Областной закон Архангельской области от 12.11.2002 № 125-17-ОЗ

                А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


           ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     Настоящий  закон   содержит   правовые   и  экономические  основы
эксплуатации,   развития  и сохранения   автомобильных   дорог  общего
пользования  в Архангельской  области,  обеспечивает  защиту интересов
собственника   (владельца),   дорожных    органов    и   пользователей
автомобильных  дорог  общего  пользования  на территории области.

     Статья 1. Сфера действия закона

     Действие    настоящего    закона    распространяется     на   все
автомобильные  дороги  общего   пользования   на  территории  области,
находящиеся  в государственной  собственности  Архангельской  области,
а также  на федеральные,   муниципальные,   ведомственные   и  частные
автомобильные  дороги,  переданные  в ведение  Архангельской области в
установленном порядке.

     Статья 2. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  областного  закона используются следующие
основные понятия:
     автомобильная     дорога      -      имущественный      комплекс,
предназначенный     для    непрерывного    и    безопасного   движения
транспортных  средств  с  установленными   скоростями,   нагрузками  и
габаритами,  включающий  в себя  земельные  участки и расположенные на
указанных  земельных  участках   функционально   связанные  инженерные
сооружения;
     автомобильные  дороги   общего    пользования    -   внегородские
автомобильные     дороги     и    сооружения    на   них,   являющиеся
собственностью  Российской   Федерации   и  Архангельской   области  и
обеспечивающие   перевозки   грузов   и пассажиров  между городскими и
сельскими      населенными      пунктами      для       удовлетворения
социально-экономических   и  оборонных   потребностей   государства  и
нужд населения;
     ведомственные  и   частные    автомобильные    дороги   -  дороги
предприятий,   объединений,   учреждений   и  организаций,   колхозов,
совхозов,   крестьянских  (фермерских)  хозяйств,   предпринимателей и
их объединений  и других  организаций,   используемые  ими  для  своих
технологических, ведомственных или частных нужд;
     муниципальные  дороги   -  дороги   и  улицы,   расположенные  на
землях    городов    и    иных    населенных  пунктов,  находящиеся  в
муниципальной собственности;
     владельцы  автомобильных   дорог   -  юридические   и  физические
лица,   зарегистрированные   на  территории   Российской    Федерации,
владеющие    автомобильными    дорогами    на    праве  собственности,
хозяйственного  ведения  либо на   праве   оперативного  управления  и
осуществляющие   деятельность  по управлению  автомобильными  дорогами
и их содержанию;
     дорожные  органы   - органы  исполнительной  власти Архангельской
области,    органы    местного     самоуправления,     государственные
учреждения    и    иные    лица,    уполномоченные  в  соответствии  с
законодательством  осуществлять  функции   управления   автомобильными
дорогами  и регулировать  отношения  в области  дорожной деятельности;
     дорожная  деятельность   -  деятельность    по    проектированию,
строительству,   реконструкции,   ремонту,   содержанию  автомобильных
дорог и дорожных сооружений;
     пользователи  автомобильных   дорог   - юридические  и физические
лица, являющиеся  участниками  дорожного  движения  или осуществляющие
предусмотренную   настоящим   законом   хозяйственную   деятельность в
границах земель автомобильных дорог;
     полосы  отвода   -  земли  автомобильных  дорог,  предоставляемые
для  размещения    соответствующих    конструктивных    элементов    и
сооружений    автомобильных   дорог,   а  также   зданий,  сооружений,
защитных  лесонасаждений  и устройств,   необходимых  для содержания и
использования автомобильных дорог;
     земли  автомобильных   дорог   -  участки    земель   транспорта,
предоставленные     в     постоянное     (бессрочное)     пользование,
ограниченное  пользование  чужими   земельными   участками  (сервитут)
или  безвозмездное   срочное   пользование,   а  также  в аренду,  для
размещения    автомобильных    дорог    и    осуществления    дорожной
деятельности;
     придорожные  полосы  - участки   земель,   примыкающие  к  полосе
отвода   автомобильных   дорог,   в  границах  которых устанавливается
особый   режим   землепользования    для    обеспечения   безопасности
дорожного   движения   и  населения,   а также  обеспечения безопасной
эксплуатации   автомобильной   дороги    и    расположенных   на   ней
сооружений с учетом перспективы их развития;
     резервные  зоны    -   совокупность    земельных    участков    в
направлениях   перспективного   пролегания  трасс  автомобильных дорог
либо в  местах  перспективной  реконструкции  автомобильных  дорог,  в
границах  которых  устанавливается  особый  режим землепользования;
     территориальный  дорожный   фонд   -  фонд    денежных   средств,
образуемый   в  составе  областного  бюджета  за счет доходов целевого
назначения  и предназначенный  для финансирования  затрат,   связанных
с     содержанием,     ремонтом,     реконструкцией,    строительством
автомобильных    дорог    общего     пользования,     находящихся    в
государственной    собственности   Архангельской   области,   а  также
затрат на управление дорожным хозяйством области.

