Указ Главы Республики Коми от 11.01.1996 № 12

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              11.01.1996 г. N 12                      
                                                                      
                                                                      
                    Об утверждении Положения о Министерстве           
                           финансов Республики Коми                   


         В соответствии со статьей 85 Конституции Республики Коми

         постановляю:

         1. Утвердить Положение  о  Министерстве  финансов  Республики
Коми согласно приложению.
         2. Признать утратившим силу  постановление  Совета  Министров
Республики  Коми  от  18  октября  1993  года  N  527  "Об утверждении
Положения о Министерстве финансов Республики Коми".


         Первый заместитель Главы
         Республики Коми          А.КАРАКЧИЕВ


         г.Сыктывкар
         11 января 1996 г.
         N 12



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 11 января 1996 г. N 12
         (приложение)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                    о Министерстве финансов Республики Коми           

                              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

         1. Министерство финансов Республики Коми  (Минфин  Республики
Коми)   является   органом   исполнительной  власти  Республики  Коми,
обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики и
осуществляющим  общее  руководство  организацией финансов в Республике
Коми.
         2. Министерство финансов Республики  Коми  осуществляет  свою
деятельность под руководством Главы Республики Коми и входит в систему
Министерства финансов Российской Федерации.
         Министерство  финансов  Республики  Коми,  финансовые  отделы
(управления)  администраций городов и районов Республики Коми образуют
систему управления финансами Республики Коми и входят в единую систему
органов государственного управления финансами в Российской Федерации.
         3. В  рамках  выполнения  задач  и  функций,  предусмотренных
настоящим    Положением,   Министерство   финансов   Республики   Коми
осуществляет координацию деятельности финансовых отделов (управлений),
других  органов  управления  финансами  городов  и  районов Республики
Коми.
         4. В  целях  обеспечения  проведения  единой  государственной
финансовой политики Министерство финансов Республики Коми:
         направляет деятельность органов управления финансами  городов
и   районов   на   соблюдение  единых  принципов  финансово-бюджетного
планирования, финансирования производственной  и  социально-культурной
сфер,      создания      финансовой      базы     для     комплексного
социально-экономического развития соответствующих территорий;
         организует и проводит работу по  повышению  профессионального
уровня  работников  финансовых органов, по совершенствованию методов и
форм деятельности этих органов;
         издает методические указания и другие документы  по  вопросам
организации  работы  финансовых  органов  и  осуществления  ими  своих
функций.
         5. В своей деятельности Министерство финансов Республики Коми
руководствуется  Конституциями Российской Федерации и Республики Коми,
законами  и  иными  нормативными   актами   Российской   Федерации   и
Республики Коми, а также настоящим Положением.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА               
                           ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ                   

         6. Основными задачами Министерства финансов  Республики  Коми
являются:
         разработка и  реализация  стратегических  направлений  единой
финансовой политики в Республике Коми;
         составление проекта  и  исполнение  республиканского  бюджета
Республики Коми;
         обеспечение  устойчивости  государственных  финансов   и   их
активного  воздействия  на социально-экономическое развитие Республики
Коми, эффективность  хозяйствования,  а  также  осуществление  мер  по
развитию финансового рынка;
         концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического     развития    Республики    Коми    и    ее
административных       территорий,       целевое        финансирование
общереспубликанских потребностей;
         разработка совместно  с  Министерством  экономики  Республики
Коми   предложений   по   привлечению   в  экономику  Республики  Коми
иностранных кредитных ресурсов и об источниках их погашения;
         совершенствование методов финансово-бюджетного  планирования,
финансирования и отчетности;
         осуществление финансового контроля за рациональным и  целевым
расходованием    бюджетных    средств    и   средств   государственных
(республиканских) внебюджетных фондов.

