Областной закон Архангельской области от 25.05.2004 № 230-30-ОЗ

                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

         О личном подсобном хозяйстве в Архангельской области

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                             (Постановление от 25 мая 2004 года № 764)

         (В редакции Областных законов Архангельской области
      от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ; от 27.09.2006 г. N 206-12-ОЗ)

     Настоящий закон регулирует отношения,  связанные с организацией и
ведением   гражданами   личных   подсобных   хозяйств   на  территории
Архангельской  области,  определяет  формы   их   поддержки   органами
государственной  власти  области  и  органами местного самоуправления.
Закон  направлен  на  повышение  роли  личных  подсобных  хозяйств   в
обеспечении  сельскохозяйственной  продукцией  населения Архангельской
области.

     Статья 1. Понятие и признаки личного подсобного хозяйства
     1. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином
и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним
ведение  личного  подсобного  хозяйства  членами  его  семьи  в  целях
удовлетворения   личных    потребностей    на    земельном    участке,
предоставляемом  и  (или) приобретенном для ведения личного подсобного
хозяйства.
     2. Ведение   личного  подсобного  хозяйства  вправе  осуществлять
гражданин  или  гражданин  и  совместно  проживающие  с  ним  и  (или)
совместно  осуществляющие  с  ним ведение личного подсобного хозяйства
члены его семьи.
     3. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная
при ведении  личного  подсобного  хозяйства,  является  собственностью
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
     4. Реализация гражданами,  ведущими личное  подсобное  хозяйство,
сельскохозяйственной  продукции,  произведенной  и  переработанной при
ведении личного подсобного хозяйства,  не является предпринимательской
деятельностью.
     В   соответствии   с   действующим  законодательством  Российской
Федерации  не  подлежат  налогообложению доходы граждан, полученные от
продажи  выращенных  в  личных  подсобных  хозяйствах скота, кроликов,
нутрий,  птицы  (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или
переработанном   виде),   продукции  животноводства,  растениеводства,
цветоводства  и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном
виде.  Указанные  доходы  освобождаются от налогообложения при условии
предоставления   гражданином   документа,   выданного  соответствующим
органом   местного  самоуправления  городского,  сельского  поселения,
муниципального района (в отношении межселенных территорий), городского
округа   Архангельской   области,   подтверждающего,  что  продаваемая
продукция произведена на принадлежащем гражданину или членам его семьи
земельном   участке,   используемом  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).

     Статья  2.  Правовые  основы ведения личного подсобного хозяйства
Правовое    регулирование   ведения   личного   подсобного   хозяйства
осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,
гражданским,  земельным и иным законодательством Российской Федерации,
Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", настоящим законом,
а   также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными  нормативными
правовыми  актами органов государственной власти Архангельской области
и  органов  местного  самоуправления  городских,  сельских  поселений,
муниципальных  районов (для межселенных территорий), городских округов
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).

     Статья 3. Организация и ведение личного подсобного хозяйства
     1. Дееспособные   граждане,   изъявившие   желание  вести  личное
подсобное хозяйство и  заинтересованные  в  предоставлении  земельного
участка  из  земель,  находящихся  в государственной или муниципальной
собственности,  обращаются с заявлением  о  предоставлении  земельного
участка в порядке, предусмотренном законодательством.
     2. Граждане  вправе  осуществлять  ведение   личного   подсобного
хозяйства  с  момента  государственной  регистрации  прав на земельный
участок.
     3. Граждане,  осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства
(члены личного подсобного хозяйства),  по своему усмотрению определяют
направление,  характер  и  виды своей деятельности,  структуру и объем
производства сельскохозяйственной продукции,  а также  могут  избирать
главу личного подсобного хозяйства.  Решение об избрании главы личного
подсобного хозяйства  может  быть  оформлено  протоколом,  подписанным
всеми лицами, ведущими личное подсобное хозяйство.
     4. Глава личного подсобного хозяйства в установленном действующим
законодательством  порядке  может  представлять интересы лиц,  ведущих
личное подсобное хозяйство,  в отношениях с  органами  государственной
власти  Архангельской  области,  органами  местного самоуправления,  а
также  хозяйствующими  субъектами  и  физическими  лицами.  В   случае
временной  потери  трудоспособности  или  длительного отсутствия главы
личного подсобного  хозяйства  глава  или  иные  лица,  осуществляющие
ведение  личного  подсобного хозяйства,  могут поручить выполнение его
обязанностей любому дееспособному  лицу  в  установленном  действующим
законодательством порядке.