     Статья 3. Принципы дорожной деятельности

     Дорожная  деятельность   осуществляется   на  основе    следующих
принципов:
     -  разграничение  предметов  ведения  и полномочий между органами
государственной    власти    Российской   Федерации   и  Архангельской
области, а также органов местного самоуправления;
     -  обеспечение   надежности  и управляемости  сетью автомобильных
дорог на всей территории области;
     -  обеспечение   безопасности   автомобильных  дорог,  включая их
экологическую   безопасность    и    соблюдение    требований   охраны
окружающей среды;
     -  свобода  транспортировки  грузов  и  перевозки  пассажиров  по
автомобильным дорогам области;
     - учет интересов пользователей автомобильных дорог;
     -  доступность   информации  об автомобильных  дорогах и условиях
движения по ним;
     -  ограничение    монополистической    деятельности   и  развитие
предпринимательской    деятельности    в    условиях     существования
различных форм собственности на автомобильные дороги.

     Статья 4. Классификация автомобильных дорог

     1.  Автомобильные     дороги,    расположенные    на   территории
Архангельской   области,   классифицируются   по  принадлежности    на
автомобильные     дороги     общего     пользования,    муниципальные,
ведомственные и частные.
     К  автомобильным   дорогам   общего   пользования  на  территории
Архангельской области относятся:
     -  дороги     общего     пользования,    являющиеся   федеральной
собственностью, - федеральные автомобильные дороги;
     -  дороги    общего    пользования,    являющиеся  собственностью
Архангельской  области,  - территориальные  автомобильные  дороги.
     Территориальные  автомобильные    дороги    классифицируются   на
дороги областного и местного значения.
     Разграничение    государственной     собственности    Российской
Федерации  на автомобильные  дороги  на федеральную   собственность  и
собственность   Архангельской   области   осуществляется   в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Перечень  территориальных      автомобильных     дорог     общего
пользования   (далее   -   территориальные    автомобильные    дороги)
утверждается    администрацией    области   по  представлению   органа
управления    территориальными    автомобильными    дорогами    общего
пользования.
     К  муниципальным  автомобильным  дорогам  относятся расположенные
на   территориях    муниципальных    образований    и  находящиеся   в
муниципальной  собственности  улицы,   проезды,   линии  общественного
транспорта   и дороги,   обеспечивающие  автомобильные  и транспортные
связи в границах муниципальных образований.
     К  муниципальным    автомобильным    дорогам    относятся   также
участки,   являющиеся   продолжением   автомобильных    дорог   общего
пользования    (федеральных    и    территориальных),   находящиеся  в
муниципальной  собственности,   по которым  осуществляется  транзитный
проезд автотранспорта.
     Сеть  муниципальных  дорог  является  составной частью инженерной
инфраструктуры   городов  и иных  населенных  пунктов и формируется на
основе их генеральных планов.
     К  ведомственным   и  частным   автомобильным   дорогам относятся
дороги   предприятий,   объединений,    учреждений    и   организаций,
колхозов,     совхозов,     крестьянских     (фермерских)    хозяйств,
предпринимателей   и   их    объединений    и    других   организаций,
используемые   ими   для  своих   технологических,   ведомственных или
частных нужд.
     Ведомственные  и  частные   автомобильные   дороги   могут быть в
установленном   законодательством   порядке    открыты    для   общего
пользования по решению их собственников.
     2.  Исчисление   расстояний   на  автомобильных   дорогах  общего
пользования     производится     в     соответствии    с   федеральным
законодательством.
     В  протяженность  автомобильной  дороги  включается протяженность
участков   городских   дорог   и  улиц,   по  которым   осуществляется
транзитный проезд автотранспорта.

     Статья 5. Государственный учет автомобильных дорог

     Автомобильные  дороги    общего    пользования    (федеральные  и
территориальные),    муниципальные,    ведомственные     и     частные
автомобильные  дороги  подлежат  обязательному  государственному учету
в порядке,  установленном  органами  исполнительной  власти Российской
Федерации.
     Государственный  учет автомобильных   дорог   осуществляется   по
единой   системе,   устанавливаемой   федеральным   дорожным органом и
Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по статистике.

