Областной закон Архангельской области от 08.11.2006 № 265-13-ОЗ

 




                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


       ОБ ЭПИЗООТИЧЕСКОМ И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ БЛАГОПОЛУЧИИ
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                             Постановление от 8 ноября 2006 года N 928

         (В редакции Областных законов Архангельской области
       от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ; от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)


     Настоящий закон принят в  целях  защиты  населения  от  болезней,
общих для человека и животных,  производства и реализации безопасной в
ветеринарном  отношении   продукции   животноводства,   предупреждения
появления  и  распространения  заразных и массовых незаразных болезней
животных на территории Архангельской области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

     Настоящий закон  регулирует   отношения   в   сфере   обеспечения
эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного благополучия на территории
Архангельской области,  определяет полномочия органов  государственной
власти  Архангельской  области  в  сфере обеспечения эпизоотического и
ветеринарно-санитарного благополучия.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     1. В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     1) ветеринарно-санитарное  благополучие  - состояние безопасности
для  здоровья  человека  и  животных  подконтрольных   государственной
ветеринарной  службе  объектов,  безопасности обращения подконтрольной
государственной ветеринарной службе продукции и животных, обеспеченное
проведением  комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий должностными
лицами государственной ветеринарной службы  и  выполнением  требований
ветеринарно-санитарных  правил  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями и гражданами;
     2) эпизоотическое   благополучие  -  отсутствие  на  определенной
территории заразных и массовых незаразных болезней животных;
     3) карантин  (ограничительные мероприятия) - система обязательных
для исполнения органами исполнительной  власти  Российской  Федерации,
субъектов  Российской  Федерации,  местного  самоуправления,  а  также
юридическими   и   физическими    лицами,    включая    индивидуальных
предпринимателей,         административных,         медико-санитарных,
ветеринарно-санитарных и  иных  мер,  направленных  на  предотвращение
распространения  и  ликвидацию  очагов  заразных и массовых незаразных
болезней животных, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной
деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств
и грузов;
     4) подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция -
животные всех видов, продукты и сырье животного происхождения, пищевая
растительная  продукция  непромышленного изготовления,  реализуемая на
продовольственных рынках,  корма для животных, ветеринарные препараты,
биологические   материалы   и  предметы  коллекционирования  животного
происхождения;
     5) обращение  подконтрольной  государственной ветеринарной службе
продукции - производство,  заготовка, переработка, хранение, перевозка
и   реализация   подконтрольной  государственной  ветеринарной  службе
продукции;
     6) подконтрольные  государственной  ветеринарной службе объекты -
объекты,  используемые для  обращения  подконтрольной  государственной
ветеринарной  службе продукции,  содержания и проведения мероприятий с
участием животных, за исключением жилых помещений;
     7) производственные   ветеринарные  подразделения  -  структурные
подразделения,  создаваемые в добровольном порядке юридическими лицами
и  индивидуальными  предпринимателями,  деятельность которых связана с
обращением   подконтрольной   государственной   ветеринарной    службе
продукции,  содержанием и проведением мероприятий с участием животных,
в   целях   осуществления   функций   внутреннего    производственного
ветеринарного  контроля  и  оказания  ветеринарных услуг,  связанных с
деятельностью    данных    юридических    лиц     и     индивидуальных
предпринимателей;
     8) эпизоотический и ветеринарно-санитарный мониторинг  -  система
наблюдений   за  состоянием  здоровья  животных,  их  среды  обитания,
безопасностью  подконтрольных  государственной   ветеринарной   службе
продукции и объектов.
     2. В настоящем законе используются другие  понятия  в  значениях,
определенных Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1
"О  ветеринарии"  (далее  -  Закон  РФ  "О   ветеринарии")   и   иными
нормативными правовыми актами в сфере ветеринарии.

