Областной закон Архангельской области от 08.11.2006 № 268-13-ОЗ

                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


              О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                             Постановление от 8 ноября 2006 года N 931

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ; от 19.03.2008 г. N 491-25-ОЗ)


     Настоящий закон  определяет  порядок  назначения,  подготовки   и
проведения  в муниципальных образованиях Архангельской области выборов
депутатов представительных органов муниципальных  образований,  членов
выборных  органов  и выборных должностных лиц местного самоуправления,
избираемых населением непосредственно.

                     Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Законодательство о выборах депутатов  представительных
органов муниципальных образований,  членов выборных органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления в Архангельской области

     1. Законодательство о выборах депутатов представительных  органов
муниципальных   образований,   членов   выборных  органов  и  выборных
должностных лиц местного самоуправления (далее  -  выборы)  составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   Федеральный   закон   "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  другие
федеральные законы, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные
нормативные правовые акты Архангельской области,  уставы муниципальных
образований,   нормативные   правовые  акты  представительных  органов
муниципальных образований.
     2. Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем законе,
применяются в том  же  значении,  что  и  в  Федеральных  законах  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  "Об  общих   принципах   организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации",  если  иное  не
предусмотрено настоящим законом.
     3. В  случае  принятия в период избирательной кампании областного
закона,   содержащего   положения,   которыми   определяется   порядок
подготовки  и  проведения выборов,  либо в случае внесения в указанный
период в областной закон изменений,  касающихся порядка  подготовки  и
проведения   выборов,  внесения  в  устав  муниципального  образования
изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением выборов
положения,  которые  в  соответствии  с настоящим законом регулируются
уставом муниципального  образования,  указанные  нормативные  правовые
акты,  изменения  к  ним  применяются  к  выборам,  назначенным  после
вступления их в силу.

     Статья 2. Принципы проведения выборов

     1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах  на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в выборах является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию   в   выборах   либо   воспрепятствовать   его    свободному
волеизъявлению.
     3. Выборы   организуют   и   проводят   избирательные   комиссии.
Вмешательство   в   деятельность  избирательных  комиссий  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
     4. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     5. Иностранные граждане,  за исключением случая, предусмотренного
пунктом   4   статьи   3  настоящего  закона,  лица  без  гражданства,
иностранные   организации   не   вправе   осуществлять   деятельность,
способствующую  либо  препятствующую  выдвижению  кандидатов,  списков
кандидатов,   избранию   зарегистрированных   кандидатов,   достижению
определенного результата на выборах.

     Статья 3. Избирательные права граждан

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
имеет  право  избирать.  Гражданин   Российской   Федерации,   который
достигнет  на  день голосования возраста 18 лет,  вправе участвовать в
предусмотренных настоящим  законом  и  проводимых  законными  методами
других избирательных действиях.
     2. Депутатом представительного органа муниципального  образования
(далее - депутат), членом выборного органа, выборным должностным лицом
местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) может быть
избран  гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
21 года.
     3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин, признанный
судом недееспособным или содержащийся  в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     3.1.   Не   имеют   права  быть  избранными  граждане  Российской
Федерации:
     1) осужденные  к  лишению  свободы  за  совершение тяжких и (или)
особо тяжких преступлений и имеющие на  день  голосования  на  выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
     2) осужденные   за   совершение    преступлений    экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую  и
непогашенную судимость за указанные преступления;
     3)   подвергнутые   административному   наказанию  за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого  лицо  считается подвергнутым административному наказанию; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 19.03.2008 г. N
491-25-ОЗ)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  63
настоящего   закона,   либо   совершения   действий,   предусмотренных
подпунктом 7 пункта 6 и подпунктом 7 пункта  7  статьи  48  настоящего
закона,  если  указанные  нарушения  либо  действия  совершены  до дня
голосования на  выборах  в  течение  установленного  законодательством
срока  полномочий органа местного самоуправления,  в который назначены
выборы,  либо  должностного  лица,  для  избрания  которого  назначены
выборы.
     (Дополнен     -    Областной    закон    Архангельской    области
от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ).
     4. При   наличии   соответствующего    международного    договора
Российской  Федерации  право  избирать  и  быть  избранными  в  органы
местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на
тех  же  условиях,  что  и граждане Российской Федерации,  имеют также
граждане иностранных государств - участников указанного международного
договора,   постоянно   проживающие   на  территории  соответствующего
муниципального образования.
     5. Если   на  выборах  в  представительный  орган  муниципального
образования (далее - представительный орган) образуются  избирательные
округа  с  разным  числом  мандатов,  каждый  избиратель  имеет  число
голосов,   равное   числу   мандатов,   подлежащих   распределению   в
избирательном округе с наименьшим числом мандатов.

     Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов

     1. Выборы  проводятся  в  сроки,  обеспечивающие соблюдение срока
полномочий  представительного  органа,   выборного   органа   местного
самоуправления  (далее  -  выборный  орган)  соответствующего  созыва,
выборного должностного лица,  являются обязательными и периодическими,
кроме   случая   перехода   к  формированию  представительного  органа
муниципального района в  порядке,  установленном  пунктом  1  части  4
статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. Переход  от  выборов  представительного  органа муниципального
района к его формированию в порядке,  установленном пунктом 1 части  4
статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", может быть произведен не ранее
чем  через  два  года  со  дня  начала  работы  избранного  на выборах
представительного   органа    муниципального    района.    При    этом
представительный   орган   муниципального   района,  сформированный  в
порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  может начать свою работу не  ранее  дня  истечения  срока
полномочий представительного органа муниципального района,  избранного
на выборах.

     Статья 5. Общие условия назначения выборов

     День голосования на выборах определяется в порядке, установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 6. Назначение основных выборов

     1. Выборы назначает представительный орган.  Решение о назначении
выборов  должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем
за  80  дней  до  дня  голосования.  Срок,   на   который   избирается
представительный  орган,  выборный  орган,  выборное должностное лицо,
исчисляется со  дня  его  избрания.  Днем  избрания  представительного
органа,  выборного  органа  является  день  голосования,  в результате
которого он был избран в правомочном составе.  Днем избрания выборного
должностного лица является день голосования, в результате которого оно
было избрано.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит  официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
     2. Если   представительный  орган  не  назначит  выборы  в  срок,
установленный пунктом 1 настоящей  статьи,  либо  он  отсутствует  или
находится  в  неправомочном составе,  выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до  дня
голосования.  Решение  избирательной  комиссии  о  назначении  выборов
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истечения
установленного   пунктом   1   настоящей   статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     3. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит выборы в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, либо
она отсутствует и не может быть сформирована в порядке,  установленном
федеральным   законодательством   и   настоящим    законом,    уставом
муниципального  образования,  соответствующий  суд общей юрисдикции по
заявлениям    избирателей,    избирательных    объединений,    органов
государственной   власти   Архангельской   области,  органов  местного
самоуправления,  прокурора может определить срок,  не позднее которого
представительный  орган,  а  в  случае его отсутствия или нахождения в
неправомочном составе - соответствующая избирательная комиссия, должны
назначить выборы.

     Статья 7. Назначение досрочных выборов

     1. При досрочном прекращении полномочий представительного органа,
выборного органа,  выборного должностного лица в  случаях  и  порядке,
предусмотренных  федеральным  и  областным законодательством,  уставом
муниципального    образования,    досрочные     выборы     назначаются
представительным органом в сроки, установленные уставом муниципального
образования,  но не позднее  чем  через  90  дней  со  дня  досрочного
прекращения полномочий.  Решение о назначении досрочных выборов должно
быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за  80  дней  до
дня голосования.
     2. Если представительный орган не  назначит  досрочные  выборы  в
срок,  установленный  пунктом  1  настоящей  статьи,  указанные выборы
проводятся  избирательной  комиссией  муниципального  образования   не
позднее   чем  через  шесть  месяцев  со  дня  досрочного  прекращения
полномочий  представительного  органа,  выборного  органа,   выборного
должностного лица.

