Указ Главы Республики Коми от 03.12.2002 № 320

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              03.12.2002 г. N 320                     
                                                                      
                                                                      
                 Об Управлении государственной службы и кадров        
                     Администрации Главы Республики Коми и            
                         Правительства Республики Коми                


         В соответствии  со  статьей  26  Закона  Республики  Коми  "О
государственной  службе Республики Коми" и Положением об Администрации
Главы Республики Коми и Правительства  Республики  Коми,  утвержденным
Указом   Главы  Республики  Коми  от  1  февраля  2002  г.  N  64  "Об
Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми",

         постановляю:

         1. Возложить на Управление государственной  службы  и  кадров
Администрации  Главы  Республики  Коми и Правительства Республики Коми
функции органа по вопросам государственной службы Республики Коми.
         2. Утвердить Положение об Управлении государственной службы и
кадров  Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики
Коми согласно приложению.
         3. Признать утратившими силу:
         Указ Главы Республики Коми от  6  июня  1996  г.  N  157  "Об
Управлении по вопросам государственной службы и кадров";
         пункт 1 Указа Главы Республики Коми от 31 октября 2000  г.  N
460 "Об утверждении Положения об Управлении организационной и кадровой
работы Администрации Главы Республики Коми".
         4. Настоящий Указ вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ


         г.Сыктывкар
         3 декабря 2002 г.
         N 320



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 3 декабря 2002 г. N 320
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                 об Управлении государственной службы и кадров        
                      Администрации Главы Республики Коми             
                        и Правительства Республики Коми               

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Управление государственной службы и  кадров  Администрации
Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее именуется
-  Управление)  является  самостоятельным  структурным  подразделением
Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
         Управление  является  органом  по  вопросам   государственной
службы Республики Коми.
         2.   Управление   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Конституцией
Республики   Коми,  законами  Республики  Коми  и  иными  нормативными
правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
         3.  Управление  осуществляет  свою  деятельность  под   общим
руководством  Главы  Республики  Коми, Правительства Республики Коми и
находится в непосредственном подчинении у  Руководителя  Администрации
Главы  Республики  Коми  и  Правительства  Республики  Коми.  В  части
вопросов, отнесенных к компетенции Управления как органа  по  вопросам
государственной   службы   Республики  Коми,  Управление  находится  в
непосредственном подчинении Главы Республики Коми.
         4.   Управление    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  другими  структурными подразделениями Администрации
Главы Республики Коми и  Правительства  Республики  Коми,  а  также  в
установленном    порядке    с    органами    государственной   власти,
государственными  органами,   органами   местного   самоуправления   и
организациями.
         5. Положение об  Управлении  утверждается  Главой  Республики
Коми по представлению Руководителя Администрации Главы Республики Коми
и Правительства Республики Коми.
         6.   Создание,   реорганизация   и   ликвидация    Управления
осуществляется Главой Республики Коми.

