Указ Главы Республики Коми от 19.04.2010 № 54

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                                ГЛАВА                                 

                                 УКАЗ                                 


              О Министерстве образования Республики Коми              


      Постановляю:

      1. Утвердить Положение  о  Министерстве  образования  Республики
Коми согласно приложению.
      2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


Глава
Республики Коми          В.Гайзер


г. Сыктывкар
19 апреля 2010 г.
N 54



      УТВЕРЖДЕНО
      Указом Главы Республики Коми
      от 19 апреля 2010 г. N 54
      (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о Министерстве образования Республики Коми              

                          I. Общие положения                          
                                                                      
      1.   Министерство   образования   Республики   Коми   (далее   -
Министерство)  является органом исполнительной власти Республики Коми,
участвующим в проведении единой  государственной  политики  в  области
образования,   в   нормативном   правовом   регулировании   в  области
образования, координирующим по этим направлениям  деятельность  других
органов  исполнительной власти Республики Коми, а также уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Республики  Коми   на   осуществление
государственного  контроля  (надзора)  на территории Республики Коми в
сфере образования.
      2.   Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации  и  Конституцией  Республики Коми,
федеральными законами и законами Республики Коми,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Республики  Коми, а также
настоящим Положением.
      3.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  государственными  органами  Республики  Коми,
органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
      4. Место нахождения Министерства - г. Сыктывкар.
                                                                      
