Указ Главы Республики Коми от 01.08.2000 № 314

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                       
                                                                      
                              01.08.2000 г. N 314                     
                                                                      
                                                                      
                 О мерах по реализации Закона Республики Коми         
                 "Об инвестиционной деятельности на территории        
                               Республики Коми"                       


         В соответствии с Законом Республики Коми  "Об  инвестиционной
деятельности  на  территории  Республики  Коми"  и  в  целях  оказания
финансовой  поддержки  реализации   высокоэффективных   инвестиционных
проектов,  направленных  на  решение  проблем социально-экономического
развития Республики Коми,

         постановляю:

         1. Утвердить Положение о порядке  предоставления  юридическим
лицам  -  субъектам  инвестиционной  деятельности, осуществляющим свою
деятельность на территории  Республики  Коми,  бюджетных  кредитов  на
инвестиционные   цели   за   счет   средств  республиканского  бюджета
Республики Коми согласно приложению.
         2. Предоставить  Министерству  экономики  Республики  Коми  в
рамках   реализации   вышеуказанного   закона  Республики  Коми  право
заключать  инвестиционные  соглашения  с   субъектами   инвестиционной
деятельности.
         3. Министерству экономики Республики Коми в месячный  срок  с
момента  подписания  настоящего  Указа  разработать  и  представить на
утверждение Главы  Республики  Коми  проект  типового  инвестиционного
соглашения.
         4. Установить, что до принятия положения о порядке и условиях
предоставления  государственных  гарантий  Республики  Коми  действует
порядок, утвержденный Указом Главы Республики Коми от 12 сентября 1996
г.   N   242   "Об  утверждении  Положения  о  порядке  предоставления
государственных гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности
в  Республике  Коми",  в  части,  не  противоречащей положениям Закона
Республики  Коми  "Об  инвестиционной   деятельности   на   территории
Республики Коми".
         5. Установить, что до принятия положения о порядке проведения
экспертизы  инвестиционных  проектов,  претендующих на государственную
поддержку  действует   порядок,   утвержденный   распоряжением   Главы
Республики  Коми  от  25  сентября  1995  г.  N  775-р,  в  части,  не
противоречащей положениям Закона Республики  Коми  "Об  инвестиционной
деятельности на территории Республики Коми".
         6. Контроль за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
первого заместителя Главы Республики Коми Каракчиева А.А.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         1 августа 2000 г.
         N 314



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 1 августа 2000 г. N 314
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                                                                      
            о порядке предоставления юридическим лицам - субъектам    
               инвестиционной деятельности, осуществляющим свою       
             деятельность на территории Республики Коми, бюджетных    
                кредитов на инвестиционные цели за счет средств       
                   республиканского бюджета Республики Коми           

                              I. Общие положения                      

         1. Настоящее Положение определяет  порядок  предоставления  и
возврата  бюджетных  кредитов  на  инвестиционные цели за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых юридическим лицам
-    субъектам    инвестиционной   деятельности   для   финансирования
высокоэффективных  инвестиционных   проектов,   имеющих   приоритетное
значение  для социально-экономического развития Республики Коми (далее
именуются - средства государственной поддержки).
         2. Термины, используемые в настоящем Положении:
         конкурс  инвестиционных  проектов  -   отбор   инвестиционных
проектов,  исходя  из показателей экономической эффективности согласно
бизнес-плану, приоритетности и целевой  направленности  на  реализацию
программ  социально-экономического  развития  Республики Коми, в целях
оказания государственной поддержки;
         претендент  -  юридическое  лицо  -  субъект   инвестиционной
деятельности,  подавший  заявку  на  получение средств государственной
поддержки;
         инвестор  -  юридическое  лицо   -   субъект   инвестиционной
деятельности, осуществляющее вложение собственных и (или) привлеченных
средств в форме инвестиций и обеспечивающее их целевое использование;
         инвестиционное  соглашение  -  договор  между  уполномоченным
Главой Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми и
субъектом    инвестиционной    деятельности,    определяющий    права,
обязанности и ответственность сторон при оказании мер государственного
стимулирования инвестиционной деятельности;
         кредитный договор  -  договор  между  Министерством  финансов
Республики   Коми  и  юридическим  лицом  -  субъектом  инвестиционной
деятельности,  предусматривающий  порядок  и  условия   предоставления
средств государственной поддержки, а также ответственность сторон;
         инвестиционный совет при Главе Республики  Коми  -  постоянно
действующий   совещательный   орган,  созданный  в  целях  координации
инвестиционной деятельности и придания ей  направленности,  отвечающей
приоритетам  развития  экономики  Республики  Коми  и  соответствующей
основным   направлениям   экономической    и    социальной    политики
Правительства Республики Коми.
         3.  Средства  государственной  поддержки  предоставляются  на
платной, срочной и возвратной основе.
         Размер  процентной   ставки,   начисляемой   за   пользование
указанными   средствами,   определяется   законом  Республики  Коми  о
республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий  финансовый
год.
         Средства государственной поддержки предоставляются в пределах
одного финансового года с возможностью пролонгации до трех лет.
         4.   Средства   государственной   поддержки   предоставляются
юридическим   лицам   -   субъектам   инвестиционной  деятельности  на
конкурсной основе в пределах, предусмотренных законом Республики  Коми
о   республиканском   бюджете   Республики   Коми  на  соответствующий
финансовый год.