     Статья 8. Назначение повторных выборов

     1. Если  выборы признаны несостоявшимися,  недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу,  не  сложил  с  себя  полномочия,  несовместимые  со  статусом
депутата,  а кандидат,  избранный на должность выборного  должностного
лица,  - полномочия,  несовместимые со статусом выборного должностного
лица,  избирательная  комиссия  муниципального  образования  назначает
повторные выборы.
     В случае,   если   после   подведения   итогов   голосования   по
многомандатным   избирательным   округам   не  все  мандаты  оказались
замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
     2. День   голосования   на   повторных   выборах  определяется  в
соответствии с пунктом 6 статьи 71 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  При  повторных  выборах  сроки  осуществления
избирательных    действий    по    решению    избирательной   комиссии
муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
     3. Выдвижение  и  регистрация  кандидатов,  другие  избирательные
действия,  связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом.
     4. При назначении повторных выборов  в  случае,  если  полномочия
окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная
комиссия  муниципального  образования  обязана  распорядиться  либо  о
продлении   срока  полномочий  этих  избирательных  комиссий,  либо  о
формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
     5. Решение  о  назначении повторных выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
     6. Повторные  выборы  не  назначаются  и  не  проводятся,  если в
результате этих выборов депутат не может быть  избран  на  срок  более
одного года.

     Статья 9. Назначение дополнительных выборов

     1. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата,
избранного  по  одномандатному  избирательному  округу,  избирательная
комиссия  муниципального  образования назначает в избирательном округе
дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем
через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Если
в   результате   досрочного   прекращения    депутатских    полномочий
представительный орган остался в неправомочном составе, дополнительные
выборы проводятся не позднее чем через четыре  месяца  со  дня  такого
досрочного   прекращения  полномочий,  при  этом  сроки  избирательных
действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут  быть
сокращены на одну треть.
     2. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата,
избранного  по  многомандатному избирательному округу,  дополнительные
выборы назначаются и проводятся в порядке,  предусмотренном пунктом  1
настоящей  статьи,  если  в  избирательном  округе замещено менее двух
третей депутатских мандатов,  а также в случае досрочного  прекращения
полномочий  депутатов  (по  одному  и  более депутатам) в трех и более
многомандатных округах.
     В случае  досрочного прекращения полномочий депутата,  избранного
по  многомандатному  избирательному   округу,   включающему   в   себя
труднодоступные   или  отдаленные  местности,  избирательная  комиссия
муниципального образования по согласованию с представительным  органом
вправе  назначить  дополнительные  выборы  в порядке,  предусмотренном
пунктом 1 настоящей статьи.
     3. Решение   о  назначении  дополнительных  выборов  должно  быть
принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за  80  дней  до  дня
голосования.
     4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся,  если  в
результате  этих  выборов  депутат  не может быть избран на срок более
одного года.
     5. Выдвижение  кандидатов,  их  регистрация  и иные избирательные
действия  при  проведении  дополнительных  выборов  осуществляются   в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом.
     6. В  случае  выбытия  нескольких  депутатов  в   период,   когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи  не  предусмотрено,  а   представительный   орган   остался   в
неправомочном  составе,  проводятся  новые  основные  выборы,  которые
проводятся в сроки,  установленные пунктом 4  статьи  10  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 10.  Избирательные системы,  которые могут применяться при
проведении выборов

     1. Выборы  депутатов  проводятся с применением одной из следующих
избирательных систем:
     1) мажоритарная  избирательная система относительного большинства
(далее - мажоритарная избирательная система);
     2) смешанная   избирательная   система   с   закрытыми   списками
кандидатов (далее - смешанная избирательная система).
     В случае,  если  уставом муниципального образования не определено
количество   депутатских   мандатов,   распределяемых   в   едином   и
одномандатных  избирательных  округах,  то  по  единому избирательному
округу   избирается   три   пятых   от    установленной    численности
представительного органа;
     3) пропорциональная избирательная система  с  закрытыми  списками
кандидатов (далее - пропорциональная избирательная система).
     2. Выборы члена выборного  органа,  выборного  должностного  лица
проводятся с применением мажоритарной избирательной системы.
     3. Вид применяемой избирательной системы устанавливается  уставом
соответствующего муниципального образования.
     4. Если уставом  муниципального  образования  не  установлен  вид
избирательной    системы,    применяемой    при    выборах   депутатов
представительного органа муниципального района,  городского округа, то
применяется смешанная избирательная система.
     5. Если уставом  муниципального  образования  не  установлен  вид
избирательной    системы,    применяемой    при    выборах   депутатов
представительного  органа  городского  или  сельского  поселения,   то
применяется мажоритарная избирательная система.
     6. Если численность избирателей в поселениях,  входящих в  состав
муниципального  района,  такова,  что  при образовании одномандатных и
(или) многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых
на  территории одного поселения или части территории одного поселения,
превысит две пятых от общего числа депутатов представительного  органа
муниципального района, то применяется смешанная избирательная система.

      Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
              УЧАСТКОВ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 11. Виды избирательных округов

     1. Выборы  депутатов,  членов  выборного  органа  при  применении
мажоритарной избирательной системы проводятся по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам.
     2. Выборы   депутатов   при  применении  смешанной  избирательной
системы проводятся по единому избирательному округу,  включающему  всю
территорию     соответствующего    муниципального    образования,    и
одномандатным избирательным округам.
     3. Выборы депутатов при применении пропорциональной избирательной
системы проводятся по единому избирательному округу,  включающему  всю
территорию соответствующего муниципального образования.
     4. Выборы  выборного  должностного  лица  проводятся  по  единому
избирательному  округу,  включающему  всю  территорию соответствующего
муниципального образования.
     5. Виды  избирательных  округов,  по  которым  проводятся выборы,
определяются уставом муниципального образования.

     Статья 12. Образование (определение) избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  образуются  одномандатные  и   (или)
многомандатные избирательные округа, определяется единый избирательный
округ.
     2. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
образуются   на   основании   данных   о   численности    избирателей,
зарегистрированных  на  соответствующей  территории  в  соответствии с
пунктом 10  статьи  16  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  Избирательная  комиссия  муниципального  образования   не
позднее  чем  за  80  дней  до истечения срока,  в который должны быть
назначены   выборы,   определяет   схему   одномандатных    и    (или)
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы,
определен   перечень   административно-территориальных   единиц,   или
муниципальных образований,  или населенных пунктов,  входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает  в  себя  часть
территории административно-территориальной единицы, или муниципального
образования,  или населенного пункта,  в схеме должны быть  обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы,  или муниципального  образования,  или  населенного  пункта),
указаны  номер  (наименование)  каждого  избирательного округа,  место
нахождения каждой окружной избирательной  комиссии  или  избирательной
комиссии,  на  которую  возложены  полномочия  окружной  избирательной
комиссии,   число   избирателей   в   каждом   избирательном   округе.
Представительный  орган  утверждает  схему  избирательных  округов  не
позднее чем за 20 дней до  истечения  срока,  в  который  должны  быть
назначены  выборы,  при  этом  указанный  орган  до  утверждения схемы
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
     3. Если    на   территории,   на   которой   проводятся   выборы,
представительный орган отсутствует или  новая  схема  одномандатных  и
(или)  многомандатных  избирательных  округов  не  утверждена  в срок,
указанный  в  пункте  2  настоящей  статьи,   избирательная   комиссия
муниципального образования принимает одно из следующих решений:
     1) если схема избирательных округов,  утвержденная для выборов  в
органы  местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема
округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  - о проведении выборов  по
прежней схеме округов;
     2) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует  требованиям,
установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и
(или)  признана  судом  в  установленном федеральным законодательством
порядке недействующей и  не  подлежащей  применению,  -  о  проведении
выборов   по  избирательным  округам,  схема  которых  определяется  в
соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящего закона избирательной комиссией  муниципального
образования  и  утверждается  ею не позднее чем через пять дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если
число  депутатов,  членов выборного органа,  избираемых по новой схеме
округов,   не   меняется,   избирательная   комиссия    муниципального
образования  при  определении  указанной  схемы вправе кроме уточнения
численности  избирателей  только  внести  изменения  в  прежнюю  схему
округов,  в  соответствии с которыми изменению подлежат только округа,
не соответствующие требованиям пункта  4  настоящей  статьи,  и  (или)
дополнить  прежнюю  схему округов в той части,  в которой она признана
недействующей и не подлежащей применению.  Если указанные изменения  и
дополнения  привели  к  тому,  что  изменяются  границы иных округов в
прежней   схеме   округов,   избирательная   комиссия   муниципального
образования   вправе   также  изменить  границы  указанных  округов  в
соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
     4. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     1) соблюдается  примерное  равенство  одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства  избирателей  не  более  чем  на  10 процентов,  а в
труднодоступных или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на  30
процентов.   При   образовании  многомандатных  избирательных  округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один  депутатский
мандат.  Отклонение  числа  избирателей в многомандатном избирательном
округе от средней нормы представительства избирателей,  умноженной  на
число  депутатских  мандатов  в  данном округе,  не может превышать 10
процентов  от  средней  нормы  представительства  избирателей,   а   в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях - 15 процентов от средней
нормы  представительства  избирателей.  Если   применение   положений,
содержащихся  в  первом  предложении  настоящего подпункта,  влечет за
собой образование избирательного  округа,  включающего  в  себя  части
территорий   более   чем   одного   муниципального  образования,  либо
образование  избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории
одного  или  нескольких  муниципальных  образований и часть территории
другого   муниципального    образования,    отдельные    одномандатные
избирательные  округа  при  проведении  выборов  депутатов  могут быть
образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей  не более чем на 20 процентов.  Перечень труднодоступных и
отдаленных местностей устанавливается областным законом,  вступившим в
силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
     2) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой.
     5. При  образовании  избирательных округов и определении их схемы
может  использоваться   Государственная   автоматизированная   система
Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
     6. Опубликование  (обнародование)  схемы  одномандатных  и  (или)
многомандатных   избирательных   округов,   включая   ее   графическое
изображение,  осуществляется представительным  органом,  избирательной
комиссией   муниципального   образования   в  муниципальных  средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней   после   ее
утверждения.
     7. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не
может превышать пять.  Данное ограничение не применяется при выборах в
органы  местного  самоуправления  сельского  поселения,  а  также  при
выборах  в  органы  местного   самоуправления   иного   муниципального
образования   в   избирательном   округе,   образованном   в  границах
избирательного участка.

