Указ Главы Республики Коми от 11.08.2009 № 89

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                                ГЛАВА                                 

                                 УКАЗ                                 


               О Министерстве культуры Республики Коми                

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142;
            от 18.02.2010 г. N 23; от 26.07.2010 г. N 100)


      Постановляю:

      1. Утвердить Положение о Министерстве культуры  Республики  Коми
согласно приложению.
      2. (Исключен - Указ Главы Республики Коми от 18.02.2010 г. N 23)
      3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.


Глава
Республики Коми          В.Торлопов


г. Сыктывкар
11 августа 2009 г.
N 89



      Утверждено
      Указом
      Главы Республики Коми
      от 11 августа 2009 г. N 89
      (приложение)


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                  о Министерстве культуры Республики Коми             

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142;
                       от 26.07.2010 г. N 100)
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
      1. Министерство культуры Республики Коми (далее -  Министерство)
является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим
государственную  политику  и  нормативное  правовое  регулирование   в
области     культуры,     искусства,    кинематографии,    сохранения,
использования, популяризации объектов культурного наследия (далее -  в
области   культуры   и  искусства),  а  также  уполномоченным  органом
исполнительной    власти    Республики    Коми    на     осуществление
государственного  контроля  на  территории  Республики  Коми  в  сфере
государственной охраны объектов культурного наследия.
      2.   Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации  и  Конституцией  Республики Коми,
федеральными законами и законами Республики Коми,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Республики  Коми, а также
настоящим Положением.
      3.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  государственными  органами  Республики  Коми,
органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
      4. Место нахождения Министерства: г. Сыктывкар.

