Областной закон Архангельской области от 21.01.1999 № 108-20-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


                     О ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


         (В редакции Областных законов Архангельской области
      от 11.02.2003 г. N 152-20-ОЗ; от 10.11.2005 г. N 108-6-ОЗ;
     от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ; от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ;
        от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
      от 23.09.2009 г. N 66-5-ОЗ; от 15.02.2010 г. N 129-10-ОЗ)


     Настоящий  закон принят в целях создания правовой основы политики
в сфере культуры Архангельской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в законе

     Государственная политика в сфере культуры Архангельской области -
неотъемлемая  часть  государственной  культурной  политики  Российской
Федерации,  совокупность  принципов  и  норм, которыми руководствуются
органы   государственной   власти   Архангельской   области   в  своей
деятельности  по  сохранению,  развитию  и распространению культуры, а
также   деятельность   органов  государственной  власти  Архангельской
области  в сфере культуры. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Культурное  наследие  Архангельской  области   -  материальные  и
духовные   ценности,   созданные   в  прошлом,    а  также  памятники,
историко-культурные  территории  и объекты,   значимые  для сохранения
и развития самобытности Архангельской области.
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
11.02.2003 г. N 152-20-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
11.02.2003 г. N 152-20-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
11.02.2003 г. N 152-20-ОЗ).
     В  настоящем  законе  используются  другие  понятия  в  значении,
определенном  Законом  Российской  Федерации  от 9 октября 1992 года N
3612-1  "Основы  законодательства  Российской  Федерации  о культуре".
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 31.10.2007 г. N
437-21-ОЗ).

     Статья 2. Сфера культуры Архангельской области

     Культура   Архангельской   области,   сформировавшаяся   в рамках
самостоятельного  историко-культурного  субрегиона   Русского  Севера,
является самобытным феноменом национальной культуры России.
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).
     Культурная  инфраструктура Архангельской области включает крупные
историко-культурные   комплексы   и   организации   культуры,  имеющие
определяющее  значение  для  развития  всей сферы культуры области. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 31.10.2007 г. N
437-21-ОЗ).

     Статья  3.  Обязательность  культурных  аспектов  в  долгосрочных
целевых и ведомственных целевых программах Архангельской области
      
     Органы    государственной    власти   Архангельской   области   в
обязательном  порядке  учитывают  культурные  аспекты  в  долгосрочных
целевых  и  ведомственных  целевых программах Архангельской области по
вопросам  экономического,  экологического, социального и национального
развития.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ).

     Статья 4. Правовая основа политики в сфере культуры Архангельской
области
      
     Правовую  основу  политики в сфере культуры Архангельской области
составляют  Конституция  Российской  Федерации, Федеральный закон от 6
октября   1999   года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации",  Закон
Российской   Федерации  от  9  октября  1992  года  N  3612-1  "Основы
законодательства  Российской  Федерации о культуре", Федеральный закон
от  29  декабря  1994  года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральный
закон  от  26  мая  1996  года  N  54-ФЗ  "О музейном фонде Российской
Федерации  и  музеях  в Российской Федерации", Федеральный закон от 25
июня  2002  года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории  и  культуры) народов Российской Федерации", Федеральный закон
от  6  января  1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах",
иные  федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской
Федерации,   Устав   Архангельской   области,  настоящий  закон,  иные
областные  законы,  постановления  Архангельского  областного Собрания
депутатов  и  постановления  Правительства  Архангельской  области. (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 31.10.2007 г. N
437-21-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).

     Статья 5. Принципы осуществления государственной политики в сфере
культуры Архангельской области
      
     Государственная политика в сфере культуры  Архангельской  области
является   одним  из  приоритетных  направлений  деятельности  органов
государственной  власти  Архангельской  области  и   основывается   на
следующих принципах:
     1) признание основополагающей роли культуры в процессе развития и
самореализации   личности,   гуманизации   общества,   формирования  у
населения уважения к общечеловеческим ценностям,  гражданственности  и
патриотизма;
     2) неотъемлемость   права   каждого   человека   на    культурную
деятельность;
     3) обеспечение доступности для  граждан  культурных  ценностей  и
благ;
     4) сохранение   культурно-национальной   самобытности    народов,
проживающих в Архангельской области;
     5) поддержка   и   развитие   профессионального    искусства    в
Архангельской области;
     6) поддержка  и  развитие  детского  и  юношеского  творчества  в
Архангельской области;
     7) сохранение и развитие специализированной системы образования в
сфере  культуры,  организация  подготовки  и переподготовки кадров для
сферы культуры;
     8) сохранение историко-культурного наследия Архангельской области
для будущих поколений;
     9) поддержка   деятельности   общественных  объединений  в  сфере
культуры.
     (В    редакции    Областного    закона    Архангельской   области
от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).