     Статья 13. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные   участки   образуются   по    согласованию    с
избирательной  комиссией  муниципального  образования  главой  местной
администрации  муниципального  района,  городского   округа,   а   при
проведении выборов в городском или сельском поселении - главой местной
администрации поселения либо лицами,  указанными в пункте 5  настоящей
статьи,   соответствующими   избирательными   комиссиями   в  порядке,
предусмотренном пунктом 4 настоящей  статьи,  на  основании  данных  о
числе  избирателей,  зарегистрированных  на  территории избирательного
участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  из расчета не  более  чем  три  тысячи
избирателей  на  каждом  избирательном участке.  Избирательные участки
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. Границы  избирательных  участков  не должны пересекать границы
избирательных округов.
     4. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и отдаленных местностях,  на судах,  находящихся в день голосования  в
плавании,   и   на   полярных  станциях  избирательные  участки  могут
образовываться в срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи,  а в
исключительных  случаях  по  согласованию  с вышестоящей избирательной
комиссией - не позднее чем  за  три  дня  до  дня  голосования.  Такие
участки  входят в избирательные округа по месту их расположения или по
месту приписки судна.  В труднодоступных и отдаленных  местностях,  на
судах,  находящихся  в  день  голосования  в  плавании,  и на полярных
станциях  избирательные  участки  могут   образовываться   вышестоящей
избирательной   комиссией   по  согласованию  с  капитаном  судна  или
судовладельцем,  начальником полярной станции,  руководителями  других
объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     5. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
сроки,  указанные в пункте 4 настоящей статьи, допускается образование
избирательных   участков   в   воинских   частях,   расположенных    в
обособленных,  удаленных  от  населенных  пунктов  местностях.  В этих
случаях избирательные участки образуются командирами  воинских  частей
по решению избирательной комиссии муниципального образования.
     6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий  и помещений для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального  района,  городского  округа,  городского или сельского
поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования,  а в  случаях,
указанных   в  пункте  4  настоящей  статьи,  избирательной  комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  три  дня   до   дня
голосования.

     Статья 14. Составление списков избирателей

     1. В  целях  реализации прав избирателей избирательной комиссией,
организующей выборы, составляются списки избирателей.
     2. Список  избирателей составляется территориальной избирательной
комиссией  с  использованием  ГАС   "Выборы"   отдельно   по   каждому
избирательному  участку на основании представляемых уполномоченными на
то  органами  и  (или)  должностными  лицами  сведений,  полученных  с
использованием    государственной    системы    регистрации    (учета)
избирателей,   участников   референдума.   Списки    избирателей    на
избирательных  участках,  образованных на территориях воинских частей,
на   избирательных   участках,   расположенных    в    отдаленных    и
труднодоступных  местностях,  составляются  участковыми избирательными
комиссиями.
     3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет
глава местной администрации муниципального района,  городского округа.
Сведения  об  избирателях  -  военнослужащих,  находящихся  в воинской
части,  членах их семей и о других избирателях,  если они проживают на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
     4. Списки избирателей,  которые в день выборов будут находиться в
местах  временного  пребывания  избирателей,  составляются участковыми
избирательными  комиссиями   на   основании   данных,   представляемых
руководителями соответствующих учреждений.  При этом сообщения о факте
включения  указанных  избирателей  в  список  избирателей   по   месту
временного   пребывания  избирателей  направляются  в  территориальную
избирательную комиссию.
     5. Лица,    представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений,  а также  за
своевременность их представления.
     6. Список избирателей составляется в двух  экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном порядке или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,
домам,  квартирам  избирателей).  В  списке указываются фамилия,  имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения),  адрес  места  жительства избирателя.  В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления  избирателем  подписи
за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  а также  для
внесения суммарных данных по каждому виду выборов (в случае совмещения
выборов) и для проставления  подписи  члена  участковой  избирательной
комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю.
     7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и
секретарь    избирательной    комиссии,    организующей   выборы.   На
избирательном участке,  образованном  в  месте  временного  пребывания
избирателей,  либо на территории воинской части, либо в отдаленной или
труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель
и  секретарь  участковой  избирательной  комиссии.  Список избирателей
заверяется    печатями    соответственно    избирательной    комиссии,
организующей   выборы,  и  (или)  участковой  избирательной  комиссии.
Порядок и сроки изготовления,  использования второго экземпляра списка
избирателей,  его  передачи  соответствующей  участковой избирательной
комиссии,  его  заверения  и  уточнения   определяются   избирательной
комиссией, организующей выборы.
     8. Избирательная комиссия,  организующая выборы, передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей
соответствующих избирательных участков не позднее чем за  20  дней  до
дня  голосования.  Участковая  избирательная комиссия вправе разделить
первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.  Каждая  такая
книга  не  позднее дня,  предшествующего дню голосования,  должна быть
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

     Статья 15.  Порядок  включения избирателей в список избирателей и
их исключения из списка избирателей