                       3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ               
                                РЕСПУБЛИКИ КОМИ                       

         7.  В  соответствии   с   возложенными   на   него   задачами
Министерство финансов Республики Коми:
         а)  участвует  в  работе  по  комплексному  анализу  развития
экономики,  разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому
стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности
в Республике Коми, способствующие увеличению поступлений в бюджет;
         б)  участвует  в  работе  по  составлению  долговременных   и
краткосрочных   прогнозов   функционирования  экономики,  совместно  с
органами исполнительной власти Республики Коми определяет  потребность
в государственных финансовых централизованных ресурсах, подготавливает
предложения  о  распределении  их   между   республиканским   бюджетом
Республики  Коми  и  государственными (республиканскими) внебюджетными
фондами, участвует в подготовке предложений о создании и использовании
целевых внебюджетных фондов;
         в) организует в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации   и   Республики   Коми   работу   по   составлению  проекта
республиканского бюджета Республики Коми, прогноза  консолидированного
бюджета  Республики  Коми, разрабатывает проекты нормативов отчислений
от регулирующих налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций  и
субвенций  из  республиканского  бюджета  Республики  Коми  в  бюджеты
городов и районов; составляет на основе  бюджетов  городов  и  районов
консолидированный  бюджет  Республики  Коми, а также составляет проект
республиканского бюджета  Республики  Коми  и  представляет  их  Главе
Республики Коми;
         г)   обеспечивает   в   установленном   порядке    исполнение
республиканского  бюджета Республики Коми, осуществляет в соответствии
с законодательством Республики Коми корректировку бюджетных назначений
с  учетом динамики цен и поступлений доходов в республиканский бюджет;
осуществляет  контроль   за   исполнением   республиканского   бюджета
Республики  Коми  и  целевым  использованием  средств,  выделяемых  из
республиканского бюджета Республики Коми предприятиям,  учреждениям  и
организациям,   а   также  средств  государственных  (республиканских)
внебюджетных фондов, составляет отчет об  исполнении  республиканского
бюджета  Республики  Коми и консолидированного бюджета Республики Коми
за  истекший  год  и  представляет  их  Главе  Республики  Коми  и   в
Министерство финансов Российской Федерации;
         д)   осуществляет   методическое   руководство   в    области
финансово-бюджетного  планирования,  составления и исполнения бюджета,
финансирования   производственной   и    социально-культурной    сфер,
отчетности  и  устанавливает  общие правила составления, рассмотрения,
утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;
         е) совместно с  Министерством  экономики  Республики  Коми  и
другими органами исполнительной власти Республики Коми анализирует ход
проведения  экономической  реформы,  состояние  экономики  и  финансов
отраслей  народного  хозяйства,  городов  и  районов  и  разрабатывает
предложения по повышению эффективности хозяйствования;
         ж)  разрабатывает  с   участием   Государственной   налоговой
инспекции   по   Республике   Коми,   Департамента  налоговой  полиции
Республики  Коми  и  других  заинтересованных  органов  исполнительной
власти  Республики  Коми  предложения  по  совершенствованию налоговой
политики и налоговой  системы,  исходя  из  необходимости  обеспечения
устойчивости  государственных финансов, оптимальных финансовых условий
для    осуществления    производственно-хозяйственной     деятельности
предприятиями,   организациями   и   предпринимательской  деятельности
гражданами и социально справедливого перераспределения доходов;
         з) принимает участие в определении ценовой  политики,  работе
по   анализу   уровня   цен  в  Республике  Коми  и  совершенствованию
ценообразования;
         и) принимает участие в работе по развитию и совершенствованию
страховой деятельности в Республике Коми;
         к) участвует совместно с Министерством  экономики  Республики
Коми  и Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Республике Коми  в  разработке  и  осуществлении  мер  по  обеспечению
товарно-денежных  пропорций  и  сбалансированности  денежных доходов и
расходов  населения,   укреплению   денежного   обращения,   повышению
покупательной  способности  рубля, а также в подготовке предложений по
основным  направлениям  денежно-кредитной  политики  Республики  Коми,
улучшению  состояния расчетов в народном хозяйстве и совершенствованию
организации денежного обращения;
         л) разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также
осуществляет   выпуск   в   установленном  порядке  внутренних  займов
(долговых обязательств) Республики Коми, представляет на  согласование
общий  объем и условия выпуска долговых обязательств Республики Коми в
