Указ Главы Республики Коми от 18.12.2012 № 152

проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен  руководителем Комитета или лесничества, но не более чем на 20
рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более
чем на 15 часов.
      Срок проведения проверок в отношении юридического лица,  которое
осуществляет  свою  деятельность  на  территориях нескольких субъектов
Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому  филиалу,
представительству юридического лица.
      Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
      2.3.2. Протокол об административном правонарушении  составляется
соответствующим  должностным  лицом Комитета и лесничества в порядке и
сроки,    предусмотренные    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.
      2.3.3. Протокол об административном правонарушении, составленный
должностным   лицом   Комитета   или   лесничества,   направляется  на
рассмотрение  судье,  в  орган,  должностному   лицу,   уполномоченным
рассматривать  дело об административном правонарушении, в течение трех
суток   с   момента   составления   протокола   об    административном
правонарушении.
      2.3.4. Постановление по делу об административном  правонарушении
не  может  быть  вынесено  по истечении двух месяцев со дня совершения
административного  правонарушения,  а  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации об охране окружающей среды – по истечении одного
года со дня совершения административного правонарушения. При  длящемся
административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со
дня обнаружения административного правонарушения.
      2.3.5. При подаче в установленном  законодательством  Российской
Федерации   жалобы   на  постановление  по  делу  об  административном
правонарушении  она  рассматривается   должностным   лицом   Комитета,
уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 10 рабочих дней со дня ее
поступления со всеми материалами дела в Комитет.
      2.3.6.  Систематическое  наблюдение  за  исполнением  требований
лесного  законодательства,  требований  пожарной  безопасности в лесах
производится ежемесячно.

      Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения       
    административных процедур, требования к порядку их выполнения,    
     в том числе особенности выполнения административных процедур     
                         в электронной форме                          

      3.1.  Перечень  административных  процедур   при   осуществлении
федерального   государственного   лесного   надзора  (лесной  охраны),
федерального государственного пожарного надзора в лесах.
      3.1.1. Организация проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей:
       составление  ежегодного  плана  проведения  плановых   проверок
(выездных, документарных);
       подготовка  к  проведению  плановой  (выездной,  документарной)
проверки;
      подготовка  к   проведению   внеплановой   проверки   (выездной,
документарной).
      3.1.2. Проведение проверки (выездной, документарной) юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей и оформление ее результатов.
      3.1.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при
проведении  проверки  лиц,  указанных  в  подпункте  1.6.1  пункта 1.6
настоящего административного регламента:
      выдача предписания об устранении  нарушений  требований  лесного
законодательства   Российской  Федерации,  предписания  по  устранению
нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
      составление протокола об административном правонарушении;
      составление   протокола   о   временном   запрете   деятельности
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
      привлечение к административной ответственности;
      внесение  представления  об   устранении   причин   и   условий,
способствовавших совершению административного правонарушения;
      предъявление исков в суды общей юрисдикции, арбитражные суды для
взыскания вреда, причиненного лесам;
      направление материалов в прокуратуру, в  орган  предварительного
следствия  или  в  орган дознания, если в действиях (бездействии) лиц,
допустивших нарушение требований лесного законодательства,  требований
пожарной безопасности в лесах содержатся признаки преступления.
      Блок-схема  последовательности  административных  процедур   при
осуществлении  федерального  государственного  лесного надзора (лесной
охраны),  федерального  государственного  пожарного  надзора  в  лесах
приводится в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.
      3.1.4.  Систематическое  наблюдение  за  исполнением  требований
лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.
      Блок-схема    последовательности    административных    процедур
осуществления  систематического  наблюдения  за исполнением требований
лесного законодательства, требований  пожарной  безопасности  в  лесах
приводится   в   приложении   N   10  к  настоящему  административному
регламенту.
      3.2.  Организация  проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей.
      3.2.1. Организация плановой (выездной, документарной) проверки.
      3.2.1.1.  Составление  ежегодного  плана   проведения   плановых
проверок.
      Юридическим  фактом,  являющимся  основанием   для   составления
ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок),
является наступление плановой даты - 1 августа  года,  предшествующего
году проведения плановых проверок.
      Специалист отдела федерального государственного лесного  надзора
(лесной  охраны),  федерального  государственного  пожарного надзора в
лесах и организации охраны и защиты  леса  (далее  –  отдел  надзора),
ответственный  за  составление  плана  проверок,  в срок до 15 августа
текущего года на основании полученных от  лесничеств  проектов  планов
проверок  составляет  проект  плана  проведения  плановых  проверок по
типовой  форме,  сопроводительное  письмо  в  органы   прокуратуры   и
направляет их руководителю Комитета.
