Решение Совета муниципального образования муниципального района "Печора" от 24.12.2008 № 4-12/250

 



       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"       

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


                 Об утверждении целевой муниципальной                 
                 Программы "Развитие здравоохранения                  
                   в муниципальном районе "Печора"                    
                         на 2009 – 2011 годы                          

 (В редакции Решения Совета муниципального образования муниципального
             района "Печора" от 14.04.2009 г. N 4-14/291)


      На основании Постановления Правительства Республики  Коми от  29
ноября   2006   года  N  294  "О  приоритетных  направлениях  развития
здравоохранения  в  Республике  Коми  на  2007  –  2009  годы"   Совет
муниципального района "Печора"

      решил:

      1.   Утвердить   целевую   муниципальную   Программу   "Развитие
здравоохранения в муниципальном районе "Печора" на 2009-2011 годы.

      2. Контроль  за  выполнением  решения  возложить  на  постоянные
комиссии   Совета   муниципального   района   по  бюджету,  налогам  и
экономическому развитию муниципального района (Терентьева С.Р.)  и  по
вопросам  социальной политики (Барков А.А.).

      3. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава
муниципального района          В.А. Торлопов


г.Печора
24 декабря 2008 года
N 4-12/250



      Приложение.
      Утверждена
      решением Совета
      муниципального района "Печора"
      24 декабря 2008 года N 4-12/250


                   Целевая муниципальная Программа                    
              "Развитие здравоохранения в муниципальном               
                  районе "Печора" на 2009-2011 годы"                  

 (В редакции Решения Совета муниципального образования муниципального
             района "Печора" от 14.04.2009 г. N 4-14/291)

                               ПАСПОРТ 
                               
Наименование программы               Целевая муниципальная Программа
                                     "Развитие здравоохранения в  муниципальном
                                     районе "Печора" на 2009-2011 годы"

Основание для разработки программы   Постановление   Правительства   Республики
                                     Коми   от   29   ноября   2006 г.    N 294
                                     "О приоритетных   направлениях    развития
                                     здравоохранения в Республике Коми на 2007-
                                     2009 г.г."

Заказчик программы                   Администрация    муниципального     района
                                     "Печора"

Разработчик программы                Администрация    муниципального     района
                                     "Печора",   МУ   "Печорская    центральная
                                     районная больница"

Срок реализации программы            2009-2011 годы

Исполнители программы                МУ   "Печорская    центральная    районная
                                     больница"

Цели и задачи программы              Формирование   условий    для    повышения
                                     эффективности медицинской и  лекарственной
                                     помощи  с  целью  сохранения  и  улучшения
                                     здоровья    жителей,    проживающих     на
                                     территории муниципального района.
                                     Обеспечение реализацией законных прав
                                     граждан на доступность получение
                                     квалифицированной медицинской помощи.

Объем и  источники  финансирования   Средства местного бюджета:
программы                            2009 год 10,45 млн. рублей
                                     Республиканский бюджет:
                                     2009 год - 3,4 млн. рублей;
                                     2010 год - 3,5 млн. рублей;
                                     2011 год - 3,5 млн. рублей.
                                     Внебюджетные средства: 2009 год- 25,0 млн.
                                     рублей;
                                     2010 год- 25,0 млн. рублей;
                                     2011 год- 25,0 млн. рублей.