                         2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ                

         7. Основными задачами Управления являются:
         1)  обеспечение  деятельности  Главы   Республики   Коми   по
определению  основных  направлений кадровой политики и государственной
службы  Республики  Коми,  а  также  по  решению  кадровых   вопросов,
отнесенных  к  его  ведению  законодательством  Российской Федерации и
законодательством Республики Коми;
         2)  обеспечение  деятельности   Главы   Республики   Коми   и
Правительства  Республики  Коми по реализации государственной кадровой
политики;
         3) анализ состояния и эффективности государственной службы  в
органах  государственной  власти  Республики  Коми,  в государственных
органах Республики Коми;
         4)  участие  в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции  в  обеспечении  контроля  за соблюдением законодательства
Российской   Федерации   и   законодательства   Республики   Коми    о
государственной службе;
         5) обеспечение  контроля  в  пределах  своей  компетенции  за
соблюдением  законодательства  Российской Федерации и законодательства
Республики  Коми  о   государственной   службе   лицами,   замещающими
государственные  должности  в системе исполнительной власти Республики
Коми;
         6)  осуществление  контроля  в   установленном   порядке   за
исполнением  законодательства,  указов и распоряжений Главы Республики
Коми, постановлений и распоряжений Правительства  Республики  Коми  по
направлениям своей деятельности;
         7)    организация    работы    по    вопросам     награждения
государственными  наградами  Российской  Федерации  и государственными
наградами Республики Коми и работы по вопросам установления  доплат  к
пенсии  лицам,  имеющим  особые  заслуги  перед  Республикой  Коми,  в
соответствии с законодательством;
         8)  участие  в   организации   переподготовки   и   повышения
квалификации  лиц,  замещающих  государственные  должности  Республики
Коми,   а   также   лиц,    замещающих    государственные    должности
государственной службы Республики Коми;
         9)   разработка   предложений   Главе   Республики   Коми   и
Правительству   Республики  Коми  по  совершенствованию  и  реализации
государственной  политики  в   области   подготовки,   переподготовки,
повышения  квалификации  и  рационального использования управленческих
кадров в системе государственной службы и муниципальной службы;
         10)  оказание   содействия   развитию   системы   подготовки,
повышения  квалификации,  аттестации и ротации управленческих кадров в
Республике Коми;
         11)  рассмотрение  общих  вопросов  организации   прохождения
государственной   службы  в  Администрации  Главы  Республики  Коми  и
Правительства Республики Коми;
         12) обеспечение взаимодействия между органами государственной
власти Республики Коми и органами местного самоуправления;
         13) оказание  методической,  консультативной  и  практической
помощи  органам  местного самоуправления по вопросам организационной и
кадровой    работы,    развития     территориального     общественного
самоуправления,   защиты   прав   граждан  на  осуществление  местного
самоуправления;
         14)  подготовка   предложений   Главе   Республики   Коми   и
Правительству  Республики  Коми  по  совершенствованию  форм и методов
взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Республики   Коми   с
органами  местного  самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
         15) организационное обеспечение деятельности Главы Республики
Коми,   Правительства   Республики   Коми,   Президиума  Правительства
Республики Коми, а также  консультативных  органов  при  них  в  части
вопросов   государственной   службы,   кадровой   политики,   местного
самоуправления;
         16)   обеспечение   деятельности   Главы   Республики   Коми,
Правительства  Республики Коми в части согласованного функционирования
органов исполнительной власти Республики  Коми,  их  взаимодействия  с
органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
         17) ведение информационно-аналитической  работы  по  вопросам
функционирования местного самоуправления, становления территориального
общественного самоуправления.