                          II. Полномочия, функции                     
                                                                      
      5. Министерство осуществляет  следующие  полномочия,  функции  в
установленной сфере деятельности:
      1)  осуществляет  единую  государственную  политику  в   области
культуры  и  искусства  с  учетом  особенностей  и  интересов народов,
проживающих на территории Республики Коми;
      2)  разрабатывает  и  вносит  в  установленном   порядке   Главе
Республики   Коми,   Правительству  Республики  Коми  проекты  законов
Республики Коми и  иных  правовых  актов  Республики  Коми  в  области
культуры и искусства;
      3) анализирует  состояние  рынка  услуг  в  области  культуры  и
способствует  созданию  условий  для  расширения  видов  услуг  в этой
области;
      4) осуществляет анализ, планирование и подготовку  отчетности  о
ходе   реализации   на   территории   Республики   Коми   федеральных,
республиканских и ведомственных целевых программ, планов мероприятий в
области культуры и искусства;
      5)  участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке  в
установленном   порядке  прогнозов  социально-экономического  развития
Республики Коми, республиканских целевых программ в Республике Коми, а
также   проектов   республиканского   бюджета   Республики   Коми   на
соответствующий период;
      6)    осуществляет     экономический     анализ     деятельности
государственных  учреждений  Республики  Коми  в  области  культуры  и
искусства  (далее   -   государственные   учреждения)   и   утверждает
экономические  показатели  их деятельности, проводит в государственных
учреждениях   проверки    финансово-хозяйственной    деятельности    и
использования имущественного комплекса;
      7) осуществляет в установленном порядке функции государственного
заказчика по формированию, размещению государственного заказа;
      8) осуществляет в установленном порядке функции распорядителя  и
получателя  средств  республиканского  бюджета Республики Коми в части
средств, предусмотренных на содержание Министерства и  государственных
учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство
функций;
      9)   осуществляет    организационно-методическое    руководство,
координацию и контроль за деятельностью государственных учреждений;
      10) вносит в установленном порядке Правительству Республики Коми
предложения  по  созданию,  реорганизации и ликвидации государственных
учреждений;
      11) утверждает в установленном  порядке  уставы  государственных
учреждений;
      12)  утверждает  положение  о  порядке   проведения   аттестации
руководителей государственных учреждений;
      13) проводит в установленном  порядке  аттестацию  руководителей
государственных учреждений;
      14) оказывает  консультативную  и  методическую  помощь  органам
местного самоуправления в области культуры и искусства;
      15)    осуществляет    прогнозирование    тенденций    развития,
планирование, анализ в области профессионального искусства, культуры и
кинематографии,   обеспечивает    внедрение    в    практику    работы
государственных   учреждений  отечественного  и  зарубежного  опыта  в
области искусства, музейного и библиотечного дела;
      16) создает условия для формирования  киновидеофонда  и  проката
киновидеофильмов;
      17)  участвует   в   установленном   порядке   в   формировании,
пополнении,   популяризации   и   сохранении   фондов  государственных
библиотек и музеев Республики Коми;
      18)  осуществляет  в  установленном  порядке  межрегиональное  и
международное сотрудничество в области культуры и искусства;
      19) изучает проблемы  подготовки  и  использования  национальных
кадров  в  рамках  компетенции органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, определенной законодательством,  и  вырабатывает
совместно  с  другими  органами  исполнительной власти Республики Коми
предложения  по  их   обучению   в   соответствующих   образовательных
учреждениях;
      20)   организует    в    установленном    порядке    подготовку,
переподготовку   и   повышение  квалификации  специалистов  в  области
культуры и искусства;
      21) вносит в установленном порядке в пределах своей  компетенции
предложения  по содействию образовательным учреждениям дополнительного
образования, среднего профессионального образования в области культуры
и искусства;
      22) участвует в установленном порядке  в  подготовке  материалов
для  проведения  аттестации  муниципальных  образовательных учреждений
дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
      23) представляет  в  установленном  порядке  деятелей  культуры,
искусства  и  кинематографии  к  государственным  наградам,  вносит  в
установленном порядке предложения по присуждению премий  Правительства
Республики Коми;
      24)  рассматривает  в  установленном   порядке   предложения   о
присвоении    имен    государственных    и    общественных   деятелей,
представителей  науки  и  культуры,  других  заслуженных  лиц  улицам,
площадям  и  другим  составным  частям  населенных  пунктов,  а  также
государственным унитарным предприятиям и  государственным  учреждениям
Республики Коми;
      25)  рассматривает  в  установленном   порядке   предложения   о
размещении  мемориальных  досок в целях увековечения памяти выдающихся
деятелей Республики Коми, других заслуженных лиц;
      26)   принимает   участие   в   разработке   научно-обоснованной
региональной  политики  в  области  сохранения  и  развития  народного
творчества;
      27)  оказывает  содействие  самодеятельным  народным  творческим