                        ОБОСНОВАНИЕ  ПРОГРАММЫ                        

      В течение последних  десяти  лет  состояние  здоровья  населения
проживающего   на  территории  муниципального  района  характеризуется
стойкими негативными тенденциями медико-демографических показателей:
      - естественная убыль населения (-2,0);
      - высокий показатель общей смертности  и  смертности  среди  лиц
трудоспособного  возраста,  в структуре которой ведущее место занимают
травмы и отравления;
      - высокий уровень общей заболеваемости;
      -  снижение  уровня   жизни   населения   способствующее   росту
заболеваемости, дальнейшей хронизации патологии;
      -  рост  инфекционных,  социально-опасных  и  социально-значимых
заболеваний.
      Несмотря на то, что рост заболевших туберкулезом  на  территории
муниципального  района  менее  выражен,  чем  в РК, состояние проблемы
продолжает оставаться крайне напряженной. Установка нового флюорографа
и  привлечение для работы передвижного флюорографа позволило увеличить
охват обследованием населения до 85 %  и  улучшить  выявляемость  в  2
раза.
      Отмечается рост ВИЧ-инфицированности, заболеваемости  гепатитами
В  и  С,  которая  в основном обусловлена распространением наркомании,
ростом рискованного сексуального  поведения,  снижением  нравственного
уровня,  а  также  недостаточным  уровнем  информации и гигиенического
воспитания населения.
      Острой остается проблема роста эндокринных заболеваний,  главным
образом   за  счет роста заболеваемости населения сахарным диабетом, а
также обеспечения этих больных высококачественными инсулинами. В связи
с  недостаточным  финансированием  отсутствует  необходимая аппаратура
для  экспресс-диагностики  и  проведения  занятий  в  школе  "Сахарный
диабет".
      Серьезного внимания требует охрана здоровья  матери  и  ребенка,
которая по данным обращаемости продолжает ухудшаться.
      Продолжается  рост  заболеваемости   артериальной   гипертонией,
являющейся одним из основных факторов риска развития инфаркта миокарда
и инсульта.
      Высокой остается  заболеваемость  и  смертность  от  заболеваний
желудочно-кишечного  тракта,  онкологических заболеваний и заболеваний
органов дыхания.
      Состояние материально-технической базы муниципальных  учреждений
здравоохранения  требует  постоянного  вложения финансовых средств для
приведения ее в соответствие с требованиями
      Для улучшения  качества  лечебного  процесса  и  введения  новых
технологий необходима замена выработавшего свои ресурсы оборудования и
мединструментария.
      Остается актуальным вопрос кадрового  обеспечения  муниципальных
учреждений здравоохранения.
      Реализация  мероприятий  данной   программы  позволит   улучшить
оказание лечебно-профилактической помощи населению.

              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ               

      -  развитие  профилактического  направления  в  охране  здоровья
населения;
      - рациональное использование  имеющейся  лечебно-диагностической
базы;
      - улучшение материально-технической базы муниципальных ЛПУ;
      -  развитие  новых  организационных  форм  оказания  медицинской
помощи;
      - повышение профессионального уровня медицинских работников;
      - приоритетное развитие службы охраны материнства и детства;
      - активизация  и  совершенствование  деятельности  по  борьбе  с
туберкулезом,   болезнями,  передаваемыми  половым  путем,  и  другими
заболеваниями,  представляющими  опасность  для  окружающих,  а  также
такими  заболеваниями  как  гипертоническая  болезнь, сахарный диабет,
онкозаболевания;
      - совершенствование скорой и неотложной медицинской помощи;
      - социальная защита медицинских работников;
      - формирование здорового образа жизни;
      - повышение медицинской культуры населения;
      - совершенствование системы профилактической и  реабилитационной
работы.

          Перечень основных мероприятий, исполнители, объемы          
                      и источники финансирования
                      