      В план  проверок  включаются  юридические  лица,  индивидуальные
предприниматели  с учетом оценки результатов проводимых за последние 3
года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния  соблюдения
ими  обязательных  требований  законодательства  Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, а также  оценки  потенциального  риска
причинения  вреда,  связанного  с осуществляемой юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем  деятельностью,  в  отношении  которых
установлен факт истечения трех лет со дня:
      государственной регистрации юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя;
      окончания проведения последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
      начала   осуществления   юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской  деятельности  в  соответствии с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей   сфере   федеральный   орган   исполнительной  власти
уведомлением    о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской   деятельности   в  случае  выполнения  работ  или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
      Руководитель Комитета в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня
поступления  проекта плана проверок, сопроводительного письма в органы
прокуратуры  подписывает   их   и   передает   подписанные   документы
специалисту   отдела  надзора,  ответственному  за  составление  плана
проверок, для отправки  в  органы  прокуратуры  до  1  сентября  года,
предшествующего году проведения плановых проверок.
      При получении от органов прокуратуры  предложений  о  проведении
совместных  плановых проверок специалист отдела надзора, ответственный
за составление плана проверок,  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
поступления  предложений  прокуратуры  готовит проект плана проведения
плановых проверок с учетом поступивших предложений и направляет его  с
сопроводительным письмом руководителю Комитета на рассмотрение.
      Руководитель  Комитета  в  течение  1  рабочего   дня   со   дня
поступления   указанных   документов   рассматривает  их  и   передает
утвержденный  план  проверок  и  сопроводительные  письма  специалисту
отдела  надзора,  ответственному  за  составление  плана проверок, для
отправки  в  Федеральное  агентство   лесного   хозяйства   и   органы
прокуратуры  не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения
плановых проверок.
      Специалист отдела надзора, ответственный  за  составление  плана
проверок,  направляет  утвержденный план проверок на бумажном носителе
(с  приложением  копии  в  электронном  виде)  до   1   ноября   года,
предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,  в  Федеральное
агентство  лесного  хозяйства  и  соответствующий  орган   прокуратуры
заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа,  подписанного  электронной  цифровой  подписью
руководителем Комитета.
      Специалист отдела надзора, ответственный  за  составление  плана
проверок,  в  течение  5  рабочих дней после утверждения руководителем
Комитета  плана  проверок  размещает  приказ  и   план   проверок   на
информационном  стенде  и  обеспечивает  его размещение на официальном
сайте Комитета в сети Интернет, за исключением сведений,  содержащихся
в  планах проверок, распространение которых ограничено или запрещено в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Результатом  исполнения  административного   действия   является
размещенный  на  официальном  сайте  Комитета  в  сети  Интернет  и на
информационном стенде план проверок.
      Внесение изменений в план проверок допускается только  в  случае
невозможности  проведения  плановой проверки деятельности юридического
лица и индивидуального  предпринимателя  в  связи  с  ликвидацией  или
реорганизацией  юридического  лица, прекращением юридическим лицом или
индивидуальным  предпринимателем  деятельности,  подлежащей   плановой
проверке.
      При  внесении  изменений  в  план  проверок  специалист   отдела
надзора,  ответственный  за  составление плана проверок,  не позднее 3
рабочих дней со  дня  выявления  вышеуказанных  обстоятельств  готовит
проект  изменений  в план проверок в форме приказа Комитета и передает
его руководителю Комитета.
      Руководитель Комитета принимает решение об  утверждении  проекта
изменений в план проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью
и  печатью  Комитета  в  течение  1  рабочего  дня  со  дня  получения
указанных документов.
      Специалист отдела надзора, ответственный  за  составление  плана
проверок,  в 10-дневный срок со дня внесения изменений в план проверок
направляет  его  в  соответствующий  орган  прокуратуры  на   бумажном
носителе  (с  приложением  копии в электронном виде) заказным почтовым
отправлением с уведомлением  о  вручении  либо  в  форме  электронного
документа,  подписанного  электронной  цифровой  подписью руководителя
Комитета, а также размещает  на  официальном  сайте  Комитета  в  сети
Интернет.
      Максимальный  срок  составления  ежегодного   плана   проведения
плановых  проверок  составляет  не  более  150 календарных дней со дня
наступления плановой даты  –  1  августа  года,  предшествующего  году
проведения плановых проверок.
      3.2.1.2.   Подготовка   к   проведению    плановой    (выездной,
документарной) проверки.
      Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  подготовки  к
проведению  проверки,  является  наступление  даты, не менее чем за 20
дней  предшествующей  дате  проведения  плановой   документарной   или
выездной проверки.
      При подготовке к проведению документарной  проверки  специалист,
ответственный  за  подготовку  решения  о проведении проверки, готовит
проект  решения  о   проведении   документарной   проверки   в   форме
распоряжения  в  2  экземплярах  согласно приложению N 11 к настоящему
административному  регламенту  в  течение  1  рабочего  дня   со   дня
наступления даты, указанной в абзаце втором настоящего подпункта.
      Специалист, ответственный за  подготовку  решения  о  проведении
выездной  проверки в форме распоряжения, готовит проект распоряжения в
2  экземплярах  по  форме  согласно  приложению  N  11  к   настоящему
административному   регламенту   в  течение  1  рабочего  дня  со  дня
наступления юридического факта, указанного в абзаце втором  настоящего
подпункта:
      при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения  о
недостаточности   информации   для  произведения  оценки  соответствия
деятельности  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
требованиям    лесного    законодательства,    требованиям    пожарной
безопасности  в  лесах   или   устанавливающего   признаки   нарушения
требований лесного законодательства,  требований пожарной безопасности
в лесах;
      при указании в плане проверок выездной проверки.