Министерство финансов Российской Федерации и докладывает об этом Главе
Республики Коми;
         м)  разрабатывает  предложения  по  формированию  финансового
рынка; осуществляет регулирование рынка ценных бумаг, в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  выдает  лицензии  на   право
деятельности   в   качестве   инвестиционных   институтов  и  проводит
регистрацию выпуска ценных бумаг, ведет  реестр  зарегистрированных  в
Республике    Коми   ценных   бумаг,   инвестиционных   институтов   и
инвестиционных фондов; осуществляет  контроль  за  соблюдением  правил
производства бланков ценных бумаг, их хранения и учета;
         н) участвует в разработке  предложений  по  совершенствованию
системы   республиканских   органов   исполнительной   власти   и   их
организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда
оплаты  труда работников центрального аппарата республиканских органов
исполнительной  власти  и  их  территориальных  органов,  осуществляет
контроль   за   расходованием  бюджетных  средств,  выделяемых  на  их
содержание, и методическое руководство работой  финансовых  органов  в
этой   области;   принимает   участие   в  подготовке  предложений  по
совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений
и организаций;
         о) по поручению Главы Республики  Коми  принимает  участие  в
переговорах и консультациях с представителями международных финансовых
организаций по вопросам предоставления этими организациями  Республике
Коми кредитов, инвестиций;
         п)  анализирует  валютно-финансовые  проблемы,  связанные   с
международным    экономическим    сотрудничеством   Республики   Коми,
подготавливает предложения по совершенствованию валютно - финансовых и
кредитных   отношений  с  иностранными  государствами,  по  увеличению
валютных ресурсов республики  и  экономному  расходованию  иностранной
валюты,  принимает участие в разработке финансовых условий договоров и
соглашений,  заключаемых  Главой  Республики   Коми   с   иностранными
государствами;  совместно  с  Министерством  экономики Республики Коми
разрабатывает предложения  об  объемах  и  направлениях  использования
поступлений в иностранной валюте;
         р) принимает участие в разработке проектов  программ  внешних
заимствований  Республики  Коми  и организации работы по привлечению в
экономику Республики Коми иностранных кредитных ресурсов,  проводит  с
участием  заинтересованных  органов  исполнительной  власти Республики
Коми  переговоры   по   условиям   привлечения   кредитных   ресурсов;
разрабатывает  порядок  использования указанных кредитов и расчетов по
ним предприятий и организаций с  республиканским  бюджетом  Республики
Коми;
         с) участвует совместно с Министерством  экономики  Республики
Коми в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по
осуществлению инвестиционной  и  инновационной  деятельности  за  счет
средств  республиканского  бюджета  Республики  Коми,  а также средств
централизованных инвестиционных фондов, включая их  предоставление  на
возвратной   основе,   и   осуществляет  контроль  за  их  эффективным
использованием;
         т)  рассматривает   и   анализирует   сводную   бухгалтерскую
отчетность органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляет
методическое   руководство   бухгалтерским   учетом   и    отчетностью
предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо   от   их
организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры  по  его
совершенствованию,  осуществляет  руководство  работой  по  переоценке
товарно-материальных   ценностей;   устанавливает   порядок    ведения
бухгалтерского   учета   и   составления   отчетности   об  исполнении
республиканского бюджета Республики Коми, бюджетов городов и  районов,
смет расходов бюджетных учреждений и организаций;
         у) рассматривает проекты планов сдачи драгоценных металлов  и
драгоценных  камней  в  виде  лома  и  отходов  в Государственный фонд
драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
         ф) заключает от имени и по поручению  Главы  Республики  Коми
соглашения  с  Министерством финансов Российской Федерации и банками о
предоставлении кредита на покрытие дефицита  республиканского  бюджета
Республики  Коми и другие цели, несет ответственность за своевременное
его погашение и уплату процентов за кредит, осуществляет  контроль  за
целевым использованием предоставленных кредитов;
         х) обобщает практику применения законодательства по вопросам,
входящим   в  компетенцию  Министерства,  разрабатывает  и  вносит  на
рассмотрение Главы Республики Коми  предложения  по  совершенствованию
этого законодательства;
         ц) организует в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации:
         проведение аттестации граждан на право совершения операций  с
ценными  бумагами,  а  также ведение реестра выданных квалификационных
аттестатов;
         лицензирование  деятельности  инвестиционных   институтов   и
инвестиционных фондов, а также ведение реестра выданных лицензий.