                             3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                    

         8. Основными функциями Управления являются:
         1) формирование и ведение  кадрового  резерва  для  замещения
государственных  должностей  Российской  Федерации  и  государственных
должностей Республики Коми, государственных должностей государственной
службы  Республики  Коми,  назначение  на  которые  осуществляет Глава
Республики Коми;
         2)   оказание   методической    помощи    органам    местного
самоуправления  по  вопросам  формирования и ведения кадрового резерва
для замещения должностей муниципальной службы в Республике Коми;
         3) участие в подготовке предложений Главе Республики Коми  по
кандидатурам  на  назначение  на  государственные должности Российской
Федерации и государственные должности Республики Коми, государственные
должности   государственной  службы  Республики  Коми,  назначение  на
которые либо согласование назначений  на  которые  осуществляет  Глава
Республики Коми;
         4) проведение в установленном порядке проверок  достоверности
сведений,  сообщенных  гражданином  о себе при назначении на должности
заместителей Главы Республики Коми, руководителей министерств  и  иных
органов  исполнительной  власти  Республики  Коми, их заместителей, на
иные  государственные  должности   Республики   Коми,   а   также   на
государственные  должности  Российской  Федерации,  на государственные
должности  государственной  службы  Республики  Коми,  назначение   на
которые  и освобождение от которых осуществляет Глава Республики Коми,
а также сообщение Главе Республики Коми результатов проверок;
         5) обобщение  сведений,  представленных  лицами,  замещающими
должности,   назначение   на   которые   и   освобождение  от  которых
осуществляет Глава Республики Коми, сведений о  доходах  и  имуществе,
справок   о   соблюдении   ими  ограничений,  связанных  с  замещением
государственных должностей Республики Коми, государственных должностей
государственной  службы  Республики Коми, а также результатов проверки
достоверности указанных сведений и соблюдения указанных ограничений;
         6)  представление  заключений   Главе   Республики   Коми   о
целесообразности   отстранения   от   исполнения   своих   должностных
обязанностей на период проверки лиц, не представивших в  установленном
порядке  сведений  о доходах и имуществе, а также справок о соблюдении
ими ограничений, связанных  с  замещением  государственных  должностей
Республики Коми;
         7)  представление  заключений   Главе   Республики   Коми   о
целесообразности   освобождения   от   замещаемых  должностей  лиц,  в
отношении  которых  при  проведении  проверки  были  обнаружены  факты
представления  ими  недостоверных сведений о доходах и имуществе, либо
факты   несоблюдения   ими   ограничений,   связанных   с   замещением
государственных должностей Республики Коми, государственных должностей
государственной службы Республики Коми;
         8) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  указов  и
распоряжений  Главы  Республики  Коми  о назначении на государственные
должности Российской Федерации и государственные должности  Республики
Коми,  государственные  должности  государственной  службы  Республики
Коми, а также об освобождении от указанных должностей;
         9) учет лиц, замещающих государственные должности  Российской
Федерации,  государственные должности Республики Коми, государственные
должности  государственной  службы  Республики  Коми,  назначение   на
которые  осуществляет Глава Республики Коми, а также лиц, включенных в
кадровый резерв для замещения указанных должностей;
         10)  участие  в  работе  конкурсных  комиссий  по   замещению
вакантных государственных должностей государственной службы Республики
Коми, назначение на которые и  освобождение  от  которых  осуществляет
Глава  Республики  Коми,  а  также  в  установленном  порядке в работе
аттестационных  комиссий,  проводящих   аттестацию   лиц,   замещающих
государственные должности государственной службы Республики Коми;
         11) подготовка предложений Главе Республики Коми по  вопросам
кадровой политики;
         12) разработка и ведение реестров государственных  должностей
Республики  Коми  и  государственных должностей государственной службы
Республики Коми;
         13) организация и координация работы кадровых служб по  учету
и  замещению  вакансий  в  государственных  органах  Республики Коми в
системе исполнительной власти Республики Коми;
         14) участие в установленном порядке в  работе  аттестационных
комиссий государственных органов Республики Коми;
         15) организация в установленном порядке проверок совместно  с
кадровыми    службами    государственных   органов   Республики   Коми
обстоятельств, препятствующих поступлению граждан  на  государственную
службу  Республики  Коми  и  нахождению  их  на государственной службе
Республики Коми;
         16) подготовка проектов распоряжений Главы Республики Коми  о
включении  в  стаж государственной службы для установления надбавки за
выслугу лет иных периодов работы в соответствии со статьей  20  Закона
Республики Коми "О государственной службе Республики Коми";
         17)  организация  разработки   методических   материалов   по
вопросам  аттестации  государственных служащих, процедуры формирования
резерва управленческих  кадров  для  выдвижения  и  ротации,  а  также
конкурсного  отбора и сдачи квалификационного экзамена для поступления
на государственную службу Республики Коми;
         18) принятие  решений  о  признании  образования  равноценным
образованию     по     специализации     государственных    должностей
государственной   службы   Республики   Коми    в    соответствии    с
законодательством;
         19)    проведение    мониторинга     качества     подготовки,
переподготовки,  повышения  квалификации  и аттестации государственных
служащих Республики Коми. Содействие органам местного самоуправления в
организации   обучения,   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации муниципальных служащих в Республике Коми;
         20)       подготовка       Главе       Республики        Коми
информационно-аналитических    материалов    совместно    с   органами
исполнительной  власти  Республики  Коми,  оперативной  информации   о
деятельности   органов   местного  самоуправления  о  наиболее  острых
проблемах в муниципальных образованиях;
         21) организационное и методическое  обеспечение  деятельности
совещательных  и  консультативных  органов при Главе Республики Коми в
части   вопросов   кадровой    политики,    государственных    наград,