     Статья  6.  Компетенция   Архангельского   областного    Собрания
депутатов

     К  компетенции   Архангельского   областного   Собрания депутатов
относятся:
     -  принятие   законодательных   актов,   регулирующих отношения в
дорожной отрасли Архангельской области;
     -  внесение    в    Федеральное   Собрание  Российской  Федерации
предложений по совершенствованию дорожной деятельности;
     -  утверждение   областных  программ  развития сети автомобильных
дорог общего  пользования  и их содержания,  финансируемых  из средств
территориального дорожного фонда и областного бюджета;
     -  осуществление  иных полномочий  в соответствии  с  федеральным
и областным законодательством.

     Статья 7. Компетенция администрации Архангельской области

     К  компетенции  администрации  Архангельской  области относятся:
     -  обеспечение   проведения   в  Архангельской   области   единой
государственной политики в дорожной отрасли;
     -  управление   государственной   собственностью    Архангельской
области в дорожной отрасли;
     -  разработка  предложений  по финансированию  дорожной  отрасли,
представление   их  главе   администрации   Архангельской  области для
внесения в Архангельское областное Собрание депутатов;
     -  координация  деятельности  органа  управления территориальными
автомобильными  дорогами   общего   пользования   с  другими  органами
государственного  управления,  органами  местного  самоуправления;
     -  разработка    программ    развития     сети    территориальных
автомобильных     дорог    и    их   содержания,    финансируемых   из
территориального дорожного фонда и областного бюджета;
     -  организация       подготовки      перечня      территориальных
автомобильных   дорог   с  последующим    утверждением    его   главой
администрации Архангельской области;
     -  подготовка   проекта   решения   о   строительстве   важнейших
объектов дорожного хозяйства;
     -  разработка  в пределах  своих  полномочий нормативных правовых
актов,  правил  и рекомендаций  по вопросам  дорожной деятельности;
     -  организация   мобилизационной    подготовки    территориальных
автомобильных дорог;
     -  осуществление  иных полномочий  в соответствии  с  федеральным
и областным законодательством.

     Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления

     К компетенции органов местного самоуправления относятся:
     -  содействие   в  мобилизационной   подготовке   территориальных
автомобильных  дорог  на территории  муниципального  образования;
     -  принятие  решений   по  вопросам   дорожного  движения  и  его
безопасности,   за исключением  вопросов,   относящихся  к компетенции
иных органов;
     -  внесение     предложений     в     программы   развития   сети
территориальных   автомобильных    дорог,    безопасности    дорожного
движения и экологической безопасности;
     -  принятие  решений   об  отводе   и  резервировании  земли  под
строительство    объектов    автодорожного    комплекса    на   землях
муниципальных  образований  Архангельской  области  и контроль  за  их
использованием;
     -  внесение  предложений  об изменении   перечня  территориальных
автомобильных дорог;
     -  осуществление  иных полномочий  в соответствии  с  федеральным
и областным законодательством.

     Статья  9.  Система  органов  управления  автомобильными дорогами
общего пользования

     Управление  автомобильными    дорогами     общего     пользования
осуществляется    с    целью    обеспечения   единства  экономического
пространства,   гарантий  свободного  и  безопасного   перемещения  по
автомобильным  дорогам  общего  пользования  граждан и товаров, защиты
законных  прав и  интересов  пользователей  автомобильных дорог.
     Управление  территориальными   автомобильными   дорогами   общего
пользования    осуществляет    орган    управления    территориальными
автомобильными     дорогами     общего    пользования    администрации
Архангельской  области  (далее  - орган   управления  территориальными
дорогами),  созданный  в соответствии  с областным  законодательством.

     Статья 10. Имущество автомобильных дорог общего пользования

     Автомобильные  дороги    общего    пользования   в  Архангельской
области   находятся   в  государственной   собственности    Российской
Федерации и Архангельской области.
     В  состав  имущества  территориальных  автомобильных дорог входят
комплекс    инженерных    сооружений    самой   автомобильной  дороги,
имущество,   здания  и сооружения,  необходимые  для ее эксплуатации и
управления,   полосы   отвода   и  участки   земель,  занимаемые этими
сооружениями  и сооружениями  для обслуживания  участников   дорожного
движения, отведенные в установленном порядке.
     Часть  имущества,  используемого  для эксплуатации  автомобильных
дорог    общего    пользования    и  находящегося   в  государственной
собственности   Архангельской   области,   может   быть   передана   в
порядке,   предусмотренном  законодательством,   в аренду,  если такая
передача  не приводит  к снижению  уровня  эксплуатации  и  содержания
территориальной автомобильной дороги.
     Управление  имуществом   территориальных   автомобильных    дорог
осуществляется      в      порядке,      установленном     действующим
законодательством.

