Указ Главы Республики Коми от 15.11.1995 № 381

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              15.11.1995 г. N 381                     
                                                                      
                                                                      
                       О Министерстве торговли, бытового              
                        обслуживания населения и легкой               
                        промышленности Республики Коми                


         В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 22 июня 1995
г.  N 253 "О единой политике в области развития легкой промышленности,
бытового обслуживания, народно-художественных промыслов и торговли"

         постановляю:

         1.   Реорганизовать   Министерство   торговли   и    бытового
обслуживания  населения  (Минторгбыт)  Республики  Коми в Министерство
торговли, бытового  обслуживания  населения  и  легкой  промышленности
(Минторгбытлегпром) Республики Коми.
         2. Утвердить  Положение  о  Министерстве  торговли,  бытового
обслуживания   населения   и  легкой  промышленности  Республики  Коми
согласно приложению.
         3. Признать утратившим силу пункт 1  Указа  Главы  Республики
Коми  от  11  октября  1994  г.  N  170  "Об  утверждении  Положения о
Министерстве торговли и  бытового  обслуживания  населения  Республики
Коми".


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         15 ноября 1995 г.
         N 381



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 15 ноября 1995 г. N 381
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                о Министерстве торговли, бытового обслуживания        
               населения и легкой промышленности Республики Коми      
                     (Минторгбытлегпроме Республики Коми)             

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Министерство торговли, бытового обслуживания  населения  и
легкой промышленности Республики Коми (далее именуется - Министерство)
является  органом   государственного   управления   Республики   Коми,
осуществляющим  государственное управление и межотраслевую координацию
в  области  торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания
населения, легкой промышленности и народно-художественных промыслов.
         2.  Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Коми,
законами Российской Федерации, законами  Республики  Коми,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями  Главы  Республики  Коми, настоящим Положением, а также
нормативными документами Комитета Российской Федерации по торговле.
         3.   Министерство   осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии   с  другими  органами  государственной  исполнительной
власти.