     Статья 4.   Земельные  участки  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства
     1. Приусадебный земельный участок - земельный участок для ведения
личного подсобного хозяйства, предоставляемый в черте поселения.
     Приусадебный  земельный  участок  используется  для  производства
сельскохозяйственной  продукции,  а  также для возведения жилого дома,
производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.
     2. Полевой  земельный  участок  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства  предоставляется  за  пределами  поселений  и   используется
исключительно  для  производства  сельскохозяйственной  продукции  без
права возведения на нем зданий и строений.
     3. Общая  площадь  земельных участков (приусадебного и полевого),
которые могут находиться одновременно на праве собственности  и  (или)
ином  праве у граждан,  ведущих личное подсобное хозяйство,  не должна
превышать 10 гектаров.

     Статья 5.   Права   граждан,   осуществляющих   ведение   личного
подсобного хозяйства
     1. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства,
используют  земельные  участки  по  их  назначению  в  соответствии со
статьей  4 настоящего областного закона. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 206-12-ОЗ).
     2. Собственник или владелец земельного участка,  предоставленного
для ведения личного подсобного  хозяйства,  вправе  прекратить  доступ
посторонних  лиц на земельный участок,  огородив его или иным способом
обозначив,  что  вход  на  указанный  участок   без   его   разрешения
запрещается,  за  исключением  случая  обременения  земельного участка
сервитутом.
     3. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства,
обладают    и    иными    правами,    предусмотренными     действующим
законодательством.

     Статья 6.  Обязанности  граждан,  осуществляющих  ведение личного
подсобного хозяйства
     1. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства,
обязаны:
     1) эффективно  использовать земельные участки в соответствии с их
целевым назначением, повышать плодородие земли, не допускать ухудшения
экологической   обстановки   на  занимаемой  территории  в  результате
хозяйственной деятельности;
     2) своевременно  производить  платежи  за  пользование земельными
участками;
     3) соблюдать   санитарно-гигиенические   и  ветеринарные  правила
содержания,    убоя     сельскохозяйственных     животных,     правила
транспортировки,  переработки мяса и утилизации биологических отходов,
агротехнические требования возделывания сельскохозяйственных  культур,
установленные  режимы ограничения (обременения) пользования земельными
участками;
     4) в течение двух лет освоить выделенные земельные участки;
     5) выполнять иные предусмотренные  действующим  законодательством
требования.

     Статья 7.   Порядок   прекращения   ведения   личного  подсобного
хозяйства
     1.  В  случае  принятия гражданином решения о прекращении ведения
личного  подсобного  хозяйства  он  подает соответствующее заявление в
орган  исполнительной  власти Архангельской области или орган местного
самоуправления  городского, сельского поселения, муниципального района
(для  межселенных территорий), городского округа Архангельской области
по месту расположения земельного участка, предоставленного для ведения
личного   подсобного   хозяйства.   (В   редакции   Областного  закона
Архангельской области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     2.   В   случае  принятия  решения  гражданином  (главой  личного
подсобного хозяйства) и совместно проживающими с ним и (или) совместно
осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его
семьи о прекращении ведения личного подсобного хозяйства глава личного
подсобного хозяйства подает соответствующее заявление в исполнительный
орган  власти  Архангельской области или орган местного самоуправления
городского,    сельского   поселения,   муниципального   района   (для
межселенных  территорий),  городского  округа Архангельской области по
месту  расположения земельного участка. Данное заявление о прекращении
ведения  личного  подсобного  хозяйства  подписывается  всеми  лицами,
осуществляющими  ведение  личного  подсобного  хозяйства.  (В редакции
Областного закона Архангельской области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     3.  В  случае прекращения права на земельный участок на основании
решения  уполномоченных  органов  государственной власти Архангельской
области   об  изъятии  земельного  участка  указанные  органы  обязаны
направить  такое  решение  в орган исполнительной власти Архангельской
области   или  орган  местного  самоуправления  городского,  сельского
поселения,   муниципального   района   (для  межселенных  территорий),
городского  округа Архангельской области по месту расположения личного
подсобного  хозяйства.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     4. Ведение личного подсобного хозяйства считается прекращенным со
дня внесения соответствующих записей в похозяйственную книгу.