     Статья 11. Конкуренция в дорожном хозяйстве

     Дорожные  органы  обязаны  содействовать  развитию конкуренции  и
развитию рынка подрядных работ.
     Все  взаимоотношения  с организациями,  осуществляющими  дорожные
работы, строятся на договорной основе.
     Предоставление     подрядов    на     финансирование     научно -
исследовательских,     проектно-изыскательских    работ,    заключение
контрактов  на содержание,   договоров  на  ремонт,   реконструкцию  и
строительство   территориальных  автомобильных  дорог  и сооружений на
них осуществляются на конкурсной основе.

     Статья  12.  Система  финансирования  развития  и содержания сети
территориальных автомобильных дорог

     Система  финансирования     развития     и     содержания    сети
территориальных   автомобильных   дорог   -  совокупность   финансовых
отношений  по формированию  средств  территориального  дорожного фонда
и  их расходованию  в соответствии  с действующим  законодательством.
     Основным  источником   финансирования  строительства,   ремонта и
содержания    территориальных     автомобильных     дорог     является
территориальный   дорожный   фонд,   включаемый   в  состав областного
бюджета.
     Средства  территориального    дорожного    фонда    находятся   в
собственности  Архангельской  области,   имеют  специальное назначение
и  не   подлежат   изъятию   и расходованию  на нужды,  не связанные с
содержанием,   ремонтом,   строительством,  реконструкцией,  развитием
территориальных    автомобильных    дорог    и  управлением   дорожным
хозяйством области.

     Статья 13. Земли автомобильных дорог и придорожных полос

     1.  К землям  автомобильных  дорог  относятся земельные  участки,
предоставляемые  в установленном  законодательством  порядке  для:
     1)  размещения    автомобильных    дорог,    их    конструктивных
элементов и дорожных сооружений;
     2)  размещения  объектов  автомобильного  транспорта  и  объектов
дорожного   хозяйства,   необходимых   для эксплуатации,   содержания,
строительства,   реконструкции,   ремонта,    развития    наземных   и
подземных зданий, строений, сооружений, устройств;
     3) установления полос отвода автомобильных дорог;
     4) прочих дорожных нужд.
     2.  Размеры  полосы  отвода  автомобильных дорог  определяются  в
соответствии  с федеральным  законодательством,  исходя  из размещения
на  ней   полного   комплекса   инженерных   сооружений  автомобильной
дороги    с    учетом    возможности    их  последующей  эксплуатации,
прилегающих   к  ней   полос   и  участков,   занимаемых  зданиями   и
сооружениями,   необходимыми   для   нормальной  эксплуатации дороги и
эффективного   управления   ею,   а  также   обслуживания   участников
дорожного движения.
     Для  территориальных  автомобильных  дорог  размеры полосы отвода
определяются    на    основании   норм,   утверждаемых  администрацией
области   по  представлению   органа    управления    территориальными
дорогами.

     Статья  14.  Придорожные   полосы  территориальных  автомобильных
дорог

     В  соответствии  с федеральным   законодательством   и  настоящим
законом     для     создания     нормальных     условий   эксплуатации
территориальных  автомобильных  дорог  и обеспечения  их  сохранности,
обеспечения    требований    безопасности    дорожного    движения   и
требований  безопасности  населения   создаются   придорожные  полосы,
шириной   не  менее   50  метров  с каждой  стороны дороги,  считая от
границы   полосы   отвода,   предназначаемые    для   возможности   их
использования    при    реконструкции    и    ремонте  территориальных
автомобильных   дорог,   исходя   из  задач   перспективного  развития
территориальных   автомобильных  дорог  и придорожной  инфраструктуры,
обеспечения  экологической  безопасности  и охраны   окружающей  среды
прилегающих территорий.
     Порядок  установления   и   использования    придорожных    полос
территориальных    автомобильных    дорог    регулируется    настоящим
законом.
     В  границах      придорожных      полос      настоящим    законом
устанавливается      особый      режим      использования      земель,
предусматривающий    ряд ограничений  при осуществлении  хозяйственной
деятельности.
     Собственники,  владельцы,   пользователи  и арендаторы  земельных
участков,   расположенных  в пределах  придорожных  полос, должны быть
уведомлены    соответствующими    органами    исполнительной    власти
субъектов  Российской  Федерации  об особом  режиме использования этих
земель.
     Земельные  участки   в  пределах    придорожных    полос   у   их
собственников,    владельцев,    пользователей    и    арендаторов  не
изымаются.
     Решение  вопроса    о    предоставлении    земельных  участков  в
пределах  придорожных  полос   осуществляется   после  согласования  в
письменной   форме   с  владельцами   автомобильных   дорог  (органами
управления территориальными дорогами).