     1. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
     2. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в  выборах,  то  в  списки
избирателей   включаются   иностранные  граждане,  достигшие  на  день
голосования возраста 18 лет и не подпадающие  под  действие  пункта  3
статьи  3  настоящего  закона,  постоянно  проживающие  на  территории
муниципального образования, в котором проводятся выборы.
     3. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории этого участка,  а в
случаях,  предусмотренных Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом, - факт временного пребывания гражданина
на  территории  этого  участка  (при  наличии  у  гражданина активного
избирательного  права).  Факт   нахождения   места   жительства   либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах  Российской  Федерации  в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     4. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей.
     5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только на одном избирательном участке.  При выявлении  территориальной
избирательной    комиссией    (окружной    избирательной    комиссией,
избирательной комиссией муниципального  образования)  факта  включения
гражданина   Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на  разных
избирательных участках на  одних  и  тех  же  выборах  соответствующая
избирательная  комиссия  до  передачи списков избирателей в участковые
избирательные  комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или
неточности в указанных списках.
     6. Участковая избирательная комиссия уточняет список  избирателей
в  соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.  Выверенный и уточненный список  избирателей  не  позднее
дня,  предшествующего  дню голосования,  подписывается председателем и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
     7. Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного   пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три  дня  до  дня  голосования.  Сообщение  об  этом
передается в участковую избирательную комиссию,  где данный избиратель
включен   в   список   избирателей   по   месту   жительства,    через
соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию.  Участковая
избирательная комиссия на  основании  полученного  сообщения  в  графе
"Особые отметки" списка избирателей делает отметку:  "Включен в список
избирателей  на  избирательном  участке  N  __"  с  указанием   номера
избирательного участка.
     8. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства  на  территории  избирательного участка после представления
списка избирателей для ознакомления избирателей,  а также  избиратели,
по  какой-либо  иной  причине  не  включенные  в  список  избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией  в  список
избирателей  на основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  а при необходимости  и  документов,  подтверждающих  факт
нахождения   места   жительства   избирателя   на  территории  данного
избирательного участка.
     9. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
избирателей  после  его  подписания   председателями   и   секретарями
соответствующих  избирательных  комиссий и заверения его печатями этих
избирательных комиссий в порядке,  предусмотренном пунктом 7 статьи 14
настоящего   закона,  производится  только  на  основании  официальных
документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о
включении  избирателя  в  список  избирателей  на другом избирательном
участке.  При этом в списке избирателей,  а также в  базе  данных  ГАС
"Выборы"  указывается  дата исключения гражданина Российской Федерации
из  списка,  а  также  причина  такого  исключения.  Запись  в  списке
избирателей  заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
     10. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.
     11. После   официального   опубликования   результатов    выборов
информация об избирателях,  содержащаяся в списках избирателей,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  регистре
избирателей, участников референдума.

     Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1. Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения  за
20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин   Российской    Федерации,    обладающий    активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список  избирателей,  о  любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  избирательная  комиссия   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения заявителю.
     3. Решение   участковой   избирательной  комиссии  об  отклонении
заявления  о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в   список
избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
или в суд (по месту  нахождения  участковой  избирательной  комиссии),
которые  обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а
за три и  менее  дня  до  дня  голосования  и  в  день  голосования  -
немедленно.  В  случае,  если принято решение об удовлетворении жалобы
(заявления),  исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  избирательную  комиссию  об изменении указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
сведений  об  избирателях,  включенных   в   список   избирателей   на
соответствующем избирательном участке.

             Глава III. УЧАСТНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

     Статья 17. Система и статус избирательных комиссий

     1. Подготовка  и  проведение  выборов,  обеспечение  реализации и
защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением  указанных
прав  возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции,
установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим законом,  иными областными законами,  уставами муниципальных
образований.
     2. Подготовку и проведение выборов  депутатов,  членов  выборного
органа осуществляют:
     1) избирательная комиссия Архангельской области;
     2) избирательная комиссия муниципального образования;
     3) территориальные избирательные комиссии;
     4) окружные избирательные комиссии;
     5) участковые избирательные комиссии.
     3. Подготовку  и  проведение  выборов выборного должностного лица
осуществляют:
     1) избирательная комиссия Архангельской области;
     2) избирательная комиссия муниципального образования;
     3) территориальные избирательные комиссии;
     4) участковые избирательные комиссии.
     4. Полномочия  избирательной  комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии Архангельской области,  принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,  могут  возлагаться  на   территориальную   избирательную
комиссию.  Если на территории муниципального образования действуют две
и   более   территориальные   избирательные    комиссии,    полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на одну из  них.  Выбор  территориальной  избирательной  комиссии,  на
которую  возлагаются  полномочия избирательной комиссии муниципального
образования, производится с учетом мнения представительного органа.
     5. При   подготовке   и   проведении  выборов  депутатов,  членов
выборного   органа   полномочия   окружных   избирательных    комиссий
одномандатных   (многомандатных)   избирательных  округов  по  решению
избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на
избирательную комиссию муниципального образования (в случае возложения
полномочий  избирательной  комиссии  муниципального   образования   на
территориальную   избирательную  комиссию  -  на  эту  территориальную
избирательную комиссию), за исключением следующих случаев:
     1) если   на  территории  муниципального  образования  образовано
несколько территориальных избирательных комиссий,  полномочия окружной
избирательной    комиссии    по    решению    избирательной   комиссии
муниципального образования,  согласованному с избирательной  комиссией
Архангельской    области,   могут   возлагаться   на   соответствующую
территориальную избирательную комиссию;
     2) если  границы  избирательного  округа и избирательного участка
совпадают,  полномочия  окружной  избирательной  комиссии  по  решению
избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на
соответствующую участковую избирательную комиссию.
     6. Территориальная  избирательная  комиссия  является вышестоящей
для окружных избирательных комиссий,  действующих  на  соответствующей
территории, в случае их образования.
     7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     8. Нормативные акты избирательных комиссий,  принятые в  пределах
их   компетенции,   обязательны   для  органов  исполнительной  власти
Архангельской области,  государственных учреждений,  органов  местного
самоуправления,    кандидатов,    избирательных    объединений,   иных
общественных объединений,  организаций,  должностных лиц, избирателей,
нижестоящих избирательных комиссий.
     9. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  ходе  избирательной  кампании
обращения о нарушениях федеральных законов,  настоящего  закона,  иных
областных  законов  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
выборов,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать  лицам,
направившим  обращения,  письменные  ответы в пятидневный срок,  но не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,
поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,   требуют   дополнительной   проверки,   решения   по  ним
принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  Если  в  обращении
указывается   на  нарушение  законодательства  о  выборах  кандидатом,
избирательным объединением,  эти кандидат,  избирательное  объединение
или   доверенные   лица,  уполномоченный  представитель  кандидата  по
финансовым вопросам,  доверенные лица или уполномоченные представители
избирательного  объединения  должны  быть  незамедлительно оповещены о
поступлении указанного обращения.  Кандидат или его  доверенное  лицо,
уполномоченный   представитель   кандидата   по  финансовым  вопросам,
доверенные  лица   и   уполномоченные   представители   избирательного
объединения вправе давать объяснения по существу обращения.
     10. В случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящего
закона  соответствующая  избирательная  комиссия  вправе вынести этому
кандидату,   избирательному   объединению   предупреждение,    которое
доводится  до  сведения избирателей через средства массовой информации
либо иным способом.
     11. Избирательные   комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными в пункте 9  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений  федерального  законодательства,  настоящего  закона,   иных
областных  законов  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
выборов,  в правоохранительные органы,  органы исполнительной  власти.
Указанные  органы  обязаны  в  пятидневный  срок,  если  представление
получено за пять и менее дней до дня голосования,  - не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению
этих   нарушений  и  незамедлительно  проинформировать  о  результатах
обратившуюся  избирательную  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся   в
представлении,   требуют   дополнительной   проверки,  указанные  меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     12. Избирательные     комиссии     обеспечивают    информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
ходе   избирательной   кампании,   о   кандидатах,   об  избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
     13. Решение  избирательной комиссии,  противоречащее федеральному
законодательству,  настоящему  закону,  иным  областным  законам  либо
принятое  с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная  комиссия вправе принять решение по существу вопроса или
направить  соответствующие   материалы   на   повторное   рассмотрение
избирательной комиссии,  решение которой было отменено. В случае, если
нижестоящая избирательная  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос,
решение   по  существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая
избирательная комиссия.
     14. Органы местного самоуправления,  муниципальные учреждения, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям  содействие
в  реализации  их  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения
избирательной  документации до передачи ее в архив либо уничтожения по
истечении  сроков  хранения,  установленных  федеральным  и  областным
законодательством,  обеспечивать  охрану  этих  помещений  и указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
обеспечивать их поддержание  в  исправном  состоянии.  Организации,  в
уставном  (складочном)  капитале  которых  доля  (вклад) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны
оказывать  избирательным  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,  в частности предоставлять транспортные средства, средства
связи,  техническое оборудование,  помещения.  Необходимое  содействие
избирательным  комиссиям  оказывается также государственными органами,
организациями,  в уставном (складочном) капитале которых доля  (вклад)
Российской Федерации,  Архангельской области превышает 30 процентов на
день официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов, и их должностными лицами.
     15. Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и   (или)
радиовещание,  и редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны  предоставлять  избирательным  комиссиям  для   информирования
избирателей  бесплатное  эфирное  время,  а  также бесплатную печатную
площадь для опубликования решений избирательных  комиссий,  размещения
иной информации избирательных комиссий.
     В период   избирательной   кампании   муниципальные   организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  избирательной  комиссии
муниципального образования пять минут эфирного времени еженедельно для
разъяснения  законодательства о выборах,  информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления избирательных действий,  о  кандидатах,
об  избирательных  объединениях,  о  ходе избирательной кампании,  для
ответов на вопросы.
     Редакции муниципальных периодических печатных изданий,  выходящих
не  реже  одного  раза  в  неделю,  в  период  избирательной  кампании
безвозмездно   предоставляют   избирательной  комиссии  муниципального
образования не менее 10 процентов  от  еженедельного  объема  печатной
площади  для  разъяснения  законодательства о выборах,  информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
кандидатах,   об  избирательных  объединениях,  о  ходе  избирательной
кампании, для ответов на вопросы.
     16. Государственные    и   муниципальные   органы,   общественные
объединения,  организации всех форм  собственности,  должностные  лица
указанных  органов  и  организаций обязаны предоставлять избирательным
комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок,  если обращение получено за
пять  и  менее  дней  до  дня   голосования,   -   не   позднее   дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  -  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