      При   проведении  плановой   выездной   проверки   в   отношении
юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых  организаций специалист,
ответственный   за   подготовку   решения   о   проведении   проверки,
дополнительно  в  течение  1  рабочего  дня  со дня подготовки проекта
распоряжения о проведении  плановой выездной проверки  готовит  проект
уведомления   саморегулируемой   организации   о  проведении  плановой
выездной  проверки  в  целях  обеспечения  возможности   участия   или
присутствия   ее   представителя   при  проведении  плановой  выездной
проверки.
      Специалист, ответственный за  подготовку  решения  о  проведении
проверок,  передает  подготовленные  проекты распоряжений о проведении
проверки, а в случае, указанном в абзаце седьмом настоящего подпункта,
-   уведомления  саморегулируемой  организации  руководителю  Комитета
(лесничества) в течение 1 рабочего дня со дня их подготовки.
      Руководитель Комитета (лесничества) в течение 1 рабочего дня  со
дня    поступления    указанного    проекта   распоряжения   проверяет
обоснованность проекта распоряжения о проведении плановой проверки,  а
в   случаях,  указанных  в  абзаце  седьмом  настоящего  подпункта,  -
уведомления  саморегулируемой   организации,   принимает   решение   о
проведении  плановой проверки в форме распоряжения, заверяя его личной
подписью и печатью Комитета  (лесничества),  и  подписывает  (заверяет
личной подписью) соответствующие проекты уведомлений.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный  за  подготовку
решения о проведении проверки, в случае проведения плановой проверки в
течение 1 рабочего дня со дня  поступления  подписанного  распоряжения
о  проведении  проверки  передает  копию  распоряжения,  а  в случаях,
указанных  в  абзаце  седьмом  настоящего  подпункта,  -   уведомление
саморегулируемой   организации,  специалисту  Комитета  (лесничества),
ответственному за делопроизводство, для направления субъекту  проверки
(копии  распоряжения)  и  саморегулируемой  организации  (уведомления)
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным  способом  не  позднее  3  рабочих  дней  со  дня  получения
указанных    документов    специалистом    Комитета     (лесничества),
ответственным за делопроизводство.
      Результатом  исполнения  административного   действия   является
распоряжение  о проведении плановой проверки, а в случаях, указанных в
абзаце седьмом настоящего подпункта,  -  уведомление  саморегулируемой
организации.
      Максимальный   срок   выполнения   административного   действия,
предусмотренного  настоящим  подпунктом, составляет 20 рабочих дней до
даты проведения плановой  (документарной, выездной) проверки.
      Результатом   выполнения   данной   административной   процедуры
является   издание  распоряжения  о  проведении  плановой  проверки  и
направление  заверенной  копии  распоряжения  о  проведении   плановой
проверки    субъекту    проверки    и   соответствующего   уведомления
саморегулируемой организации.
      3.2.2.   Организация   внеплановой   (выездной,   документарной)
проверки.
      Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и
(или) выездной проверки.
      Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
      1) истечение срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения требований  лесного  законодательства,  требований  пожарной
безопасности в лесах;
      2) поступление в Комитет  (лесничество)  обращений  и  заявлений
граждан,   юридических  лиц,  информации  от  органов  государственной
власти,  органов  местного   самоуправления,   из   средств   массовой
информации о следующих фактах:
      возникновение угрозы причинения вреда жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
      причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
      нарушение прав потребителей (в случае обращения  граждан,  права
которых нарушены);
      3) приказ  руководителя  Комитета,  изданный  в  соответствии  с
поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
      3.2.2.1. Прием и регистрация обращений.
      Юридическим фактом, являющимся основанием для  начала  процедуры
регистрации  обращений,  является  поступление в Комитет (лесничество)
обращений граждан, юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей,
информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,   из   средств   массовой   информации    о    фактах,
предусмотренных в подпункте 2 подпункта 3.2.2 настоящего пункта.
      При получении указанных обращений по почте  специалист  Комитета
(лесничества),  ответственный за регистрацию, регистрирует поступившие
обращения и представленные документы в соответствии  с  установленными
правилами    делопроизводства   и   передает   руководителю   Комитета
(лесничества) для  рассмотрения  в  течение  1  рабочего  дня  со  дня
поступления данного обращения.
      При личном обращении специалист, ответственный  за  регистрацию,
непосредственно  во  время  указанного обращения устанавливает предмет
обращения,     проверяет     документ,     удостоверяющий     личность
заинтересованного  лица,  предлагает  изложить  обращение в письменной
форме с указанием фактов, указанных  в  подпункте  2  подпункта  3.2.2
настоящего   пункта,   или   оформляет   его  самостоятельно  со  слов
заинтересованного лица,  подтверждая  достоверность  изложения  фактов
личной подписью заинтересованного лица.
      Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения на
соответствие следующим требованиям:
      проверка документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося
в Комитет (лесничество);
      наличие сведений о фактах, указанных  в  подпункте  2  подпункта
3.2.2 настоящего пункта;
      соответствие    предмета    обращения    полномочиям    Комитета
(лесничества).
      При  установлении  фактов   соответствия   обращения   указанным
требованиям   специалист,   ответственный   за  регистрацию,  передает
обращение  руководителю  Комитета  (лесничества)  в   течение   одного
рабочего дня со дня поступления обращения.
      При  установлении  фактов  несоответствия  обращения   указанным
требованиям    дальнейшее    исполнение   процедуры   производится   в
соответствии   с   административным    регламентом    по    исполнению
государственной  функции  по  рассмотрению обращений граждан Комитетом
лесов Республики Коми.
      Руководитель Комитета (лесничества)  рассматривает  обращение  и
назначает   специалиста,   ответственного   за  подготовку  решения  о
проведении  проверки,  и  передает  ему  обращение  в  течение  одного
рабочего дня со дня поступления обращения.
      Результатом     исполнения      административной      процедуры,
предусмотренной   в  абзаце  первом  настоящего  подпункта,   является
поручение руководителя Комитета (лесничества) о подготовке  решения  о
проведении внеплановой проверки.
      Максимальный   срок   исполнения   административной   процедуры,
предусмотренной  в  абзаце  первом настоящего подпункта,  составляет 3
рабочих дня  со  дня  поступления  обращений  о  фактах,  указанных  в
подпункте 2 подпункта 3.2.2 настоящего пункта.
      3.2.2.2. Подготовка решения о проведении внеплановой проверки.
      Юридическими фактами,  являющимися  основаниями  для  подготовки
решения о проведении внеплановой проверки, являются:
      наступление даты,  за  10  дней  предшествующей  дате  истечения
исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным предпринимателем ранее
выданного предписания об устранении  выявленных  нарушений  требований
лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах;
      поступление специалисту, ответственному за подготовку решения  о
проведении проверки, от руководителя Комитета (лесничества) обращения,
указанного в подпункте 3.2.2.1 подпункта 3.2.2 пункта  3.2  настоящего
административного  регламента,  с  поручением  о  подготовке решения о
проведении внеплановой проверки;
      поступление специалисту, ответственному за подготовку решения  о
проведении   проверки,   акта   документарной   внеплановой  проверки,
содержащего  сведения  о  недостаточности  информации  для  проведения
оценки  соответствия  деятельности  юридического лица, индивидуального
предпринимателя  требованиям   лесного  законодательства,  требованиям
пожарной  безопасности в лесах или устанавливающего признаки нарушения
требований.
      Специалист, ответственный за  подготовку  решения  о  проведении
проверки,   в  случае  подготовки  решения  о  проведении  внеплановой
проверки  по  основаниям,  указанным  в  абзаце  четвертом  настоящего
подпункта,  по  результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов
устанавливает:
       принадлежность предмета обращения к одному из фактов, указанных
в подпункте 2 подпункта 3.2.2 настоящего пункта;
      необходимость принятия неотложных мер при проведении внеплановой
проверки;
      принадлежность  предполагаемого  субъекта  проверки   к   членам
саморегулируемой организации.
      При  подготовке  к  проведению  выездной  внеплановой   проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
в течение одного рабочего дня со дня наступления  юридических  фактов,
являющихся  основанием для подготовки решения о проведении внеплановой
выездной проверки, готовит проект распоряжения о  проведении  выездной
внеплановой  проверки  в 2 экземплярах  по форме согласно приложению N
11 к настоящему административному регламенту:
      при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения  о
недостаточности   информации   для  произведения  оценки  соответствия
деятельности  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
требованиям    лесного    законодательства,    требованиям    пожарной
безопасности в лесах или устанавливающего признаки нарушения указанных
требований;
      при  установлении  предполагаемого   причинения   вреда   жизни,
здоровью   граждан,   вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных  ситуаций
природного  и техногенного характера, обнаружении нарушений требований
лесного законодательства, требований пожарной безопасности в  лесах  в
момент  совершения  таких  нарушений в связи с необходимостью принятия
неотложных мер;
      при истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем    ранее    выданного   предписания   об   устранении
выявленного нарушения требований лесного законодательства,  требований
пожарной безопасности в лесах.
      При подготовке к проведению документарной  внеплановой  проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
готовит проект распоряжения  о  проведении  документарной  внеплановой
проверки  в  2  экземплярах  по  форме  согласно  приложению  N  11  к
настоящему административному регламенту в течение одного рабочего  дня
со  дня  наступления  юридических  фактов,  являющихся  основанием для
подготовки решения о проведении внеплановой выездной проверки.
