Постановление Правительства Республики Коми от 13.06.2002 № 76

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              13.06.2002 г. N 76                      
                                                                      
                                                                      
                       О Министерстве природных ресурсов              
                   и охраны окружающей среды Республики Коми          


         На основании пункта 7  части  второй  статьи  90  Конституции
Республики Коми, пункта 7 части 2 статьи 18 Закона Республики Коми "Об
органах исполнительной власти Республики Коми"  и  в  соответствии  со
статьей 4 Закона Республики Коми "О схеме управления Республикой Коми"
Правительство Республики Коми

         постановляет:

         1. Утвердить Положение о Министерстве  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды Республики Коми согласно приложению.
         2. Установить:
         предельную  штатную   численность   работников   Министерства
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Республики  Коми  в
количестве 109 единиц, в том числе центрального аппарата - 48  единиц,
территориальных органов Министерства в городах и районах - 61 единицы;
         лимит служебного  автотранспорта  в  количестве  23  легковых
автомобилей.
         3.  Разрешить  Министерству  природных  ресурсов   и   охраны
окружающей  среды Республики Коми иметь четырех заместителей министра,
в том числе одного первого.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ



         Утверждено
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 13 июня 2002 г. N 76
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                       о Министерстве природных ресурсов              
                   и охраны окружающей среды Республики Коми          

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей  среды
Республики  Коми  (Минприроды  Республики  Коми)  (далее  именуется  -
Министерство) является органом исполнительной власти Республики  Коми,
проводящим  государственную  политику в сфере изучения, использования,
охраны и воспроизводства ресурсов недр, земельных и  лесных  ресурсов,
водных объектов и ресурсов, объектов животного мира (далее именуются -
природные  объекты  и   ресурсы)   и   охраны   окружающей   среды   и
координирующим  деятельность  в  этой  сфере других министерств и иных
органов исполнительной власти Республики Коми.
         2.  Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Конституцией
Республики   Коми,  законами  Республики  Коми  и  иными  нормативными
правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
         3.    Министерство     осуществляет     свою     деятельность
непосредственно  и  через  свои  территориальные  органы,  созданные в
установленном  порядке  для  выполнения  возложенных  на  Министерство
задач.
         Министерство   взаимодействует   с   федеральными    органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
организациями и гражданами.
         4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств
республиканского  бюджета  Республики  Коми,  а  также иных источников
финансирования, предусмотренных законодательством.
         5. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные  счета  в  учреждениях  банков,  печать  и  бланки с изображением
Государственного герба Республики Коми со своим наименованием на  коми
и русском языках, иные печати, штампы и бланки.
         Местоположение       Министерства       -        г.Сыктывкар,
ул.Интернациональная, 157.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА               

         6.    В    целях    реализации     полномочий,     отнесенных
законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,  на  Министерство  возложено  решение  следующих
основных задач:
         1) разработка с участием заинтересованных министерств и  иных
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
реализация основных направлений  государственной  политики  Республики
Коми   в   сфере   изучения,  воспроизводства,  использования,  охраны
природных объектов и ресурсов, окружающей среды;
         2) государственное управление в пределах своей компетенции  в
сфере  природопользования  и  охраны  окружающей  среды  на территории
Республики Коми;
         3)  координация  деятельности  министерств  и  иных   органов
исполнительной  власти  Республики  Коми  в сфере природопользования и
охраны окружающей среды;
         4)    осуществление    в    пределах    своей     компетенции
государственного   контроля   за   природопользованием   и  состоянием
окружающей природной среды на территории Республики Коми.