     Статья 8.  Взаимоотношения  граждан,  ведущих  личное   подсобное
хозяйство,  с  органами государственной власти Архангельской области и
органами местного самоуправления
     1. Вмешательство  органов  государственной  власти  Архангельской
области и органов  местного  самоуправления  в  деятельность  граждан,
ведущих  личное  подсобное хозяйство,  не допускается,  за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2.  Органы  исполнительной  власти  Архангельской области, органы
местного  самоуправления  городских, сельских поселений, муниципальных
районов  (для межселенных территорий), городских округов Архангельской
области   в   пределах   своих  полномочий  осуществляют  контроль  за
соблюдением   гражданами,   ведущими   личное   подсобное   хозяйство,
требований    законодательства.    (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).

     Статья 9.  Государственная  и  иная  поддержка  личных  подсобных
хозяйств
     1. Материальная,  финансовая и организационная поддержка граждан,
осуществляющих  ведение  личного подсобного хозяйства,  производится в
соответствии  с  утвержденными   целевыми   программами   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     Для финансирования  поддержки  граждан,  осуществляющих   ведение
личного   подсобного   хозяйства,  создаются  соответствующие  целевые
бюджетные    фонды    в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     2.   Органы   исполнительной   власти   Архангельской  области  в
соответствии  с  их  компетенцией  могут  также  осуществлять  за счет
средств  областного бюджета государственную поддержку граждан, ведущих
личные  подсобные  хозяйства,  по  следующим направлениям: (В редакции
Областного закона Архангельской области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ):
     1) ежегодное  бесплатное  проведение ветеринарного осмотра скота,
организация его ветеринарного  обслуживания,  борьба  с  инфекционными
заболеваниями животных;
     2) обеспечение хозяйств  молодняком  скота  и  птицы,  кормами  и
транспортом по их доставке;
     3) выделение  пастбищных  и  сенокосных  угодий  в  установленном
действующим законодательством порядке;
     4) организация  завоза  органических  удобрений  в  счет  будущих
поставок сельскохозяйственной продукции;
     5) оказание           зооветеринарных,            агрономических,
инженерно-технических и информационно-консультационных услуг;
     6) обеспечение  необходимых  условий  для  реализации   продукции
животноводства и растениеводства,  произведенной гражданами,  ведущими
личные подсобные хозяйства;
     7) устранение последствий чрезвычайных ситуаций;
     8) приобретение    сельскохозяйственной    техники,    инвентаря,
оборудования, а также племенного скота;
     9) организация системы обучения,  повышения квалификации, выпуска
учебной и иной литературы для граждан,  осуществляющих ведение личного
подсобного хозяйства;
     10) формирование  инфраструктуры  обслуживания  (подъездные пути,
средства связи, водо- и энергоснабжение);
     11) по   другим   направлениям  в  соответствии  с  утвержденными
программами.
     Органы   местного   самоуправления   в  Архангельской  области  в
соответствии  с  их  компетенцией при наличии собственных материальных
ресурсов   и   финансовых  средств  могут  осуществлять  муниципальную
поддержку  граждан,  ведущих  личные  подсобные хозяйства. (Дополнен -
Областной закон Архангельской области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     3. Органы  государственной  власти Архангельской области и органы
местного  самоуправления  в  соответствии  с   областным   заказом   и
муниципальными заказами вправе осуществлять закупку в личных подсобных
хозяйствах сельскохозяйственной продукции по номенклатуре.
     4. Органы  государственной  власти  Архангельской  области  могут
создавать  за   счет   средств   областного   бюджета   сеть   оптовых
продовольственных рынков для закупки и реализации сельскохозяйственной
продукции, производимой личными подсобными хозяйствами.
     5. Органы  местного  самоуправления могут создавать муниципальные
заготовительные  организации,  принимающие  на   договорных   условиях
произведенную   в  личных  подсобных  хозяйствах  сельскохозяйственную
продукцию в целях ее переработки, хранения и реализации.
     6.  Органы  государственной власти Архангельской области и органы
местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством
вправе в целях стимулирования деятельности по ведению личных подсобных
хозяйств  предоставлять  членам  личных  подсобных  хозяйств льготы по
налоговым платежам, зачисляемым в соответствующие бюджеты. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).