              II. Условия предоставления средств государственной      
                                   поддержки                          

         1.   Предоставление   средств    государственной    поддержки
осуществляется на конкурсной основе.
         Конкурс инвестиционных проектов проводит Инвестиционный совет
при  Главе Республики Коми (далее именуется - Инвестиционный совет) на
основании  заключения  Министерства  экономики  Республики   Коми   по
результатам технико-экономической экспертизы.
         Экспертиза проводится Министерством экономики Республики Коми
в   соответствии   с   порядком,   утвержденным   распоряжением  Главы
Республики Коми от  25  сентября  1995  г.  N  775-р,  с  привлечением
специалистов  других  отраслевых  министерств Республики Коми, а также
специализированных  организаций,  оказывающих  на  договорной   основе
услуги  по проведению экспертизы инвестиционных проектов и составлению
проектной документации.
         По  результатам  экспертизы  готовится  заключение,   которое
утверждается министром экономики Республики Коми.
         2. Основанием  для  рассмотрения  возможности  предоставления
средств   государственной  поддержки  является  официальное  обращение
претендентов в Министерство экономики Республики Коми.
         Министерство   экономики   Республики    Коми    обеспечивает
публикацию  в  средствах  массовой  информации  сообщения о проведении
конкурса инвестиционных  проектов  и  порядке  приема  соответствующих
документов.  Претенденты  направляют  в  адрес  Министерства экономики
Республики  Коми  подписанные  руководителем  и   заверенные   печатью
следующие документы:
         1)  заявка  о  намерении  получить  средства  государственной
поддержки с указанием ее предполагаемого размера;
         2) копии учредительных документов;
         3)   копия   свидетельства   (решения)   о    государственной
регистрации;
         4) копия лицензии на  осуществление  деятельности  в  случае,
когда   для  занятия  соответствующим  видом  деятельности  необходима
лицензия в соответствии с федеральным законодательством;
         5) годовые отчеты деятельности претендента за  последние  три
финансовых  года  (или  за весь период деятельности, если деятельность
претендента осуществляется менее трех лет),  включающие  бухгалтерские
балансы  с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты,
отчеты о прибылях и убытках (формы N 1 - 5) и  пояснительные  записки,
составленные  в  соответствии  с  требованиями  Министерства  финансов
Российской Федерации, с отметкой территориального органа  Министерства
Российской  Федерации по налогам и сборам об их принятии. К балансу на
последнюю  отчетную  дату  необходимо  приложить  расшифровки   статей
баланса, составляющих более 5 процентов его суммы;
         6) справка Министерства  финансов  Республики  Коми  или  его
территориальных   органов   о   наличии  задолженности,  в  том  числе
просроченной, по ранее предоставленным на возвратной основе  средствам
республиканского бюджета Республики Коми;
         7) справка налогового органа, в котором претендент состоит на
налоговом  учете, об отсутствии просроченной задолженности по платежам
в республиканский бюджет Республики Коми и местный  бюджет  и  органов
государственных   внебюджетных   фондов   об  отсутствии  просроченной
задолженности по платежам в эти фонды;
         8) расшифровки дебиторской  и  кредиторской  задолженности  к
представленным   бухгалтерским  балансам,  сгруппированные  по  срокам
задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90  -  180  дней,  более  360
дней),  с  указанием  наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5
процентов   общего   объема   задолженности)   и   дат   возникновения
задолженности;
         9) суммы остатков по внебалансовым счетам  по  полученному  и