     Статья 3.   Правовая   основа   обеспечения   эпизоотического   и
ветеринарно-санитарного  благополучия  на   территории   Архангельской
области

     Правовую      основу      обеспечения      эпизоотического      и
ветеринарно-санитарного   благополучия   на  территории  Архангельской
области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
от   30  марта  1999  года  N  52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии  населения",  Закон  РФ "О ветеринарии", иные федеральные
законы  и  другие  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,
настоящий  закон,  иные областные законы, постановления Архангельского
областного    Собрания    депутатов,    постановления    Правительства
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     Статья 4.  Обеспечение  эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия на территории Архангельской области

     Эпизоотическое и    ветеринарно-санитарное    благополучие     на
территории   Архангельской   области   (далее   -   эпизоотическое   и
ветеринарно-санитарное благополучие) обеспечивается посредством:
     1) охраны  территории  Архангельской  области  от заноса заразных
болезней животных, в том числе общих для человека и животных;
     2) проведения       противоэпизоотических      (профилактических)
мероприятий в соответствии с эпизоотической обстановкой и прогнозом ее
изменения;
     3) контроля      за       выполнением       противоэпизоотических
(профилактических)  мероприятий и обязательного соблюдения гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами,  деятельность
которых    связана   с   обращением   подконтрольной   государственной
ветеринарной службе продукции, ветеринарных норм и правил;
     4) государственного ветеринарного надзора;
     5) проведения    эпизоотического    и     ветеринарно-санитарного
мониторинга;
     6) разработки  методических  указаний  и  рекомендаций  в   сфере
обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;
     7) информирования населения  о  возникновении  заразных  болезней
животных,  в  том  числе  общих  для  человека  и  животных,  массовых
незаразных  болезней  животных  и   проводимых   противоэпизоотических
(профилактических) мероприятиях;
     8) привлечения к ответственности за нарушение законодательства  о
ветеринарии;
     9) проведения других  мероприятий,  направленных  на  поддержание
эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

         Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
      АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО
       И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
              ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в  сфере   обеспечения   эпизоотического   и   ветеринарно-санитарного
благополучия

     К полномочиям  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  в
сфере   обеспечения    эпизоотического    и    ветеринарно-санитарного
благополучия относятся:
     1) принятие  областных  законов  и  постановлений  Архангельского
областного  Собрания  депутатов  в сфере обеспечения эпизоотического и
ветеринарно-санитарного благополучия;
     2)  при  рассмотрении  и  принятии областного закона об областном
бюджете  утверждение объемов финансирования мероприятий по обеспечению
эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного  благополучия; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)
     3) осуществление    контроля   за   соблюдением   и   исполнением
законодательства   Архангельской   области   в    сфере    обеспечения
эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;
     4) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере
обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

     Статья 6.  Полномочия Правительства Архангельской области в сфере
обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     К   полномочиям   Правительства  Архангельской  области  в  сфере
обеспечения  эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного  благополучия
относятся:  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ):
     1) реализация государственной политики  в  сфере  обеспечения  на
территории      Архангельской      области      эпизоотического      и
ветеринарно-санитарного благополучия;
     2) организация  участия  в реализации на территории Архангельской
области  федеральных  мероприятий  по  обеспечению  эпизоотического  и
ветеринарно-санитарного благополучия;
     3)    разработка    и    принятие   постановлений   Правительства
Архангельской   области   в   сфере   обеспечения   эпизоотического  и
ветеринарно-санитарного  благополучия;  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     4) создание чрезвычайной противоэпизоотической комиссии;
     5) введение  на  отдельных  территориях   Архангельской   области
карантина   и   иных   ограничений,   направленных  на  предотвращение
распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных  в
соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии;
     6) формирование    уполномоченного     исполнительного     органа
государственной власти Архангельской области в сфере ветеринарии;
     7) обеспечение   развития   межрегионального   и   международного
сотрудничества     в     сфере     обеспечения    эпизоотического    и
ветеринарно-санитарного благополучия;
     8) осуществление   иных   полномочий,  определенных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
настоящим законом, другими областными законами.

