутат Совета Усть-Вымского района (далее - депутат Совета) представляет интересы своих избирателей и населения Усть-Вымского района, руководствуется законодательными и нормативными актами Республики Коми, Российской Федерации и настоящим Уставом. 2. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Усть-Вымского района нового состава. 4. Депутат Совета избирается сроком на 4 года. 5. Депутат Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на неосвобожденной основе. По решению Совета депутат может осуществлять свои полномочия на штатной основе. В этом случае депутат не вправе совмещать депутатскую деятельность с любой другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета. При этом требование каких-либо других документов не допускается. 6. Депутат Совета на территории Усть-Вымского района обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Он не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Коми. 7. Депутат Совета обязан соблюдать ограничения, связанные со статусом депутата Совета, установленные Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми". Статья 40. Права депутата Совета Усть-Вымского района Депутат Совета Усть-Вымского района (далее - депутат Совета) имеет право: 1) избирать и быть избранным в органы Совета; 2) вносить вопросы на рассмотрение Совета и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц; 3) ставить в соответствии с компетенцией Совета вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам; 4) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом; 5) по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться правом приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Совета органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений; 6) получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории Совета; 7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления Усть-Вымского района; 8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации Усть-Вымского района по вопросам, касающимся интересов Усть-Вымского района в целом; 9) вести прием граждан в избирательном округе; 10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства; 11) вносить предложения в Совет по реализации права законодательной инициативы; 12) обладать иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета Усть-Вымского района. Статья 41. Обязанности депутата Совета Усть-Вымского района Депутат Совета Усть-Вымского района обязан: 1) участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран; 2) соблюдать регламент Совета; 3) голосовать лично; 4) выполнять поручения Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений; 5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ; 6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей; 7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета. Статья 42. Гарантии трудовых прав депутата В соответствии с действующим законодательством: депутат в период исполнения своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации без согласия Совета Усть-Вымского района, за исключением случаев ликвидации организации; депутату в период его полномочий не могут быть существенно изменены условия труда по инициативе администрации организации без согласия Совета; депутата Совета, уволенного с прежней работы в связи с переходом на работу в Совет Усть-Вымского района на постоянной основе, после окончания срока полномочий, по его заявлению администрация Усть-Вымского района в течение двух месяцев со дня обращения трудоустраивает на прежнюю или равноценную работу (должность) или, с согласия депутата, на иную работу (должность). Статья 43. Гарантии депутатской деятельности Депутату Совета Усть-Вымского района за счет средств бюджета Усть-Вымского района предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности: 1) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью; 2) выплата денежного вознаграждения депутатам, временно освобожденным от основной работы для осуществления депутатской деятельности; 3) возмещение расходов, связанных с проживанием его вне постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности; 4) оплата проезда воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории Усть-Вымского района; 5) внеочередное право на приобретение билетов на все виды транспорта и поселение в гостиницы на территории Усть-Вымского района; 6) предоставление служебной жилой площади депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе и не имеющим места жительства по месту нахождения Совета; 7) бронирование занимаемой депутатом, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе, жилой площади по постоянному месту жительства на время его отсутствия в связи с осуществлением депутатских полномочий. 2. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 части первой настоящей статьи, устанавливаются решением Совета. Статья 44. Прекращение полномочий депутата Совета Усть-Вымского района 1. Прекращение полномочий депутата Совета осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно. 2. Досрочно полномочия депутата Совета прекращаются в случаях: 1) заявления о сложении своих полномочий; 2) выезда на постоянное место жительства за пределы территории Усть-Вымского района; 3) утраты гражданства Российской Федерации; 4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 5) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 6) избрания или назначения на должность, занятие которой по Конституции Республики Коми и (или) по закону несовместимо со статусом депутата, 7) досрочного прекращения полномочий Совета; 8) отзыва депутата; 9) смерти депутата. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата служат соответствующие документы. 3. Полномочия депутата Совета прекращаются со дня принятия об этом решения Советом (кроме пунктов 7, 8 и 9 части второй настоящей статьи, когда полномочия прекращаются: по пункту 7 - со дня роспуска Совета; по пункту 8 - со дня принятия решения об отзыве; по пункту 9 - со дня смерти). РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА Глава IX. АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА И ЕЕ ОРГАНЫ Статья 45. Администрация Усть-Вымского района - исполнительный орган местного самоуправления Усть-Вымского района 1. Администрация Усть-Вымского района является исполнительным органом местного самоуправления Усть-Вымского района и действует под непосредственным руководством главы администрации Усть-Вымского района. 2. Администрация Усть-Вымского района является юридическим лицом. 3. Администрация Усть-Вымского района состоит из: 1) должностных лиц администрации и структурных подразделений администрации, не являющихся самостоятельными юридическими лицами (собственно администрации); 2) самостоятельных районных органов администрации, являющихся юридическими лицами; 3) администрации г.Микунь, администрации п.