Постановление Правительства Республики Коми от 21.05.2002 № 60

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                 Правительство                        
                                                                      
                                 Постановление                        
                                                                      
                                                                      
                              21.05.2002 г. N 60                      
                                                                      
                                                                      
                    О Комитете по делам гражданской обороны           
                   и чрезвычайным ситуациям Республики Коми           


         На основании пункта 7  части  второй  статьи  90  Конституции
Республики Коми, пункта 7 части 2 статьи 18 Закона Республики Коми "Об
органах исполнительной власти Республики Коми"  и  в  соответствии  со
статьей 4 Закона Республики Коми "О схеме управления Республикой Коми"
Правительство Республики Коми

         постановляет:

         1.  Утвердить  Положение  о  Комитете  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми согласно приложению.
         2.  Установить  предельную  штатную  численность   работников
Комитета   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Республики Коми в количестве 102,5 единицы, в том числе 54 единицы  по
разделу 01 "Государственное управление".


         Глава
         Республики Коми           В.ТОРЛОПОВ



         Утверждено
         постановлением
         Правительства Республики Коми
         от 21 мая 2002 г. N 60
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                    о Комитете по делам гражданской обороны           
                   и чрезвычайным ситуациям Республики Коми           

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.  Комитет  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Республики  Коми  (Комитет  по  делам ГОЧС Республики Коми)
(далее именуется - Комитет)  является  органом  исполнительной  власти
Республики   Коми,   специально   уполномоченным   на   решение  задач
гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций как в мирное, так и в военное время.
         2. Комитет в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  в  том  числе   директивами
Начальника  гражданской  обороны  Российской  Федерации,  нормативными
актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
(далее именуется - МЧС России), приказами начальника  Северо-Западного
регионального   центра  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется
-  СЗРЦ),  Конституцией  Республики  Коми,  законами Республики Коми и
иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим
Положением.
         3. Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно,
так  и  во  взаимодействии  с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной   власти,   органами   исполнительной   власти
Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями.
         4. Руководство деятельностью Комитета по вопросам гражданской
обороны,    предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
осуществляет  Глава  Республики  Коми,  а   по   вопросам   боевой   и
мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими
войск гражданской обороны - МЧС России.
         5.  Численность  военнослужащих  войск  гражданской  обороны,
проходящих  военную  службу в Комитете, устанавливается в соответствии
со  штатами,  утверждаемыми  МЧС  России  по  согласованию  с   Главой
Республики Коми.
         Предельная штатная численность  работников,  содержащихся  за
счет  средств  республиканского  бюджета Республики Коми, утверждается
Правительством Республики Коми.
         6. Комитет является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс,   печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации, со своим наименованием на русском языке, расчетный  и  иные
счета в банковских учреждениях, иные печати, штампы, бланки.
         7. Финансирование Комитета  осуществляется  за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики  Коми,  а  военнослужащих  войск
гражданской обороны, проходящих военную службу в Комитете, работников,
содержащихся  за  счет  численности  МЧС  России,  -  за  счет средств
федерального бюджета, предусматриваемых на эти цели в смете доходов  и
расходов МЧС России.
         8. Местонахождение Комитета: Республика Коми, г.Сыктывкар.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА                 

         9. Основными задачами Комитета являются:
         1)  реализация  единой  государственной  политики  в  области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций на территории Республики Коми;
         2) поддержание боевой готовности  (готовности  к  применению)
Комитета    и   обеспечение   мобилизационного   развертывания   вновь
формируемых соединений, воинских частей войск  гражданской  обороны  и
органов   управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям;
         3)  планирование  и  осуществление  мероприятий   гражданской
обороны,  мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и контроль за их выполнением;
         4) разработка проектов  правовых  актов  Республики  Коми  по
вопросам  гражданской  обороны  и  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных   ситуаций   и    осуществление    в    соответствии    с
законодательством   контрольных   функций  за  состоянием  гражданской
обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
         5)  осуществление   в   установленном   порядке   координации
деятельности   министерств   и   иных  органов  исполнительной  власти
Республики  Коми,  органов  местного  самоуправления  и   организаций,
расположенных  на территории Республики Коми, и подготовка предложений
Главе  Республики  Коми,  Правительству  Республики  Коми  в   области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
         6) осуществление в установленном порядке сбора,  обработки  и
обмена  информации  в  области гражданской обороны, защиты населения и
территорий Республики  Коми  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера,   организация  своевременного  оповещения  и
информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны,
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

