Указ Главы Республики Коми от 30.06.2014 № 64

О Порядке осуществления специального психофизиологического

исследования с применением полиграфа

_____________________________________

Постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа согласно приложению.

2. Управлению государственной гражданской службы Республики Коми обеспечить проведение специального психофизиологического исследования с применением полиграфа.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми

В. Гайзер

г.Сыктывкар

30 июня 2014 г.

№ 64

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики Коми

от 30 июня 2014 г. № 64

(приложение)

ПОРЯДОК

организации и проведения специального психофизиологического

исследования с применением полиграфа

1. Настоящим Порядком устанавливается порядок организации и проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа (далее - СПФИ) с целью получения дополнительной информации о кандидатах, претендующих на должности в системе государственного (муниципального) управления Республики Коми, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лицах, замещающих указанные должности.

2. Проведение СПФИ осуществляется Управлением государственной гражданской службы Республики Коми.

3. СПФИ проводится  в отношении:

1) лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;

2) заместителей руководителей органов в системе исполнительной власти Республики Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;

3) глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;

4) заместителей глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;

5) руководителей государственных учреждений Республики Коми, руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;

6) руководителей муниципальных учреждений в Республике Коми,  руководителей муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;

7) государственных гражданских служащих Республики Коми, в обязанности которых входит закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, и граждан, претендующих на замещение указанных должностей;

8) муниципальных служащих в Республике Коми, в обязанности которых входит закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, и граждан, претендующих на замещение указанных должностей.

4. Решение о направлении на проведение СПФИ (далее - решение о СПФИ) принимают:

1) в отношении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, – Глава Республики Коми;

2) в отношении лиц, указанных в подпунктах 2, 7 пункта 3 настоящего Порядка, - руководители органов в системе исполнительной власти Республики Коми;

3) в отношении лиц, указанных в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка, – руководители органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми;

4) в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, – главы муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми;

5) в отношении лиц, указанных в подпунктах 4, 8 пункта 3 настоящего Порядка, – главы (руководители) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми;

6) в отношении лиц, указанных в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка, – руководители органов местного самоуправления в Республике Коми, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в Республике Коми, организационно-методическое руководство, координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми.

5. В отношении граждан, претендующих на замещение должностей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проведение СПФИ осуществляется до назначения на должность на основании решения о СПФИ, принятого лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанного решения о СПФИ на имя начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми.

6. В отношении лиц, замещающих должности, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, СПФИ проводится в соответствии с планом, утверждаемым Управлением государственной гражданской службы Республики Коми ежегодно не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.

План формируется на основании решений о СПФИ, поступивших от лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,  на имя начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Управление государственной гражданской службы Республики Коми направляет выписки из плана лицам, принявшим решение о СПФИ в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

8. СПФИ представляет собой организованную по специальным  методикам процедуру опроса, связанную с регистрацией и анализом психофизиологических показателей лиц, указанных в пункте 3 настоящего  Порядка   (далее - лицо, подлежащее проверке), с применением технического  устройства (полиграфа).

9. Для каждой категории лиц, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением лица, замещающего должность Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (лица, претендующего на замещение данной должности), Управлением государственной гражданской службы Республики Коми разрабатывается перечень тем и вопросов для обсуждения при проведении СПФИ, который направляется для утверждения Руководителю Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

10. СПФИ осуществляется в добровольном порядке с письменного согласия лица, подлежащего проверке, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Отказ лица, подлежащего проверке, от СПФИ не рассматривается как подтверждение его склонности к коррупционным правонарушениям и не является основанием для отказа в назначении его на должность.

11. СПФИ проводится в специально оборудованном для этих целей помещении специалистом-полиграфологом (далее - специалист), имеющим соответствующую подготовку.

12. СПФИ не проводится:

1) при физическом или психическом истощении лица, подлежащего проверке, а также в случае обострения заболевания, связанного с нарушением сердечно-сосудистой или дыхательной деятельности;

2) в отношении  беременных женщин;

3) в случае, если специалист находится в служебной или иной зависимости от  лица, подлежащего проверке, а также если специалист прямо или косвенно заинтересован в результате СПФИ;

4) в случае приема лицом, подлежащим проверке, медикаментозных препаратов, воздействующих на  его психофизиологическое состояние.

13. Специалист обязан прекратить проведение СПФИ в следующих случаях:

1) если специалист находит основания для неудовлетворительной оценки состояния здоровья лица, подлежащего проверке, или возможности ухудшения его здоровья в связи с проведением СПФИ;

2) при отказе лица, подлежащего проверке, от участия в продолжении СПФИ;

3) при неадекватности психофизиологических реакций, проявления агрессивного поведения лица, подлежащего проверке, в ходе СПФИ.

14. Проведение СПФИ регистрируется в журнале регистрации проведения СПФИ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

15. В отношении лиц, подлежащих СПФИ и прошедших его, (далее – лицо, прошедшее проверку) специалист составляет письменное заключение по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - заключение).

Специалист обязан не разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе организации и проведения СПФИ, в том числе сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

16. Заключение утверждается начальником Управления государственной гражданской службы Республики Коми, за исключением заключения в отношении начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми, которое утверждается Руководителем Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

Заключение утверждается в течение пяти рабочих дней с момента окончания СПФИ.

К заключению прилагаются все материалы (вопросы, поставленные для выяснения), использовавшиеся в ходе СПФИ.