                        4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ                
                                РЕСПУБЛИКИ КОМИ                       

         8. Министерство финансов Республики Коми имеет право:
         а) получать от органов исполнительной власти Республики Коми,
государственных   республиканских   внебюджетных   фондов   материалы,
необходимые   для   составления   проекта   республиканского   бюджета
Республики Коми, прогноза консолидированного бюджета Республики Коми и
осуществления  контроля  за  исполнением   республиканского   бюджета,
бухгалтерские  отчеты  и  балансы, а также другие материалы и отчетные
данные   для   осуществления   финансово-бюджетного   планирования   и
финансирования расходов из республиканского бюджета Республики Коми;
         б)  получать  от  предприятий,   учреждений   и   организаций
независимо  от организационно-правовых форм и подчиненности материалы,
необходимые для  осуществления  контроля  за  рациональным  и  целевым
расходованием  ассигнований,  выделяемых  из  республиканского бюджета
Республики Коми;
         в) ограничивать, а  в  необходимых  случаях  приостанавливать
финансирование    из    республиканского   бюджета   Республики   Коми
предприятий, учреждений  и  организаций,  а  также  выдачу  дотаций  и
субвенций  бюджетам  городов  и районов при наличии фактов незаконного
расходования средств, а также  в  случае  непредставления  отчетов  по
установленной  форме  об  израсходовании  ранее  отпущенных  средств и
другой установленной отчетности и информаций об устранении ранее ранее
выявленных  финансовых  нарушений с уведомлением об этом руководителей
соответствующих  органов  исполнительной   власти   Республики   Коми;
взыскивать   в  установленном  порядке  с  предприятий,  учреждений  и
организаций  средства,  выделенные  из  республиканского  бюджета  или
государственных (республиканских) внебюджетных фондов, используемые не
по целевому назначению, с  наложением  на  предприятия,  учреждения  и
организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей
учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;
         г)  выдавать  при  необходимости  ссуды  из  республиканского
бюджета  Республики  Коми  на  покрытие временных кассовых разрывов по
бюджетам городов и районов Республики Коми с погашением  этих  ссуд  в
пределах бюджетного года;
         д)  запрещать  либо  приостанавливать  выпуск  ценных   бумаг
акционерными обществами и другими эмитентами, если он осуществляется с
нарушением законодательства Российской Федерации и Республики Коми;
         е) проводить документальные ревизии и  проверки  поступления,
сохранности и правильности расходования органами исполнительной власти
Республики Коми, предприятиями, учреждениями и  организациями  средств
бюджетов Республики Коми;
         ж)  проводить  проверки  состояния  бухгалтерского  учета   и
отчетности,  документальные ревизии и проверки финансовой деятельности
бюджетных учреждений и организаций, давать обязательные  к  исполнению
указания по устранению выявленных нарушений;
         з) предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по  налогам  в
республиканский  бюджет  Республики  Коми  в  порядке, предусмотренном
законодательством  Российской   Федерации   и   Республики   Коми,   с
уведомлением  о  принятых решениях Государственной налоговой инспекции
по Республике Коми;
         и) получать в установленном порядке от администраций  городов
и   районов  Республики  Коми  отчеты  об  исполнении  соответствующих
бюджетов,  запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
республиканских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений
и  организаций  независимо  от  их  организационно-правовых   форм   и
подчиненности  статистические  и  иные  отчетные  данные,  связанные с
исполнением республиканского бюджета Республики Коми и государственных
(республиканских) внебюджетных фондов;
         к) получать от банков и других кредитных  учреждений  справки
по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо
от  их  организационно-правовых  форм  и  подчиненности,  использующих
средства   республиканского  бюджета  и  государственных  (республик.)
внебюджетных фондов.