                       II. Полномочия, функции                        

      5. Министерство осуществляет  следующие  полномочия,  функции  в
установленной сфере деятельности:
      1) разработка предложений по совершенствованию  законодательства
в  сфере  образования;  разработка проектов нормативных правовых актов
Республики Коми по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
      2)  издание  нормативных  правовых  актов   в   пределах   своей
компетенции;
      3)   разработка   с   привлечением   в   установленном   порядке
заинтересованных   органов   исполнительной  власти  Республики  Коми,
органов  местного  самоуправления,  учреждений  и  организаций   сферы
образования, общественных организаций проектов целевых (ведомственных)
республиканских программ и концепций в области развития образования  и
молодежной   политики   и  внесение  их  в  установленном  порядке  на
рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;
      4) надзор и контроль за соблюдением законодательства  Российской
Федерации   в   области   образования   расположенными  на  территории
Республики  Коми   образовательными   учреждениями   (за   исключением
образовательных   учреждений,   надзор   и   контроль  за  соблюдением
законодательства Российской Федерации в области  образования  которыми
осуществляется  федеральными органами государственной власти), а также
органами местного самоуправления, осуществляющими управление  в  сфере
образования;  принятие  мер  по  устранению нарушений законодательства
Российской Федерации и Республики Коми в области  образования,  в  том
числе   путем  направления  обязательных  для  исполнения  предписаний
соответствующим  образовательным  учреждениям   и   органам   местного
самоуправления,   осуществляющим   управление   в  сфере  образования;
контроль за исполнением предписаний;
      5) лицензирование и государственная аккредитация образовательных
учреждений,  расположенных  на  территории  Республики  Коми,  по всем
реализуемым   ими   образовательным   программам    (за    исключением
образовательных    учреждений,    лицензирование   и   государственная
аккредитация    которых    осуществляется    федеральными     органами
государственной власти);
      6) осуществление контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на  территории  Республики  Коми,  по  всем
реализуемым    ими    образовательным   программам   (за   исключением
образовательных учреждений, контроль качества  образования  в  которых
осуществляется федеральными органами государственной власти);
      7) реализация молодежной политики в Республике Коми;
      8) участие в разработке на  основе  федеральных  государственных
образовательных  стандартов или федеральных государственных требований
примерных основных образовательных  программ  с  учетом  их  уровня  и
направленности   (в   части   учета   региональных,   национальных   и
этнокультурных особенностей);
      9)  обеспечение  государственных  гарантий   прав   граждан   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного   образования   в   общеобразовательных   учреждениях,
расположенных   на    территории    Республики    Коми,    посредством
финансирования в пределах предусмотренных субвенций местным бюджетам;
      10)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законами Республики Коми;
      11)  организация  предоставления  начального  общего,  основного
общего,  среднего (полного) общего образования детям в государственных
образовательных учреждениях Республики Коми;
      12) организация предоставления дополнительного образования детям
в    государственных   образовательных   учреждениях   дополнительного
образования детей Республики Коми;
      13)   организация   предоставления   начального,   среднего    и
дополнительного   профессионального   образования   в  государственных
образовательных   учреждениях   Республики   Коми   (за    исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
      14)  обеспечение   и   проведение   государственной   (итоговой)
аттестации  обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего и среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме
единого  государственного  экзамена,  включая проверку экзаменационных
работ участников единого  государственного  экзамена  в  установленном
порядке,   формирование  и  ведение  баз  данных  Республики  Коми  об
участниках единого государственного экзамена и о  результатах  единого
государственного экзамена;
      15) установление для государственных образовательных  учреждений
Республики    Коми   дополнительных   к   федеральным   требований   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
      16) информационное  обеспечение  в  пределах  своей  компетенции
образовательных   учреждений,  организация  обеспечения  учебниками  в
соответствии с федеральными перечнями учебников,  рекомендованных  или
допущенных  к  использованию  в  образовательном  процессе  в  имеющих
государственную аккредитацию и реализующих  образовательные  программы
общего  образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,
допущенными  к  использованию  в  образовательном  процессе  в   таких
образовательных учреждениях;
      17)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации педагогических работников государственных и муниципальных
образовательных учреждений,  расположенных  на  территории  Республики
Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      18)  организация  и  проведение  аттестации   педагогических   и
руководящих работников государственных и муниципальных образовательных
учреждений,   расположенных   на   территории   Республики   Коми,   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      19) осуществление  в  установленном  порядке  сбора,  обработки,
анализа  и  представления  государственной статистической отчетности в
сфере  образования,  формирование  банка  данных  по   образовательным
учреждениям в Республике Коми;
      20)  подготовка  и  представление  Главе   Республики   Коми   и
Правительству  Республики  Коми  на  основе  мониторинга  и  анализа в
области   образования   предложений    о    необходимости    создания,
реорганизации  и ликвидации государственных образовательных учреждений
Республики Коми;
      21) согласование  создания  и  ликвидации  филиалов  федеральных
государственных  образовательных  учреждений высшего профессионального
образования на территории Республики Коми;
      22) установление плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов
на  обучение  за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и  в
специалистах    со    средним    профессиональным    образованием    в
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального    и    среднего    профессионального   образования,
организационно-методическое руководство,  координацию  и  контроль  за
деятельностью которых осуществляет Министерство;
