Указ Главы Республики Коми от 19.04.1999 № 130

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              19.04.1999 г. N 130                     
                                                                      
                                                                      
                  О Государственном комитете по безопасности          
                                Республики Коми                       


         В целях обеспечения комплексного подхода  к  решению  проблем
борьбы   с  преступностью,  профилактики  правонарушений,  организации
четкой  системы   контроля   за   реализацией   принимаемых   органами
государственной власти Республики Коми решений

         постановляю:

         1.  Образовать  Государственный   комитет   по   безопасности
Республики Коми.
         2.  Утвердить  Положение  о   Государственном   комитете   по
безопасности Республики Коми согласно приложению.
         3. Не для печати.
         4. Дополнить структуру  органов  государственного  управления
Республики  Коми,  утвержденную Указом Главы Республики Коми от 8 июня
1994  г.  N  1,   словами   "Заместитель   Главы   Республики   Коми",
"Государственный комитет по безопасности Республики Коми".
         5. Внести в Указ Главы Республики Коми от 6 июня  1996  г.  N
159  "О  перечне  государственных  органов  Республики Коми, в которых
осуществляется государственная служба Республики  Коми,  и  о  Реестре
государственных  должностей  государственной  службы  Республики Коми"
следующие дополнения:
         а)  дополнить   перечень   органов   государственной   власти
Республики  Коми,  в  которых  осуществляется  государственная  служба
Республики Коми, утвержденный Указом Главы Республики Коми от  6  июня
1996  г.  N  159 (приложение N 1), словами "Государственный комитет по
безопасности Республики Коми";
         б) подраздел "Высшая должность" раздела 4  части  2  Реестра
государственных  должностей  государственной  службы  Республики Коми,
утвержденного Указом Главы Республики Коми от 6 июня  1996  г.  N  159
(приложение  N  2), дополнить словами "Первый заместитель, заместитель
председателя Государственного комитета Республики Коми",  "Заместитель
председателя комитета Республики Коми";
         в) дополнить перечень наименований государственных должностей
Республики  Коми  (должности  категории  "А")  (Приложение  к  Реестру
государственных должностей  государственной  службы  Республики  Коми,
утвержденному  Указом  Главы  Республики Коми от 6 июня 1996 г. N 159)
словами  "Председатель  Государственного  комитета  Республики   Коми,
председатель комитета Республики Коми".
         6. Не для печати.
         7. Министерству финансов Республики Коми  в  соответствии  со
статьей   53   Закона   Республики  Коми  "О  республиканском  бюджете
Республики Коми на 1999 год" подготовить проект закона Республики Коми
"О  внесении  изменений  в  Закон  Республики  Коми "О республиканском
бюджете Республики Коми на 1999 год" в августе 1999 г.
         8.  Министерству  финансов  Республики  Коми  при   уточнении
республиканского  бюджета  Республики  Коми  на 1999 год предусмотреть
расходы  на  содержание  Государственного  комитета  по   безопасности
Республики Коми.


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г. Сыктывкар
         19 апреля 1999 г.
         N 130



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 19 апреля 1999 г. N 130
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                  о Государственном комитете по безопасности          
                                Республики Коми                       

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1.1. Государственный комитет по безопасности Республики  Коми
(далее  именуется  -  Комитет)  является органом исполнительной власти
Республики Коми, осуществляющим в пределах своих полномочий проведение
в  Республике  Коми  единой  государственной  политики  по  укреплению
законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью.
         1.2. Целью Комитета является  осуществление  деятельности  по
обеспечению  экономической  безопасности Республики Коми, законности и
правопорядка на ее территории.
         1.3. Комитет  в  своей  работе  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  Конституцией  Республики  Коми,  федеральными
законами и законами Республики  Коми,  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
         1.4. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  расчетный
(текущий)  и  иные  счета  в учреждениях банков, печать с изображением
Государственного герба Республики  Коми,  со  своим  наименованием  на
русском  и  коми  языках,  а  также  соответствующие  штампы, печати и
бланки.
         1.5. Финансирование затрат на  содержание  аппарата  Комитета
осуществляется  за  счет  ассигнований  на  содержание республиканских
органов  исполнительной  власти,  предусмотренных  в   республиканском
бюджете Республики Коми.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА                 

         Основными задачами Комитета являются:
         2.1.  Формирование  стратегических   направлений   совместной
деятельности  органов  государственного  управления  Республики  Коми,
правоохранительных, контролирующих и иных органов по вопросам усиления
борьбы с преступностью, коррупцией и разработка путей их реализации.
         2.2.   Определение   форм    и    методов    государственного
противодействия преступности, политическому экстремизму.
         2.3. Обеспечение совместно с органами  исполнительной  власти
Республики Коми, правоохранительными, контролирующими и иными органами
разработки и реализации республиканских программ и комплексных  планов
борьбы   с   преступностью  в  Республике  Коми,  осуществления  этими
органами  согласованных  действий  по  предупреждению   и   пресечению
правонарушений,   направленных   против   ущемления  законных  прав  и
интересов граждан республики.