     Статья  15.  Порядок  предоставления  и  пользования   земельными
участками придорожных полос

     1.  Обозначение   границ   придорожных   полос осуществляет орган
управления территориальными дорогами.
     Земли,  занятые      придорожными     полосами,     подлежат    в
установленном  порядке  учету  в государственном  земельном кадастре.
     2.  В  пределах   придорожных   полос   запрещается строительство
капитальных  сооружений  (сооружения  со сроком   службы  10  и  более
лет),    за    исключением    объектов    дорожной   службы,  объектов
Государственной    инспекции    безопасности    дорожного     движения
Министерства    внутренних   дел   Российской   Федерации  и  объектов
дорожного сервиса.
     Размещение  в  пределах  придорожных  полос  объектов разрешается
при соблюдении следующих условий:
     -  объекты   не  должны   ухудшать   видимость на территориальной
автомобильной   дороге   и  другие   условия   безопасности  дорожного
движения   и эксплуатации  этой автомобильной  дороги  и расположенных
на  ней   сооружений,   а  также    создавать    угрозу   безопасности
населения;
     -  выбор  места  размещения   объектов  должен  осуществляться  с
учетом    возможной    реконструкции   территориальной   автомобильной
дороги;
     -  размещение,   проектирование  и строительство  объектов должно
производиться  с учетом  требований  стандартов   и  технических  норм
безопасности    дорожного    движения,   экологической   безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
     Размещение  объектов   дорожного  сервиса  в пределах придорожных
полос должно  производиться  в соответствии  с нормами  проектирования
и  строительства   этих   объектов,   а  также   планами  и схемами их
размещения,   утвержденными   органом   управления    территориальными
дорогами.
     При  выборе   места   размещения   объектов   дорожного   сервиса
следует   стремиться   к  сокращению   до  минимума  числа примыканий,
подъездов  к территориальной  автомобильной  дороге  и съездов с  нее,
располагая,  как правило,  эти объекты  комплексно  в границах земель,
отведенных для этих целей.
     Объекты  дорожного   сервиса   должны  быть обустроены площадками
для стоянки  и остановки  автомобилей,   а также  подъездами, съездами
и  примыканиями,   обеспечивающими   доступ   к ним  с территориальной
автомобильной дороги.
     Строительство  и   содержание    объектов    дорожного   сервиса,
включая  площадки  для стоянки  и остановки  автомобилей,  подъезды  и
съезды с них, осуществляются за счет средств их владельцев.
     3.  Размещение   любых   инженерных   коммуникаций   в   пределах
придорожных   полос   допускается   только   по согласованию с органом
управления территориальными дорогами. При этом:
     1)  если    размещение   инженерных   коммуникаций  за  пределами
придорожных   полос   по    условиям    рельефа   затруднительно   или
нецелесообразно,   то размещение  в пределах  придорожных  полос линий
связи и  высоковольтных  линий  электропередачи  напряжением от  6  до
110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
     -  размещение  коммуникаций   не  требует   их  переустройства  в
случае реконструкции территориальной автомобильной дороги;
     -  наименьшее  расстояние  от бровки  земляного полотна  до  опор
высоковольтных   линий   электропередачи,   расположенных  параллельно
автомобильным  дорогам,   следует  принимать  равным  высоте опор плюс
5 м;
     2)  в местах  пересечения  территориальных   автомобильных  дорог
воздушными  линиями  связи  и высоковольтными  линиями электропередачи
расстояние  от основания  каждой  из опор  этих линий до линии  бровки
земляного  полотна  автомобильной  дороги  должно быть не менее высоты
опоры.
     4.  В  договорах   или   решениях   на  предоставление  земельных
участков   для   размещения   некапитальных   зданий  и  сооружений  в
пределах   придорожных  полос  должны  предусматриваться обязательства
владельцев  и собственников  этих объектов  осуществить  за свой  счет
их  снос   или   перенос   в  случаях,   если  эти здания и сооружения
создадут  препятствия  для нормальной   эксплуатации   территориальной
автомобильной   дороги   при   ее  реконструкции   или  будут ухудшать
условия движения по ней.
     5.  Размещаемая   в  пределах   придорожных  полос реклама должна
отвечать   специальным    требованиям,    установленным    федеральным
законодательством.
     6.  Решение  о предоставлении   земельных   участков  в  пределах
придорожных   полос   или   земельных  участков,  находящихся вне этих
полос,   но  требующих   специального   доступа   к  ним   (подъездов,
съездов,   примыканий   и  т.п.),   а  также   земельных  участков под
площадки   для   стоянки    и    остановки   автомобилей   принимается
уполномоченными    на    то  органами   в  установленном   порядке  по
согласованию  с органом  управления  территориальными  дорогами.