Заключение должно иметь ограничительную пометку «Для служебного пользования».

Результаты СПФИ носят рекомендательный характер и используются лицом, принявшим решение о СПФИ, только в качестве дополнительной информации о деловых качествах лица, прошедшего проверку.

17. В течение одного рабочего дня после утверждения заключения начальником Управления государственной гражданской службы Республики Коми заключение направляется в адрес лица, принявшего решение о СПФИ.

18. Заключение в отношении лица, замещающего должности, указанные в подпунктах 1-4, 7, 8 пункта 3 настоящего Порядка, хранится в личном деле лица, прошедшего проверку.

Заключение в отношении лица, замещающего должности, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 3 настоящего Порядка, хранится в кадровой службе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми (муниципальных учреждений в Республике Коми), организационно-методическое руководство, координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми).

Заключение в отношении гражданина, претендующего на замещение должностей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, хранится в кадровой службе органа, в котором гражданин претендует на замещение соответствующих должностей (осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми (муниципальных учреждений в Республике Коми), организационно-методическое руководство, координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми).

Первичные материалы СПФИ (записи психофизиологических данных, видеозаписи, аудиозаписи, рабочие журналы, вопросы, поставленные для выяснения и др.) хранятся в сейфах или запирающихся шкафах Управления государственной гражданской службы Республики Коми в течение трех  лет, после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому начальником Управления государственной гражданской службы Республики Коми.

19. Направление лицу, прошедшему проверку, результатов проведения СПФИ осуществляется по его письменному заявлению в форме копии заключения в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления.

20. Заключение действительно в течение трех лет с даты его регистрации  в журнале регистрации проведения СПФИ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

21. Управление государственной гражданской службы Республики Коми ежегодно к 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет Руководителю Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми отчет о результатах работы по проведению СПФИ за отчетный год.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку организации и проведения

специального психофизиологического

исследования  с применением полиграфа

________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Республики Коми, органа местного

самоуправления в Республике Коми)

Решение о направлении

на проведение специального психофизиологического исследования

с применением полиграфа от «____» _________ г. № ____

Начальнику Управления

государственной гражданской

службы Республики Коми

______________________________

Прошу провести специальное психофизиологическое исследование с применением полиграфа (далее - СПФИ) в отношении:

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество исследуемого лица, наименование замещаемой

(планируемой к замещению) должности)

Цель СПФИ: ______________________________________________________

____________________________	___________________________
(должность)	(подпись)
___________________________________
(дата)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку организации и проведения

специального психофизиологического

исследования  с применением полиграфа

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, __________________________________________________________

________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество; наименование  замещаемой (планируемой к замещению) должности)

добровольно выражаю согласие на проведение в отношении меня специального психофизиологического исследования с применением полиграфа (далее - СПФИ).

Мне разъяснено, что:

а) СПФИ может быть проведено только с моего письменного согласия, выраженного в настоящем заявлении;

б) перед началом СПФИ я буду ознакомлен(а) с целями, сроками и порядком проведения СПФИ, а также с содержанием вопросов, которые мне будут заданы;

в) в процессе проведения СПФИ я имею право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении;

г) результаты СПФИ будут использованы только в целях, определенных Порядком организации и проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа, утвержденным Указом Главы Республики Коми от _____ №____;

д) при  проведении СПФИ с моего согласия будет производиться аудио- и (или) видеозапись.

Причин, препятствующих моему участию в проведении СПФИ, не имеется, и я готов(а) соблюдать порядок его проведения.

______________                                                                                              _________________

      (дата)                                                                                           (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку организации и проведения

специального психофизиологического

исследования  с применением полиграфа

ЖУРНАЛ

регистрации проведения специального психофизиологического исследования с

применением полиграфа (СПФИ)

№ п/п	Дата проведения СПФИ	Ф.И.О. лица, подлежащего проверке, наименование замещаемой (планируемой к замещению) должности	Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, органа местного самоуправления в Республике Коми, в котором лицо замещает должность (планирует замещать должность)	Номер и дата решения о направлении на проведение СПФИ	Номер и дата заключения	Дата и регистрационный номер исходящего письма в адрес лица, принявшего решение о направлении на проведение СПФИ	Дата и регистрационный номер исходящего письма о результатах проверки в адрес лица, прошедшего СПФИ
1	2	3	4	5	6	7	8

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Порядку организации и проведения

специального психофизиологического

исследования  с применением полиграфа

«Для служебного пользования»

Утверждаю:

_______________________

должность уполномоченного лица,

утвердившего документ

___________/____________/

подпись уполномоченного лица

фамилия и инициалы уполномоченного лица

«____» ___________ 20___ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«___» ______________ г.                                                                 № ________

1. Основание для проведения специального психофизиологического исследования с применением полиграфа (СПФИ) _______________________

________________________________________________________________

2. Цель СПФИ ________________________________________________

3. Место и время проведения СПФИ ______________________________

4. Исполнители СПФИ _________________________________________

5. Способы оценки материалов СПФИ ____________________________

________________________________________________________________

6. Результаты анализа психофизиологических данных _______________

________________________________________________________________

7. Прочее ____________________________________________________

Вывод ______________________________________________________

________________________________________________________________

Результаты СПФИ носят рекомендательный характер и используются только в качестве дополнительной информации о деловых качествах лица, прошедшего проверку.

Специалист __________________________

(подпись)

Дата ___________