                         2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ                 

         4. Основными задачами Министерства являются:
         определение,  разработка  и  реализация  единой  политики   в
области  развития  торговли,  бытового  обслуживания населения, легкой
промышленности и народно-художественных промыслов Республики  Коми  на
основе использования рыночных отношений;
         наиболее  полное  удовлетворение  потребностей  населения   в
торговых   и   бытовых  услугах,  продукции  легкой  промышленности  и
народно-художественных промыслов, систематическое  повышение  качества
услуг и товаров, повышение культуры обслуживания населения;
         участие  в  разработке  и  осуществлении  целевых   программ,
выполнение   в   соответствии  с  решениями  Правительства  Российской
Федерации и Правительства  Республики  Коми  функций  государственного
заказчика  по организации работ, связанных с производством и поставкой
товаров для государственных нужд;
         организация обязательной сертификации услуг;
         подготовка предложений по  улучшению  структуры  производства
товаров  и  услуг,  пополнению оборотных средств, выделению льготных и
целевых кредитов, упорядочению налогов и платежей  в  сфере  торговли,
бытовых      услуг      населению,     легкой     промышленности     и
народно-художественных промыслов;
         систематический контроль за  выполнением  договоров  поставки
промышленностью  и  оптовой торговлей, за состоянием товарных запасов,
организацией досрочного завоза товаров в районы Крайнего Севера  и,  в
первую очередь, в районы с ограниченными сроками завоза грузов;
         организация ярмарок и выставок  по  оптовой  продаже  товаров
народного  потребления  и  продовольственных товаров, изделий народных
художественных промыслов;
         прогнозирование потребности населения в  товарах  и  услугах,
направлений   развития   торговли,   общественного  питания,  бытового
обслуживания населения, легкой промышленности и народно-художественных
промыслов;
         анализ развития потребительского рынка товаров  и  услуг;  их
инфраструктуры,   формирование   конъюнктуры   потребительского  рынка
продовольственных и непродовольственных товаров и услуг;
         разработка мер экономического  характера  по  стабилизации  и
развитию    розничного    товарооборота,    бытовых    услуг,   легкой
промышленности и  народно-художественных  промыслов,  прежде  всего  в
сельской местности;
         взаимодействие  с  исполнительными  органами  государственной
власти  и  их структурами в вопросах торгового и бытового обслуживания
населения, развития  легкой  промышленности  и  народно-художественных
промыслов;
         получение  и  анализ  в  установленном  порядке   необходимой
статической и оперативной отчетности;
         разработка  экономических  информаций   о   состоянии   рынка
торговли,  общественного питания, бытовых услуг, легкой промышленности
и народно-художественных промыслов;
         подготовка предложений о распределении и доведении заданий по
заготовкам   картофеля,   овощей,   фруктов   по   городам  и  районам
республики, организация их закупки, контроль за выполнением заданий;
         внесение предложений по  внешнеэкономической  деятельности  и
товарообменным операциям;
         обеспечение защиты прав и интересов покупателей;
         согласование   с   государственным   унитарным   предприятием
"Продовольственная  корпорация  Коми Торговый Дом" структуры и объемов
закупа продовольственных и промышленных товаров;
         разработка  предложений  по  развитию   рыночных   отношений,
содействие    приватизации    и    развитию   конкуренции,   поддержка
предпринимательства,  взаимодействие   с   предприятиями   всех   форм
собственности  по  производству и насыщению рынка товарами и услугами,
координирование  работы  Госторгинспекции  по  Республике  Коми,  Бюро
товарных  экспертиз  при  Министерстве торговли, бытового обслуживания
населения и легкой промышленности Республики Коми;
         проведение отраслевой научно-технической политики;
         изучение  и  внедрение  отечественного  и  зарубежного  опыта
торговли, бытового обслуживания населения, легкой промышленности;
         разработка  проектов  законодательных  и  подзаконных  актов,
стандартов,  норм  и лимитов, определяющих порядок функционирования на
территории  Республики  Коми  предприятий  и   организаций   торговли,
бытового    обслуживания    населения,    легкой    промышленности   и
народно-хозяйственных промыслов всех форм собственности;
         решение совместно с органами исполнительной  власти  вопросов
мобилизационной  подготовки,  обеспечения  оборонных  нужд и повышения
устойчивости  работы  предприятий  торговли,  общественного   питания,
бытового    обслуживания   населения   и   легкой   промышленности   в
экстремальных условиях и при стихийных бедствиях;
         оказание практической помощи в вопросах соблюдения  трудового
законодательства   на  предприятиях  торговли,  бытового  обслуживания
населения и легкой промышленности различных форм собственности;
         содействие повышению профессионального мастерства  работников
торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности;
         координирование подготовки и переподготовки  профессиональных
кадров  через  отраслевую  сеть  высших  и средних специальных учебных
заведений, проведение отраслевых семинаров.
         5.  Министерство  в  соответствии  с  возложенными  на   него
задачами осуществляет следующие функции:
         разрабатывает  необходимые  целевые  программы,  осуществляет
оценки  затрат  и  эффективности  программ  и  подготавливает  проекты
бюджетных заявок для их реализации;
         организует работу по реализации программ экономических реформ
в  торговле,  общественном  питании,  бытовом  обслуживании населения,
легкой промышленности;
         осуществляет комплексный анализ состояния торговли,  бытового
обслуживания    населения,   легкой   промышленности   и   народно   -