государственной службы, местного самоуправления в пределах компетенции
Управления;
         22) организация общественной оценки материалов о  награждении
государственными   наградами,   подготовка  материалов,  в  том  числе
проектов указов Главы  Республики  Коми  и  заключений  о  награждении
государственными  наградами  Российской  Федерации  и государственными
наградами  Республики  Коми,  обеспечение  учета   и   отчетности   по
государственным   наградам,  подготовка  проектов  распоряжений  Главы
Республики Коми об установлении отдельным лицам доплаты к пенсии за их
особые заслуги перед Республикой Коми;
         23)  подготовка  проектов   указов   и   распоряжений   Главы
Республики  Коми  по  вопросам  кадровой  политики,  проектов указов и
распоряжений  Главы  Республики  Коми,  постановлений  и  распоряжений
Правительства Республики Коми по направлениям деятельности Управления,
а  также  законопроектов  по  указанным  вопросам,   вносимых   Главой
Республики  Коми,  Правительством  Республики  Коми  в Государственный
Совет Республики Коми в порядке законодательной инициативы;
         24) подготовка заключений на проекты законов и  проекты  иных
правовых  актов по вопросам кадровой политики и государственной службы
в пределах компетенции Управления;
         25) участие в подготовке решений  Главы  Республики  Коми  по
вопросам   кадровой   стратегии,   государственных  наград,  повышения
квалификации, совершенствования организации государственной службы;
         26)   разработка   предложений   Главе    Республики    Коми,
Правительству   Республики   Коми,  Руководителю  Администрации  Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми  по  вопросам  условий
оплаты труда государственных служащих Республики Коми;
         27)  обеспечение  взаимодействия  Главы  Республики  Коми   и
Правительства  Республики  Коми, Администрации Главы Республики Коми и
Правительства    Республики    Коми    по    вопросам     деятельности
государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Коми республиканская академия  государственной  службы  и
управления  при Главе Республики Коми", в том числе подготовка решений
Главы Республики  Коми,  Правительства  Республики  Коми  в  отношении
Академии;
         28) учет государственных служащих, работающих в Администрации
Главы  Республики  Коми  и  Правительства Республики Коми, в том числе
включенных в резерв  для  выдвижения  на  вышестоящие  государственные
должности государственной службы Республики Коми в Администрации Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми;
         29)  подготовка   проектов   правовых   актов   по   вопросам
организации  деятельности  лиц,  занимающих  государственные должности
Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми;
         30)  ведение  личных  дел  лиц,  занимающих   государственные
должности  Республики  Коми в системе исполнительной власти Республики
Коми;
         31)  подготовка  документов,  необходимых  для   установления
доплат  к  государственным  пенсиям  в  установленном  порядке  лицам,
работавшим  в   органах   исполнительной   власти   Республики   Коми,
ликвидированных в установленном порядке;
         32) участие в установленном порядке  в  рассмотрении  случаев
нарушения   трудовой   дисциплины   работниками   Администрации  Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми;
         33)  участие  в  установленном  порядке  в  работе   комиссии
Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по
расследованию несчастных случаев на производстве;
         34) осуществление совместно с органами исполнительной  власти
Республики  Коми, государственными органами Республики Коми, входящими
в  систему  исполнительной  власти  Республики  Коми,  планирования  и
организации их работы в муниципальных образованиях;
         35) участие в установленном порядке в отраслевых  совещаниях,
проводимых  в  муниципальных  образованиях,  совместно  с  работниками
органов исполнительной власти Республики Коми;
         36) организация и проведение совещаний Главы Республики Коми,
его    заместителей,    членов   Правительства   Республики   Коми   с
руководителями  и  специалистами   органов   местного   самоуправления
Республики Коми в пределах компетенции Управления;
         37)  осуществление  подготовки  и   организации   обеспечения
заседаний   Правительства  Республики  Коми,  мероприятий,  проводимых
Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми, Администрацией
Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми;
         38) рассмотрение в установленном  порядке  обращений  органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций,
их  должностных  лиц,  а  также  граждан  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию Управления;
         39) оказание  методической,  консультативной  и  иной  помощи
органам местного самоуправления по вопросам организационной и кадровой
политики, вопросам государственных наград;
         40) оказание методической  и  иной  помощи  органам  местного
самоуправления   по  вопросам  разграничения  полномочий  и  предметов
ведения  между  органами  исполнительной  власти  Республики  Коми   и
органами местного самоуправления;
         41)  изучение,  обобщение  и  распространение  опыта   работы
органов   местного   самоуправления,   территориального  общественного
самоуправления и иных  форм  самоорганизации  населения  муниципальных
образований;
         42) подготовка Руководителю  Администрации  Главы  Республики
Коми и Правительства Республики Коми ежемесячного анализа командировок
работников  министерств   и   иных   органов   исполнительной   власти
Республики Коми;
         43) подготовка Руководителю  Администрации  Главы  Республики
Коми   и   Правительства   Республики  Коми  информационного  блока  о
запланированных мероприятиях,  встречах,  рабочих  поездках,  событиях
республиканского   значения,   о   взаимоотношениях  органов  местного
самоуправления и Администрации Главы Республики Коми  и  Правительства
Республики Коми;
         44) составление и  представление  в  Государственный  комитет
Республики   Коми   по  статистике  в  установленные  сроки  ежегодных
статистических отчетов по форме 1 "Сведения о  ходе  реформы  местного
самоуправления";
         45)  информирование  граждан  о   проведении   конкурсов   на
замещение вакантных должностей государственной службы;
         46)  представление  интересов   Главы   Республики   Коми   и
Правительства  Республики  Коми  в судебных и иных органах по вопросам
компетенции Управления;
         47) выполнение иных функций  по  поручению  Главы  Республики
Коми, Правительства Республики Коми.