     Статья  16.  Права  и  обязанности   собственников,   владельцев,
пользователей   и  арендаторов  земельных  участков,   расположенных в
пределах придорожных полос

     1.  Собственники,    владельцы,    пользователи    и   арендаторы
земельных   участков,   расположенных   в пределах  придорожных полос,
имеют право:
     1)  осуществлять    хозяйственную    деятельность   на  указанных
земельных  участках  с учетом  ограничений,   установленных  настоящим
законом;
     2)  возводить   на  предоставленных    им    земельных   участках
объекты, разрешенные настоящим законом;
     3)  получать  информацию  о проведении  ремонта или реконструкции
территориальной автомобильной дороги.
     2.  Собственники,    владельцы,    пользователи    и   арендаторы
земельных   участков,   расположенных   в пределах  придорожных полос,
обязаны:
     1)  соблюдать   правила   охраны   и режим использования земель в
пределах   придорожных    полос,    а    также   нормы   экологической
безопасности;
     2)  не допускать  нанесения  вреда  территориальным автомобильным
дорогам   и  расположенным   на  них  сооружениям,   соблюдать условия
эксплуатации  территориальных  автомобильных   дорог   и  безопасности
дорожного движения;
     3)  обеспечивать  допуск  на принадлежащие  им земельные  участки
представителей   органа  управления  территориальными  дорогами и иных
должностных    лиц,    уполномоченных    осуществлять    контроль   за
использованием  земель,  а также  своевременно  исполнять выданные ими
предписания;
     4)  согласовывать    с    органом    управления  территориальными
дорогами  предоставление  земельных  участков  в пределах  придорожных
полос,   а  также  строительство  на принадлежащих  им таких земельных
участках зданий и сооружений;
     5)  в случаях,   предусмотренных  пунктом  4 статьи 15 настоящего
закона,   осуществлять  снос   и  перенос   возведенных  на  земельных
участках некапитальных зданий и сооружений.
     3.  Возведенные  с нарушением  требований   настоящего  закона  в
пределах   придорожных   полос   здания   и  сооружения  признаются  в
установленном  порядке  самовольной  постройкой,   а в отношении  лиц,
их  построивших,   принимаются   меры,   предусмотренные   федеральным
законодательством.

     Статья  17.    Права    и     обязанности    органа    управления
территориальными    дорогами    по    контролю   за  деятельностью  на
земельных участках придорожных полос

     1. Орган управления территориальными дорогами имеет право:
     1)  осуществлять   в  пределах   своей   компетенции  контроль за
использованием  земель  в пределах  придорожных  полос,  в  том  числе
для   предупреждения    чрезвычайных   ситуаций   или   ликвидации  их
последствий,   и  с   этой    целью    посещать   земельные   участки,
находящиеся в пределах придорожных полос;
     2)  согласовывать  строительство  в пределах   придорожных  полос
зданий   и  сооружений,   участвовать   в  приемке   этих  объектов  в
эксплуатацию;
     3)  вносить   предложения  об отмене  решений об отводе земельных
участков  в пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на  этих
участках   объектов,   принятых   с  нарушением  требований настоящего
закона и федерального законодательства;
     4)  давать       предписания      собственникам,      владельцам,
пользователям  и арендаторам  земельных   участков,   расположенных  в
пределах    придорожных    полос,    в  том   числе  об  устранении  в
установленные  сроки  нарушений,   связанных  с режимом  использования
этих земель.
     2. Орган управления территориальными дорогами обязан:
     1)  рассматривать    материалы,    связанные   с  предоставлением
земель  в пределах  придорожных  полос  или размещением на этих землях
объектов, и подготавливать заключение по ним;
     2)  участвовать  в проведении  инвентаризации  земель придорожных
полос,   содействовать  ведению  государственного  земельного кадастра
этих земель;
     3)  информировать  собственников,   владельцев,   пользователей и
арендаторов    земельных    участков,    расположенных    в   пределах
придорожных    полос,    о    проведении   ремонта  или  реконструкции
автомобильных дорог.