                         3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА                 

         Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
         3.1.  Разработка   и   внесение   в   установленном   порядке
предложений  Главе Республики Коми по вопросам правового регулирования
борьбы  с  преступностью,  укрепления  правопорядка   и   общественной
безопасности,   с   учетом   определения   жизненно  важных  интересов
Республики Коми в области правоохранительной деятельности.
         3.2. Организация совместно  с  Министерством  внутренних  дел
Республики   Коми   и   органами  местного  самоуправления  работы  по
формированию муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Республики
Коми.
         3.3. Участие во  взаимодействии  с  федеральными  органами  и
органами   местного   самоуправления   в   разработке  предложений  по
укреплению руководящего звена в правоохранительных,  контролирующих  и
иных органах, занимающихся вопросами безопасности в республике.
         3.4.  Осуществление  прогнозно-аналитической  деятельности  в
сфере охраны правопорядка и профилактики правонарушений.
         3.5. Контроль в пределах компетенции Комитета за  выполнением
органами  исполнительной  власти, правоохранительными, контролирующими
органами, а также органами  местного  самоуправления  Республики  Коми
федеральных,    республиканских   местных   программ   по   борьбе   с
преступностью, а также нормативных  правовых  актов,  решений  органов
государственной  власти  Российской  Федерации  и  Республики  Коми по
вопросам профилактики  административных  и  уголовных  правонарушений,
обеспечения общественной безопасности, проведения призывных кампаний в
Вооруженные Силы Российской Федерации.
         3.6.  Представление  по  поручению  Главы   Республики   Коми
социально-правовых обоснований по вопросам:
         актуальности  проектов  республиканских  программ  борьбы   с
преступностью,  нормативных  правовых актов в сфере правоохранительной
деятельности, социальной профилактики правонарушений;
         разработки  проектов  договоров  и  соглашений  по   вопросам
безопасности Республики Коми, входящим в компетенцию Комитета;
         предложений, ходатайств правоохранительных, контролирующих  и
иных  органов,  направленных  на  укрепление  правопорядка  и усиление
борьбы  с  преступностью,  улучшение   материально-технической   базы,
укрепление  руководящего  звена  в  республиканских  и территориальных
органах.
         3.7.   Обобщение   практики    применения    законодательства
Российской  Федерации  и  Республики  Коми  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию   Комитета,   разработка   предложений    по    реализации
законодательства  на  территории  Республики  Коми  и  внесение  их на
рассмотрение  Главы  Республики  Коми.  Участие  по  поручению   Главы
Республики  Коми  в подготовке нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
         3.8.  Осуществление   подготовки   оперативных   решений   по
предотвращению чрезвычайных ситуаций, происшествий, а также решений по
ликвидации  их  последствий  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.
         3.9. Координация деятельности органов  исполнительной  власти
Республики    Коми    по    разработке   и   реализации   федеральных,
республиканских программ в сфере  экономической  безопасности,  защиты
прав и свобод граждан, охраны правопорядка и борьбы с преступностью.
         3.10.  Организация  разработки  республиканских   комплексных
планов борьбы с преступностью в Республике Коми.
         3.11. Участие в разработке и реализации нормативных  правовых
актов,    направленных   на   создание   дополнительных   возможностей
использования внебюджетных средств для финансирования  мероприятий  по
укреплению  материально-технической базы правоохранительных органов, а
также  стимулирования  работы   сотрудников   и   граждан   в   охране
общественного порядка и борьбе с преступностью.
         3.12.  Изучение  и   анализ   с   участием   заинтересованных
министерств    и   ведомств   Республики   Коми,   правоохранительных,
контролирующих  и  иных  органов,  органов   местного   самоуправления
состояния  системы  социальной  профилактики  правонарушений,  а также
результативности практических мер по ее реализации на местном уровне.
         3.13. Организация  разработки  предложений  Главе  Республики
Коми  по  вопросам  формирования  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Республики Коми  муниципальных  органов  охраны
общественного порядка.
         3.14.  Оказание  организационно-методической  помощи  органам
местного самоуправления по возрождению системы социальной профилактики
правонарушений,   воссозданию   в   крупных   населенных   пунктах   и
микрорайонах   городов,  поселков  пунктов  (постов)  охраны  порядка,
активизации   просветительской   работы   местных   средств   массовой
информации.
         3.15. Координация деятельности и оказание методической помощи
правоохранительным  органам  и  органам  местного  самоуправления  при
разработке местных программ по борьбе с преступностью и контроль за их
реализацией в пределах компетенции Комитета.
         3.16. Разработка и внесение предложений Главе Республики Коми
по  кандидатурам  на  замещение  вакантных  должностей руководителей в
правоохранительных,  контролирующих  и  иных  органах,  назначение  на
которые  или  согласование  которых  осуществляется  Главой Республики
Коми.
         3.17. Участие совместно с органами местного самоуправления  в
формировании  структуры  муниципальных  органов  охраны  общественного
порядка, подборе и расстановке руководящих кадров.
         3.18.   Обобщение   и   анализ   информации   о   результатах
деятельности правоохранительных и контролирующих органов.
         3.19.  Анализ   и   представление   Главе   Республики   Коми
аналитических  документов о криминогенной ситуации в городах (районах)
Республики  Коми,  о  состоянии  оперативно-служебной  деятельности  в
правоохранительных, контролирующих и иных органах.
         3.20. Подготовка материалов для участия Главы Республики Коми
в  работе  коллегий правоохранительных, контролирующих и иных органов,
а   также   в   оперативных   совещаниях   этих   органов   в    сфере
правоохранительной деятельности.
         3.21. Определение перечня важнейших  научно-исследовательских
работ   в   сфере   правоохранительной   деятельности   и   социальной
профилактики правонарушений в пределах средств, выделяемых Комитету на
научные  исследования,  обеспечение внедрения полученных положительных
результатов.
         3.22.  Организация  работы  по  активизации  просветительской
работы   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции   Комитета,   в
республиканских и местных средствах массовой информации.
         3.23.  Проведение  по  поручению  Главы  Республики  Коми   в
пределах    компетенции   Комитета   целевых   проверок   деятельности
должностных  лиц  органов  исполнительной  власти   Республики   Коми,
руководителей  правоохранительных,  контролирующих  органов,  а  также
органов местного самоуправления по  вопросам  реализации  федеральных,
республиканских,  городских (районных) программ, комплексных планов по
борьбе  с  преступностью,  выполнению  мероприятий,  направленных   на
профилактику  правонарушений,  а также по выполнению решений Комитета,
межведомственных комиссий  (комитетов,  советов)  по  вопросам  охраны
правопорядка  и  борьбы с преступностью, организации в Республике Коми
призывных кампаний в Вооруженные Силы Российской Федерации.
         3.24.   Осуществление   иных   функций   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  Республики  Коми,  а  также
поручениями Главы Республики Коми.