     Статья 18.   Полномочия   избирательной   комиссии  Архангельской
области

     При подготовке  и  проведении  выборов   избирательная   комиссия
Архангельской области:
     1) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан Российской Федерации;
     2) решает вопросы о возложении полномочий избирательной  комиссии
муниципального образования на территориальную избирательную комиссию;
     3) устанавливает  порядок  открытия  и  ведения  счетов,   учета,
отчетности  и  перечисления  денежных средств,  выделенных из местного
бюджета на подготовку и проведение выборов,  по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка Российской Федерации по Архангельской
области;
     4) устанавливает   формы   отчетов   избирательных   комиссий   о
поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку   и
проведение  выборов,  формы  сведений  о  поступлении  и  расходовании
средств избирательных фондов;
     5) устанавливает   порядок   открытия   и   ведения   специальных
избирательных счетов,  учета  средств  фондов  и  отчетности  по  этим
средствам  по  согласованию  с  Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Архангельской области;
     6) рассматривает   жалобы  и  заявления  на  решения  и  действия
(бездействие)  избирательных  комиссий  муниципальных  образований   и
принимает по ним мотивированные решения;
     7) устанавливает   порядок   хранения   и   передачи   в    архив
избирательной документации;
     8) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  Архангельской  области,  настоящим законом,  иными
областными законами.

     Статья 19.   Порядок    формирования    избирательной    комиссии
муниципального образования

     1. Избирательная  комиссия муниципального образования формируется
в количестве 5 - 11 членов избирательной комиссии с  правом  решающего
голоса.
     2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
органа  местного  самоуправления избирательной комиссии муниципального
образования может быть придан статус юридического лица.
     3. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии  муниципального  образования  истекает в период избирательной
кампании,  срок  ее  полномочий   продлевается   до   окончания   этой
избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении
повторных и дополнительных выборов депутатов. Полномочия избирательной
комиссии  муниципального  образования  могут  быть досрочно прекращены
областным законом в случае преобразования муниципального  образования.
Днем  досрочного  прекращения  полномочий такой избирательной комиссии
муниципального образования является день вступления в силу  областного
закона о преобразовании муниципального образования.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования должна  быть
сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем
за один день до дня,  в который истекает срок  полномочий  предыдущего
состава избирательной комиссии муниципального образования.
     Предложения по  составу  избирательной  комиссии   муниципального
образования  подаются в представительный орган не ранее чем за 55 дней
и не позднее  чем  за  25  дней  до  дня  истечения  срока  полномочий
избирательной  комиссии предыдущего состава.  По истечении этого срока
указанные предложения не рассматриваются.  Информация о порядке подачи
предложений   по   составу   избирательной   комиссии   муниципального
образования публикуется представительным органом не позднее чем за  60
дней   до   истечения   срока   полномочий  избирательной  комиссии  в
муниципальных  средствах  массовой  информации.  Данная  информация  в
пятидневный  срок со дня ее опубликования направляется в избирательную
комиссию Архангельской области.
     5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется  представительным   органом   на   основе   предложений
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания   Российской   Федерации,  Архангельском  областном  Собрании
депутатов,  представительном органе,  иных общественных объединений, а
также  предложений  собраний избирателей по месту жительства,  работы,
службы,  учебы,  избирательной  комиссии  муниципального   образования
предыдущего состава,  избирательной комиссии Архангельской области,  а
формирование  избирательной  комиссии  поселения  -  также  на  основе
предложений  избирательной  комиссии  муниципального района.  При этом
представительный орган обязан  назначить  не  менее  одной  второй  от
общего  числа членов избирательной комиссии муниципального образования
на   основе   поступивших   предложений   избирательных   объединений,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     Архангельском     областном     Собрании     депутатов,
представительном органе. Представительный орган муниципального района,
городского  округа обязан назначить не менее двух членов избирательной
комиссии  муниципального   района,   городского   округа   на   основе
поступивших  предложений избирательной комиссии Архангельской области.
Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов
избирательной  комиссии  поселения  на  основе поступивших предложений
избирательной комиссии муниципального района.

     Статья 20.  Полномочия  избирательной   комиссии   муниципального
образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) является   избирательной   комиссией,   организующей   выборы,
осуществляет  на  территории  муниципального  образования  контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
изданием необходимой печатной продукции;
     3) назначает выборы в случаях, установленных настоящим законом;
     4) назначает  дополнительные  и  повторные выборы,  организует их
проведение;
     5) определяет   схему   одномандатных   и   (или)  многомандатных
избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на
утверждение в порядке, установленном настоящим законом;
     6) формирует  окружные  и  участковые  избирательные  комиссии  и
назначает их председателей;
     7) заверяет   списки   кандидатов,   выдвинутые    избирательными
объединениями по единому избирательному округу,  одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам;
     8) регистрирует   списки   кандидатов,   выдвинутые   по  единому
избирательному   округу,    кандидатов,    выдвинутых    по    единому
избирательному округу,  доверенных лиц и уполномоченных представителей
избирательного  объединения,  выдвинувшего  список  кандидатов,   либо
избирательного   объединения,   выдвинувшего   кандидатов  по  единому
избирательному округу,  одномандатным  (многомандатным)  избирательным
округам, выдает им удостоверения установленного образца;
     9) руководит деятельностью  нижестоящих  избирательных  комиссий,
оказывает   им   правовую,   методическую,  организационно-техническую
помощь;
     10) утверждает   форму  избирательного  бюллетеня  (избирательных
бюллетеней),   порядок   осуществления   контроля   за   изготовлением
избирательных  бюллетеней,  образцы  печатей  избирательных  комиссий,
формы иных избирательных документов,  утверждает  число  избирательных
бюллетеней,  а также текст избирательного бюллетеня для голосования по
единому избирательному округу;
     11) утверждает форму нагрудного знака наблюдателя;
     12) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению   соблюдения   при   проведении  выборов  единого  порядка
распределения между кандидатами, избирательными объединениями эфирного
времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации;
     13) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации    финансирования   подготовки   и   проведения   выборов,
распределяет выделенные из местного  бюджета  средства  на  финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов,  контролирует целевое
использование      указанных       средств,       решает       вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     14) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению   соблюдения   при   проведении  выборов  единого  порядка
установления итогов голосования,  определения результатов выборов и их
опубликования;
     15) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов, выдвинутых
по единому избирательному округу;
     16) обеспечивает    изготовление   и   снабжение   избирательными
бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;
     17) организует досрочное голосование;
     18) определяет  результаты  выборов  по  единому   избирательному
округу;
     19) распределяет депутатские мандаты между  списками  кандидатов,
выдвинутыми  избирательными  объединениями  по  единому избирательному
округу и допущенными к распределению депутатских мандатов;
     20) определяет   общие   результаты  выборов  и  публикует  их  в
средствах массовой информации;
     21) регистрирует  избранных  депутатов,  членов выборного органа,
выборных должностных лиц, выдает им удостоверения об избрании;
     22) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     23) обеспечивает   передачу   в  архив  документов,  связанных  с
подготовкой и проведением выборов;
     24) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     25) организует деятельность нижестоящих избирательных комиссий по
единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в
ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;
     26) осуществляет  иные  полномочия  по  подготовке  и  проведению
выборов в соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом, уставом муниципального образования.