                       3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА               

         7. Министерство в соответствии с возложенными  задачами  и  в
пределах компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации выполняет следующие основные функции:
         1) разрабатывает с участием органов исполнительной  власти  и
органов  местного  самоуправления  и  реализует  основные  направления
государственной   политики   Республики   Коми   в   сфере   изучения,
использования, воспроизводства и охраны природных объектов и ресурсов,
окружающей  среды,  а  также  в  области  удовлетворения  потребностей
Республики  Коми в природных ресурсах с учетом основных направлений ее
устойчивого развития;
         2)  участвует  в  установленном  порядке   в   разработке   и
реализации   правовых   актов  в  области  изучения,  воспроизводства,
использования и  охраны  природных  объектов  и  ресурсов,  окружающей
среды,   согласовывает  проекты  правовых  актов  Республики  Коми  по
вопросам своей компетенции;
         3)  издает  в   порядке,   установленном   законодательством,
правовые   акты,   в   том  числе  межведомственные,  и  дает  по  ним
разъяснения;
         4) осуществляет  в  установленном  законодательством  порядке
функции   республиканского  государственного  заказчика  по  изучению,
воспроизводству,  рациональному  использованию  и   охране   природных
объектов и ресурсов на территории Республики Коми;
         5)  участвует  в  установленном  порядке   в   разработке   и
реализации   федеральных   программ,   разрабатывает   и  реализует  в
установленном  порядке  республиканские  программы  и  мероприятия  по
воспроизводству  и  рациональному  использованию  природных объектов и
ресурсов, охраны окружающей среды;
         6)  участвует  в  проведении  государственной  экспертизы  по
вопросам, связанным с использованием природных объектов и ресурсов;
         7) участвует по поручению  Правительства  Республики  Коми  в
подготовке  предложений  по  перечню  участков недр, предоставляемых в
пользование на условиях соглашений о разделе продукции, и  контролю  в
установленном порядке за реализацией соглашений о разделе продукции;
         8)  участвует  в  осуществлении   лицензирования   на   право
пользования природными ресурсами;
         9) осуществляет в пределах своей  компетенции  лицензирование
видов деятельности, связанных с природопользованием;
         10) принимает (согласовывает) в установленном порядке решения
о  предоставлении,  приостановлении,  ограничении  и прекращении права
пользования:
         участками недр, за исключением участков недр, предоставляемых
на условиях соглашений о разделе продукции;
         водным объектом;
         территорией  (акваторией),  необходимой   для   осуществления
пользования животным миром, объектами охоты и рыболовства;
         участками   лесного   фонда,   предоставляемыми   в   аренду,
безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
         11) принимает в установленном порядке решения:
         о запрещении рубок главного  пользования  на  особо  защитных
участках   лесов  на  основании  предложений  территориальных  органов
федерального органа управления лесным хозяйством;
         о приостановлении, ограничении и прекращении в  установленном
законодательством   порядке   работ,   представляющих   опасность  для
состояния и воспроизводства лесов;
         12) представляет по поручению Правительства Республики Коми в
установленном  порядке  в Правительство Российской Федерации материалы
по переводу лесных земель в нелесные  земли  для  использования  их  в
целях,  не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным
фондом, и (или) изъятию земель лесного фонда в лесах I группы;
         13) осуществляет в пределах своей  компетенции  оформление  и
заключение  договоров (соглашений) на пользование природными объектами
и ресурсами;
         14) участвует в формировании, распределении  и  использовании
средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых на
изучение, воспроизводство  и  охрану  природных  ресурсов,  проведение
природоохранных      мероприятий,      осуществляет     финансирование
геологоразведочных и водохозяйственных работ и услуг,  природоохранных
мероприятий,  научно-исследовательских работ в области использования и
охраны окружающей природной среды, осуществляет контроль за их целевым
использованием;
         15) определяет в пределах своей компетенции условия и порядок
природопользования,  в  том  числе  в  установленных законодательством
пределах ставки платежей за пользование природными ресурсами;
         16) участвует в соответствии с законодательством  и  пределах
своей  компетенции  в подготовке и проведении конкурсов (аукционов) на
право пользования  природными  ресурсами,  в  том  числе  территориями
(акваториями) для осуществления пользования животным миром;
         17)  устанавливает  в  пределах  своей   компетенции   лимиты
пользования природными ресурсами на территории Республики Коми;
         18) осуществляет в пределах своей компетенции государственный
контроль:
         в   области   охраны   окружающей   среды    (государственный