     Статья 7.   Государственная   ветеринарная  служба  Архангельской
области

     1. Государственная  ветеринарная  служба  Архангельской   области
входит   в  систему  государственной  ветеринарной  службы  Российской
Федерации и включает в себя:
     1) уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области в сфере ветеринарии;
     2) государственные  ветеринарные учреждения Архангельской области
(далее - государственные ветеринарные учреждения).
     2. Задачами  государственной  ветеринарной  службы  Архангельской
области являются:
     1) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
     2) охрана территории Архангельской  области  от  заноса  заразных
болезней животных из других субъектов Российской Федерации;
     3) обеспечение   безопасности   подконтрольной    государственной
ветеринарной службе продукции в ветеринарном отношении;
     4) предупреждение и ликвидация  заразных  и  массовых  незаразных
болезней животных.

     Статья 8.   Полномочия   исполнительного  органа  государственной
власти Архангельской области в сфере ветеринарии

     1. Исполнительно-распорядительные полномочия в сфере  обеспечения
эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного  благополучия осуществляет
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной    власти
Архангельской области в сфере ветеринарии.
     2.  Главный  государственный ветеринарный инспектор Архангельской
области   назначается   на  должность  и  освобождается  от  должности
Губернатором   Архангельской   области   по   согласованию  с  главным
государственным  ветеринарным  инспектором  Российской  Федерации.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ)
     3. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области в сфере ветеринарии осуществляет:
     1) государственный ветеринарный надзор за соблюдением гражданами,
индивидуальными  предпринимателями  и  юридическими  лицами требований
нормативных правовых  актов  в  сфере  обеспечения  эпизоотического  и
ветеринарно-санитарного благополучия;
     2) участие  в  реализации  на  территории  Архангельской  области
федеральных    мероприятий    по    обеспечению    эпизоотического   и
ветеринарно-санитарного благополучия;
     3) разработку  и  утверждение  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации карантинных и особо  опасных  болезней  животных,  а  также
контроль за их реализацией;
     4) организацию и проведение на территории  Архангельской  области
мероприятий  по  обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия и защите населения от  болезней,  общих  для  человека  и
животных;
     5) обеспечение взаимодействия,  а при угрозе возникновения  особо
опасных      болезней     животных     по     решению     чрезвычайной
противоэпизоотической комиссии  координацию  действий  государственных
ветеринарных учреждений, индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц,  занимающихся деятельностью в сфере ветеринарии, производственных
ветеринарных подразделений;
     6) формирование    государственного    областного    заказа    на
биологические  препараты  и  другие  материально-технические средства,
необходимые для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия;
     7) создание  и  распределение  областного  резерва биологических,
лечебных,  дезинфицирующих препаратов и других материально-технических
средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и
ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
     8) организацию ветеринарного учета и отчетности,  статистического
анализа   заболеваемости   животных   и   эффективности   ветеринарных
мероприятий;
     9) регистрацию специалистов  в  сфере  ветеринарии,  занимающихся
предпринимательской деятельностью;
     10) контроль за деятельностью специалистов в сфере ветеринарии;
     11) организацию   деятельности   и  управление  подведомственными
государственными ветеринарными учреждениями Архангельской области;
     12) принятие  решений  об  организации  и  проведении  отчуждения
животных и изъятия  продуктов  животноводства  при  ликвидации  очагов
особо   опасных   болезней   животных   в   порядке,   предусмотренном
законодательством Российской Федерации о ветеринарии;
     13) проведение    эпизоотического    и    ветеринарно-санитарного
мониторинга;
     14)  ведение  реестра подконтрольных государственной ветеринарной
службе    объектов    в    порядке,   устанавливаемом   постановлением
Правительства  Архангельской  области;  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     15)  иные  полномочия,  определенные Правительством Архангельской
области  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и
законодательством Архангельской области. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).