     Статья 21. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

     1. Окружные избирательные  комиссии  формируются  при  проведении
выборов  депутатов,  членов  выборных органов по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам.
     2. Окружные   избирательные  комиссии  формируются  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 65 дней до  дня
голосования. Срок приема предложений по составу окружной избирательной
комиссии должен составлять десять дней.  Этот срок исчисляется со  дня
публикации  в  средствах  массовой  информации либо обнародования иным
способом избирательной комиссией муниципального образования  сообщения
о начале формирования окружной избирательной комиссии.
     3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через
два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если
в вышестоящую избирательную комиссию не поступили  жалобы  (заявления)
на действия (бездействие) данной избирательной комиссии,  в результате
которых был нарушен порядок подсчета  голосов,  либо  если  по  данным
фактам  не  ведется  судебное  разбирательство.  В  случае обжалования
итогов голосования на территории избирательного округа или результатов
выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня
принятия вышестоящей  избирательной  комиссией  решения  либо  со  дня
вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     4. Окружные избирательные комиссии формируются в количестве  пяти
- девяти членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. Формирование окружной  избирательной  комиссии  осуществляется
избирательной   комиссией   муниципального   образования   на   основе
предложений избирательных объединений,  выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской  Федерации,  Архангельском  областном
Собрании   депутатов,   представительном   органе,  иных  общественных
объединений,  а также предложений представительного  органа,  собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     6. Избирательная  комиссия  муниципального  образования   обязана
назначить  не  менее  одной  второй  от  общего  числа членов окружной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательных
объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  Архангельском  областном  Собрании  депутатов,
представительном органе.

     Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет  на  территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует  с  органами государственной власти,  органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой   и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) осуществляет регистрацию кандидатов;
     4) утверждает  текст  избирательного  бюллетеня  в  избирательном
округе;
     5) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления  итогов голосования,  определения результатов выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     7) публикует (обнародует) в  соответствующих  средствах  массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     8) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь участковым избирательным комиссиям;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   участковых   избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) совместно    с    участковыми    избирательными    комиссиями
контролирует  соблюдение  кандидатами,  избирательными   объединениями
условий предвыборной агитации, установленных федеральными и областными
законами;
     11) обеспечивает  хранение и передачу в вышестоящую избирательную
комиссию избирательной документации;
     12) организует   доставку   избирательных   бюллетеней   и   иных
документов участковым избирательным комиссиям;
     13) организует досрочное голосование на территории избирательного
округа;
     14) информирует  избирателей  о  сроках  и  порядке осуществления
избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах;
     15) рассматривает  обращения,  поступившие  в  ходе избирательной
кампании,  о нарушении законодательства,  проводит  проверки  по  этим
обращениям  и дает лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно;
     16) обращается  с  представлениями  о  проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений законодательства в  правоохранительные
органы,  органы  исполнительной  власти Архангельской области,  органы
местного самоуправления,  требует от указанных органов принятия мер по
пресечению  нарушений  законодательства и информирования о результатах
проведенной работы;
     17) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.

     Статья 23. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

     1. Участковые   избирательные  комиссии  формируются  вышестоящей
избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23
дня  до дня голосования в составе 3 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     Срок приема   предложений  по  составу  участковой  избирательной
комиссии должен составлять десять дней.  Этот срок исчисляется со  дня
публикации  в  средствах  массовой  информации либо обнародования иным
способом избирательной комиссией муниципального образования  сообщения
о начале формирования участковой избирательной комиссии.
     2. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются
через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в
результате которых были нарушены порядок голосования и  (или)  порядок
подсчета  голосов  либо  если  по  данным  фактам  не ведется судебное
разбирательство.  В   случае   обжалования   итогов   голосования   на
соответствующем    избирательном    участке    полномочия   участковой
избирательной  комиссии  прекращаются  со  дня  принятия   вышестоящей
избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу
судебного решения по жалобе (заявлению).
     3. Формирование  участковой избирательной комиссии осуществляется
вышестоящей   избирательной   комиссией    на    основе    предложений
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания   Российской   Федерации,  Архангельском  областном  Собрании
депутатов,  представительном органе,  иных общественных объединений, а
также  предложений  представительного органа,  собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы.
     4. Вышестоящая  избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов участковой избирательной  комиссии
на   основе   поступивших   предложений   избирательных   объединений,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     Архангельском     областном     Собрании     депутатов,
представительном органе.
     5. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в
плавании,   полярной   станции   или  на  территории  воинской  части,
расположенной в обособленной, труднодоступной, удаленной от населенных
пунктов    местности,   состав   участковой   избирательной   комиссии
назначается в срок,  установленный пунктом 1  настоящей  статьи,  а  в
исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.

     Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     2) уточняет    список    избирателей,   производит   ознакомление
избирателей с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и  о
неточностях  в  данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении в него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах,  об избирательных объединениях,  зарегистрировавших списки
кандидатов,  на основе сведений,  полученных из избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) организует   на   избирательном  участке  голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном  участке,  составляет  протокол  (протоколы)  об  итогах
голосования и передает его (их) в вышестоящую избирательную комиссию;
     8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и  выдает
заверенные  копии  протокола (протоколов) об итогах голосования лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения федерального и областного законодательства и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую  избирательную
комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.

     Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Председатель  избирательной  комиссии  муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании  из  числа  членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при  наличии  предложения избирательной комиссии Архангельской
области - по предложению избирательной комиссии Архангельской области;
     2) в   случае   отсутствия   предложения  избирательной  комиссии
Архангельской   области   -   по   предложениям,   внесенным   членами
избирательной  комиссии  муниципального  района,  городского  округа с
правом решающего голоса.
     4. Председатель   избирательной   комиссии  поселения  избирается
тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа  членов  этой
избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения
избирательной комиссии муниципального  района,  а  если  избирательная
комиссия муниципального района не образована,  - на основе предложения
территориальной избирательной комиссии.  В  случае  отсутствия  такого
предложения  председатель  избирательной комиссии поселения избирается
на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом
решающего голоса.
     5. Если  предложенная  избирательной  комиссией  кандидатура   на
должность   председателя   избирательной   комиссии  будет  отклонена,
избирательная  комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с
пунктами  3  и  4  настоящей статьи он избирается,  обязана предложить
новую кандидатуру из числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     6. Председатели  окружных,  участковых   избирательных   комиссий
назначаются  на  должность из числа членов комиссий с правом решающего
голоса  и  освобождаются  от  должности  непосредственно  вышестоящими
избирательными комиссиями.
     7. Заместители председателей и секретари  избирательных  комиссий
избираются  тайным голосованием на их первом заседании из числа членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
     8. Заседания  избирательной  комиссии созываются ее председателем
по мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     10. Заседание  избирательной комиссии является правомочным,  если
на  нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого  присутствующего  на  заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее  компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     12. Решения  избирательной комиссии об избрании,  о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  избирательной  комиссии,  а также о внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов,
списков кандидатов и об обращении в суд  с  заявлением  об  отмене  их
регистрации,  об  итогах  голосования  или  о  результатах выборов,  о
признании выборов несостоявшимися или недействительными,  о проведении
повторных   выборов,   об  отмене  решения  нижестоящей  избирательной
комиссии в  установленном  законодательством  порядке  принимаются  на
заседании    избирательной    комиссии    большинством    голосов   от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря избирательной комиссии,  замещающих указанные
должности  в результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности  по  личному  заявлению),
при   этом  избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря   избирательной   комиссии   осуществляется    в    порядке,
предусмотренном пунктами 3, 4, 5 и 7 настоящей статьи.
     13. Решения избирательной комиссии по иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных  "за"  и "против",  голос председателя избирательной комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     15. Решения  избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     16. Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
несогласные  с  решением,  принятым избирательной комиссией,  вправе в
письменной  форме  изложить  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе
избирательной  комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с которым
это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим законом указанное
решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),
особое  мнение  должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в  том  же
порядке, что и решение избирательной комиссии.