      23)  осуществление  организационного  обеспечения   деятельности
республиканской  психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению
несовершеннолетних  с   ограниченными   возможностями   здоровья   для
определения форм дальнейшего обучения и воспитания;
      24)  участие  в  установленном  порядке  и  в   пределах   своей
компетенции,  определенной законодательством, совместно с федеральными
органами  исполнительной  власти,   органами   исполнительной   власти
Республики  Коми,  органами  местного  самоуправления  и общественными
объединениями  Республики  Коми  в  организации  работы  с  детьми   и
подростками   с   девиантным  (общественно  опасным)  поведением  и  с
ограниченными возможностями здоровья;
      25) организация разработки программ и методик,  направленных  на
формирование  законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану
здоровья детей, а также их внедрение в практику работы образовательных
учреждений;
      26)    осуществление    материально-технического     обеспечения
деятельности  территориальных  комиссий  по делам несовершеннолетних и
защите их прав района, города республиканского значения;
      27)   взаимодействие   с   органами   и   учреждениями   системы
профилактики  по  вопросам детей и подростков, находящихся в социально
опасном   положении,   в   том   числе   по    вопросам    направления
несовершеннолетних,  совершившие  противоправные деяния, в специальные
учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа,   находящиеся   за
пределами Республики Коми;
      28)  проведение   контроля   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  законодательства  Республики  Коми в области
образования несовершеннолетних;
      29) осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых
и  оздоровление,  по  сохранению  и  развитию учреждений, деятельность
которых направлена на отдых и оздоровление детей;
      30)  осуществление  финансового  контроля  в  части  обеспечения
правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств,
в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств  является
Министерство;
      31)  подготовка  предложений  по  формированию  республиканского
бюджета Республики Коми в части расходов на образование;
      32)  осуществление  в  установленном  порядке  функции  главного
распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики
Коми в части  средств,  предусмотренных  на  содержание  Министерства,
государственных   образовательных  учреждений  Республики  Коми  и  на
реализацию возложенных на Министерство функций;
      33)  осуществление   организационно-методического   руководства,
координации    и    контроля    за    деятельностью    государственных
образовательных учреждений Республики Коми;
      34)   осуществление   согласования   в   установленном   порядке
разработки  проектно-сметной  документации  на  строительство объектов
образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
      35)    осуществление    в    установленном    порядке    функции
государственного     заказчика     по     формированию,     размещению
государственного заказа;
      36) выполнение  функции  заказчика-застройщика  по  капитальному
ремонту   и   реконструкции   зданий  государственных  образовательных
учреждений Республики Коми за счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Коми;
      37) организация работы по обеспечению  комплексной  безопасности
Министерства  и  государственных образовательных учреждений Республики
Коми, их антитеррористической защищенности;
      38)  организация  и   обеспечение   мобилизационной   подготовки
Министерства,  а  также  координация в государственных образовательных
учреждениях Республики Коми мероприятий по мобилизационной подготовке;
      39)  осуществление  мероприятий   по   гражданской   обороне   в
соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны
в Республике Коми, утвержденным Указом Главы  Республики  Коми  от  13
октября 2008 г. N 97;
      40) участие в реализации  основных  направлений  государственной
политики  в  области  охраны  труда  на  территории  Республики Коми в
пределах  компетенции,   определенной   постановлением   Правительства
Республики  Коми  от  29  января  2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в
области охраны труда";
      41) обеспечение защиты информационных ресурсов в соответствии  с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми, осуществление защиты сведений,  составляющих  государственную  и
иную,   охраняемую   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации тайну;
      42) осуществление технической защиты информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
      43) обеспечение  образовательных  учреждений,  расположенных  на
территории  Республики  Коми, имеющих государственную аккредитацию (за
исключением федеральных образовательных учреждений  и  образовательных
учреждений  высшего  и послевузовского профессионального образования),
бланками документов государственного образца об уровне  образования  и
(или) квалификации;
      44) организация приема  граждан,  обеспечение  своевременного  и
полного  рассмотрения  обращений  граждан,  принятия  по ним решений в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      45)   осуществление    иных    функций    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми.
      6. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
      1)  в  установленном  порядке  вносить  Главе  Республики  Коми,
Правительству    Республики    Коми    предложения    по    реализации
государственной политики в области образования и молодежной политики;
      2) издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке
нормативные правовые акты;
      3) создавать в установленном порядке при  Министерстве  научные,
консультативные    и   координационные   советы,   временные   научные
(творческие) коллективы, комиссии, экспертные  и  научные  группы  для
решения  вопросов  развития  сферы образования и молодежной политики с
привлечением для участия в них  соответствующих  специалистов,  в  том
числе из-за пределов Республики Коми;
      4) запрашивать и получать в установленном порядке от министерств
и   иных   органов  исполнительной  власти  Республики  Коми,  органов
местного самоуправления, образовательных учреждений, иных  организаций
сведения,   материалы   и  документы,  необходимые  для  осуществления
возложенных на Министерство задач и функций;
      5)  учреждать  в   установленном   порядке   знаки   отличия   и
ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в
установленной сфере деятельности;
      6)   проводить   совещания,   научно-практические   конференции,
выставки и конкурсы в сфере образования и молодежной политики;
      7)   организовывать   в   установленном   порядке   научные    и
социологические   исследования  в  области  образования  и  молодежной
политики.