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                  Мероприятия                  | Объем финансирования        |    Источник     | Исполнитель|
|                                               | (тыс. рублей)               | финансирования  |            |
|                                               |-----------------------------|                 |            |
|                                               | 2009г. | 2010г.  | 2011г.   |                 |            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                          I. Улучшение материально-технической базы                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  Ремонт   в   переданном   здании   бывшей | 5000,0 |         |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| больницы ГУ СМЦ им. Н. А. Семашко             |        |         |          |  средства       |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 2.  Реконструкция  помещений  под   отделение | 3000,0 |         |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| гемодиализа                                   |        |         |          |  средства       |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 3. Ремонт:                                    | 8000,0 |         |  1000,0  | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| - инфекционного  отделения  главного  корпуса |        |         |          |  средства,      |            |
| (2-й этаж),                                   |        |         |          |                 |            |
| -  акушерско-гинекологического  корпуса  (3-й | 2000,0 |         |          | местный бюджет  |            |
| этаж)                                         |        |         |          |                 |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 4. Приобретение медицинского оборудования:    | 8500,0 |         |  6200,0  | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| - рентгенаппарат;                             |        |         |          |  средства,      |            |
| -  оборудование   для   операционного   блока |        |         |          | местный бюджет  |            |
| хирургического      и       гинекологического |        |         |          |                 |            |
| отделений;                                    | 500,0  |         |  300,0   |                 |            |
| -    оборудование    для    стоматологической |        |         |          |                 |            |
| поликлиники                                   |        |         |          |                 |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 5. Ремонт главного корпуса                    |        | 7000,0  |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
|                                               |        |         |          |  средства       |            |
|                                               | 500,0  |         |          | местный бюджет  |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 6.     Ремонт     3     этажа      акушерско- |        | 1000,0  |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| гинекологического корпуса                     |        |         |          |  средства       |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 7. Ремонт взрослой поликлиники                |        | 2000,0  |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| N 1                                           |        |         |          |  средства       |            |
|                                               | 500,0  |         |          | местный бюджет  |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 8. Ремонт патолого-анатомического отделения   |        | 1000,0  |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
|                                               |        |         |          |  средства       |            |
|                                               | 500,0  |         |          | местный бюджет  |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 9. Ремонт детской поликлиники N 2             |        | 2000,0  |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
|                                               |        |         |          |  средства       |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 10.  Ремонт   стояночных   боксов   отделения |        | 2000,0  |  2000,0  | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| ССМП и автохозяйства                          |        |         |          |  средства       |            |
|                                               | 2000,0 |         |          | местный бюджет  |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 11.  Приобретение  медицинского  оборудования |        | 10000,0 |          | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| для    паталого-анатоми-ческого    отделения, |        |         |          |  средства       |            |
| реанимационнного   отделения,    оборудования | 3200,0 |         |          | местный бюджет  |            |
| для пищеблока, санитарного автотранспорта     |        |         |          |                 |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 12.   Строительство   фельдшерско-акушерского |        |         |  4500,0  | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
| пункта в п. Приуралское                       |        |         |          |  средства       |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 13. Ремонт поликлиники N 2                    |        |         |  3000,0  | внебюджетные    | МУ "ПЦРБ"  |
|                                               |        |         |          |  средства       |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 14.         Реконструкция          помещения, |        |         |  8000,0  |                 |            |
| освобождающегося   после   перевода   детской |        |         |          |                 |            |
| поликлиники   N 1,   под   жилой   фонд   для |        |         |          |                 |            |
| медицинских работников                        |        |         |          |                 |            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                            II. Работа с кадрами                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Укомплектование вакантных должностей       |        |         |          | без             | МУ "ПЦРБ"  |
| врачей:                                       |        |         |          | финансирования  |            |
| акушер-гинеколог:                             |        |         |          |                 |            |
| 2009 г- 1, 2010 г- 1, 2011 г. - 1             |        |         |          |                 |            |
| хирург: 2009 г- 1, 2011 г. - 1                |        |         |          |                 |            |
| травматолог: 2009 г - 1                       |        |         |          |                 |            |
| участковый терапевт:                          |        |         |          |                 |            |
| 2009 - 2, 2010 г- 2, 2011 г. - 2              |        |         |          |                 |            |
| участковый педиатр:                           |        |         |          |                 |            |
| 2009 г -2, 2010 г- 2, 2011 г. - 2             |        |         |          |                 |            |
| врач-реаниматолог                             |        |         |          |                 |            |
| 2009 г -1, 2010 г- 1, 2011 г. - 1             |        |         |          |                 |            |
| ЛОР-врач: 2010 г- 1, 2011 г. - 1              |        |         |          |                 |            |
| врач-онколог: 2010г. - 1                      |        |         |          |                 |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 2. Повышение профессионального                | 750,0  |         |          | местный бюджет  | МУ "ПЦРБ"  |
| уровня:                                       |        |         |          |                 |            |
| - врачи                                       |        |         |          |                 |            |
| - средний медперсонал                         |        |         |          |                 |            |
|-----------------------------------------------+--------+---------+----------+-----------------+------------|
| 3. Направление для поступления в              |        |         |          | без             | МУ "ПЦРБ"  |
| высшие учебные заведения выпускников школ:    |        |         |          | финансирования  |            |
| 2009 г - 12, 2010 г - 12, 2011 г. - 12        |        |         |          |                 |            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                             III. Оказание амбулаторно-поликлинической помощи                               |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Выполнение в полном объеме поликлинических | в пределах выделенных       | страховые       | МУ "ПЦРБ"  |