     Статья  18.  Порядок  предоставления  земель  для  строительства,
реконструкции и ремонта территориальных автомобильных дорог

     Изъятие  и предоставление  земель  для существующих,  а также для
строительства,   реконструкции  новых  территориальных   автомобильных
дорог,    оформление   придорожных   полос   и  резервирование  земель
осуществляются   в соответствии  с действующим  законодательством.
     Расходы,  связанные   с  изъятием  земель,   ограничением ведения
сельскохозяйственной  деятельности  и установкой  придорожных  полос и
резервных    зон,    в    том    числе   потери  сельскохозяйственного
производства,   возмещаются   собственнику   из  средств    областного
бюджета.

     Статья  19.      Ограничение      или     прекращение    движения
автотранспортных  средств  на территориальных  автомобильных  дорогах

     1.  Порядок  и основания  введения   временного  ограничения  или
прекращения    движения   транспортных   средств   на  территориальных
автомобильных  дорогах  с целью  обеспечения   безопасности  дорожного
движения   устанавливается   администрацией  области  по представлению
органа управления территориальными дорогами.
     Пользователи  автомобильных  дорог  на территории  области должны
быть  заблаговременно   уведомлены   о  сроках   и  порядке   введения
временного  ограничения  или прекращения  движения  на территориальных
автомобильных дорогах.
     2.  Пропуск     по     территориальным    автомобильным   дорогам
транспортных   средств   с  нагрузками   и  габаритами,   превышающими
установленные     стандарты,    исходя    из    состояния   дороги   и
искусственных  сооружений,  не допускается.  В исключительных  случаях
орган управления  территориальными  дорогами  может  разрешать пропуск
таких транспортных  средств  в порядке,  установленном  администрацией
области.
     3.  Пропуск  транспортных  средств,   перевозящих опасные  грузы,
осуществляется    по    территориальным    автомобильным    дорогам  в
соответствии с действующим федеральным законодательством.

     Статья 20. Охрана окружающей природной среды

     При  осуществлении  дорожной   деятельности   надлежит  выполнять
требования  экологической  безопасности  и охраны  здоровья населения,
предусматривать   мероприятия   по    охране    окружающей   среды   в
соответствии    с    природоохранным    законодательством   Российской
Федерации.
     Финансирование  и   осуществление    работ   по  всем   проектам,
связанным  со  строительством   или   реконструкцией   территориальных
автомобильных     дорог,     производятся     только     при   наличии
положительного      заключения      государственной      экологической
экспертизы.
     Экологический  контроль   за  состоянием   окружающей   природной
среды    и  ее   изменением   под   воздействием  автомобильных  дорог
осуществляется   в соответствии  с природоохранным   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 21. Приемка автомобильных дорог в эксплуатацию

     По  окончании     строительства,     ремонта    и   реконструкции
территориальные    автомобильные    дороги    подлежат    приемке    в
эксплуатацию     государственными     приемочными     комиссиями     в
соответствии с действующим законодательством.
     Муниципальные,  ведомственные   и  частные  автомобильные  дороги
принимаются   в  эксплуатацию   в   соответствии    с    требованиями,
обеспечивающими безопасность дорожного движения.
     По  не принятым  в эксплуатацию  автомобильным  дорогам  движение
автотранспортных средств не допускается.

     Статья  22.    Соответствие   автомобильной   дороги  требованиям
безопасности дорожного движения

     Собственники  (владельцы)     автомобильных     дорог      общего
пользования,   ведомственных,   частных  и муниципальных  дорог должны
содержать   находящиеся   в  их   ведении   автомобильные   дороги   в
состоянии,   обеспечивающем   бесперебойное   и  безопасное   движение
транспортных   средств,   а  также   принимать   необходимые  меры  по
улучшению    условий    этого   движения   на  автомобильных  дорогах,
повышению  их технического  уровня,   пропускной  способности и других
эксплуатационных  показателей,  осуществляя  в этих  целях необходимые
работы  по реконструкции,   ремонту  и содержанию  автомобильных дорог
и дорожных сооружений.
     Для  обеспечения    безопасности    дорожного    движения   орган
управления   территориальными   дорогами   разрабатывает   и  внедряет
систему   организации   и  регулирования    дорожного    движения   на
маршрутах  следования  и по сети  территориальных  автомобильных дорог
в целом.

