Указ Главы Республики Коми от 11.10.1994 № 170

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              11.10.1994 г. N 170                     
                                                                      
                                                                      
                    Об утверждении Положения о Министерстве           
                       торговли и бытового обслуживания               


         В соответствии с указами Главы Республики Коми от 8 июня 1994
г.  N  1  "О  структуре органов государственного управления Республики
Коми" и от 4 июля 1994 г. N 39 "О  Министерстве  торговли  и  бытового
обслуживания населения Республики Коми"

         постановляю:

         1. Утвердить Положение о  Министерстве  торговли  и  бытового
обслуживания   населения   (Минторгбыте)   Республики   Коми  согласно
приложению.
         2. Установить численность работников Министерства торговли  и
бытового обслуживания населения Республики Коми в количестве 46 единиц
с годовым фондом оплаты труда 208,1 млн.рублей.
         3. Признать утратившим силу абзацы второй и третий пункта  12
и  приложение  N 5 к постановлению Совета Министров Республики Коми от
29 января 1993 г. N 37 "О мерах по упорядочению организации торговли в
Республике Коми".


         Глава
         Республики Коми         Ю.Спиридонов

         г.Сыктывкар
         11 октября 1994 г.
         N 170



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 11 октября 1994 г. N 170
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                      о Министерстве торговли и бытового              
                       обслуживания населения Республики              
                      Коми (Минторгбыте Республики Коми)              

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Министерство торговли и  бытового  обслуживания  населения
Республики    Коми    (далее    -   Министерство)   является   органом
государственного   управления    Республики    Коми,    осуществляющим
государственное  управление  и  межотраслевую  координацию  в  области
торговли и бытового обслуживания населения.
         2.  Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Коми,
законами Российской Федерации, законами  Республики  Коми,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями Главы Республики Коми, а также настоящим Положением.
         3.   Министерство   осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии   с  другими  органами  государственной  исполнительной
власти.