экологический контроль);
         за состоянием  и  использованием,  охраной,  защитой  лесного
фонда и воспроизводством лесов;
         за  использованием  объектов  животного  мира  и   среды   их
обитания;
         за использованием и охраной водных объектов;
         за использованием и охраной земель;
         за   геологическим   изучением,   охраной   и    рациональным
использованием недр;
         19) осуществляет в пределах  своей  компетенции  контроль  за
соблюдением  условий  разрешительных  документов  (условий  лицензий и
договоров) на право пользования природными объектами и ресурсами;
         20)  осуществляет  учет,   контроль,   оценку   состояния   и
использования  природно-ресурсного  потенциала,  объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду;
         21) организует составление и  учет  республиканских  балансов
запасов  и  кадастров  природных объектов и ресурсов, особо охраняемых
природных территорий республиканского значения,  ведет  Красную  книгу
Республики Коми;
         22) участвует в осуществлении мониторинга состояния природных
объектов  и  ресурсов  на  территории  Республики Коми, формировании и
обеспечении функционирования  территориальной  системы  наблюдения  за
состоянием окружающей среды Республики Коми; организует и обеспечивает
осуществление в  установленном  порядке  государственного  мониторинга
окружающей среды (государственного экологического мониторинга);
         23) осуществляет создание и  ведение  территориальных  фондов
геологической и иной информации, распоряжение в порядке, установленном
законодательством,  геологической  и  иной  информацией  о   природных
объектах  и  ресурсах,  полученной  за  счет  средств республиканского
бюджета Республики Коми;
         24)   обеспечивает   создание   и   функционирование   единой
информационной  системы  природно-ресурсного  потенциала  в Республике
Коми   (сбор,   хранение,   обработку,   анализ,   распространение   в
установленном порядке информации в области природопользования и охраны
окружающей природной среды);
         25)  осуществляет   экологическую   паспортизацию   в   сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды;
         26) осуществляет  организационно-методическое  обеспечение  и
координацию     по     вопросам     формирования    автоматизированной
геоинформационной кадастровой системы Республики Коми;
         27) разрабатывает с участием  органов  исполнительной  власти
Республики  Коми  и  научно-исследовательских  учреждений приоритетные
направления     научно-исследовательских     работ      в      области
природопользования и охраны окружающей природной среды;
         28) организует и  проводит  научно-практические  конференции,
семинары и совещания по вопросам природопользования;
         29)  осуществляет  подготовку  и  распространение  материалов
научно-исследовательских  и  практических  работ  в  области  изучения
природно-ресурсного потенциала Республики Коми;
         30)  осуществляет  мероприятия  по  сохранению   и   развитию
биологического разнообразия на территории Республики Коми, обеспечению
защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных  и
растений, уникальных природных объектов и комплексов;
         31)  готовит   в   установленном   порядке   предложения   об
организации  и  функционировании особо охраняемых природных территорий
республиканского  значения,  осуществляет   в   пределах   компетенции
государственное   управление  и  государственный  контроль  в  области
организации и функционирования указанных территорий;
         32)   оказывает   методическую   помощь   органам    местного
самоуправления по вопросам своей компетенции;
         33)   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
организационно-методическое  руководство,  координацию  и  контроль за
деятельностью подведомственных государственных  унитарных  предприятий
Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми;
         34) запрещает в установленном порядке в  необходимых  случаях
на  период  высокой  пожарной  опасности  в лесах посещение гражданами
лесов  и  въезд  в  них  транспортных  средств,  а  также   проведение
определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
         35)  участвует  в  составлении  ежегодного   государственного
доклада о состоянии окружающей природной среды Республики Коми;
         36)  проводит  работу  по   информационному   обеспечению   и
пропаганде  знаний  по вопросам природопользования и охраны окружающей
природной среды, участвует в экологическом воспитании,  образовании  и
просвещении среди населения на территории Республики Коми;
         37)  способствует  привлечению  иностранных  и  отечественных
инвестиций в природно-ресурсный сектор экономики Республики Коми;
         38)  принимает  в  установленном  порядке  в  соответствии  с
законодательством  меры  по  защите информации, документов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну;
         39)  принимает   меры   по   обеспечению   конфиденциальности
информации,   полученной  природопользователями  за  счет  собственных
средств;
         40)   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.