     Статья 26. Расформирование избирательных комиссий

     Избирательные комиссии   могут  быть  расформированы  в  порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

     Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии,  а  также   при
подсчете голосов избирателей и осуществлении избирательными комиссиями
работы   со   списками   избирателей,   избирательными    бюллетенями,
протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат,
зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей избирательной комиссией,
или его доверенное лицо,  уполномоченный представитель или  доверенное
лицо    избирательного   объединения,   список   кандидатов   которого
зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной  комиссией,  или
кандидат   из   указанного   списка.  Для  присутствия  на  заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с  перечисленными
избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение.  Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
оповещение  и  возможность  свободного  доступа  указанных лиц на свои
заседания  и  в  помещения,  в  которых  ведется  подсчет  голосов   и
осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.  На
всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными    избирательными   документами,   при   подсчете   голосов
избирателей  вправе  присутствовать  представители  средств   массовой
информации.
     2. Соответствующая    избирательная     комиссия     обеспечивает
информирование вышестоящей избирательной комиссии,  каждого кандидата,
зарегистрированного по единому либо  одномандатному  (многомандатному)
избирательному   округу,   или   его   доверенного   лица,   или   его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,  уполномоченного
представителя   или   доверенного   лица   каждого   из  избирательных
объединений,  списки кандидатов которых  зарегистрированы,  о  времени
проведения  заседаний  избирательной комиссии и осуществления работы с
перечисленной в пункте 1 настоящей статьи избирательной документацией.
     3. На  заседаниях  избирательных  комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений)   вправе   присутствовать   заявители,   лица,    действия
(бездействие)  которых обжалуются или являются предметом рассмотрения,
и  (или)  их  представители,  которые  вправе  давать   объяснения   и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
     4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан  информацию
об итогах регистрации кандидатов,  списков кандидатов,  биографические
данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них,  поступающие
в  избирательные  комиссии  в соответствии с настоящим законом,  итоги
голосования   по   каждому   зарегистрированному   кандидату,   списку
кандидатов.
     5. С момента начала работы участковой  избирательной  комиссии  в
день голосования,  а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об
итогах  голосования,  при  повторном  подсчете  голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица,  указанные в пункте
1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
     6. Наблюдатели вправе присутствовать в  иных,  кроме  участковых,
избирательных  комиссиях  при  проведении  ими досрочного голосования,
установлении ими итогов голосования,  определении результатов выборов,
составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а
также при повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Всем   членам   участковой   избирательной   комиссии,  лицам,
указанным в  пункте  1  настоящей  статьи,  наблюдателям  должен  быть
обеспечен   доступ  в  помещение  участковой  избирательной  комиссии,
сформированной на избирательном участке,  который образован в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,
санатории,  доме отдыха,  месте содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке.
     8. Зарегистрированный     по    единому    либо    одномандатному
(многомандатному)  избирательному  округу   кандидат,   уполномоченный
представитель  избирательного объединения,  список кандидатов которого
зарегистрирован,  имеют  право  получить  в   избирательной   комиссии
муниципального  образования,  окружной  избирательной  комиссии список
избирательных участков с указанием  их  границ,  адресов  и  телефонов
участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
     9. Представители средств массовой информации,  принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
     2) знакомиться  с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования,  протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования, результатах выборов (в том числе составленными повторно),
получать от соответствующих  избирательных  комиссий  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     10. Заверение копий протоколов и  иных  документов  избирательных
комиссий  производится  председателем,  или заместителем председателя,
или секретарем соответствующей избирательной комиссии.  При этом лицо,
заверяющее копию документа,  на указанной копии делает запись: "Верно"
или "Копия верна",  расписывается,  указывает свои фамилию и инициалы,
дату  и  время  заверения  копии  и проставляет печать соответствующей
избирательной комиссии.

     Статья 28. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут быть:
     1) лица,  не имеющие гражданства Российской  Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
     2) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты     законодательных     (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные  должностные  лица,  а  также высшие должностные лица
субъектов Российской  Федерации  (руководители  высших  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) кандидаты,  их  уполномоченные  представители  по   финансовым
вопросам и доверенные лица,  уполномоченные представители и доверенные
лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
     8) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
     9) супруги   и   близкие   родственники    кандидатов,    близкие
родственники супругов кандидатов;
     10) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов;
     11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению
суда,  а  также лица,  утратившие свои полномочия членов избирательных
комиссий  с  правом  решающего  голоса  в  результате  расформирования
избирательной комиссии (за исключением лиц,  в отношении которых судом
было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией
нарушения),  -  в  течение  пяти лет со дня вступления в законную силу
соответствующего решения суда;
     12) лица,  имеющие  неснятую  и  непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Положения подпунктов 7,  9 и 10 пункта 1 настоящей  статьи  не
распространяются   на   членов  участковых  и  окружных  избирательных
комиссий,  если кандидат выдвигается либо зарегистрирован  по  другому
избирательному округу.
     3. Под непосредственным подчинением в настоящем законе понимаются
служебные  отношения  между  руководителем и подчиненным,  при которых
руководитель       обладает       в       отношении       подчиненного
властно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий
вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     5. Срок  полномочий  членов  избирательной  комиссии   с   правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
     6. Член   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса
освобождается  от  обязанностей  члена   избирательной   комиссии   до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     1) подачи  членом  избирательной  комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий.  Указанное заявление не может  быть
подано  в  период,  начинающийся  за  десять дней до дня голосования и
заканчивающийся в день установления  итогов  голосования,  определения
результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи
с вынуждающими к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,  стойким
расстройством  здоровья  члена  избирательной  комиссии,  его  близких
родственников;
     2) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей
статьи,  за  исключением  случая  приостановления   полномочий   члена
избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и
случаев,  предусмотренных подпунктами 1,  2 и 12  пункта  1  настоящей
статьи.
     7. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,  предусмотренных подпунктом 9 пункта  1  настоящей  статьи,
приостанавливаются  по решению соответствующей избирательной комиссии,
если такое приостановление  не  приведет  к  тому,  что  избирательная
комиссия  останется  в  неправомочном  составе.  Если  приостановление
полномочий  члена  избирательной  комиссии  приведет   к   тому,   что
избирательная  комиссия останется в неправомочном составе,  полномочия
такого члена избирательной комиссии прекращаются  по  решению  органа,
его назначившего.
     8. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты членом избирательной  комиссии  гражданства  Российской
Федерации,  приобретения  им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного  документа,  подтверждающего
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
     2) вступления  в  законную  силу  в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена избирательной комиссии;
     5) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  на  основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
     6) вступления в законную  силу  решения  суда  о  расформировании
избирательной комиссии в соответствии со статьей 26 настоящего закона.
     9. Если   представительный   орган,    избирательная    комиссия,
назначившие   члена   избирательной  комиссии,  не  примут  решение  о
досрочном  прекращении  полномочий  члена  избирательной  комиссии   в
течение  одного месяца,  а в период избирательной кампании - в течение
десяти дней со дня  поступления  в  указанный  орган  заявления  члена
избирательной  комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий
либо появления иных  оснований,  не  позволяющих  ему  выполнять  свои
обязанности,    решение   о   прекращении   полномочий   этого   члена
избирательной комиссии принимается избирательной комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
     10. Представительный орган,  избирательная комиссия,  назначившие
члена  избирательной  комиссии,   обязаны   назначить   нового   члена
избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам,  указанным
в пунктах 6 и 8 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный срок, а в
период  избирательной  кампании  - не позднее чем через десять дней со
дня его выбытия в порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим законом.
     В случае    невыполнения    данного   требования   нового   члена
избирательной  комиссии  муниципального  района,   городского   округа
назначает избирательная комиссия Архангельской области,  избирательной
комиссии поселения  -  избирательная  комиссия  муниципального  района
(если  такая  избирательная комиссия не образована,  - территориальная
избирательная комиссия),  иной избирательной  комиссии  -  вышестоящая
избирательная   комиссия   с   соблюдением  требований,  установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации",  настоящим
законом.
     11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
     1) заблаговременно  извещается   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательными бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами,  включая документы и материалы,
находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов  и  материалов
(за   исключением   избирательных   бюллетеней,  списков  избирателей,
подписных   листов,   иных   документов   и   материалов,   содержащих
конфиденциальную   информацию,   отнесенную   к   таковой  в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством),  требовать   заверения
указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки  избирательных  бюллетеней  по  кандидатам,   избирательным
объединениям;
     6) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии  в  соответствующую  вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
     12. Члены  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса,
уполномоченные  на  то  соответствующими  избирательными   комиссиями,
составляют    протоколы    об   административных   правонарушениях   в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов.  За  членом
избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса,  освобожденным на
основании представления избирательной комиссии от основной  работы  на
период  подготовки  и  проведения выборов,  сохраняется основное место
работы (должность),  и ему  выплачивается  компенсация  за  период,  в
течение  которого  он  был  освобожден  от основной работы.  Размеры и
порядок   выплаты   компенсации   и   дополнительной   оплаты    труда
(вознаграждения)      устанавливаются      избирательной     комиссией
муниципального образования за счет и  в  пределах  бюджетных  средств,
выделенных на проведение выборов.
     14.  Решения  о  возбуждении  уголовного  дела  в отношении члена
избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса, привлечении его в
качестве  обвиняемого  по  уголовному  делу  принимаются руководителем
следственного   управления   Следственного  комитета  при  прокуратуре
Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному
округу. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения
заключения  под  стражу  в  отношении  члена  избирательной комиссии с
правом  решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя
следственного   управления   Следственного  комитета  при  прокуратуре
Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному
округу. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть  подвергнут  административному  наказанию, налагаемому в судебном
порядке,  без  согласия  прокурора  Архангельской области. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 19.03.2008 г. N 491-25-ОЗ).
     15. Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  до
окончания  срока  своих  полномочий в период избирательной кампании не
может быть уволен с работы по  инициативе  работодателя  или  без  его
согласия переведен на другую работу.