     Статья 9.  Государственный  ветеринарный  надзор  на   территории
Архангельской области

     1. Государственный     ветеринарный    надзор    на    территории
Архангельской   области   осуществляется   в   целях   предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений законодательства о ветеринарии.
     2. Государственный ветеринарный надзор  в  Архангельской  области
осуществляется   главным   государственным   ветеринарным  инспектором
Архангельской   области   и    подчиненными    ему    государственными
ветеринарными инспекторами.
     3. Права и обязанности  главного  государственного  ветеринарного
инспектора  Архангельской  области  и  подчиненных ему государственных
ветеринарных инспекторов определяются  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.

     Статья 10. Государственные ветеринарные учреждения

     1. Государственные ветеринарные учреждения создаются для оказания
гражданам,  индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам  услуг
по      проведению      противоэпизоотических      (профилактических),
лабораторно-диагностических,   лечебных    и    ветеринарно-санитарных
мероприятий (далее - ветеринарные услуги).
     2. Государственные ветеринарные учреждения осуществляют:
     1) ветеринарно-санитарную        экспертизу        подконтрольной
государственной  ветеринарной  службе  продукции  и  подтверждение  ее
соответствия требованиям качества и безопасности;
     2) выдачу заключений и ветеринарных сопроводительных документов о
соответствии подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов
ветеринарным нормам и правилам;
     3) проведение  мероприятий государственной ветеринарной службы по
гражданской  обороне  и  при   ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций;
     4) иные ветеринарные услуги,  предусмотренные законодательством о
ветеринарии.
     3. Государственные ветеринарные  учреждения  создают  и  содержат
запасы ветеринарного имущества и технических средств,  необходимые для
поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия,  в
том  числе  при  проведении  мероприятий  по гражданской обороне и при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     4. Финансовое     обеспечение     деятельности    государственных
ветеринарных учреждений  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета,  оказания платных ветеринарных услуг и других источников,  не
запрещенных законодательством.
     5. Для   исполнения  специалистами  государственной  ветеринарной
службы  Архангельской  области  своих  профессиональных   обязанностей
индивидуальные   предприниматели   и  юридические  лица,  деятельность
которых   связана   с   обращением   подконтрольной    государственной
ветеринарной службе продукции,  имеют право предоставлять безвозмездно
на  договорной   основе   государственным   ветеринарным   учреждениям
служебные помещения, необходимое оборудование, средства связи, а также
компенсировать затраты на их эксплуатацию.
     6. Перечень    бесплатных    ветеринарных    услуг,   оказываемых
государственными     ветеринарными     учреждениями,      определяется
постановлением Правительства Архангельской области. (В        редакции
Областного закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     7. Государственные ветеринарные учреждения имеют право привлекать
в  установленном  порядке  для  выполнения  работ  и оказания услуг на
договорной   основе   граждан,   индивидуальных   предпринимателей   и
юридических лиц.
     8. Государственные ветеринарные учреждения  могут  быть  созданы,
реорганизованы    или   ликвидированы   в   порядке,   предусмотренном
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской области.

     Статья 11.   Регистрация   специалистов   в   сфере  ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью

     1. Ветеринарные услуги наряду  с  государственными  ветеринарными
учреждениями   оказываются   юридическими   лицами  независимо  от  их
организационно-правовой     формы,     а     также     индивидуальными
предпринимателями.
     2.     Специалисты     в    сфере    ветеринарии,    занимающиеся
предпринимательской     деятельностью,    подлежат    регистрации    в
уполномоченном    исполнительном    органе    государственной   власти
Архангельской  области  в сфере ветеринарии в порядке, устанавливаемом
постановлением   Правительства   Архангельской  области.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     3. В  своей  профессиональной  деятельности  специалисты  в сфере
ветеринарии руководствуются законодательством Российской  Федерации  и
законодательством     Архангельской     области     и    подконтрольны
уполномоченному   исполнительному   органу   государственной    власти
Архангельской области в сфере ветеринарии.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  через  десять дней со дня его
официального опубликования.


Глава администрации области             Н.И.КИСЕЛЕВ

г. Архангельск
8 ноября 2006 года
N 265-13-ОЗ