художественных промыслов;
         разрабатывает  прогнозы   социально-экономического   развития
торговли,  бытового  обслуживания  населения,  легкой промышленности и
народно-художественных промыслов на текущий и перспективный периоды;
         выполняет  в  установленном  порядке  функции   регионального
органа   управления   обязательной  сертификации  услуг  общественного
питания;
         взаимодействует с органами исполнительной  власти  в  области
осуществления  всех  программ  по  развитию  торговли и бытовых услуг,
легкой промышленности и народно-художественных промыслов;
         разрабатывает  предложения   по   организационной   структуре
предприятий  торговли,  общественного  питания,  бытового обслуживания
населения и легкой промышленности городов и районов;
         изучает конъюнктуру рынка  и  спрос  на  продовольственные  и
промышленные  товары,  бытовые  услуги  в  Республике Коми, Российской
Федерации и за их пределами;
         принимает участие в организации  республиканских  ярмарок  по
оптовой    продаже   товаров   народного   потребления   совместно   с
заинтересованными министерствами и определяет  порядок  и  условия  их
проведения;
         подготавливает предложения по объемам производства  и  завоза
товаров   народного   потребления,   необходимых   для  удовлетворения
потребности населения Республики Коми;
         осуществляет  контроль  за  досрочным  завозом  товаров   для
обеспечения  населения  районов  Крайнего  Севера и приравненных к ним
местностей Республики Коми;
         разрабатывает предложения по кредитной политике и определению
основных  направлений  использования  бюджетных  и  валютных средств в
торговле,   сфере   бытовых    услуг,    легкой    промышленности    и
народно-художественных промыслов;
         представляет в установленном порядке проекты бюджетных заявок
на  финансирование  целевых  программ, а также на обеспечение развития
торговли, бытового обслуживания  населения,  легкой  промышленности  и
народно-художественных промыслов;
         принимает участие в распределении  государственных  кредитных
ресурсов  по  городам  и районам республики, в том числе под досрочный
завоз товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности,
их целевое использование;
         разрабатывает и вносит предложения Главе Республики  Коми  по
льготному  кредитованию,  восполнению  собственных  оборотных средств,
изменению  ставок  налогообложения  предприятий   торговли,   бытового
обслуживания    населения,   легкой   промышленности   и   народно   -
художественных промыслов;
         содействует созданию в установленном порядке и  рациональному
расходованию фондов финансовой поддержки курируемых отраслей;
         участвует в разработке условий  лицензирования  вывозимых  за
пределы Республики Коми товаров народного потребления;
         осуществляет    координацию    внешнеэкономических    связей,
контролирует   учет,   отчетность,   движение   и  структуру  товаров,
конъюнктуру и цены на товары внешнеторгового оборота,  поступающих  за
счет государственных ресурсов;
         содействует созданию торговых представительств республики  за
рубежом;
         взаимодействует с Комитетом Российской Федерации по  торговле
в вопросах управления торговлей и услугами;
         разрабатывает предложения по  формированию  цен,  дотаций  на
товары и услуги;
         способствует материально-техническому  снабжению  предприятий
торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания  населения,
легкой промышленности и  народно-художественных  промыслов  всех  форм
собственности;
         проводит  научно-техническую  и  инвестиционную  политику  по
оснащению  современной  техникой и оборудованием предприятий торговли,
общественного  питания,  бытового   обслуживания   населения,   легкой
промышленности и народно-художественных промыслов;
         определяет оптимальные рационы  питания  населения  по  месту
работы,  учебы,  отдыха, а также для лечебно-профилактического питания
работников, занятых на производстве с вредными условиями труда;
         участвует  в  согласовании  технических  условий  на   товары
народного потребления;
         осуществляет  совместно  с  Государственной   инспекцией   по
торговле  и  качеству  товаров государственный контроль за соблюдением
выданных  лицензий,  норм   и   правил   на   предприятиях   торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания  населения всех форм
собственности;
         разрабатывает  предложения  по  соблюдению   антимонопольного
законодательства, регулированию цен и созданию конкурентной среды;
         участвует в разработке  законодательных  и  иных  нормативных
документов  по  вопросам  деятельности  предприятий торговли, бытового
обслуживания населения, легкой промышленности и народно-художественных
промыслов;
         утверждает коллегией Министерства  кандидатуры  на  должность
заведующих отделами торговли, бытового обслуживания населения и легкой
промышленности городов и районов Республики Коми;
         оказывает методическую,  консультационную  и  организационную
помощь  администрациям  городов  и районов, курируемым предприятиям по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
         координирует работу по подготовке  и  повышению  квалификации
кадров  через специальные учебные заведения, разрабатывает предложения
о порядке аттестации работников и квалификационные требования  к  ним,
вносит   предложения   по   назначению   и  отстранению  от  должности
руководителей государственных предприятий курируемых отраслей;
         координирует совместно с отраслевыми  профсоюзами  работу  по
обеспечению   социальной   защиты,   занятости,  созданию  здоровых  и
безопасных условий труда работников торговли,  общественного  питания,
бытового    обслуживания    населения,    легкой    промышленности   и
народно-художественных промыслов;
         разрабатывает мероприятия  по  мобилизационной  подготовке  и
гражданской обороне.