     Статья  6.(Исключена  -  Областной закон Архангельской области от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).

     Статья 7.     Полномочия    органов    государственной    власти
                    Архангельской области

     1. К  полномочиям  Архангельского  областного  Собрания депутатов
относятся:
     Дефис.(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 15.02.2010 г. N 129-10-ОЗ);
     - принятие   областных   законов,   постановлений  Архангельского
областного Собрания депутатов по вопросам культуры и  контроль  за  их
исполнением;
     - иные полномочия,  предусмотренные законодательством  Российской
Федерации и Архангельской области.
     2.  К  полномочиям Правительства Архангельской области относятся:
(В редакции Областного закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ):
     -   обеспечение   проведения  государственной  политики  в  сфере
культуры   Архангельской   области;   (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ)
     - разработка  и утверждение приоритетов политики в сфере культуры
регионального уровня;
     - утверждение долгосрочных целевых программ Архангельской области
в   сфере   культуры   и  искусства;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ);
     - участие в формировании областного бюджета в части  расходов  на
культуру;
     -  формирование  исполнительного  органа  государственной  власти
Архангельской  области  в  сфере  управления  культурой;  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     дефис;(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ);
     - иные полномочия,  предусмотренные законодательством  Российской
Федерации и Архангельской области.
     3. К полномочиям исполнительного  органа  государственной  власти
Архангельской области в сфере управления культурой относятся:
     - реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на  свободу
всех   видов  творчества,  участие  в  культурной  жизни,  пользование
учреждениями культуры, на доступ к информации и культурным ценностям;
     -   разработка   в  установленном  порядке  долгосрочных  целевых
программ  Архангельской  области  в  сфере  культуры  и  искусства; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 15.04.2009 г. N
3-2-ОЗ);
     -  разработка,  утверждение  и  реализация  ведомственных целевых
программ Архангельской области в сфере культуры и искусства; (Дополнен
- Областной закон Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ);
     - создание и поддержка областных государственных музеев;
     -  сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
Архангельской  области,  государственная  охрана  объектов культурного
наследия  (памятников  истории  и культуры) регионального значения; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 21.06.2006 г. N
183-11-ОЗ);
     -  поддержка  учреждений  культуры  и  искусства  (за исключением
федеральных   учреждений   культуры   и  искусства,  перечень  которых
утверждается   уполномоченным   Правительством   Российской  Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти);  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 66-5-ОЗ)
     - создание,  реорганизация и ликвидация областных государственных
учреждений культуры и искусства;
     - организация  библиотечного  обслуживания  населения  областными
государственными библиотеками;
     - поддержка   региональных   и   местных   национально-культурных
автономий в сфере  сохранения,  возрождения  и  развития  национальной
культуры;
     - поддержка изучения в образовательных  учреждениях  национальных
языков и иных предметов этнокультурной направленности;
     - осуществление   мероприятий   по    развитию    самодеятельного
художественного творчества;
     -  поддержка  народных  художественных  промыслов (за исключением
организаций   народных   художественных  промыслов,  перечень  которых
утверждается   уполномоченным   Правительством   Российской  Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти);  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 66-5-ОЗ)
     -  иные  полномочия  в  сфере управления культурой, установленные
Правительством     Архангельской     области    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).
     4.  Органы государственной власти Архангельской области вправе за
счет  средств  областного  бюджета  принимать участие в финансировании
мероприятий   по   сохранению  и  популяризации  объектов  культурного
наследия,  находящихся  в федеральной собственности, и государственной
охране  объектов культурного наследия федерального значения. (Дополнен
- Областной закон Архангельской области от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).