                         3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА                 

         10. Комитет в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
         1)   разрабатывает   предложения   Главе   Республики   Коми,
Правительству  Республики  Коми по формированию единой государственной
политики в области гражданской обороны,  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   в   том   числе   преодоления   последствий
радиационных  аварий  и  катастроф,  и  организует  ее  реализацию  на
территории Республики Коми;
         2)  участвует  в  установленном  порядке   в   разработке   и
реализации  федеральных  и  региональных  целевых  программ  в области
гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и
катастроф;
         3)  разрабатывает  и  вносит  в  установленном   порядке   на
рассмотрение  Главы  Республики  Коми  проекты  законодательных и иных
правовых актов по вопросам гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,  в  том  числе  преодоления
последствий радиационных  аварий  и  катастроф,  и  в  пределах  своей
компетенции организует их выполнение;
         4)  осуществляет   методическое   руководство   созданием   и
функционированием служб гражданской обороны Республики Коми;
         5) участвует совместно с МЧС России  в  подготовке  ежегодных
государственных  докладов  "О состоянии гражданской обороны Российской
Федерации"  и  "О  состоянии  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
         6)  осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   и   в
установленном  порядке  взаимодействие  с органами военного управления
при решении задач в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         7) организует разработку Плана гражданской обороны Республики
Коми,  осуществляет  методическое  руководство  и  контроль в пределах
своей компетенции за  разработкой  и  реализацией  на  соответствующих
территориях  мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в
установленном порядке Главе Республики Коми предложения о  введении  в
действие Плана гражданской обороны Республики Коми в полном объеме или
частично;
         8) поддерживает боевую готовность (готовность  к  применению)
Комитета;
         9) осуществляет в пределах своих полномочий и в  соответствии
с  законодательством  руководство вопросами организации мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  на  соответствующих
территориях;
         10)  координирует  в   установленном   порядке   деятельность
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб
гражданской обороны;
         11)  участвует   в   проведении   аттестации   спасателей   и
аварийно-спасательных формирований в соответствии с законодательством;
         12)   организует   в   установленном   порядке    подготовку,
переподготовку  или  повышение  квалификации  должностных  лиц органов
исполнительной    власти    Республики    Коми,    органов    местного
самоуправления,  организаций  и  аварийно-спасательных формирований по
вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций;
         13)     участвует     в     организации     и      проведении
научно-исследовательских   работ   в   области   гражданской  обороны,
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   преодоления
последствий радиационных аварий и катастроф;
         14)  участвует  в  разработке  методик   оценки   последствий
чрезвычайных ситуаций и в разработке требований по защите населения от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;
         15) разрабатывает  документы  мобилизационного  планирования,
обеспечивает    мобилизационное    развертывание   вновь   формируемых
соединений,  воинских  частей  войск  гражданской  обороны  и  органов
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
         16)  организует  в   соответствии   с   выпиской   из   Схемы
мобилизационного   развертывания   накопление  и  хранение  техники  и
материально-технических средств для обеспечения перевода  Комитета  на
организацию   и   состав  военного  времени  и  отмобилизования  вновь
формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны;
         17)  участвует   в   установленном   порядке   в   разработке
предложений   в   Правительство   Российской  Федерации  по  отнесению
организаций к категориям по гражданской обороне;
         18)  участвует   в   установленном   порядке   в   разработке
предложений   в   Правительство   Российской  Федерации  по  отнесению
территорий к группам по  гражданской  обороне,  а  также  по  созданию
убежищ  и  иных  объектов  гражданской обороны, накоплению, хранению и
использованию     в     целях     гражданской     обороны      запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
         19)  участвует  в  разработке  и  проведении  мероприятий  по
подготовке  к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы, их размещению, развертыванию  лечебных  и  других
учреждений,  необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения;
         20)  участвует   в   установленном   порядке   в   разработке
мобилизационного  плана  экономики Республики Коми в части, касающейся
мероприятий гражданской обороны;
         21) контролирует в пределах своей  компетенции  осуществление
мер,  направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для
устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное
время;
         22) контролирует в  пределах  своей  компетенции  создание  и