                                   3. ПРАВА                           

         6. Министерство для обеспечения своих задач и  функций  имеет
право:
         осуществлять  государственную  политику  в  сфере   торговли,
бытового    обслуживания    населения,    легкой    промышленности   и
народно-художественных  промыслов,  направленную   на   удовлетворение
потребностей  населения  в  товарах  народного  потребления и услугах,
организацию торгового и бытового обслуживания населения,  формирование
и развитие рыночной инфраструктуры, защиту прав потребителей;
         координировать работу по развитию и  совершенствованию  новых
хозяйственных    структур,    вносить    предложения    по    вопросам
ценообразования, проводить внешнеэкономическую деятельность в пределах
своей   компетенции,   координировать   работу   Госторгинспекции   по
Республике Коми и Бюро товарных экспертиз при  Министерстве  торговли,
бытового  обслуживания  населения,  легкой  промышленности  Республики
Коми;
         принимать   участие   в   решении   вопросов   финансирования
государственных   целевых   программ   развития   торговли,   бытового
обслуживания населения, легкой промышленности и народно-художественных
промыслов;
         получать от предприятий, учреждений и  организаций  торговли,
бытового    обслуживания    населения,    легкой    промышленности   и
народно-художественных  промыслов  независимо  от  форм  собственности
данные государственной статистической отчетности;
         приостанавливать действия лицензий при выявлении нарушений;
         утверждать прогнозы розничного товарооборота,  бытовых  услуг
городам и районам.

                          4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 

         7. Министерство торговли, бытового обслуживания  населения  и
легкой промышленности Республики Коми возглавляет министр, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
         Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность   и
освобождаемых от должности Главой Республики Коми.
         8. Министр осуществляет  руководство  порученной  ему  сферой
деятельности    на    основе   единоначалия   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
         9. Министр торговли, бытового обслуживания населения и легкой
промышленности Республики Коми:
         руководит деятельностью Министерства;
         распределяет обязанности между заместителями министра;
         устанавливает  степень  ответственности  их  и  руководителей
структурных подразделений Министерства;
         утверждает Положения о подразделениях Министерства;
         назначает на должность и освобождает от должности  работников
Министерства;
         утверждает  в  пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты  труда  работников,  структуру  и  штатное  расписание аппарата
Министерства, а также смету расходов  на  его  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
         издает  приказы,  инструкции  по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию;
         совершает от  имени  Министерства  все  банковские  операции,
распоряжается  средствами  и  кредитами в пределах утвержденных смет и
ассигнований;
         оказывает услуги методического  и  информационного  характера
организациям,  предприятиям  торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения и легкой промышленности;
         способствует  улучшению  условий  труда  и  быта   работников
аппарата Министерства;
         организует своевременное рассмотрение предложений,  заявлений
и  жалоб  граждан,  проводит  прием  граждан  по  вопросам компетенции
Министерства.
         10.   Расходы    на    содержание    аппарата    Министерства
осуществляются  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Коми, направляемых на содержание органов исполнительной власти.
         11. В Министерстве образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель  коллегии),  заместителей  министра, а также руководящих
работников Министерства, других министерств,  ведомств  и  организаций
Республики Коми. Состав коллегии утверждается Главой Республики Коми.
         Коллегия   рассматривает   важнейшие   вопросы   деятельности
торговли  и  бытового  обслуживания  населения и легкой промышленности
Республики Коми.
         Решения коллегии проводятся в жизнь  приказами  министра  или
протоколами.
         12. Министерство является юридическим лицом, имеет  расчетный
счет  и  иные  счета  в  учреждениях  банков,  печать  с  изображением
Государственного герба Республики Коми и  со  своим  наименованием  на
коми и русском языках, а также соответствующие печати и штампы.
         13.  Ликвидация  Министерства   осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.