      Специалист, ответственный за  подготовку  решения  о  проведении
проверки,  направляет  копию  распоряжения  о  проведении  внеплановой
проверки Комитетом (лесничеством) субъекту проверки в  течение  одного
рабочего   дня   со   дня   его   подписания   руководителем  Комитета
(лесничества) или его заместителем, за исключением  случая  проведения
внеплановой   выездной   проверки,   если  в  результате  деятельности
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   причинен   или
причиняется  вред  жизни,  здоровью граждан, вред животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут
возникнуть  чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
      При проведении внеплановой выездной проверки в  случае,  если  в
результате    деятельности    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан,
вред  животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  возникли  или   могут   возникнуть   чрезвычайные   ситуации
природного  и  техногенного  характера,  выездная внеплановая проверка
проводится в соответствии с частью 12  статьи 10  Федерального  закона
от  26  декабря  2008  г.  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
      При   проведении  внеплановой  выездной  проверки  на  основании
поступивших  в  Комитет  (лесничество)  обращений граждан, юридических
лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   информации   от    органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, из средств
массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта  3.2.2
настоящего  пункта,  специалист, ответственный за подготовку решения о
проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта распоряжения о
проведении   внеплановой   проверки   готовит   проект   заявления   о
согласовании  проведения  проверки  с  органом  прокуратуры  по  форме
согласно приложению N 12 к настоящему административному регламенту.
      При   проведении  внеплановой  выездной  проверки  в   отношении
юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых  организаций специалист,
ответственный   за   подготовку   решения   о   проведении   проверки,
одновременно   с   подготовкой   проекта   распоряжения  о  проведении
внеплановой  проверки  готовит  проект  уведомления   саморегулируемой
организации   о  проведении  внеплановой  выездной  проверки  в  целях
обеспечения возможности участия или присутствия ее  представителя  при
проведении внеплановой выездной проверки.
      Специалист, ответственный за  подготовку  решения  о  проведении
проверок,  передает  подготовленные  проекты распоряжения о проведении
внеплановой  проверки,   уведомления   саморегулируемой   организации,
заявления  о согласовании с органами прокуратуры руководителю Комитета
(лесничества) или его заместителю в течение одного рабочего дня со дня
их подготовки.
      Руководитель  Комитета   (лесничества)   или   его   заместитель
проверяет обоснованность проекта распоряжения о проведении внеплановой
проверки,  уведомления  саморегулируемой  организации,   заявления   о
согласовании  с органами прокуратуры, подписывает указанные документы,
заверяет их печатью Комитета (лесничества) в течение  одного  рабочего
дня со дня поступления данных документов.
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный  за  проведение
проверки,  в  целях  уведомления субъекта проверки передает заверенную
копию  распоряжения   о   начале   проведения   внеплановой   проверки
специалисту      Комитета     (лесничества),     ответственному     за
делопроизводство, для его направления субъекту проверки не  менее  чем
за  двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения любым доступным
способом, кроме случая проведения  внеплановой  выездной  проверки  на
основании  поступивших  в  Комитет  (лесничество)  обращений  граждан,
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   от
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, из
средств  массовой  информации  о  фактах,  указанных  в  подпункте   2
подпункта 3.2.2 настоящего пункта.
      В случае выявления фактов, указанных  в  подпункте  2  подпункта
3.2.2    настоящего   пункта,   специалист   Комитета   (лесничества),
ответственный за проведение проверки, в день подписания распоряжения о
проведении внеплановой выездной проверки:
      1)  формирует  пакет  документов   для   направления   в   орган
прокуратуры  по  месту осуществления деятельности субъекта проверки, в
состав которого входят:
      заявление  о  согласовании  с  органами  прокуратуры  проведения
внеплановой выездной проверки;
      копия   распоряжения   Комитета   (лесничества)   о   проведении
внеплановой выездной проверки;
      документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для
ее проведения;
      2) передает сформированный пакет документов специалисту Комитета
(лесничества),  ответственному  за делопроизводство, для направления в
орган  прокуратуры  по  месту  осуществления   деятельности   субъекта
проверки  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением о вручении,
нарочным или в форме электронного документа, подписанного  электронной
цифровой подписью руководителя Комитета (лесничества).
      В случае принятия  решения  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки   в  отношении  юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых
организаций  специалист  Комитета  (лесничества),   ответственный   за
проведение проверки, передает уведомление саморегулируемой организации
специалисту     Комитета      (лесничества),     ответственному     за
делопроизводство,  для  направления  заказным  почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении  или   в   форме   электронного   документа,
подписанного   электронной  цифровой  подписью  руководителя  Комитета
(лесничества) или его заместителя, в течение одного  рабочего  дня  со
дня подписания указанного документа.
      Результатом     исполнения      административного      действия,
предусмотренного  в  абзаце  первом  настоящего  подпункта,   является
распоряжение о проведении внеплановой проверки - уведомление  субъекта
проверки,  а  в  случаях  принадлежности  субъекта  проверки  к членам
саморегулируемой   организации    -    уведомление    саморегулируемой
организации.
      Максимальный   срок   исполнения   административного   действия,
предусмотренного  в  абзаце  первом настоящего подпункта, составляет 3
рабочих  дня  со  дня  наступления  юридического  факта,   являющегося
основанием для подготовки решения о проведении внеплановой проверки.