коллективам,   коллективам   художественных  промыслов,  индивидуально
работающим мастерам в организации выставок,  проведении  и  участии  в
творческих конкурсах и других мероприятиях, направленных на сохранение
и развитие народного творчества;
      28) участвует в подготовке  перечня  образцов  изделий  народных
художественных  промыслов  признанного художественного достоинства для
регистрации  их  соответствующим  федеральным  органом  исполнительной
власти;
      29)   осуществляет   в   пределах   компетенции,    определенной
законодательством,  сохранение,  использование, популяризацию объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  федеральной  собственности   и
собственности  Республики  Коми,  и  государственную  охрану  объектов
культурного наследия федерального и регионального значения;
      30) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции планы
мероприятий  по  государственной  охране объектов культурного наследия
федерального значения и регионального значения и планы мероприятий  по
сохранению,   использованию   и   популяризации  объектов  культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности  и  в  собственности
Республики Коми;
      31)  осуществляет  работы  по  выявлению   и   учету   объектов,
представляющих  собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для
включения  в  единый  государственный  реестр   объектов   культурного
наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(далее - реестр объектов культурного наследия);
      32)  на  основании  заключения  историко-культурной   экспертизы
готовит  и  представляет документы в Правительство Республики Коми для
решения вопроса об изменении категории  историко-культурного  значения
объекта  культурного  наследия  регионального  значения  и для решения
вопроса  о  включении   выявленного   объекта   культурного   наследия
регионального  и  местного (муниципального) значения в реестр объектов
культурного наследия;
      33)   оформляет   охранные   обязательства    пользователей    и
собственников  объектов  культурного  наследия  в  отношении  объектов
культурного  наследия  федерального  значения  -  по  согласованию   с
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране  объектов
культурного  наследия  и  объектов  культурного наследия регионального
значения;
      34)  определяет  в  соответствии  с  законодательством   границы
историко-культурного     заповедника    регионального    значения    и
согласовывает  порядок  организации  историко-культурного  заповедника
местного   (муниципального)   значения,   его   границы  и  режим  его
содержания;
      35) определяет в установленном  порядке  характер  использования
территории  достопримечательного  места,  ограничения на использование
данной  территории  и   требования   к   хозяйственной   деятельности,
проектированию  и  строительству  на  территории  достопримечательного
места в отношении объектов культурного наследия регионального значения
и  объектов  культурного  наследия местного (муниципального) значения,
подлежащие  внесению  в  правила  застройки  и  в  схемы   зонирования
территорий,   разрабатываемые   в   соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
      36)  осуществляет  работу  по  разработке  проектов  зон  охраны
объектов культурного наследия федерального и регионального значения;
      37)  согласовывает  в  установленном  порядке  градостроительную
документацию,    разрабатываемую   для   исторических   поселений,   и
градостроительные регламенты, устанавливаемые  в  пределах  территорий
объектов  культурного  наследия  и их зон охраны, включаемые в правила
застройки муниципальных образований;
      38)   организует   в    пределах    компетенции,    определенной
законодательством,   проведение   государственной  историко-культурной
экспертизы;
      39)  выдает  задания  и  разрешения  на  проведение   работ   по
сохранению   объекта   культурного  наследия,  а  также  согласовывает
проектную документацию  на  проведение  работ  по  сохранению  объекта
культурного   наследия   в  отношении  объектов  культурного  наследия
федерального значения (за исключением отдельных  объектов  культурного
наследия,  перечень  которых  утверждается  Правительством  Российской
Федерации), регионального значения и выявленных  объектов  культурного
наследия;
      40)  согласовывает  проведение   землеустроительных,   земляных,
строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
объекта  культурного  наследия  и  зонах  охраны  объекта  культурного
наследия  федерального  значения  (за  исключением  отдельных объектов
культурного наследия,  перечень  которых  утверждается  Правительством
Российской  Федерации),  регионального  значения и выявленных объектов
культурного наследия;
      41)    выдает    в    пределах     компетенции,     определенной
законодательством,   разрешения   на   проведение  землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных  работ  на
объектах культурного наследия федерального и регионального значения;
      42) выдает  в  соответствии  с  законодательством  заказчикам  и
исполнителям  работ письменные предписания о приостановлении земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и  иных  работ,  проведение
которых   может   ухудшить  состояние  объекта  культурного  наследия,
нарушить его целостность и сохранность, а также письменные  разрешения
на  возобновление  работ,  которые были приостановлены по предписанию,
выданному Министерством;
      43) организует установку информационных надписей  и  обозначений
на объектах культурного наследия федерального значения по согласованию