                    4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ            

         9. Управление для осуществления  возложенных  на  него  задач
имеет право:
         1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
для  осуществления  своей  деятельности материалы от министерств, иных
органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов
и  организаций,  соответствующих  должностных лиц, граждан, а также от
структурных  подразделений  Администрации  Главы  Республики  Коми   и
Правительства Республики Коми;
         2)  пользоваться  в  установленном  порядке   информационными
базами  данных  Администрации  Главы  Республики  Коми и Правительства
Республики Коми, министерств  и  иных  органов  исполнительной  власти
Республики Коми;
         3) привлекать в установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции  специалистов  министерств  и  иных органов исполнительной
власти Республики Коми, а также ученых и специалистов  для  реализации
отдельных функций Управления;
         4)  создавать  в  установленном  порядке  и  пределах   своей
компетенции  рабочие группы, комиссии, осуществлять иные мероприятия в
целях реализации задач, возложенных на Управление;
         5) проводить в установленном  порядке  проверки  деятельности
государственных    органов    Республики    Коми,   органов   местного
самоуправления,  их  должностных  лиц  по   вопросам,   отнесенным   к
компетенции Управления.
         10. Информационное, документационное, материально-техническое
и   транспортное   обеспечение   деятельности   Управления,   а  также
социально-бытовое   обслуживание   его    работников    осуществляется
Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в
соответствии с законодательством.

                    5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ            

         11.   Управление   возглавляет    заместитель    Руководителя
Администрации  -  начальник Управления государственной службы и кадров
Администрации Главы Республики Коми и  Правительства  Республики  Коми
(далее  именуется  - начальник Управления), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой  Республики  Коми  по  представлению
Руководителя  Администрации  Главы  Республики  Коми  и  Правительства
Республики Коми.
         12. Начальник Управления:
         1) осуществляет руководство деятельностью Управления и  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на
Управление;
         2) распределяет  обязанности  между  работниками  Управления,
утверждает   положения   о  структурных  подразделениях  Управления  и
должностные   инструкции   работников   Управления,   дает   указания,
обязательные для исполнения работниками Управления;
         3) представляет Руководителю Администрации  Главы  Республики
Коми  и  Правительства  Республики  Коми кандидатуры для назначения на
должность работников Управления и вносит предложения  об  освобождении
их от должности;
         4) вносит Руководителю Администрации Главы Республики Коми  и
Правительства  Республики  Коми  предложения  о  поощрении  работников
Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
         5) вносит Руководителю Администрации Главы Республики Коми  и
Правительства  Республики  Коми  предложения  о  структуре  и  штатном
расписании Управления;
         6) вносит Руководителю Администрации Главы Республики Коми  и
Правительства  Республики Коми предложения о командировании работников
Управления в пределах Российской Федерации и Республики Коми;
         7)  подписывает  служебную  документацию  в  пределах   своей
компетенции;
         8) представляет Управление в  отношениях  с  государственными
органами  Республики Коми и органами государственной власти Республики
Коми,  органами  местного  самоуправления,  а  также  организациями  и
общественными объединениями;
         9) обеспечивает взаимодействие  Управления  с  Правительством
Республики  Коми,  органами  исполнительной  власти  Республики  Коми,
органами местного самоуправления,  должностными  лицами  муниципальных
образований;
         10) участвует в  разработке  нормативных  правовых  актов  по
вопросам государственного управления и местного самоуправления;
         11)  осуществляет  подготовку  предложений  по   формированию
основных направлений кадровой политики в муниципальных образованиях;
         12)  участвует   в   установленном   порядке   в   заседаниях
Правительства Республики Коми;
         13) привлекает при необходимости в установленном порядке  для
подготовки   вопросов,   рассматриваемых   Главой   Республики   Коми,
должностных лиц, специалистов органов исполнительной власти Республики
Коми, научных учреждений и других организаций;
         14) выполняет  отдельные  поручения  Главы  Республики  Коми,
Правительства  Республики  Коми  и  Руководителя  Администрации  Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми;
         15)   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Республики Коми.
         13.   Начальник   Управления   имеет   одного    заместителя.
Заместитель  начальника  Управления и работники Управления назначаются
на должность и освобождаются от должности Руководителем  Администрации
Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по представлению
начальника Управления.
         В период отсутствия начальника Управления в связи с отпуском,
командировкой,  болезнью и т.д. замещает и осуществляет его полномочия
заместитель начальника Управления.

                   6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ           

         14.   Работники   Управления   несут    ответственность    за
невыполнение  и  (или)  ненадлежащее  выполнение  своих обязанностей в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Республики Коми о государственной службе.