выданному  обеспечению  (поручительствам  и  имуществу,  переданному в
залог) к представленным балансам за последние три финансовых года (или
за   весь   период   деятельности,   если   деятельность   претендента
осуществляется менее трех лет) и на дату подачи заявления;
         10)  документы,   характеризующие   кредитную   историю   или
свидетельствующие о ее отсутствии;
         11)  расшифровка   задолженности   по   кредитам   банков   к
представленным  балансам за последние три финансовых года (или за весь
период  деятельности,  если  деятельность  претендента  осуществляется
менее  трех  лет)  и  на дату подачи заявления с указанием кредиторов,
величины  долга,  дат  получения  и  погашения  кредитов,   видов   их
обеспечения,   процентной   ставки,   периодичности   погашения,  сумм
просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
         12)   документы,   подтверждающие   неприменение    процедур,
предусмотренных законодательством о банкротстве;
         13) утвержденный претендентом  бизнес-план,  составленный  по
форме,   предусмотренной   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  22  ноября  1997  г.  N  1470  "Об  утверждении  Порядка
предоставления  государственных  гарантий на конкурсной основе за счет
средств Бюджета развития Российской Федерации и  Положения  об  оценке
эффективности  инвестиционных  проектов  при  размещении на конкурсной
основе  централизованных  инвестиционных  ресурсов  Бюджета   развития
Российской Федерации";
         14) сведения о  долевых  инвесторах  и  форме  их  участия  в
реализации проекта;
         15) заключения по проекту отраслевых министерств и ведомств;
         16) документы, подтверждающие экологическую, противопожарную,
санэпидемиологическую безопасность проекта;
         17)   гарантии   и   обязательства   по   возврату    средств
государственной поддержки с предоставлением документов, подтверждающих
устойчивое финансовое состояние гаранта;
         18)  любую  другую  информацию,  необходимую   для   принятия
обоснованного решения в установленные сроки.
         3.  К   рассмотрению   принимаются   инвестиционные   проекты
претендентов,  имеющих  устойчивое  финансовое  положение  и источники
возврата в срок и в полном объеме средств государственной поддержки  с
начисленными процентами за пользование указанными средствами.
         Преимущественное  право  получения  средств   государственной
поддержки,  за  исключением  инвестиционных  проектов,  имеющих  особо
важное социально-экономическое значение  для  Республики  Коми,  имеют
претенденты,  способные  инвестировать  собственные  и  (или)  заемные
средства в размере,  составляющем  не  менее  20  процентов  стоимости
инвестиционного проекта (по бизнес-плану).
         4. Средства  государственной  поддержки  предоставляются  под
инвестиционные   проекты   претендентов,   не   имеющих   просроченной
задолженности по ранее предоставленным на срочной и возвратной  основе
из  республиканского бюджета Республики Коми бюджетным средствам, и не
находящихся в установленном действующим  законодательством  порядке  в
стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.
         5.  Условия  и  сроки  предоставления  и   возврата   средств
государственной поддержки, уплаты процентов за их пользование, а также
иные обязательства сторон определяются кредитным договором.
         При этом средства выделяются  для  реализации  инвестиционных
проектов,  срок  окупаемости  которых  не  должен превышать трех лет с
начала  реализации  проекта  согласно  бизнес-плану.   Предоставленные
юридическим  лицам  -  субъектам  инвестиционной деятельности средства
государственной  поддержки   имеют   строго   целевое   назначение   и
используются  заемщиками только на финансирование мероприятий согласно
утвержденному бизнес-плану.