                               4. ПРАВА КОМИТЕТА                      

         Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций
имеет право:
         4.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной  власти
Республики  Коми,  правоохранительных,  контролирующих и иных органов,
органов местного самоуправления, межведомственных комиссий (комитетов,
советов)  информацию  о  результатах деятельности этих органов в сфере
охраны правопорядка и  профилактики  правонарушений,  необходимую  для
решения  вопросов и выполнения задач, входящих в компетенцию Комитета,
за исключением сведений, не подлежащих разглашению  в  соответствии  с
законодательством.
         4.2.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   в
правоохранительных органах служебную документацию, в том числе научные
труды,  издаваемые  на  федеральном  и  республиканском  уровнях,   по
вопросам   правоохранительной  деятельности,  социальной  профилактики
правонарушений.
         4.3.   Использовать   на   безвозмездной   основе   материалы
Государственного комитета Республики Коми по статистике, Коми научного
центра Уральского отделения Российской академии наук,  Государственной
налоговой   инспекции  по  Республике  Коми,  Управления  федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации по  Республике
Коми  по  вопросам,  отнесенным к компетенции Комитета, для подготовки
Главе Республики Коми аналитических документов.
         4.4.  Заслушивать  на  оперативных   совещаниях,   заседаниях
Комитета должностных лиц и принимать решения по вопросам, отнесенным к
компетенции    Комитета,    обязательные    для    исполнения    всеми
правоохранительными,   контролирующими   и  иными  органами,  а  также
органами местного самоуправления.
         4.5.   В   соответствии   с   предоставленными   полномочиями
беспрепятственно   посещать   административные   здания   и  помещения
правоохранительных, контролирующих и иных органов с целью ознакомления
(с  учетом  формы  допуска)  со  служебной  документацией  в  объемах,
необходимых для выполнения возложенных на Комитет задач.
         4.6. Представлять по поручению Главы Республики Коми интересы
Республики  Коми  на  межрегиональном  и международном уровнях в части
вопросов, входящих в его компетенцию.