     Статья 10. Имущество, используемое для ведения личного подсобного
хозяйства
     Граждане для  ведения   личного   подсобного   хозяйства   вправе
использовать  предоставленный и (или) приобретенный земельный участок,
жилой  дом,  бытовые,  производственные  и  иные  здания,  строения  и
сооружения,   в   том  числе  теплицы,  а  также  сельскохозяйственных
животных,  пчел  и  птиц,  сельскохозяйственную  технику,   инвентарь,
оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на
праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное
хозяйство.

     Статья 11.   Вступление   в   правоотношения   по   обязательному
пенсионному страхованию
     Граждане, ведущие   личное   подсобное   хозяйство,  имеют  право
добровольно вступать в  правоотношения  по  обязательному  пенсионному
страхованию в соответствии с федеральным законодательством:
     - за гражданина,  ведущего личное подсобное хозяйство,  в  случае
если за него не осуществляется уплата страховых взносов страхователем,
вправе уплачивать страховые  взносы  любое  физическое  лицо,  которое
зарегистрируется в территориальном органе Пенсионного фонда Российской
Федерации как страхователь, добровольно вступивший в правоотношения по
обязательному  пенсионному  страхованию (совместно проживающий и (или)
совместно осуществляющий  с  гражданином  ведение  личного  подсобного
хозяйства член его семьи);
     - гражданин,   ведущий   личное   подсобное   хозяйство,   вправе
добровольно  вступать  в  правоотношения  по обязательному пенсионному
страхованию  и  осуществлять  уплату  страховых   взносов   в   бюджет
Пенсионного  фонда Российской Федерации за другое физическое лицо,  за
которое не осуществляется уплата  страховых  взносов  страхователем  в
соответствии с федеральным законодательством;
     - члены  личного  подсобного  хозяйства   вправе   самостоятельно
представлять  документы  об  имеющемся стаже трудовой деятельности и о
доходах для оценки пенсионных прав в территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации по месту жительства.

     Статья 12.   Ответственность   граждан,   осуществляющих  ведение
личного подсобного хозяйства
     Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства, за
нарушение земельного,  гражданского законодательства, законодательства
об   охране   окружающей   среды   и   иного   законодательства  несут
ответственность     в     порядке,      установленном      действующим
законодательством.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
     Право гражданина  на  ведение   личного   подсобного   хозяйства,
приобретенное  до  вступления  в  силу  Федерального  закона "О личном
подсобном  хозяйстве",  признается  юридически  действительным  и  при
отсутствии регистрации его прав на земельный участок.



Глава администрации области         Н.И.КИСЕЛЁВ

г. Архангельск
25 мая 2004г.
№ 230-30-ОЗ