      3.3.  Проведение  проверки  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей и оформление ее результатов.
      3.3.1. Проведение документарной проверки.
      Юридическим фактом, служащим основанием  для  начала  проведения
документарной  проверки, является наступление даты проверки, указанной
в  распоряжении  Комитета  (лесничества)  о  проведении  документарной
проверки.
      Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в   документах  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,
документы,  используемые при осуществлении их деятельности и связанные
с исполнением  ими  требований  лесного  законодательства,  требований
пожарной    безопасности    в   лесах,   исполнением   предписаний   и
постановлений.
      Документарная  проверка  (как  плановая,  так   и   внеплановая)
проводится по месту  нахождения Комитета (лесничества).
      Специалист Комитета (лесничества), ответственный  за  проведение
проверки,  в  течение  срока  проверки,  установленного в распоряжении
Комитета (лесничества) о проведении проверки, рассматривает  документы
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя,  имеющиеся  в
распоряжении Комитета (лесничества), в том числе уведомления о  начале
осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности, акты
предыдущих проверок, материалы рассмотрения  дел  об  административных
правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах  осуществленных  в
отношении этого  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
мероприятий государственного контроля (надзора).
      В  случае  если   рассмотренные   сведения   позволяют   оценить
исполнение  субъектом  проверки  требований  лесного законодательства,
требований  пожарной  безопасности  в   лесах,   специалист   Комитета
(лесничества),   ответственный  за  проведение  проверки,  оценив  их,
готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после  завершения
проверки,  но  не  более  одного рабочего дня со дня ее завершения, по
форме  согласно  приложению  N  1   к   настоящему   административному
регламенту.
      В случае если сведения, содержащиеся в документах,  имеющихся  в
распоряжении  Комитета  (лесничества),  вызывают обоснованные сомнения
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение  субъектом  проверки
требований  лесного законодательства, требований пожарной безопасности
в  лесах,  специалист   Комитета   (лесничества),   ответственный   за
проведение проверки, в сроки, установленные для проведения проверки:
       готовит  в  адрес  субъекта  проверки   мотивированный   запрос
согласно  приложению  N 13 к настоящему административному регламенту с
требованием представить дополнительные документы, необходимые  для  их
рассмотрения,  заверяя  запрос   своей подписью. К запросу прилагается
заверенная   печатью   Комитета   (лесничества)   копия   распоряжения
руководителя Комитета (лесничества) о проведении проверки;
      передает    подготовленный    запрос    специалисту     Комитета
(лесничества),   ответственному   за  делопроизводство,  для  отправки
заказным почтовым отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  который
уведомляет  субъекта  проверки  посредством телефонной или электронной
связи о направлении запроса.
      При  поступлении  письменного  ответа  на  запрос  от   субъекта
проверки   специалист   Комитета   (лесничества),   ответственный   за
проведение  проверки,   рассматривает   дополнительно   представленные
документы  по  запросу в течение двух рабочих дней со дня их получения
от субъекта проверки.
      В случае если представленные дополнительно документы   позволяют
оценить    исполнение    субъектом    проверки    требований   лесного
законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, специалист
Комитета   (лесничества),   ответственный   за   проведение  проверки,
производит  их  оценку  и  готовит  акт  проверки  в   2   экземплярах
непосредственно после завершения проверки по форме согласно приложению
N 1 к настоящему административному  регламенту,  но  не  более  одного
рабочего дня со дня завершения проверки.
      В случае если в ходе документарной проверки  выявлены  ошибки  и
(или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо
несоответствие сведений, содержащихся в  этих  документах,  сведениям,
содержащимся  в  имеющихся у Комитета (лесничества) документах и (или)
полученным в ходе осуществления федерального государственного  лесного
надзора   (лесной  охраны),  федерального  государственного  пожарного
надзора в лесах, специалист Комитета (лесничества),  ответственный  за
проведение  проверки  в  течение одного рабочего дня со дня завершения
проверки:
      готовит письмо субъекту проверки  с  требованием  представить  в
течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  получения  указанного  письма
пояснения в письменной форме, заверяя данное письмо своей подписью;
      передает    подготовленное    письмо    специалисту     Комитета
(лесничества),   ответственному   за  делопроизводство,  для  отправки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  в   течение
одного рабочего дня со дня подготовки письма;
      уведомляет   субъект   проверки   посредством   телефонной   или
электронной  связи  о направлении письма в течение одного рабочего дня
со дня подготовки письма.
      При поступлении  вышеуказанных  пояснений  субъекта  проверки  в
письменной  форме  специалист Комитета (лесничества), ответственный за
проведение  проверки,  рассматривает  представленные  пояснения  и   в
случае,  если  они  позволяют  оценить  исполнение  субъектом проверки
требований лесного законодательства, требований пожарной  безопасности
в  лесах,  готовит  акт  проверки  в  2  экземплярах по форме согласно
приложению N 1 к настоящему  административному  регламенту  в  течение
трех  рабочих  дней  со  дня  поступления указанных пояснений субъекта
проверки.