содержание      в      целях      гражданской      обороны     запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств,  организует  в  установленном  порядке проведение мероприятий
гражданской обороны на территории Республики Коми, включая  подготовку
необходимых  сил  и  средств,  участвует  в  создании  и поддержании в
состоянии  постоянной   готовности   технических   систем   управления
гражданской обороной на территории Республики Коми;
         23) участвует в создании, совершенствовании и  поддержании  в
готовности   территориальной   системы   централизованного  оповещения
гражданской обороны;
         24) контролирует в  пределах  своей  компетенции  создание  и
состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
         25) организует и осуществляет оповещение  органов  управления
по  делам  ГО  ЧС  Республики Коми, а также информирование населения о
приведении в готовность  системы  гражданской  обороны,  возникновении
(угрозе  возникновения)  чрезвычайных  ситуаций,  об  угрозе нападения
противника и применения им средств массового поражения;
         26)  организует  работу  сети  наблюдения   и   лабораторного
контроля  в  интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию
чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по  наличию  объектов
повышенного   риска   (потенциально   опасных   объектов)   и   угрозы
возникновения стихийных бедствий;
         27)   организует   ведение   радиационной,    химической    и
неспецифической  бактериологической  (биологической) разведки силами и
средствами гражданской обороны и осуществляет контроль в установленном
порядке  и  в  пределах  своей компетенции за готовностью к выполнению
задач  по  ведению  разведки  ведомственными  службами  наблюдения   и
лабораторного контроля;
         28) организует работу по привлечению в установленном  порядке
к  мероприятиям  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
общественных  объединений  и   гражданских   организаций   гражданской
обороны;
         29) осуществляет контроль в  пределах  своей  компетенции  за
выполнением   норм  проектирования  инженерно-технических  мероприятий
гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности  защитных
сооружений,  средств  индивидуальной  защиты,  техники  и специального
имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
         30)  оказывает  методическую  помощь  по  вопросам  создания,
хранения,  использования  и восполнения резервов материальных ресурсов
для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
характера;
         31) участвует в установленном порядке в работе  по  выявлению
высвобождаемого движимого военного имущества, готовит и представляет в
довольствующие  структурные  подразделения  МЧС  России   через   СЗРЦ
перечни имущества, подлежащего реализации в установленном порядке;
         32) организует функционирование и  организационно-техническое
обеспечение  деятельности  учебно-методических  центров по гражданской
обороне   и   чрезвычайным   ситуациям,   осуществляет    методическое
руководство  подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и
обучением населения способам защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
         33)  организует  и  контролирует  в   установленном   порядке
осуществление  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и
готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС  к  действиям
при их возникновении;
         34) осуществляет в пределах  своей  компетенции  методическое
руководство,   координацию  и  контроль  деятельности  организаций  по
обучению своих работников в области гражданской обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
         35) осуществляет  сбор,  обобщение  и  анализ  информации  об
угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации;
         36) обеспечивает готовность органов повседневного  управления
территориальной подсистемы РСЧС;
         37) готовит предложения Главе Республики Коми,  Правительству
Республики Коми о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности
к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         38) готовит  предложения  Правительству  Республики  Коми  по
привлечению  соединений, воинских частей войск гражданской обороны для
проведения в мирное время мероприятий, направленных на  предупреждение
и  ликвидацию  чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на
них задачами;
         39)  осуществляет   в   установленном   порядке   руководство
ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях (в
границах территории Республики Коми);
         40)  участвует  в   установленном   порядке   в   организации
проведения  экспертизы  деклараций безопасности объектов, деятельность
которых связана с повышенной опасностью производства;
         41)  обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   и   в
установленном  порядке  проведение  мероприятий  по  защите  сведений,
составляющих  государственную  или  служебную  тайну,  организации   и
осуществлению специальной связи;
         42) организует работу по созданию, сохранению и использованию
страхового  фонда  документации на объекты повышенного риска и объекты
систем жизнеобеспечения населения;
         43)  осуществляет  связь  с  общественностью   и   средствами
массовой информации по вопросам своей компетенции;
         44)    выполняет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством.