         III. Порядок деятельности, организационная структура         

      7. Министерство возглавляет министр,  назначаемый  на  должность
Главой   Республики   Коми   по  согласованию  с  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
      Министр  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных   на   Министерство  полномочий  и  функций  и  реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
      Министр  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от должности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
      Заместители  министра  действуют  без  доверенности   от   имени
Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
      В  период  временного  отсутствия   министра   его   обязанности
исполняет  первый  заместитель министра, а в случае отсутствия первого
заместителя министра  -  один  из  заместителей  министра  по  решению
министра.
      При наличии вакантной должности министра  решение  о  возложении
обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.
      8.  Предельная  штатная  численность  Министерства  определяется
Правительством Республики Коми.
      Структурными подразделениями Министерства  являются  управления,
департаменты, отделы по основным направлениям деятельности:
      1) осуществление контроля качества образования, лицензирования и
государственной  аккредитации  образовательных  учреждений,  надзора и
контроля  за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   и
Республики Коми в области образования;
      2)     профилактика     безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;
      3) правовая и кадровая работа;
      4)    обеспечение    реализации    государственной     политики,
нормативно-правового   регулирования  в  сфере  общего  и  дошкольного
образования, дополнительного образования, организации  оздоровления  и
отдыха детей;
      5)   формирование    и    реализация    политики    в    области
профессионального образования;
      6) обеспечение социальных  гарантий  и  законных  прав  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  а  также детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
      7) информатизация образования в Республике Коми;
      8) размещение заказов на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Республики Коми;
      9)  осуществление  в  установленном  порядке  функции   главного
распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики
Коми в части  средств,  предусмотренных  на  содержание  Министерства,
государственных   образовательных  учреждений  Республики  Коми  и  на
реализацию возложенных на Министерство функций;
      10) материально-техническое  обеспечение,  ведение  технического
надзора, охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона;
      11) реализация молодежной политики в Республике Коми.
      Структура Министерства утверждается Главой  Республики  Коми  по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
      9. Министр:
      1) распределяет обязанности между заместителями министра;
      2) утверждает  бюджетную  смету  на  содержание  Министерства  в
пределах   утвержденных  в  республиканском  бюджете  Республики  Коми
бюджетных ассигнований;
      3) утверждает в установленном порядке и в пределах фонда  оплаты
труда   штатное   расписание,   положения  о  подразделениях  аппарата
Министерства,  должностные   регламенты   и   должностные   инструкции
работников Министерства;
      4) принимает на  работу  и  увольняет  в  установленном  порядке
работников   Министерства,   применяет   к  ним  меры  дисциплинарного
воздействия и поощрения;
      5) назначает на должность и освобождает в установленном  порядке
от  должности руководителей государственных образовательных учреждений
Республики Коми, организационно-методическое руководство,  координацию
и   контроль   за  деятельностью  которых  осуществляет  Министерство,
заключает,  изменяет  и  расторгает  с  ними   трудовые   договоры   в
соответствии с законодательством;
      6)  вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение   Главе
Республики  Коми  и  Правительству Республики Коми проекты нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
      7)  издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Коми приказы, дает указания, обязательные для  исполнения  работниками
Министерства;
      8)  представляет  в  установленном  порядке   работников   сферы
образования,   в  том  числе  специалистов  аппарата  Министерства,  к
государственным  наградам  и  присвоению  почетных  званий,   поощряет
обучающихся,    воспитанников    и    работников   государственных   и
муниципальных образовательных учреждений, расположенных на  территории
Республики Коми.
      10.   Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в республиканском
бюджете Республики Коми, а также  за  счет  средств  на  осуществление
переданных   полномочий,   предоставляемых   в   виде   субвенций   из
федерального бюджета.
      11. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением   Государственного  герба  Республики  Коми  и  со  своим
наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы  и  бланки
установленного   образца,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
      12. В  Министерстве  образуется  коллегия,  которую  возглавляет
министр.  В  состав  коллегии в установленном порядке могут включаться
заместители   министра,   руководители    структурных    подразделений
Министерства,  руководители  образовательных  учреждений, руководители
ведущих подразделений министерств и ведомств Республики Коми,  ученые,
специалисты  и общественные деятели, а также представители профсоюзов,
органов местного самоуправления в Республике Коми.
      Персональный  состав  коллегии   Министерства   утверждается   и
изменяется министром.
      Коллегия  является  совещательным   органом   при   министре   и
рассматривает  на  своих  заседаниях  основные  вопросы,  отнесенные к
компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются  протоколами  и
реализуются,  как  правило,  приказами  министра. В случае разногласий
между министром и членами коллегии окончательное  решение  принимается
министром.