      В  случае  если  представленные  пояснения  не позволяют оценить
соблюдение  субъектом  проверки  требований  лесного законодательства,
требований   пожарной  безопасности  в  лесах  или  содержат  признаки
нарушения  указанных требований или в случае непоступления пояснений в
письменной форме от субъекта проверки в течение 10 рабочих дней со дня
получения   субъектом   проверки   письма  с  требованием  представить
указанные  пояснения, специалист Комитета (лесничества), ответственный
за  проведение  проверки,  готовит  непосредственно  после  завершения
проверки,  но не позднее одного рабочего дня со дня ее завершения, акт
проверки,  содержащий сведения о недостаточности информации для оценки
фактов  или  сведения о признаках нарушения обязательных требований, и
передает   специалисту   Комитета   (лесничества),  ответственному  за
подготовку  решения  о  проведении  проверок,  для  подготовки проекта
решения  о  проведении  выездной  проверки.  (В  редакции  Указа Главы
Республики Коми от 21.05.2013 г. N 66)
      Результатом     исполнения      административной      процедуры,
предусмотренной   абзацем   первым    настоящего  подпункта,  является
составление акта проверки.
      Максимальный   срок   выполнения   административной   процедуры,
предусмотренной  абзацем  первым   настоящего подпункта, составляет 20
рабочих  дней  со  дня  наступления   даты   проверки,   указанной   в
распоряжении о проведении проверки.
      3.3.2. Проведение выездной проверки.
      3.3.2.1. Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для  начала
проведения  выездной  проверки,  является  наступление  даты проверки,
указанной в распоряжении Комитета (лесничества) о проведении  выездной
проверки.
      Выездная проверка (как плановая, так и  внеплановая)  проводится
по    месту   нахождения   юридического   лица   (месту   фактического
осуществления   деятельности),   месту   осуществления    деятельности
индивидуального предпринимателя.
      Предметом выездной проверки являются содержащиеся  в  документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние
используемых  указанными   лицами   при   осуществлении   деятельности
территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений, оборудования,
подобных объектов, транспортных средств,  производимые  и  реализуемые
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая
работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры  по  исполнению
требований  лесного законодательства, требований пожарной безопасности
в лесах.
      Выездная  проверка  проводится  также   в   случае,   если   при
документарной проверке:
      1) имеются противоречивые сведения, содержащиеся в уведомлении о
начале  осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
и  имеющихся  в   распоряжении   Комитета   (лесничества)   документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
      2) невозможно по представленным  субъектом  проверки  документам
оценить  соответствие  деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя  требованиям  лесного  законодательства,   требованиям
пожарной безопасности в лесах.
      Специалист, ответственный за проведение  проверки,  выезжает  по
месту  нахождения  юридического лица (месту фактического осуществления
деятельности),  месту   осуществления   деятельности   индивидуального
предпринимателя.
      Специалист, ответственный за  проведение  проверки,  предъявляет
служебное  удостоверение  и вручает под подпись руководителю или иному
должностному лицу юридического лица, индивидуальному  предпринимателю,
его  уполномоченному представителю копию приказа о назначении выездной
проверки и знакомит с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также  с  целями,  задачами, основаниями проведения выездной проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,   составом   экспертов,
представителями   экспертных  организаций,   привлекаемых  к  выездной
проверке, со  сроками  и  с  порядком  ее  проведения,  а  в  случаях,
указанных в настоящем административном регламенте, - с решением органа
прокуратуры о согласовании проведения данной проверки.
      Специалист, ответственный  за  проведение  проверки,  предлагает
руководителю   или   иному   должностному   лицу   юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
ознакомиться  с документами, связанными с целями, задачами и предметом
выездной проверки, в случае, если выездной проверке не  предшествовало
проведение   документарной   проверки,   а   также  обеспечить  доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,  в  используемые  юридическим  лицом   при   осуществлении
деятельности  здания,  строения, сооружения, помещения, к используемым
юридическим  лицом  оборудованию,  подобным   объектам,   транспортным
средствам и перевозимым ими грузам.
      Специалист, ответственный за проведение  проверки,  осуществляет
действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию
используемых  субъектом  проверки   при   осуществлении   деятельности
территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений, оборудования,
подобных  объектов,  транспортных  средств  и  перевозимых  указанными
лицами  грузов,  по  отбору  образцов  продукции,  объектов окружающей
среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований,
испытаний,   а   также   по   проведению  экспертиз  и  расследований,
направленных на установление причинно-следственной  связи  выявленного
нарушения  требований  лесного  законодательства,  требований пожарной
безопасности в  лесах  с  фактами  причинения  вреда,  за  исключением
действий:
      по проверке выполнения обязательных  требований,  если  проверка
таких  требований не относится к полномочиям органа, от имени которого
действуют эти должностные лица;
      по осуществлению плановой или внеплановой  выездной  проверки  в
случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного
лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
      по требованию  представления  документов,  информации,  образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а также по изъятию оригиналов таких
документов;
      по  отбору  образцов  продукции,  проб   обследования   объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
      по   распространению   информации,   полученной   в   результате
проведения  проверки  и  составляющей  государственную,  коммерческую,
служебную, иную охраняемую  законом  тайну,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
      по превышению установленных сроков проведения проверки;
      по выдаче субъектам  проверки  предписаний  или  предложений  по
проведению за их счет мероприятий по контролю.