                         2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ                 

         4. Основными задачами Министерства являются:
         определение,  разработка  и  реализация  единой  политики   в
области развития торговли и бытового обслуживания населения Республики
Коми на основе использования рыночных отношений и управления;
         наиболее  полное  удовлетворение  потребностей  населения   в
торговых и бытовых услугах, систематическое повышение качества услуг и
повышение культуры обслуживания населения;
         участие  в  разработке  и  осуществлении  целевых   программ,
выполнение   в   соответствии  с  решениями  Правительства  Российской
Федерации и Правительства  Республики  Коми  функций  государственного
заказчика  по организации работ, связанных с производством и поставкой
товаров для государственных нужд;
         подготовка предложений по  улучшению  структуры  производства
товаров  и  услуг,  пополнению оборотных средств, выделению льготных и
целевых кредитов, упорядочению налогов и платежей в сфере  торговли  и
бытовых услуг населению;
         систематический контроль за  выполнением  договоров  поставки
промышленностью  и  оптовой торговлей, за состоянием товарных запасов,
организацией досрочного завоза товаров в районы Крайнего Севера  и,  в
первую очередь, в районы с ограниченными сроками завоза грузов;
         организация проведения ярмарок и выставок по оптовой  продаже
товаров  народного  потребления  и выставок-продаж изделий предприятий
бытового обслуживания населения;
         прогнозирование потребности населения в  товарах  и  услугах,
направлений   развития  торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания населения;
         анализ развития потребительского рынка товаров  и  услуг,  их
инфраструктуры,   формирование   конъюнктуры   потребительского  рынка
продовольственных и непродовольственных товаров и услуг;
         разработка  мер  экономического  характера  по   стабилизации
отрасли  и  развитию  розничного товарооборота и бытовых услуг, прежде
всего в сельской местности;
         взаимодействие  с  исполнительными  органами  государственной
власти  и  их структурами в вопросах торгового и бытового обслуживания
населения;
         получение  и  анализ  в  установленном  порядке   необходимой
статистической и оперативной отчетности;
         разработка  экономических  информаций   о   состоянии   рынка
торговли, общественного питания и бытовых услуг;
         подготовка предложений о распределении и доведении заданий по
заготовкам   картофеля,   овощей,   фруктов   по   городам  и  районам
республики, организация их закупки, контроль за выполнением заданий;
         внесение предложений по  внешнеэкономической  деятельности  и
товарообменным операциям;
         осуществление   лицензирования   отдельных   видов   торговли
продовольственными  и  непродовольственными  товарами  и бытовых услуг
населению;
         обеспечение защиты прав и интересов покупателей;
         разработка  предложений  по  развитию   рыночных   отношений,
содействие    приватизации    и    развитию   конкуренции,   поддержка
предпринимательства,  взаимодействие   с   предприятиями   всех   форм
собственности  по насыщению рынка товарами и услугами, координирование
работы Госторгинспекции по Республике Коми,  Бюро  товарных  экспертиз
при Министерстве торговли и бытового обслуживания населения Республики
Коми;
         проведение отраслевой научно-технической политики;
         изучение  и  внедрение  отечественного  и  зарубежного  опыта
торговли и бытового обслуживания населения;
         разработка  проектов  законодательных  и  подзаконных  актов,
стандартов,  норм  и лимитов, определяющих порядок функционирования на
территории  Республики  Коми  предприятий  и  организаций  торговли  и
бытового обслуживания населения всех форм собственности;
         решение совместно с органами исполнительной  власти  вопросов
мобилизационной  подготовки,  обеспечения  оборонных  нужд и повышения
устойчивости работы  предприятий  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания населения в различных ситуациях;
         оказание практической помощи в вопросах соблюдения  трудового
законодательства  на  предприятиях  торговли  и  бытового обслуживания
населения различных форм собственности;
         содействие повышению профессионального мастерства  работников
торговли и бытового обслуживания населения;
         координирование подготовки и переподготовки  профессиональных
кадров  через  отраслевую  сеть  высших  и средних специальных учебных
заведений, проведение отраслевых семинаров.
         5.  Министерство  в  соответствии  с  возложенными  на   него
задачами осуществляет следующие функции:
         разрабатывает  необходимые  целевые  программы,  осуществляет
оценки  затрат  и  эффективности  программ  и  подготавливает  проекты
бюджетных заявок для их реализации;
         организует работу по реализации программ экономических реформ
в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения;
         осуществляет комплексный анализ состояния торговли и бытового
обслуживания республики;
         разрабатывает  прогнозы   социально-экономического   развития
торговли  и бытового обслуживания населения на текущий и перспективный
периоды;
         взаимодействует с органами исполнительной  власти  в  области
осуществления всех программ по развитию торговли и бытовых услуг;
         разрабатывает  предложения   по   организационной   структуре
предприятий  торговли,  общественного  питания и бытового обслуживания
населения городов и районов;
         изучает конъюнктуру рынка  и  спрос  на  продовольственные  и
промышленные  товары,  бытовые  услуги  в  Республике Коми, Российской
Федерации и за их пределами;
         принимает участие в организации  республиканских  ярмарок  по
оптовой    продаже   товаров   народного   потребления   совместно   с
заинтересованными министерствами и определяет  порядок  и  условия  их
проведения;
         подготавливает предложения по объемам производства  и  завоза
товаров   народного   потребления,   необходимых   для  удовлетворения
потребности населения Республики Коми;
         осуществляет  контроль  за  досрочным  завозом  товаров   для
обеспечения  населения  районов  Крайнего  Севера и приравненных к ним
местностей Республики Коми;
         разрабатывает предложения по кредитной политике и определению
основных  направлений  использования  бюджетных  и  валютных средств в
торговле и сфере бытовых услуг;
         представляет в установленном порядке проекты бюджетных заявок
на  финансирование  целевых  программ, а также на обеспечение развития
торговли и бытового обслуживания населения;
         принимает участие в распределении  государственных  кредитных
ресурсов  по  городам  и районам республики, в том числе под досрочный
завоз товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности,
их целевое использование;
         разрабатывает и вносит предложения Главе Республики  Коми  по
льготному  кредитованию,  восполнению  собственных  оборотных средств,
изменению  ставок  налогообложения  предприятий  торговли  и  бытового
обслуживания населения;
         содействует созданию в установленном порядке и  рациональному
расходованию фондов финансовой поддержки курируемых отраслей;
         участвует в разработке условий  лицензирования  вывозимых  за
пределы Республики Коми товаров народного потребления;
         выдает лицензии на право реализации отдельных видов товаров в
торговле и бытовых услуг;
         осуществляет    координацию    внешнеэкономических    связей,
контролирует   учет,   отчетность,   движение   и  структуру  товаров,
конъюнктуру и цены на товары внешнеторгового оборота,  поступающих  за
счет государственных ресурсов;
         содействует созданию торговых представительств республики  за
рубежом;
         взаимодействует с Комитетом по торговле Российской  Федерации
по вопросам управления торговлей и услугам;
         разрабатывает предложения по  формированию  цен,  дотаций  на
товары и услуги;
         способствует материально-техническому  снабжению  предприятий
торговли,  общественного  питания  и  бытового  обслуживания всех форм
собственности;
         проводит  научно-техническую  и  инвестиционную  политику  по
оснащению  современной  техникой и оборудованием предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения;
         определяет оптимальные рационы  питания  населения  по  месту
работы,  учебы,  отдыха, а также для лечебно-профилактического питания
работников, занятых на производстве с вредными условиями труда;
         участвует  в  согласовании  технических  условий  на   товары
народного потребления;
         осуществляет  совместно  с  Государственной   инспекцией   по
торговле  и  качеству  товаров государственный контроль за соблюдением
выданных  лицензий,  норм   и   правил   на   предприятиях   торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания  населения всех форм
собственности;
         разрабатывает  предложения  по  соблюдению   антимонопольного
законодательства, регулированию цен и созданию конкурентной среды;
         участвует  в  разработке  проектов  законодательных  и   иных
нормативных документов по вопросам деятельности предприятий торговли и
бытового обслуживания населения;
         оказывает      методологическую,      консультационную      и
организационную   помощь   местным   органам   исполнительной  власти,
предприятиям торговли, общественного питания и  бытового  обслуживания
населения  различных  форм  собственности  по  вопросам, относящимся к
компетенции Министерства;
         координирует работу по подготовке  и  повышению  квалификации
кадров  через специальные учебные заведения, разрабатывает предложения
о порядке аттестации работников и квалификационные требования  к  ним,
вносит   предложения   по   назначению   и  отстранению  от  должности
руководителей государственных предприятий курируемых отраслей;
         координирует совместно с отраслевыми  профсоюзами  работу  по
обеспечению   социальной   защиты,   занятости,  созданию  здоровых  и
безопасных условий труда работников торговли, общественного питания  и
бытового обслуживания населения;
         разрабатывает мероприятия  по  мобилизационной  подготовке  и
гражданской обороне.