Жешарт, администрации Айкинского сельсовета, администрации Вежайского сельсовета, администрации Гамского сельсовета, администрации Донаельского сельсовета, администрации Илья-Шорского сельсовета, администрации Кожмудорского сельсовета, администрации Мадмасского сельсовета, администрации Межогского сельсовета, администрации Студенецкого сельсовета, администрации Усть-Вымского сельсовета. Администрации города, поселка, сельсоветов являются юридическими лицами. 4. Структура администрации Усть-Вымского района утверждается главой администрации Усть-Вымского района по согласованию с Советом. 5. Администрация формируется главой администрации Усть-Вымского района, в соответствии с утвержденной структурой, путем создания, реорганизации или ликвидации органов и других структурных подразделений администрации. Количественный и штатный состав администрации и его подразделений определяются главой администрации района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете района. Статья 46. Районные органы и другие структурные подразделения администрации Усть-Вымского района 1. Районными органами администрации Усть-Вымского района являются созданные в соответствии со схемой управления Усть-Вымского района структурные подразделения администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления Усть-Вымского района. Органы администрации Усть-Вымского района финансируются за счет средств его бюджета. 2. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органы администрации возглавляют руководители - председатели комитетов, начальники управлений, заведующие отделами, которые осуществляют руководство органами администрации на принципах единоначалия. 3. Комитеты, управления и отделы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, решений Совета Усть-Вымского района, актов главы администрации Усть-Вымского района. 4. Функции и полномочия органов администрации Усть-Вымского района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемых главой администрации Усть-Вымского района. 5. Должностные инструкции сотрудников самостоятельных комитетов, управлений и отделов администрации района утверждаются главой администрации и руководителями соответствующих подразделений. 6. Руководители органов администрации в пределах их компетенции и компетенции возглавляемых ими органов издают нормативные и ненормативные акты, которые именуются приказами. Статья 47. Администрации г.Микунь, п.Жешарт, сельсоветов 1. Администрации г.Микунь, п.Жешарт, сельсоветов являются самостоятельными территориальными структурными подразделениями администрации Усть-Вымского района, обладающими полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом, а также положениями об этих органах, утвержденными главой администрации Усть-Вымского района. Администрации г.Микунь, п.Жешарт, сельсоветов осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность на определенной территории в соответствии с административно-территориальным делением района. 2. Администрации г.Микунь, п.Жешарт, сельсоветов возглавляют главы администраций, назначаемые главой администрации муниципального образования и осуществляющие руководство администрацией на принципах единоначалия. 3. Главы администраций г.Микунь, п.Жешарт, сельсоветов в пределах своей компетенции издают акты нормативного характера, которые именуются постановлениями, и акты ненормативного характера, которые именуются распоряжениями. Статья 48. Муниципальная служба Усть-Вымского района 1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе. Глава Х. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 49. Глава администрации Усть-Вымского района 1. Глава администрации Усть-Вымского района непосредственно руководит работой администрации и выполняет исполнительно - распорядительные функции, за исключением функций, возложенных настоящим Уставом на Совет Усть-Вымского района и на иные органы и должностных лиц. Глава администрации осуществляет свои функции на принципах единоначалия. Все органы администрации Усть-Вымского района находятся в подчинении главы администрации, а их руководители подотчетны ему. Глава администрации района имеет право отменять акты руководителей районных и территориальных подразделений администрации. 2. Глава администрации избирается на должность по представлению Главы Республики Коми Советом Усть-Вымского района тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета. На должность главы администрации могут быть предложены: 1) председатель Совета; 2) депутат Совета; 3) депутат Государственного Совета Республики Коми от Усть-Вымского района, осуществляющий свои полномочия на неосвобожденной основе; 4) иные лица. Одна и та же кандидатура может быть представлена на должность главы администрации Усть-Вымского района Главой Республики Коми не более двух раз. Процедура представления кандидатур на должность и избрания главы администрации должна быть начата не позднее семи дней и закончена не позднее двух месяцев со дня начала работы Совета Усть-Вымского района нового состава. 3. Глава администрации Усть-Вымского района осуществляет свои полномочия на штатной основе. Глава администрации Усть-Вымского района вступает в должность со дня, установленного Советом, но не позднее 30 дней со дня его избрания. Порядок вступления главы администрации в должность определяется регламентом Совета. 4. На главу администрации Усть-Вымского района распространяется действие законодательства о муниципальной службе с учетом особенностей, установленных Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и настоящим Уставом. Условия оплаты труда главы администрации определяются решением Совета и в соответствии с действующим законодательством. 5. Глава администрации Усть-Вымского района сохраняет свои полномочия до вступления в должность нового главы администрации, но не более двух месяцев со дня начала работы Совета Усть-Вымского района нового состава. 6. Глава администрации подотчетен населению непосредственно и Совету Усть-Вымского района. Статья 50. Полномочия главы администрации Усть-Вымского района Глава администрации: 1) в пределах бюджетного финансирования разрабатывает и утверждает по согласованию с Советом структуру администрации; 2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями администрации; 3) назначает руководителей районных и территориальных структур администрации; 4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений органами и подразделениями администрации; 5) представляет Совету ежегодный отчет о деятельности администрации; 6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения; 7) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; 8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников органов и структурных подразделений администрации; 9) осуществляет действия в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета района. Статья 51. Ограничения, связанные со статусом главы администрации Усть-Вымского района Глава администрации Усть-Вымского района не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета иного муниципального