с  федеральным  органом  охраны  объектов   культурного   наследия   и
согласовывает  установку  информационных  надписей  и  обозначений  на
объектах культурного наследия регионального значения;
      44)   осуществляет   в   пределах   компетенции,    определенной
законодательством,  государственный  контроль  в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия в соответствии с законодательством;
      45)   осуществляет   в   пределах   компетенции,    определенной
законодательством,   контроль   за   состоянием  объектов  культурного
наследия,  включенных  в  реестр  объектов  культурного  наследия,   и
выявленных объектов культурного наследия;
      46)   вносит   на   основании   заключения   историко-культурной
экспертизы   представления   в   Правительство   Республики   Коми  по
ограничению или запрещению движения транспортных средств на территории
объекта  культурного  наследия  или в его зонах охраны в случае угрозы
нарушения его целостности и сохранности;
      47)  согласовывает  в  установленном  порядке  представления   о
воссоздании  утраченного  объекта культурного наследия за счет средств
федерального бюджета;
      48)  согласовывает  в  установленном  порядке  представления   о
порядке   организации  историко-культурного  заповедника  федерального
значения, находящегося на территории Республики Коми,  его  границе  и
режиме его содержания;
      49)  организует  историко-культурные  заповедники  регионального
значения;
      50) реализует основные направления  государственной  политики  в
области   охраны  труда  на  территории  Республики  Коми  в  пределах
компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми
от  29  января  2008  г.  N  16 "О некоторых вопросах в области охраны
труда";
      51) организует и обеспечивает  разработку  и  осуществление  мер
пожарной безопасности в государственных учреждениях;
      52)  организует  и  обеспечивает   мобилизационную   подготовку,
мобилизацию  Министерства,  воинский  учет  и бронирование сотрудников
Министерства, пребывающих в  запасе,  координирует  и  контролирует  в
государственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке,
воинскому учету и бронированию;
      53)  осуществляет   мероприятия   по   гражданской   обороне   в
соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны
в Республике Коми, утвержденным Указом Главы  Республики  Коми  от  13
октября 2008 г. N 97;
      54)  участвует  в  организации  и  осуществлении  на  территории
Республики   Коми   в   пределах   своей  компетенции  мероприятий  по
предупреждению  терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в
соответствии  с  решениями  Антитеррористической комиссии в Республике
Коми; (Дополнен - Указ Главы Республики Коми от 26.07.2010 г. N 100)
      55) своевременно представляет в федеральный орган исполнительной
власти,  осуществляющий  функции  за  соблюдением  законодательства  в
области охраны культурного наследия:
      ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций;
      иные документы и информации, необходимые для контроля и  надзора
за  полнотой и качеством осуществления органами государственной власти
Республики Коми переданных Российской Федерации полномочий;
      56) обеспечивает защиту информационных ресурсов в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации  и  нормативными  правовыми
актами  Республики  Коми,  а  также  защиту   сведений,   составляющих
государственную    тайну,   в   пределах   компетенции,   определенной
законодательством;
      57)  осуществляет  в  установленном  порядке  прием  граждан  по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции   Министерства,  обеспечивает
своевременное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним  решений
и    направление    заявителям    ответов   в   сроки,   установленные
законодательством;
      58) осуществляет в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства;
      59) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
      6. Министерство  с  целью  реализации  полномочий  и  функций  в
установленной сфере деятельности имеет право:
      1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты (приказы,
инструкции), разрабатывать методические рекомендации;
      2) запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной     власти,     органов     местного    самоуправления,
научно-исследовательских и иных организаций  материалы  и  информации,
необходимые   для   выполнения   задач   и   функций,  возложенных  на
Министерство;
      3)  создавать   в   установленном   порядке   при   Министерстве
координационные  и  консультативные  органы (комиссии, советы, рабочие
группы и другие) и утверждать положения о них;
      4) вносить  предложения  по  включению  своих  представителей  в
состав    межведомственных    комиссий,   советов,   исследовательских
коллективов и экспертных групп  по  вопросам,  относящимся  к  ведению
Министерства;
      5) участвовать в  пределах  компетенции  в  разработке  проектов
соглашений, договоров, программ и планов сотрудничества Министерства с
органами  государственной   власти   Республики   Коми   и   субъектов
Российской   Федерации,   органами   местного   самоуправления   и  их
реализации;
      6) вносить Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми
предложения    по    совершенствованию   управления   и   деятельности
Министерства;
      7) учреждать в установленном  порядке  ведомственные  награды  и
награждать  ими  граждан  за  высокие достижения в установленной сфере
деятельности.
                                                                      