     Статья 29.  Члены  избирательных комиссий с правом совещательного
голоса

     1. Кандидат,  избирательное   объединение,   выдвинувшее   список
кандидатов,  со  дня  представления  в  соответствующую  избирательную
комиссию  документов  для  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов
вправе  назначить  одного  члена  этой избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса,  а  в  случае  регистрации  кандидата,  списка
кандидатов   -   по  одному  члену  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса в  каждую  нижестоящую  избирательную  комиссию.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее зарегистрированного кандидата
(зарегистрированных кандидатов)  по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному  округу,  вправе назначить одного члена вышестоящей (по
отношению  к  избирательной  комиссии,  зарегистрировавшей   кандидата
(кандидатов))  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса.
Каждое  избирательное  объединение  может  назначить  в  избирательную
комиссию  не  более  одного  члена  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса.
     2. Членами  избирательных комиссий с правом совещательного голоса
не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 1
статьи 28 настоящего закона, граждане Российской Федерации, признанные
решением суда,  вступившим в  законную  силу,  недееспособными,  члены
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники
аппаратов  избирательных   комиссий,   доверенные   лица   кандидатов,
избирательных   объединений,   а   также  лица,  замещающие  командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     3. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно  извещается   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательными бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами,  включая документы и материалы,
находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов  и  материалов
(за   исключением   избирательных   бюллетеней,  списков  избирателей,
подписных   листов,   иных   документов   и   материалов,   содержащих
конфиденциальную   информацию,   отнесенную   к   таковой  в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством),  требовать   заверения
указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки  избирательных  бюллетеней  по  кандидатам,   избирательным
объединениям;
     6) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии  в  соответствующую  вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
     4. Член  избирательной комиссии с правом совещательного голоса не
вправе:
     1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     2) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении  избирательных
бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов;
     4) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции соответствующей избирательной комиссии,  и
подписывать решения избирательной комиссии;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  избирательной  комиссии  с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     5. Членам  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения,  форма которых  устанавливается  избирательной
комиссией муниципального образования.
     6. Срок полномочий членов избирательной комиссии,  действующей на
постоянной   основе,   с  правом  совещательного  голоса,  назначенных
кандидатами,  которые были избраны,  или избирательными объединениями,
списки  кандидатов  которых  были допущены к распределению депутатских
мандатов,  продолжается до окончания регистрации  кандидатов,  списков
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов  избирательной  комиссии,  действующей  на
постоянной основе,  с правом совещательного голоса прекращаются в день
окончания соответствующей избирательной  кампании.  Полномочия  членов
иных   избирательных   комиссий   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных
комиссий.  Если  кандидату  отказано  в регистрации,  а избирательному
объединению  в  регистрации   списка   кандидатов   либо   регистрация
кандидата,  списка  кандидатов  аннулирована или отменена,  полномочия
членов  избирательной  комиссии  с   правом   совещательного   голоса,
назначенных таким кандидатом,  избирательным объединением, выдвинувшим
такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно
со  дня  отказа  в  регистрации,  ее аннулирования или отмены,  а если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд,  - со дня вступления
в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
     7. Полномочия   члена    избирательной    комиссии    с    правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа,  назначивших данного члена избирательной комиссии,  и переданы
другому лицу.
     8. За   кандидатами,   которые   были   избраны,   а   также   за
избирательными объединениями,  списки кандидатов которых были допущены
к распределению  депутатских  мандатов,  в  течение  срока  полномочий
депутата,   члена   выборного   органа,  выборного  должностного  лица
сохраняется   право   назначения   членов   избирательных    комиссий,
действующих  на постоянной основе,  с правом совещательного голоса,  в
том числе вместо выбывших.
     9. Член  избирательной комиссии с правом совещательного голоса до
окончания срока своих полномочий в период  избирательной  кампании  не
может  быть  уволен  с  работы  по инициативе работодателя или без его
согласия переведен на другую работу.
     10. Член  избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными    Федеральным    законом    "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  законом  правами,  связанными  с подготовкой и
проведением всех  выборов,  в  проведении  которых  принимает  участие
данная избирательная комиссия.

     Статья 30. Наблюдатели

     1. Наблюдателей     вправе     назначить     каждый     кандидат,
зарегистрированный по единому избирательному округу,  соответствующему
одномандатному  (многомандатному)  избирательному  округу,  каждое  из
избирательных объединений,  выдвинувших зарегистрированного кандидата,
зарегистрированных  кандидатов,  зарегистрировавших список кандидатов;
каждое иное общественное объединение,  зарегистрированное  на  уровне,
соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.
     2. Наблюдателями не могут  быть  назначены  выборные  должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации),  главы местных администраций,  лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении,  судьи, прокуроры, члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
     3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме  в  направлении,  выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным  лицом,  избирательным  объединением,   иным   общественным
объединением,  интересы  которого  представляет данный наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места   жительства,   номер   избирательного   участка,   наименование
избирательной комиссии,  куда он направляется, а также делается запись
об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе,  а в случае
направления   наблюдателя   кандидатом,   его  доверенным  лицом  либо
избирательным объединением,  не имеющим статуса юридического  лица,  -
также  и  проставление печати не требуются.  Направление действительно
при предъявлении гражданином,  назначенным наблюдателем,  паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.