| показателей Программы муниципальных  гарантий | лимитов и ассигнований      | компании,       |            |
| оказания гражданам РФ бесплатной  медицинской |                             | местный бюджет  |            |
| помощи                                        |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 2. Развитие сети дневных стационаров и        | в пределах выделенных       | ФОМС,           |            |
| стационаров на дому                           | ассигнований                | местный бюджет  |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 3. Повышение уровня и качества                |                             | без             | МУ "ПЦРБ"  |
| диспансеризации больных                       |                             | финансирования  |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 4. Выполнение в полном объеме плановых        | по итогам исполнения        | ФОМС, ФСС       | МУ "ПЦРБ"  |
| показателей, предусмотренных национальным     | плановых показателей        |                 |            |
| проектом "Здоровье"                           |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 5. Осуществление выездной работы врачами -    |  750,0  |         |         | местный бюджет  | МУ "ПЦРБ"  |
| специалистами в Кожвинскую городскую          |         |         |         |                 |            |
| больницу, Каджеромскую участковую             |         |         |         |                 |            |
| больницу, населенные пункты обслуживаемые     |         |         |         |                 |            |
| фельдшерами, не менее 3-х раз в год           |         |         |         |                 |            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                   IV. Развитие стационарной помощи                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Выполнение в полном объеме стационарных    | в пределах выделенных       | страховые       | МУ "ПЦРБ"  |
| показателей Программы муниципальных           | ассигнований                | компании,       |            |
| гарантий оказания гражданам РФ                |                             | местный бюджет  |            |
| стационарной помощи.                          |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 2.    Организация    полного     медицинского |                             | без             | МУ "ПЦРБ"  |
| обследования         направляемых          на |                             | финансирования  |            |
| госпитализацию    плановых     больных     на |                             |                 |            |
| амбулаторно-поликлиническом  этапе,   перевод |                             |                 |            |
| всех пациентов,  подлежащих  долечиванию,  на |                             |                 |            |
| этап       "Центра       реабилитации       и |                             |                 |            |
| восстановительной медицины ВВ И УБД"          |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 3. Организация на базе хирургического корпуса | в пределах выделенных       | республиканский | МУ "ПЦРБ"  |
| отделения гемодиализа                         | ассигнований                | бюджет          |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 4. Организация лечебно-диагностических        |  250.0  |         |         | Местный бюджет  | МУ "ПЦРБ"  |
| консультаций с использованием                 |         |         |         |                 |            |
| телемедицинских технологий                    |         |         |         |                 |            |
|-----------------------------------------------+---------+---------+---------+-----------------+------------|
| 5.   Подготовка   и   внедрение    протоколов |         |         |         | без             | МУ "ПЦРБ"  |
| оказания медицинской помощи                   |         |         |         | финансирования  |            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          V. Усиление мер, направленных на профилактику и лечение социально значимых заболеваний            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Осуществление ежеквартального анализа      |                             | без             |  МУ "ПЦРБ" |
| охвата подлежащего профилактическим           |                             | финансирования  |            |
| флюорографическим осмотрам населения.         |                             |                 |            |
| Проведение семинаров и конференций с целью    |                             |                 |            |
| повышения знаний медицинских работников в     |                             |                 |            |
| вопросах профилактики и раннего выявления     |                             |                 |            |
| туберкулеза                                   |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 2. Активизация работы "школ здоровья",        |                             | без             |  МУ "ПЦРБ" |
| направленных на профилактику и лечение        |                             | финансирования  |            |
| заболеваний органов кровообращения и          |                             |                 |            |
| сахарного диабета.                            |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 3. Исполнение всех мероприятий                | в пределах выделенных       | республиканский |  МУ "ПЦРБ" |
| Республиканской целевой программы             | ассигнований                | бюджет          |            |
| "Здоровое поколение"                          |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 4. Повышение уровня профилактики раннего      |                             | без             |  МУ "ПЦРБ" |
| выявления и лечения онкологических            |                             | финансирования  |            |
| заболеваний                                   |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 5. Повышение уровня профилактики и раннего    |                             | без             |  МУ "ПЦРБ" |
| выявления заболеваний, вызванных вирусом      |                             | финансирования  |            |
| иммунодефицита человека.                      |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 6.   Реализация    республиканской    целевой | в пределах выделенных       | республиканский |  МУ "ПЦРБ" |
| Программы  "Здоровое   поколение"   в   части | ассигнований                | бюджет          |            |
| развития                                      |                             |                 |            |
| профилактических        направлений         в |                             |                 |            |
| родовспоможении   и   педиатрии,    внедрение |                             |                 |            |
| современных   технологий,   направленных   на |                             |                 |            |
| охрану здоровья матери  и  ребенка,  развитие |                             |                 |            |
| новых   технологий   профилактики    рождения |                             |                 |            |
| детей-инвалидов                               |                             |                 |            |
|-----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------+------------|
| 7. Мероприятия, направленные на               | 3400,0  | 3500,0  | 3500,0  |                 |            |
| профилактику лечения заболеваний              |         |         |         |                 |            |
| социального характера                         |         |         |         |                 |            |
|-----------------------------------------------+---------+---------+---------+-----------------+------------|
| VI. Развитие и совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Комплекс программных  мероприятий             | 13000,0 | 5,0     | 3,5     | Местный     бюд-| МУ "Печор- |
| по развитию  и  совершенствованию             |         |         |         | жет, внебюджет- | ская ЦРБ"  |
| медицинской помощи больным с сер-             |         |         |         | ные средства    |            |
| дечно-сосудистыми заболеваниями               |         |         |         |                 |            |
      (Пункт  дополнен  -  Решение  Совета  муниципального образования
муниципального района "Печора" от 14.04.2009 г. N 4-14/291)
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого:                                        | 38850,0 | 28500,0 | 28500,0 |                 |            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------