            III. Порядок деятельности, организационная структура      
                                                                      
      7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому     регулированию     в    сфере    культуры    и
историко-культурного наследия  и  освобождаемый  от  должности  Главой
Республики Коми.
      Министр  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Министерство  полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
      Министр  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от должности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
      Заместители  министра  действуют  без  доверенности   от   имени
Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
      В  период  временного  отсутствия   министра   его   обязанности
исполняет  первый  заместитель министра, а в случае отсутствия первого
заместителя министра - заместитель министра.
      При наличии вакантной должности министра  решение  о  возложении
обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.
      8.  Предельная  штатная  численность  Министерства  определяется
Правительством Республики Коми.
      Структурными  подразделениями  Министерства  являются финансовое
управление и отделы по основным направлениям деятельности: (В редакции
Указа Главы Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      1) по работе с учреждениями культуры и искусства; (В    редакции
Указа Главы Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      2) кадровой и правовой работы; (В     редакции    Указа    Главы
Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      3) информационно-аналитической работы; (В  редакции  Указа Главы
Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      4) организационной работы; (В  редакции  Указа  Главы Республики
Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      5) по охране объектов культурного наследия. (В   редакции  Указа
Главы Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      В состав финансового управления входят отделы: (В редакции Указа
Главы Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      а) планирования, финансирования, анализа и контроля; (В редакции
Указа Главы Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      б) бухгалтерского учета и отчетности; (В  редакции  Указа  Главы
Республики Коми от 30.12.2009 г. N 142)
      в)    производственно-технического    обеспечения,   гражданской
обороны. (В      редакции      Указа     Главы     Республики     Коми
от 30.12.2009 г. N 142)
      Структура Министерства утверждается Главой  Республики  Коми  по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому     регулированию     в    сфере    культуры    и
историко-культурного наследия.
      9. Министр:
      1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью
Министерства   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач;
      2)  вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение   Главе
Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты правовых актов
Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
      3)  распределяет  обязанности  между  заместителями  министра  и
руководителями структурных подразделений Министерства;
      4)  утверждает  смету  расходов  на  содержание  Министерства  в
пределах  установленных  в  республиканском  бюджете  Республики  Коми
бюджетных ассигнований;
      5)  утверждает  в  установленном  порядке   штатное   расписание
аппарата  Министерства  в  пределах  установленных штатной численности
аппарата Министерства и средств  республиканского  бюджета  Республики
Коми;
      6)   утверждает   положения   о    структурных    подразделениях
Министерства,   должностные   инструкции   и   должностные  регламенты
работников аппарата;
      7) в пределах своей компетенции  издает  приказы,  инструкции  и
дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;
      8)  принимает  на  работу  и   увольняет   работников   аппарата
Министерства в соответствии с законодательством;
      9) решает вопросы о применении  к  работникам  Министерства  мер
поощрения или мер дисциплинарного взыскания;
      10) заключает трудовые договоры с руководителями учреждений;
      11) без доверенности представляет Министерство  в  отношениях  с
органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления и
организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в  банках  счета
Министерства, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные
юридические действия, предусмотренные законодательством.
      10. В  Министерстве  образуется  коллегия,  которую  возглавляет
министр.  В  состав коллегии входят заместители министра, руководители
структурных подразделений аппарата Министерства. В состав  коллегии  в
установленном    порядке   могут   включаться   представители   других
государственных   органов,   а   также   представители    общественных
объединений и иных организаций.
      Персональный   состав   коллегии   утверждается   и   изменяется
министром.
      Коллегия является совещательным органом при министре и на  своих
заседаниях  рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются,  как  правило,
приказами министра.
      11.  Деятельность  Министерства  строится   в   соответствии   с
регламентом работы, утверждаемым министром.
      12.   Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в республиканском
бюджете Республики Коми.
      Финансовое    обеспечение    деятельности    Министерства     по
осуществлению   отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  сфере
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов  культурного  наследия,  переданных  органам  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации,   осуществляется   за   счет
субвенций, поступающих из федерального бюджета.
      13. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением   Государственного  герба  Республики  Коми  и  со  своим
наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы  и  бланки
установленного   образца,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.