      В   случае   если   при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  субъекта  проверки,  эксплуатация  им  зданий, строений,
сооружений,  помещений,  оборудования, подобных объектов, транспортных
средств,  производимые  и  реализуемые  им товары (выполняемые работы,
предоставляемые    услуги)    представляют   непосредственную   угрозу
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера или такой вред причинен,
специалист,    ответственный    за    проведение    проверки,   обязан
незамедлительно  (но  не  позднее  24  часов  с  момента  установления
указанных   обстоятельств)  обеспечить  принятие  мер  по  недопущению
причинения  вреда  или  прекращению  его причинения. (В редакции Указа
Главы Республики Коми от 21.05.2013 г. N 66)
      В  случае  если  представленные  документы   позволяют   оценить
исполнение  субъектом  проверки  требований  лесного законодательства,
требований пожарной безопасности в лесах, специалист, ответственный за
проведение   проверки,   готовит   акт   проверки   в   2  экземплярах
непосредственно  после  завершения  проверки,  но  не  позднее  одного
рабочего дня со дня ее завершения.
      В случае если  представленные  документы  не  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований  и в связи с
необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных  исследований,
испытаний,   специальных   экспертиз   и   расследований,  специалист,
ответственный за проведение проверки,  не позднее одного рабочего  дня
до  дня  завершения  проверки  готовит  проект  приказа  о  проведении
исследований,  испытаний,  специальных  экспертиз  или   расследований
(далее  -  дополнительная  экспертиза)  с привлечением соответствующих
экспертов  (экспертных  организаций)  и  продлении  сроков  проведения
проверки  и  передает  его  руководителю  Комитета  (лесничества)  для
принятия решения.
      Руководитель  Комитета  (лесничества)    или   его   заместитель
рассматривает   указанный   проект   приказа  и  принимает  решение  о
проведении  дополнительной  экспертизы,  продлении  сроков  проведения
проверки,  подписывает  его  и передает специалисту, ответственному за
проведение проверки, не позднее одного рабочего дня со  дня  получения
указанного проекта приказа.
      Специалист, ответственный за проведение проверки:
      уведомляет   руководителя   субъекта   проверки   о   проведении
дополнительной  экспертизы  и  продлении срока проведения проверки под
подпись;
      организует проведение дополнительной экспертизы.
      При   поступлении    результатов    дополнительной    экспертизы
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и готовит акт проверки в 2 экземплярах в  срок,  не  превышающий  трех
рабочих дней после завершения указанной проверки.
      Результатом исполнения административных  действий  является  акт
проверки.
      Максимальный срок проведения  проверки  составляет  20   рабочих
дней  со  дня  наступления  даты  проверки, указанной в распоряжении о
проведении проверки.
      В отношении одного  субъекта  малого  предпринимательства  общий
срок   проведения   плановых  выездных  проверок  не  может  превышать
пятидесяти  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцати  часов  для
микропредприятия в год.
      При проведении дополнительных экспертиз срок проведения выездной
плановой  проверки  продлевается  руководителем Комитета (лесничества)
или его заместителем, но не более чем  на  двадцать  рабочих  дней,  в
отношении  малых  предприятий,  микропредприятий  -  не  более  чем на
пятнадцать часов.
      3.3.2.2. Юридическим фактом, являющимся  основанием  для  начала
оформления  результатов проверки, является наступление даты завершения
проверки или, в случае привлечения к  проведению  проверки  экспертной
организации, получения заключения экспертной организации.
      При проведении плановой проверки в отношении  лиц,  использующих
леса,  в  акте  проверки  в  обязательном  порядке  подлежат изучению,
анализу и проверке следующие вопросы:
      наличие правовых оснований  для  использования  лесов  (договора
купли-  продажи  лесных  насаждений,  договора аренды лесного участка,
права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком,  договора
безвозмездного  срочного  пользования  лесным  участком)  и наличие их
государственной регистрации в установленных законом случаях;
      наличие проектов  освоения  лесов  с  положительным  заключением
государственной  экспертизы  у  лиц,  использующих  леса  на основании
договора аренды лесного участка или  на  основании  права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
      наличие  поданной  лицами,  использующими  леса   на   основании
договора  аренды  лесного  участка  или на основании права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком, лесной декларации;
      соблюдение   арендаторами   лесных   участков   законодательства
Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав
третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал  и  в
залог;
      соблюдение  лицами,  использующими  леса,  своих   обязанностей,
предусмотренных   законодательством,   решением   о  предоставлении  в
пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости
от видов разрешенного использования лесов;
      соблюдение лицами,  использующими  леса  на  основании  договора
аренды   лесного   участка   или   на   основании   права  постоянного