                               4. ПРАВА КОМИТЕТА                      

         11. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
         1) проводить в установленном порядке проверки  министерств  и
иных  органов  исполнительной власти Республики Коми, органов местного
самоуправления и организаций по вопросам гражданской  обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
         2) запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
государственной  статистики,  органов  государственной власти, органов
местного  самоуправления  и   организаций   информацию   и   сведения,
необходимые для выполнения возложенных на него задач;
         3) привлекать на договорной основе экспертов  для  проведения
исследований,   экспертиз   и   подготовки   заключений   по  вопросам
гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
         4) иметь специальные транспортные средства,  оборудованные  в
установленном порядке.

                            5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА                   

         12.  Комитет  возглавляет  председатель,   который   является
военнослужащим  войск  гражданской обороны, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   в   установленном   законодательством
Российской   Федерации   порядке   по   согласованию   с   полномочным
представителем  Президента  Российской  Федерации  в   Северо-Западном
федеральном округе и по согласованию с Главой Республики Коми.
         13. Председатель Комитета:
         1)   организует   работу   Комитета   на   основе    принципа
единоначалия;
         2) несет персональную ответственность за выполнение  задач  и
функций, возложенных на Комитет;
         3)  распределяет  обязанности   между   должностными   лицами
Комитета;
         4)  вносит  в  установленном   порядке   в   МЧС   России   и
Правительство   Республики   Коми   предложения  по  совершенствованию
структуры и штата Комитета;
         5) вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Главы
Республики  Коми  и  Правительства Республики Коми проекты нормативных
правовых актов Республики Коми и предложения по вопросам организации и
деятельности Комитета;
         6) осуществляет в соответствии с законодательством  прием  на
работу и увольнение с работы работников;
         7)  осуществляет  в   установленном   порядке   представление
военнослужащих  к  назначению  на  должность  (перемещению по службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
         8) вносит в установленном порядке предложения  о  награждении
отличившихся  военнослужащих  и  работников государственными наградами
Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России,  государственными
наградами  Республики  Коми,  а  также  предложения  по  другим  видам
поощрения;
         9) решает в пределах своей  компетенции  вопросы  обеспечения
правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, членов их
семей и работников Комитета;
         10)  направляет  в  установленном  порядке  военнослужащих  и
работников Комитета в служебные командировки;
         11) по результатам проверок  состояния  гражданской  обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном
порядке    предложения    об    устранении    выявленных   недостатков
руководителям организаций  независимо  от  их  организационно-правовых
форм и форм собственности;
         12) несет ответственность в  пределах  своей  компетенции  за
организацию  защиты  сведений,  составляющих  государственную тайну, и
создание условий, обеспечивающих правильное использование  специальной
связи;
         13)  принимает  правовые  акты  (приказы,  инструкции),  дает
указания, обязательные для исполнения работниками Комитета.
         14.  Председатель  Комитета  в  отношении   подчиненных   ему
военнослужащих  пользуется  дисциплинарной властью в объеме и порядке,
установленных  общевоинскими  уставами  Вооруженных   Сил   Российской
Федерации.