         6. Средства государственной  поддержки  выдаются  юридическим
лицам  -  субъектам  инвестиционной деятельности под залог движимого и
(или) недвижимого имущества, под гарантии коммерческих банков и  (или)
поручительство третьих лиц, имеющих устойчивое финансовое положение.
         Договор залога недвижимого имущества  подлежит  обязательному
нотариальному  заверению  и  регистрации  в соответствии с действующим
законодательством.
         В случае,  если  гарантом  возврата  средств  государственной
поддержки  выступает  коммерческий  банк,  претендент  представляет  в
Министерство   экономики   Республики   Коми   следующие    документы,
подтверждающие  устойчивое  финансовое положение коммерческого банка -
гаранта:
         1) бухгалтерские балансы за предыдущий  год  и  на  последнюю
отчетную  дату, заверенные в установленном порядке Национальным банком
Республики Коми;
         2) копия последнего аудиторского заключения;
         3) расшифровка забалансового счета N 9925 (гарантии, выданные
банком);
         4) справка о соблюдении директивных экономических  нормативов
деятельности  и  финансового  состояния  и  нормативов,  установленных
Центральным   банком   Российской    Федерации.    Расчет    ожидаемых
экономических  нормативов,  которые  сложатся в случае выдачи гарантии
банком.
         При   этом   размер   средств   государственной    поддержки,
предоставляемой    юридическому   лицу   -   субъекту   инвестиционной
деятельности, не может превышать суммы средств  по  балансовым  счетам
коммерческого  банка  N  10 - "уставный фонд", 011 - "резервный фонд",
012 - "специальные фонды" и величины забалансового счета N 9925.
         В  случае  предоставления  юридическим  лицом   -   субъектом
инвестиционной   деятельности   в  качестве  обеспечения  по  выданным
средствам государственной поддержки залога недвижимого  имущества  оно
должно быть застраховано для обеспечения гарантий компенсации ущерба в
случае повреждения или  уничтожения  залогового  имущества.  При  этом
оценочная   стоимость   имущества   должна   быть   не   менее  суммы,
предоставляемой государственной поддержки и подтверждена справкой бюро
технической инвентаризации или заключением независимого оценщика.
         Требования,    установленные    настоящим     пунктом,     не
распространяются    на   претендентов,   являющихся   государственными
унитарными предприятиями Республики Коми.
         7. Средства республиканского бюджета Республики Коми  в  виде
бюджетных   кредитов   на   инвестиционные   цели   за   счет  средств
республиканского бюджета Республики Коми выделяются юридическим  лицам
- субъектам инвестиционной деятельности при условии предоставления ими
Министерству финансов Республики Коми и  его  территориальным  органам
права  бесспорного списания с их счетов сумм задолженности по возврату
выделенных средств, уплате процентов по ним, сумм начисленных пени  за
несвоевременное  исполнение  обязательств  по  уплате  суммы  долга  и
процентов по  нему,  штрафов  за  нецелевое  использование  выделенных
средств,  а также сумм в объеме средств, использованных не по целевому
назначению.
         8.   Министерство   экономики   Республики   Коми   проверяет
достоверность  представленных  претендентом  документов  и имеет право
возвратить их в случае, если претендент:
         1)  находится  в   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства  либо  ограничен  в  осуществлении  соответствующего  вида
деятельности;
         2) сообщил о себе ложные сведения;
         3) представил необходимые документы не в полном объеме;
         4) имеет отрицательное заключение по инвестиционному проекту;
         5) имеет просроченную задолженность по ранее  предоставленным
на  возвратной  основе  средствам  республиканского бюджета Республики
Коми.