                      5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА              
                           ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ                   

         9. Министерство финансов Республики Коми возглавляет министр,
назначаемый  Главой  Республики Коми по согласованию с Государственным
Советом Республики Коми.
         Министр   осуществляет   общее   руководство    деятельностью
Министерства    на    основе   единоначалия   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
         Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность   и
освобождаемых  от  должности  Главой  Республики  Коми.  Распределение
обязанностей между заместителями министра производится министром.
         10. Министр финансов Республики Коми:
         вносит  в  установленном  порядке   на   рассмотрение   Главы
Республики  Коми  проекты  нормативных  актов  по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
         назначает на должность и освобождает от должности  работников
центрального аппарата Министерства;
         согласовывает назначение на должность заведующих  финансовыми
отделами (управлениями) администраций городов и районов;
         утверждает  структуру  и  штатное   расписание   центрального
аппарата  министерства в пределах установленных численности работников
и фонда оплаты труда, смету расходов  на  его  содержание  в  пределах
выделяемых   ассигнований,   а   также   положения  о  самостоятельных
структурных подразделениях Министерства;
         представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников  центрального  аппарата  Министерства  и финансовых органов
администраций  городов  и  районов  к  присвоению  почетных  званий  и
награждению  государственными  наградами  Республики Коми и Российской
Федерации;
         по   поручению   Главы   Республики   Коми   подписывает    в
установленном  порядке  межправительственные  соглашения  по  вопросам
привлечения  иностранных  кредитов,  а  также  предоставления  по  ним
правительственных гарантий.
         11. Министерство финансов Республики Коми издает  в  пределах
своей   компетенции   на   основе  и  во  исполнение  законодательства
Республики Коми и Российской  Федерации  приказы,  инструкции  и  дает
указания,    являющиеся    обязательными   для   исполнения   органами
исполнительной  власти  Республики  Коми,   а   также   предприятиями,
учреждениями   и  организациями  независимо  от  их  организационно  -
правовых форм и подчиненности и гражданами.
         Министерство финансов Республики Коми  издает  в  необходимых
случаях  совместно  с другими республиканскими органами исполнительной
власти ведомственные нормативные акты.
         12.  В  Министерстве  финансов  Республики  Коми   образуется
коллегия  в составе министра (председатель коллегии), его заместителей
по должности,  а  также  других  руководящих  работников  центрального
аппарата Министерства и иных лиц по представлению министра.
         Члены коллегии утверждаются Главой Республики Коми.
         Коллегия   на   своих   регулярно    проводимых    заседаниях
рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию
финансового    механизма,    составлению    проекта    и    исполнению
республиканского  бюджета  Республики  Коми  и  другие наиболее важные
вопросы деятельности Министерства.
         Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  проводятся  в
жизнь,  как  правило,  приказами  министра. В случае разногласий между
министром  и  коллегией  министр  проводит  в  жизнь   свое   решение,
докладывая  о  возникших  разногласиях  Главе  Республики  Коми. Члены
коллегии могут сообщить свое мнение Главе Республики Коми.
         Для рассмотрения  предложений  о  совершенствовании  методики
финансово-бюджетного    планирования    и   финансирования   народного
хозяйства,   методологии   бухгалтерского    учета    и    отчетности,
контрольно-ревизионной  работы  Министерством финансов Республики Коми
могут создаваться методологические советы из специалистов,  работников
научных учреждений, представителей других организаций.
         Состав   методологических   советов   и   положения   о   них
утверждаются министром финансов Республики Коми.
         13.  Министерство  финансов  Республики   Коми   обеспечивает
повышение  теоретического  уровня,  качества и практической значимости
научных  исследований  в  области  финансов,   кредита   и   денежного
обращения,  а  также  взаимодействие  с  научно  -  исследовательскими
учреждениями  экономического  профиля  по  выработке  предложений   об
эффективном использовании финансов в народном хозяйстве.
         14. Расходы на содержание центрального аппарата  Министерства
финансов  Республики  Коми осуществляются за счет средств федерального
бюджета.
         15.   Министерство   финансов   Республики   Коми    является
юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Республики Коми и со своим наименованием.