                             4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА                    

         8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
         1) запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
государственной  власти, органов местного самоуправления и организаций
информацию, необходимую для выполнения своих функций;
         2)  в  целях  осуществления  государственного   контроля   по
вопросам,   отнесенным   к   ведению  Министерства,  должностные  лица
Министерства имеют право в установленном порядке посещать  организации
и   объекты   независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  формы
собственности, знакомиться с  документами  и  иными  необходимыми  для
осуществления государственного контроля материалами;
         3)   выносить   в   установленном   порядке   предписания   о
приостановлении     размещения,     проектирования,     строительства,
реконструкции,  ввода  в  эксплуатацию,  эксплуатации,  консервации  и
ликвидации  зданий,  строений,  сооружений  и  иных  объектов в случае
нарушения требований в области охраны окружающей среды;
         4) давать в установленном порядке предписания  об  устранении
нарушений  законодательства в области использования природных объектов
и ресурсов, охраны окружающей среды;
         5)  направлять  материалы  о  нарушениях  законодательства  в
области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей
среды  в  соответствующие  государственные   органы,   предъявлять   в
установленном  порядке  в  суды  иски  о  возмещении  ущерба  (вреда),
причиненного природным объектам и ресурсам, окружающей среде;
         6)  создавать  при  Министерстве  в   установленном   порядке
экспертные и другие советы и комиссии.

                    5. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВА           

         9. Министерство  возглавляет  министр  природных  ресурсов  и
охраны  окружающей  среды Республики Коми (далее именуется - министр),
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый   от   должности   Главой
Республики Коми.
         Министр  имеет  четырех  заместителей,  в  том  числе  одного
первого,  назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой
Республики Коми в установленном порядке.
         10. Министр осуществляет руководство Министерством на  основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач.
         11. Министр:
         1) распределяет обязанности между своими заместителями;
         2) без доверенности представляет Министерство в отношениях  с
органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления и
организациями,  выдает  доверенности,   открывает   в   банках   счета
Министерства,   совершает   сделки   и   иные   юридические  действия,
предусмотренные законодательством;
         3) в пределах, установленных законодательством, распоряжается
финансовыми средствами Министерства;
         4) принимает на работу и увольняет работников Министерства  и
его территориальных органов;
         5)  назначает  и  освобождает  в  установленном  порядке   от
должности  руководителей  подведомственных  государственных  унитарных
предприятий Республики  Коми,  государственных  учреждений  Республики
Коми,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с  ними  трудовые договоры
(контракты);
         6) утверждает смету расходов  на  содержание  Министерства  в
пределах   ассигнований,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете
Республики Коми;
         7) утверждает в  пределах  установленной  предельной  штатной
численности  работников  Министерства и фонда оплаты труда структуру и
штатное расписание Министерства;
         8)  создает  при   Министерстве   в   установленном   порядке
научно-технический  совет,  экспертные  и  другие  советы  и комиссии,
утверждает их персональный состав и положения о них;
         9)  утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Министерства;
         10) издает правовые акты (приказы, инструкции), в  том  числе
совместные решения, по вопросам компетенции Министерства.
         12. В Министерстве образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель   коллегии),   представителей   Министерства.  В  состав
коллегии в установленном  порядке  могут  включаться  по  согласованию
представители  иных  органов  исполнительной  власти, органов местного
самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций.
         Коллегия  является  совещательным  органом  при  министре   и
рассматривает  на  своих  заседаниях  основные  вопросы,  отнесенные к
компетенции Министерства.
         Положение о коллегии утверждается министром.
         Персональный  состав  коллегии  утверждается   и   изменяется
Правительством Республики Коми.
         Решения коллегии реализуются приказами министра.