                 III. Порядок рассмотрения заявок претендентов        
                              и принятия решений                      

         1.   Заявки   претендентов    на    предоставление    средств
государственной   поддержки  для  реализации  инвестиционных  проектов
направляются в Министерство экономики Республики Коми.
         Министерство экономики  Республики  Коми  определяет  полноту
представленных  документов  и  соответствие  требованиям, изложенным в
разделе  II  настоящего  Положения,  в  случае  необходимости   помимо
заключения   отраслевого   министерства,   запрашивает  заключение  по
инвестиционному проекту иных  учреждений  и  организаций,  независимых
экспертов  вплоть  до  проведения  повторной  экспертизы, осуществляет
ранжирование инвестиционных проектов.
         В течение 30 дней с  момента  получения  заявки  Министерство
экономики    Республики   Коми   направляет   претенденту   письменное
уведомление о приеме или мотивированный отказ в приеме заявки.
         2. Инвестиционные проекты, прошедшие предварительную проверку
в  Министерстве  экономики  Республики  Коми, направляются на конкурс,
проводимый   Инвестиционным    советом.    Рассмотрение    материалов,
представляемых   Инвестиционному   совету,   производится  в  порядке,
установленном Указом Главы Республики Коми от 8 сентября 1998 г. N 319
"Об Инвестиционном совете при Главе Республики Коми".
         3.  Положительное   заключение   Инвестиционного   совета   о
предоставлении    средств    государственной   поддержки   оформляется
распоряжением Главы Республики Коми.
         4.  На  основании  распоряжения  Главы  Республики   Коми   о
выделении   средств   государственной   поддержки   претендент  (далее
именуется - инвестор) заключает:
         с   уполномоченным    Главой    Республики    Коми    органом
исполнительной  власти  Республики Коми - инвестиционное соглашение об
использовании средств государственной поддержки по форме, утвержденной
Главой Республики Коми;
         с Министерством финансов Республики Коми - кредитный  договор
о  предоставлении  и  возврате  средств  государственной  поддержки  и
соглашение о залоге имущества по  форме,  установленной  Министерством
финансов Республики Коми.
         Для оформления кредитного договора  в  Министерство  финансов
Республики  Коми передаются документы, указанные в пункте 2 раздела II
настоящего Положения  (за  исключением  бизнес-плана),  с  приложением
экспертного   заключения  Министерства  экономики  Республики  Коми  и
заключения Инвестиционного совета  о  целесообразности  предоставления
средств государственной поддержки.

            IV. Контроль за целевым использованием и своевременным    
                  возвратом средств государственной поддержки         

         1.  Условия,  сроки   предоставления   и   возврата   средств
государственной   поддержки   определяются   кредитным   договором   и
инвестиционным соглашением.
         2. Предоставленные средства государственной  поддержки  имеют
строго   целевое  назначение  и  используются  инвесторами  только  на
финансирование мероприятий согласно утвержденному бизнес-плану.
         Средства государственной поддержки не могут  направляться  на
погашение  ранее полученных кредитов коммерческих банков и кредитов из
средств республиканского бюджета Республики Коми.
         3.  Контроль   за   целевым   использованием,   своевременным
возвратом средств государственной поддержки и процентов за пользование
ими  осуществляется  Министерством  финансов  Республики   Коми,   его
территориальными   органами   совместно   с   Министерством  экономики
Республики  Коми,  Контрольно-ревизионным   управлением   Министерства
финансов Российской Федерации в Республике Коми.
         4.  Ответственность  за   возврат   средств   государственной
поддержки  и  своевременную  оплату процентов за пользование ими несут
непосредственно    инвесторы,    а    также    лица,    предоставившие
соответствующие   гарантии   по   возврату   средств   государственной
поддержки.
         За несвоевременный возврат средств государственной поддержки,
а  также  просрочку  уплаты  процентов  за пользование ими с инвестора
взимается, кроме процентов,  пеня  в  размере,  установленном  законом
Республики   Коми   о   республиканском  бюджете  Республики  Коми  на
соответствующий финансовый год.
         При выявлении нецелевого использования инвестором  полученных
средств  государственной  поддержки  с  инвестора взыскивается штраф в
размере,  установленном  законом  Республики  Коми  о  республиканском
бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.
         5. Инвесторы, получившие средства государственной поддержки в
соответствии  с  заключенным инвестиционным соглашением, ежеквартально
представляют в адрес уполномоченного  Главой  Республики  Коми  органа
исполнительной    власти   Республики   Коми,   являющегося   стороной
инвестиционного соглашения, и Министерства  финансов  Республики  Коми
информацию  об освоении инвестиционного проекта, в том числе о размере
выделенных средств.