                                   3. ПРАВА                           

         Министерство для обеспечения  своих  задач  и  функций  имеет
право:
         осуществлять   политику   в   сфере   торговли   и   бытового
обслуживания  населения,  направленную  на удовлетворение потребностей
населения в  товарах  народного  потребления  и  услугах,  организацию
торгового  и  бытового  обслуживания, формирование и развитие рыночной
инфраструктуры, защиту прав потребителей;
         координировать работу по развитию и  совершенствованию  новых
хозяйственных    структур,    вносить    предложения    по    вопросам
ценообразования, проводить внешнеэкономическую деятельность в пределах
своей   компетенции,   координировать   работу   Госторгинспекции   по
Республике Коми и Бюро товарных экспертиз;
         принимать   участие   в   решении   вопросов   финансирования
государственных   целевых   программ   развития  торговли  и  бытового
обслуживания населения;
         получать от предприятий, учреждений и организаций торговли  и
бытового  обслуживания  населения  независимо  от  форм  собственности
данные государственной статистической отчетности;
         приостанавливать   действия   лицензионных   соглашений   при
выявлении нарушений;
         утверждать прогнозы розничного товарооборота и бытовых  услуг
городам и районам.

                          4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 

         6. Министерство торговли и  бытового  обслуживания  населения
Республики  Коми  возглавляет  министр,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
         Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность   и
освобождаемых от должности Главы Республики Коми.
         7. Министр осуществляет  руководство  порученной  ему  сферой
деятельности    на    основе   единоначалия   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
         8.  Министр  торговли  и  бытового   обслуживания   населения
Республики Коми:
         руководит деятельностью Министерства;
         распределяет  обязанности   между   заместителями   министра,
устанавливает  степень  ответственности их и руководителей структурных
подразделений Министерства;
         утверждает положения о подразделениях Министерства;
         назначает на должность и освобождает от должности  работников
Министерства;
         утверждает  в  пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты  труда  работников,  структуру  и  штатное  расписание аппарата
Министерства, а также смену расходов  на  его  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
         издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим  в
его компетенцию;
         совершает от  имени  Министерства  все  банковские  операции,
распоряжается  средствами  и  кредитами в пределах утвержденных смет и
ассигнований;
         утверждает лицензии на право торговли и услуг республиканским
оптовым    предприятиям,   объединениям,   акционерным   обществам   и
межрайонным базам;
         оказывает услуги методического  и  информационного  характера
организациям  и предприятиям торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения;
         способствует  улучшению  условий  труда  и  быта   работников
аппарата Министерства;
         организует своевременное рассмотрение предложений,  заявлений
и  жалоб  граждан,  проводит  прием  граждан  по  вопросам компетенции
Министерства.
         9. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются
за    счет   средств   республиканского   бюджета   Республики   Коми,
направляемых на содержание органов исполнительной власти.
         10. В Министерстве образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель  коллегии),  заместителей  министра, а также руководящих
работников Министерства, других министерств и ведомств  и  организаций
Республики Коми. Состав коллегии утверждается Главой Республикой Коми.
         Коллегия   рассматривает   важнейшие   вопросы   деятельности
торговли и бытового обслуживания населения Республики Коми.
         Решения коллегии проводятся в жизнь  приказами  министра  или
протоколами.
         11. Министерство является юридическим лицом, имеет  расчетный
и   иные   счета   в   учреждениях   банков,   печать  с  изображением
Государственного герба Республики Коми и  со  своим  наименованием  на
коми и русском языках, а также соответствующие печати и штампы.
         12.  Ликвидация  Министерства   осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.