     Статья  23.  Права  и обязанности  пользователей  территориальных
автомобильных дорог

     1.  Пользователи   территориальных   автомобильных   дорог  имеют
право:
     1)  свободного,  безопасного  передвижения  и перемещения товаров
по территориальным  автомобильным  дорогам,   за исключением  случаев,
предусмотренных действующим законодательством;
     2)  требования  возмещения  ущерба,   причиненного их здоровью  и
имуществу  из-за  неудовлетворительных  дорожных  условий в результате
действий  (бездействия)  дорожных  органов  и их  должностных  лиц,  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     3) судебной защиты своих прав и законных интересов;
     4)  получения   информации  о сети  территориальных автомобильных
дорог в  границах  области,   маршрутах  следования, дорожных условиях
и  иной   информации,   необходимой   для безопасного  передвижения по
территориальным автомобильным дорогам.
     2.  Пользователи  территориальных  автомобильных  дорог обязаны:
     1)  исполнять  требования  нормативных  правовых актов Российской
Федерации,     Архангельской     области     и     органов    местного
самоуправления;
     2)  соблюдать  правила  дорожного  движения,  правила пользования
автомобильными дорогами;
     3)  возмещать    ущерб,   причиненный   собственнику  (владельцу)
территориальных  автомобильных  дорог,   дорожным  органам, окружающей
природной   среде,   физическим   и  юридическим   лицам,  в  случаях,
предусмотренных  действующим  законодательством.   Порядок  возмещения
ущерба определяется действующим законодательством.

     Статья  24.    Права   и  обязанности   собственника  (владельца)
территориальных автомобильных дорог, дорожных органов

     1.  Собственник  (владелец)  территориальных  автомобильных дорог
и дорожные органы имеют право:
     1)  осуществлять  меры по  реализации  принятых  в  установленном
порядке    решений    об    ограничении    или   прекращении  движения
транспортных  средств  на территориальных  автомобильных  дорогах;
     2)  вводить  временные  ограничения  движения во время проведения
дорожно-ремонтных   работ   и  в   других   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством;
     3)  запрещать  или приостанавливать  проведение   дорожных  работ
на   территориальных    автомобильных    дорогах,   осуществляемых   с
нарушением  нормативов  и стандартов  по вопросам   качества  работ  и
обеспечения безопасности дорожного движения;
     4)  пресекать  самовольное  использование  земель территориальных
автомобильных    дорог,    сносить   самовольно   возведенные  здания,
сооружения,   примыкания   и  пересечения,   установленные    памятные
знаки,   рекламные   щиты   и другие  самовольные постройки в порядке,
установленном действующим законодательством;
     5)  запрещать    хозяйственную    или    иную   деятельность   на
территориальных   автомобильных   дорогах   и  землях    автомобильных
дорог,    не    разрешенную   в  порядке,   установленном  действующим
законодательством;
     6)  издавать    нормативные    акты,    правила  и  рекомендации,
обязательные    для    исполнения    дорожными    организациями    при
осуществлении  дорожной  деятельности,  в пределах  своих полномочий;
     7)  предъявлять   физическим   и  юридическим    лицам   иски   о
взыскании   денежных  средств  в счет  возмещения ущерба,  нанесенного
территориальным   автомобильным    дорогам,    имуществу    и   землям
территориальных    автомобильных    дорог    в  результате   нарушения
установленного    порядка    пользования    ими     и    в    случаях,
предусмотренных законом.
     2.  Собственник  (владелец)  территориальных  автомобильных дорог
и дорожные органы обязаны:
     1)  строго  соблюдать  действующее   законодательство  Российской
Федерации и Архангельской области;
     2)  обеспечивать  выполнение   стандартов   и  норм  эксплуатации
территориальных   автомобильных  дорог,   правил  охраны автомобильных
дорог общего  пользования  и  безопасности   дорожного   движения,  их
экологическую безопасность.

     Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Граждане  и   юридические    лица    несут    ответственность  за
нарушение   настоящего    областного    закона    в   соответствии   с
действующим законодательством.

     Статья 26. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон   вступает   в  силу   со  дня  его официального
опубликования.



     Глава администрации области          А.А.ЕФРЕМОВ

     г. Архангельск
     12 ноября 2002 года
     N 125-17-ОЗ