                     5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА             

         5.1. Комитет при разработке и реализации комплексного подхода
к  решению проблем борьбы с преступностью, профилактики правонарушений
и экономической безопасности Республики Коми свою деятельность  строит
в  тесном  взаимодействии  с  Государственным Советом Республики Коми,
Администрацией Главы Республики Коми, органами исполнительной  власти,
правоохранительными, контролирующими и иными органами Республики Коми,
а также органами местного самоуправления.
         5.2.  Комитет,  его  структурные  подразделения  строят  свою
деятельность  в  соответствии  с  настоящим  Положением  на  основании
долгосрочных   и   годовых   планов   основных   мероприятий   органов
государственной  власти Республики Коми и собственных ежегодных планов
(для Комитета) и квартальных (для отделов Комитета).
         5.3.  Деятельность  всех  работников  Комитета   строится   в
соответствии  с  действующим законодательством, внутренним распорядком
дня  и   должностными   обязанностями,   утверждаемыми   председателем
Комитета.
         5.4. Для  решения  текущих  вопросов  в  Комитете  образуется
постоянно   действующее   оперативное   совещание,   которое  проводит
председатель комитета (или его  заместители),  в  состав  которого  на
правах постоянных членов входят руководители структурных подразделений
Комитета.
         В работе оперативного совещания в случае необходимости  могут
принимать   участие   представители   органов   исполнительной  власти
Республики Коми,  руководители  правоохранительных,  контролирующих  и
иных  органов,  а  также  органов  местного  самоуправления,  ученые и
специалисты,  имеющие  непосредственное  отношение  к  обсуждаемым  на
совещании вопросам.
         Работа  оперативного  совещания  строится  в  соответствии  с
квартальным  планом,  регламентом его проведения, которые утверждаются
председателем Комитета.
         5.5. В Комитете образуется коллегия  в  составе  председателя
Комитета   (председатель   коллегии),  его  заместителей,  руководящих
работников Комитета. В состав  коллегии  могут  входить  представители
других     органов     исполнительной    власти    Республики    Коми,
правоохранительных,  контролирующих   и   иных   органов,   ученые   и
специалисты по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
         Состав  коллегии   утверждается   Главой   Республики   Коми.
Положение о коллегии утверждается председателем Комитета.
         5.6.  Комитет  проводит  регулярную   работу   по   освещению
важнейших   направлений   своей   деятельности  в  средствах  массовой
информации.

                           6. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ                   

         6.1.  Комитет  возглавляет   председатель,   назначаемый   на
должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
         Председатель Комитета несет персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и  осуществление им своих
функций.
         Председатель  Комитета  имеет  первого  заместителя  и   двух
заместителей,  которые  назначаются  на  должность  и освобождаются от
должности Главой Республики Коми.
         6.2. Председатель Комитета:
         осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
         распределяет обязанности между своими заместителями;
         распределяет   обязанности   и   определяет   ответственность
руководителей структурных подразделений Комитета;
         издает в пределах своей компетенции приказы на основании и во
исполнение  действующего  законодательства,  решений  Главы Республики
Коми, а также инструкции, указания, обязательные для исполнения  всеми
работниками Комитета;
         утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах
утвержденных  Главой  Республики Коми фонда оплаты труда и численности
работников, а также положения о структурных  подразделениях  Комитета,
должностные инструкции работников Комитета;
         назначает в установленном порядке на должность и  освобождает
от должности работников Комитета;
         распоряжается  финансовыми  средствами  Комитета  в  пределах
утвержденных ассигнований;
         в установленном порядке вносит предложения  Главе  Республики
Коми   о  поощрении  должностных  лиц  органов  исполнительной  власти
Республики Коми, работников Комитета;
         представляет Комитет в отношениях с органами  государственной
власти,   а   также  негосударственными  организациями,  общественными
объединениями и средствами массовой информации;
         вносит в установленном порядке Главе Республики Коми  проекты
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
         по поручению Главы  Республики  Коми  организует  и  проводит
служебные   проверки  по  заявлениям,  жалобам  и  иным  сообщениям  о
проступках   лиц,   занимающих   высшие   государственные    должности
государственной службы Республики Коми;
         осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Республики Коми и поручениями Главы Республики Коми.