     Статья 8.    Полномочия    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Архангельской области

     1.  К  полномочиям  органов  местного  самоуправления  городского
округа   в   пределах   вопросов  местного  значения,  предусмотренных
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
относятся: (В   редакции   Областного   закона  Архангельской  области
от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ):
     - определение  уполномоченного  органа  местного  самоуправления,
осуществляющего полномочия в сфере управления культурой;
     -     организация     библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ);
     - создание  условий  для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     - организация  предоставления дополнительного образования в сфере
культуры  и  искусства  (эстетического   воспитания,   художественного
образования);
     -  сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
городского  округа,  охрана  объектов культурного наследия (памятников
истории  и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных
на   территории  городского  округа;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ);
     -  создание условий для развития местного традиционного народного
художественного   творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении  и
развитии   народных   художественных  промыслов  в  городском  округе.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 21.06.2006 г. N
183-11-ОЗ).
     Органы  местного  самоуправления городского округа имеют право на
создание музеев. (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской области
от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ).
     2.  К  полномочиям органов местного самоуправления муниципального
района   в   пределах   вопросов  местного  значения,  предусмотренных
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
относятся:  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ):
     - определение  уполномоченного  органа  местного  самоуправления,
осуществляющего полномочия в сфере управления культурой;
     -     организация     библиотечного     обслуживания    населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности  их  библиотечных  фондов;  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ);
     - организация  предоставления дополнительного образования в сфере
культуры  и  искусства  (эстетического   воспитания,   художественного
образования);
     -  создание  условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций   культуры;  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской
области от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ);
     - создание условий для развития местного традиционного  народного
художественного   творчества   в   поселениях,   входящих   в   состав
муниципального района. (Дополнен   -   Областной  закон  Архангельской
области от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ).
     Органы  местного самоуправления муниципального района имеют право
на  создание музеев муниципального района. (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ).
     3.  К  полномочиям  органов  местного  самоуправления городского,
сельского   поселения   в   пределах   вопросов   местного   значения,
предусмотренных  Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  относятся:  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ):
     - определение  уполномоченного  органа  местного  самоуправления,
осуществляющего полномочия в сфере управления культурой;
     -     организация     библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ);
     - создание  условий  для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
     -  сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
поселения,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры)   местного   (муниципального)   значения,  расположенных  на
территории  поселения;  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ)
     -  создание условий для развития местного традиционного народного
художественного   творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении  и
развитии  народных  художественных  промыслов в поселении. (Дополнен -
Областной закон Архангельской области от 21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ).
     Органы  местного самоуправления поселения имеют право на создание
музеев поселения. (Дополнен - Областной закон Архангельской области от
21.06.2006 г. N 183-11-ОЗ).

     Статья 9. Поддержка народных художественных промыслов

     1. Народные   художественные    промыслы    представляют    собой
неотъемлемое достояние Архангельской области.
     В  целях  сохранения и развития народных художественных промыслов
исполнительный  орган  государственной  власти Архангельской области в
сфере    управления    культурой   обеспечивает   поддержку   народных
художественных   промыслов   (за   исключением   организаций  народных
художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти)  по  следующим  направлениям:  (В  редакции  Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 66-5-ОЗ):
     -  включение  в  долгосрочные  целевые  и  ведомственные  целевые
программы   Архангельской   области   в  сфере  культуры  и  искусства
мероприятий   по   сохранению   и   развитию  народных  художественных
промыслов;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ)
     - осуществление инвестиционных проектов;
     - организация   содействия   пропаганде  народных  художественных
промыслов;
     - содействие  деятельности  организаций  народных  художественных
промыслов различных организационно-правовых форм и форм собственности;
     - обеспечение  деятельности  областного художественно-экспертного
совета по народным художественным промыслам.
     2.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).

     Статьи  10-13.  (Утратили  силу  -  Областной закон Архангельской
области от 10.11.2005 г. N 108-6-ОЗ).

     Статья  14.(Исключена  - Областной закон Архангельской области от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).

     Статья 15. Взаимоотношения с религиозными объединениями

     Органы   государственной  власти  Архангельской  области,  органы
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области  в  сфере  культуры  и  организации  культуры  сотрудничают  с
религиозными  объединениями  в деятельности по выявлению, сохранению и
использованию  историко-культурного  наследия области, в осуществлении
мероприятий,   способствующих  духовно-нравственному  возрождению.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 31.10.2007 г. N
437-21-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 437-21-ОЗ).

     Статья 16. Вступление закона в действие

     Данный  закон   вступает  в силу   по истечении десяти дней после
его официального опубликования.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск
     21 января 1999 года
     N 108-20-ОЗ