образования; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, или, если в порядке, установленном федеральным законом, законами Республики Коми, решениями Совета, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он осуществляет свои полномочия, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы администрации; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию; 9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями. Статья 52. Правовые акты главы администрации Усть-Вымского района По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Уставом и решениями Совета, глава администрации издает постановления и распоряжения. Акты главы администрации, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития Усть-Вымского района, охраны общественного порядка, использованием районной собственности и финансовых ресурсов Усть-Вымского района, принимаются в форме постановлений. Акты по вопросам организационной деятельности органов и структурных подразделений, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается главой администрации. Статья 53. Прекращение полномочий главы администрации Усть-Вымского района 1. Прекращение полномочий главы администрации Усть-Вымского района осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Коми о местном самоуправлении, законодательством о труде, настоящим Уставом. 2. Досрочно полномочия прекращаются в случаях: 1) заявления о сложении своих полномочий; 2) выезда на постоянное место жительства за пределы территории Усть-Вымского района; 3) утраты гражданства Российской Федерации; 4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 5) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 6) избрания или назначения на должность, занятие которой по Конституции Республики Коми и (или) по закону несовместимо со статусом главы администрации; 7) досрочного прекращения полномочий Совета Усть-Вымского района; 8) смерти гражданина; 9) отзыва Советом района по предложению Главы Республики Коми. Основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации служат соответствующие документы. 3. Полномочия главы администрации прекращаются со дня принятия решения Советом. РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава XI. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 54. Местный референдум, опрос населения 1. Местный референдум, опрос населения может проводиться по вопросам местного значения. 2. Решение о назначении местного референдума, опроса населения принимается Советом Усть-Вымского района по собственной инициативе или по требованию населения в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах. 3. Перечень вопросов, выносимых на референдум, опрос населения, порядок их назначения и проведения, принятия и изменения решений местного референдума, опроса населения устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах. Статья 55. Выборы депутатов Совета Усть-Вымского района 1. Выборы депутатов Совета Усть-Вымского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении избирательных прав граждан, установленных федеральным законом и избирательным законодательством Республики Коми. 2. Порядок проведения выборов депутатов Совета определяется законодательством Республики Коми о выборах и референдумах. Глава XII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 56. Система территориального общественного самоуправления Усть-Вымского района Система территориального общественного самоуправления Усть-Вымского района включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов), а также иные органы территориального общественного самоуправления по месту жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.д.). Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению граждан Советом. Статья 57. Общие собрания (сходы), конференции граждан 1. Общие собрания (сходы), конференции граждан созываются Советом Усть-Вымского района и (или) органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости. 2. К компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы: 1) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений (уставов) о них; 2) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении; 3) решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающих интересы населения соответствующей территории. 3. Общие собрания (сходы) граждан по выборам органов общественного территориального самоуправления правомочны, если в них принимает участие не менее половины избирателей соответствующей территории, а конференции - при участии не менее двух третей представителей избирателей территории Усть-Вымского района. Статья 58. Выборы органов территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. Выборы органов территориального общественного самоуправления могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту жительства открытым или тайным голосованием. Органы территориального общественного самоуправления избираются сроком на 4 года. 2. Совет Усть-Вымского района по предложению инициативных групп населения согласовывает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления. 3. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, финансируются за счет средств местного бюджета, с согласия Совета. Статья 59. Полномочия органов территориального общественного самоуправления 1. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им Советом. 2. Органы территориального общественного самоуправления вправе: 1) создавать в установленном порядке организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах; 2) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и контролировать использование предусмотренных на их выполнение средств бюджета Усть-Вымского района и собственных финансовых ресурсов; 3) кооперировать на добровольной основе средства населения, организаций, общественных объединений для финансирования целевых социальных программ; 4) организовывать иную деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения; 5) определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников. 3. Органы местного самоуправления могут передавать свои отдельные полномочия органам территориального общественного самоуправления на основе решений и договоров с согласия органов территориального общественного самоуправления. Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию обязательных для исполнения органами местного самоуправления, гражданами, организациями правовых актов. 4. Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправления в порядке, определяемом Советом Усть-Вымского района. 5. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами. В этом случае они подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Коми в порядке, определяемом законом об общественных объединениях. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 60. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления 1. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется за счет их собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им Советом. Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, а также других не запрещенных законодательством, поступлений. 2. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий. Статья 61. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления 1. Совет и глава администрации Усть-Вымского района содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий. 2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний Совета при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. Глава XIII. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 62. Народная правотворческая инициатива 1. Население Усть-Вымского района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся гражданами (группой граждан) в Совет Усть-Вымского района и рассматриваются Советом, его органами или должностными лицами. О результатах рассмотрения сообщается инициаторам. 3. Проекты правовых актов, внесенных группой граждан не менее 50 человек, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета с участием представителей группы граждан, внесших эти проекты. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке, предусмотренном для опубликования решений Совета. Статья 63. Собрания (сходы) граждан, проживающих в населенных пунктах 1. Для решения вопросов местного значения в отдельных населенных пунктах могут созываться собрания (сходы) граждан (далее - сход). 2. Сход созывается по мере необходимости. 3. Сход может быть созван по инициативе: 1) группы граждан, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 10 процентов избирателей данного населенного пункта; 2) Совета или главы администрации Усть-Вымского района; 3) глав администраций города, поселка, сельсоветов. 4. В работе схода принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта и обладающие избирательным правом. 5. Сход проводится в обстановке гласности. На сход могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории Усть-Вымского района, представители общественных объединений и средств массовой информации. 6. На сход могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения, проживающего на территории данного населенного пункта или района в целом, отнесенные законодательством Республики Коми и настоящим Уставом к вопросам местного значения. 7. Подготовка и проведение схода обеспечивается главой администрации г.Микунь, п.Жешарт, сельсоветов. Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение схода, не позднее чем за 5 дней до проведения. 8. Перед открытием схода проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения. Сход является правомочным, если в нем приняло участие не менее 25 процентов граждан из числа жителей данного населенного пункта, обладающих избирательным правом. 9. Для ведения схода и его протокола избираются президиум или председатель и секретарь схода. Повестка дня утверждается сходом. В протоколе указываются дата и место проведения схода, общее количество граждан, имеющих право на участие в сходе, количество присутствующих граждан, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем схода. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан. 10. Список зарегистрированных участников схода и протокол проведения схода передаются соответствующим органам местного самоуправления района не позднее семи дней со дня проведения схода. Соответствующие органы местного самоуправления рассматривают решения схода и о результатах рассмотрения извещают участников схода в срок не позднее двух месяцев со дня проведения схода. При принятии актов по вопросам местного значения органами местного самоуправления района учитываются решения, принятые на собраниях (сходах) граждан. Статья 64. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Граждане вправе реализовать свое право на участие в местном самоуправлении через общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления; общественные объединения по вопросам местного самоуправления; собрания, конференции жителей; другие формы общественной самодеятельности. 2. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия общественных советов при органах и должностных лицах местного самоуправления устанавливаются этими органами и лицами. 3. Деятельность общественных объединений по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях. 4. Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральным законам, законам Республики Коми. Статья 65. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТА СОВЕТА УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Усть-Вымского района, государством, физическими и юридическими лицами. 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. 3. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава. 4. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством определяются Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми". 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством. 6. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 67. Отзыв депутата Совета Усть-Вымского района 1. Депутат Совета Усть-Вымского района, не оправдавший доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, а также настоящего Устава, может быть отозван по решению избирателей. 2. Отзыв депутата Совета осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Коми о выборах и референдумах. Глава XV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА УСТЬ-ВЫМСКОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 68. Принятие настоящего Устава 1. Настоящий Устав принят Советом Усть-Вымского района большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов Совета. 2. Настоящий Устав, изменения и дополнения в него подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми". 3. Настоящий Устав вступает в силу после его регистрации в Государственном Совете Республики Коми и официального опубликования в районной газете "Вперед" (обнародования). Статья 69. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав 1. Предложения об изменениях и дополнениях настоящего Устава вносятся в Совет Усть-Вымского района. Правом внесения указанных предложений обладают: 1) Совет и администрация Усть-Вымского района; 2) депутаты и органы Совета; 3) общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории района, в том числе местные отделения общероссийских и республиканских общественных объединений; 4) группы граждан, проживающих на территории района и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 5 процентов избирателей. 2. Изменения и дополнения в Устав принимаются Советом Усть-Вымского района большинством не менее двух третьих от установленного числа депутатов Совета или по решению Совета населением непосредственно путем референдума. 3. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Коми, и вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования). Статья 70. Принятие нового Устава Усть-Вымского района Принятие нового Устава и вступление его в силу осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
